“今年我在成都，不時(shí)能‘邂逅’貢嘎山的美景，在高樓林立的今天還能看見杜甫筆下‘窗含西嶺千秋雪’的勝景，心里非常興奮。”這是攝影師丘寒的親身體會(huì)。
在成都看雪山的機(jī)會(huì)多了，緣于“成都藍(lán)”頻頻上線。數(shù)據(jù)和成績(jī)互相印證，成都市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站數(shù)據(jù)顯示，今年截至12月7日，全市PM10、PM2.5濃度同比下降4.8%、5.8%，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到235天，優(yōu)良天數(shù)率達(dá)70.1%，創(chuàng)下自2013年國(guó)家實(shí)施空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)以來歷史同期最好水平，提前24天完成省政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，并在今年9月26日摘得了聯(lián)合國(guó)2018年度全球綠色低碳領(lǐng)域先鋒城市藍(lán)天獎(jiǎng)。
“成都藍(lán)”頻頻上線的背后，是成都市迎難而上、堅(jiān)持不懈的努力。針對(duì)自身特點(diǎn)，成都市打破慣性思維，運(yùn)用信息化手段找準(zhǔn)“病灶”，在精準(zhǔn)管控上下功夫，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定良好的基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)溯源 找準(zhǔn)“病灶”
成都市大氣環(huán)境治理面臨“先天缺陷”和“后天不足”：地處四川盆地、氣象條件不利，導(dǎo)致大氣污染物積聚不散；城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、煤煙塵和工業(yè)形成復(fù)合型污染。“在‘天不幫忙’的情況下，要想突破‘盆地桎梏’，必須靠‘人努力’，首先就是要運(yùn)用信息化手段找準(zhǔn)病灶。”成都市環(huán)保局局長(zhǎng)張軍說。
為此，成都近年來加強(qiáng)大氣科研重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，多種技術(shù)定量解析大氣污染物來源、成因和貢獻(xiàn)率，鎖定工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵 “三大污染源”。同時(shí)，通過開展污染源普查，比對(duì)逾300萬戶工商企業(yè)數(shù)據(jù)、逾43萬戶用電企業(yè)數(shù)據(jù)、逾103萬戶企業(yè)稅務(wù)數(shù)據(jù)，編制十一大類逾27萬戶固定污染源企業(yè)動(dòng)態(tài)清單，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，與騰訊公司合作開發(fā)運(yùn)用“大氣污染源電子地圖”，提高了固定源點(diǎn)源化率。
“這就相當(dāng)于一個(gè)污染排放地圖，涉及大氣的各類污染源數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，都能在電子地圖上得到體現(xiàn)。這對(duì)加強(qiáng)污染物排放監(jiān)管以及大氣污染防治，都將起到重要推動(dòng)作用。”張軍表示。
在精準(zhǔn)溯源、摸清污染源底數(shù)的基礎(chǔ)上，成都市環(huán)保局還對(duì)空氣質(zhì)量數(shù)值模式開展本地化研究和調(diào)試，建立本地化空氣質(zhì)量數(shù)值模式系統(tǒng)，7天空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)等級(jí)準(zhǔn)確率達(dá)80%左右。高準(zhǔn)確率的空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，可以為成都市及時(shí)采取更加有效的大氣污染控制措施及重污染天氣應(yīng)急措施提供支撐，提高重污染天氣應(yīng)急效率。2018年截至12月7日，重污染天數(shù)為4天，同比減少12天。
“成都市空氣污染的治理，越往后面難度越大。”中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)賀克斌說。不過，他也表示，成都的空氣污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)步趨好、大氣污染治理措施也落實(shí)到位，堅(jiān)持下去，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是一定能取得勝利的。
靶向整治 分類治霾
治理大氣污染，成都市摒棄了“眉毛胡子一把抓”的做法，從去年以來，瞄準(zhǔn)工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵三大重點(diǎn)靶向，通過全面實(shí)施“治霾十條”和大氣污染防治“650”工程，開展壓減燃煤、治污減排、控車減油、清潔降塵、綜合執(zhí)法、科技治霾“六大行動(dòng)”，以精細(xì)化管理猛藥去疴，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。
在工業(yè)污染治理方面，祭出了“治、管、控”三把利刃，強(qiáng)化淘汰落后產(chǎn)能。實(shí)施“換血式改造”壓減燃煤，禁止新建燃煤鍋爐，淘汰或清潔改造889臺(tái)燃煤鍋爐，實(shí)現(xiàn)全市10蒸噸以下燃煤鍋爐和禁燃區(qū)燃煤鍋爐“雙清零”，還對(duì)部分電廠實(shí)施冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)和壓減發(fā)電量，減少了燃煤使用。清理整治“散亂污”企業(yè)，對(duì)14148戶企業(yè)采取依法關(guān)閉一批、整改規(guī)范一批、調(diào)遷入園一批“三個(gè)一批”分類處置，并通過建立信息平臺(tái)的方式實(shí)行“清單管理”，防止死灰復(fù)燃。加大治污減排力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行“一廠一策”，提高限制類重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰限產(chǎn)比例，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施超低排放改造。
在機(jī)動(dòng)車污染治理方面，治理、淘汰和升級(jí)改造并舉。“成都全市機(jī)動(dòng)車保有量已突破483萬輛，居全國(guó)第二，大氣污染物排放總量巨大。”四川大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授張凱山分析說。
成都在全面淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛的同時(shí)，還把重心放在了對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的管控上。研究表明，運(yùn)渣車、重型柴油車、工程車等非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣氮氧化物排放占成都中心城區(qū)總量的70%以上。為此，成都劃定了高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)，強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管，并于今年7月在全國(guó)首創(chuàng)非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)管制度，建設(shè)了“成都市非道路移動(dòng)源排放監(jiān)管平臺(tái)”，對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行備案登記，實(shí)行環(huán)保標(biāo)志“身份證”管理，做到一車一碼，取得環(huán)保標(biāo)志的工程機(jī)械必須“掃碼”錄入信息后方可進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。目前，已累計(jì)發(fā)放“身份證”2.8萬余個(gè)，僅4個(gè)月時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了備案登記機(jī)械數(shù)量全國(guó)城市領(lǐng)先。
在清潔降塵方面，強(qiáng)化對(duì)建筑工地、園林綠化工地、市政交通工地、房屋拆除（待遷）工地“四大工地”管控，同時(shí)還對(duì)1577個(gè)建設(shè)項(xiàng)目安裝了揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、建設(shè)工地?fù)P塵監(jiān)控及建筑垃圾運(yùn)輸處置信息和監(jiān)管平臺(tái)，提升了揚(yáng)塵治理信息化水平。
“打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)依然是成都的重中之重，我們一定會(huì)留住藍(lán)天白云、清新空氣。”張軍表示。
在成都看雪山的機(jī)會(huì)多了，緣于“成都藍(lán)”頻頻上線。數(shù)據(jù)和成績(jī)互相印證，成都市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站數(shù)據(jù)顯示，今年截至12月7日，全市PM10、PM2.5濃度同比下降4.8%、5.8%，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到235天，優(yōu)良天數(shù)率達(dá)70.1%，創(chuàng)下自2013年國(guó)家實(shí)施空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)以來歷史同期最好水平，提前24天完成省政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，并在今年9月26日摘得了聯(lián)合國(guó)2018年度全球綠色低碳領(lǐng)域先鋒城市藍(lán)天獎(jiǎng)。
“成都藍(lán)”頻頻上線的背后，是成都市迎難而上、堅(jiān)持不懈的努力。針對(duì)自身特點(diǎn)，成都市打破慣性思維，運(yùn)用信息化手段找準(zhǔn)“病灶”，在精準(zhǔn)管控上下功夫，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定良好的基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)溯源 找準(zhǔn)“病灶”
成都市大氣環(huán)境治理面臨“先天缺陷”和“后天不足”：地處四川盆地、氣象條件不利，導(dǎo)致大氣污染物積聚不散；城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、煤煙塵和工業(yè)形成復(fù)合型污染。“在‘天不幫忙’的情況下，要想突破‘盆地桎梏’，必須靠‘人努力’，首先就是要運(yùn)用信息化手段找準(zhǔn)病灶。”成都市環(huán)保局局長(zhǎng)張軍說。
為此，成都近年來加強(qiáng)大氣科研重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，多種技術(shù)定量解析大氣污染物來源、成因和貢獻(xiàn)率，鎖定工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵 “三大污染源”。同時(shí)，通過開展污染源普查，比對(duì)逾300萬戶工商企業(yè)數(shù)據(jù)、逾43萬戶用電企業(yè)數(shù)據(jù)、逾103萬戶企業(yè)稅務(wù)數(shù)據(jù)，編制十一大類逾27萬戶固定污染源企業(yè)動(dòng)態(tài)清單，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，與騰訊公司合作開發(fā)運(yùn)用“大氣污染源電子地圖”，提高了固定源點(diǎn)源化率。
“這就相當(dāng)于一個(gè)污染排放地圖，涉及大氣的各類污染源數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，都能在電子地圖上得到體現(xiàn)。這對(duì)加強(qiáng)污染物排放監(jiān)管以及大氣污染防治，都將起到重要推動(dòng)作用。”張軍表示。
在精準(zhǔn)溯源、摸清污染源底數(shù)的基礎(chǔ)上，成都市環(huán)保局還對(duì)空氣質(zhì)量數(shù)值模式開展本地化研究和調(diào)試，建立本地化空氣質(zhì)量數(shù)值模式系統(tǒng)，7天空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)等級(jí)準(zhǔn)確率達(dá)80%左右。高準(zhǔn)確率的空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，可以為成都市及時(shí)采取更加有效的大氣污染控制措施及重污染天氣應(yīng)急措施提供支撐，提高重污染天氣應(yīng)急效率。2018年截至12月7日，重污染天數(shù)為4天，同比減少12天。
“成都市空氣污染的治理，越往后面難度越大。”中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)賀克斌說。不過，他也表示，成都的空氣污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)步趨好、大氣污染治理措施也落實(shí)到位，堅(jiān)持下去，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是一定能取得勝利的。
靶向整治 分類治霾
治理大氣污染，成都市摒棄了“眉毛胡子一把抓”的做法，從去年以來，瞄準(zhǔn)工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵三大重點(diǎn)靶向，通過全面實(shí)施“治霾十條”和大氣污染防治“650”工程，開展壓減燃煤、治污減排、控車減油、清潔降塵、綜合執(zhí)法、科技治霾“六大行動(dòng)”，以精細(xì)化管理猛藥去疴，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。
在工業(yè)污染治理方面，祭出了“治、管、控”三把利刃，強(qiáng)化淘汰落后產(chǎn)能。實(shí)施“換血式改造”壓減燃煤，禁止新建燃煤鍋爐，淘汰或清潔改造889臺(tái)燃煤鍋爐，實(shí)現(xiàn)全市10蒸噸以下燃煤鍋爐和禁燃區(qū)燃煤鍋爐“雙清零”，還對(duì)部分電廠實(shí)施冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)和壓減發(fā)電量，減少了燃煤使用。清理整治“散亂污”企業(yè)，對(duì)14148戶企業(yè)采取依法關(guān)閉一批、整改規(guī)范一批、調(diào)遷入園一批“三個(gè)一批”分類處置，并通過建立信息平臺(tái)的方式實(shí)行“清單管理”，防止死灰復(fù)燃。加大治污減排力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行“一廠一策”，提高限制類重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰限產(chǎn)比例，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施超低排放改造。
在機(jī)動(dòng)車污染治理方面，治理、淘汰和升級(jí)改造并舉。“成都全市機(jī)動(dòng)車保有量已突破483萬輛，居全國(guó)第二，大氣污染物排放總量巨大。”四川大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授張凱山分析說。
成都在全面淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛的同時(shí)，還把重心放在了對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的管控上。研究表明，運(yùn)渣車、重型柴油車、工程車等非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣氮氧化物排放占成都中心城區(qū)總量的70%以上。為此，成都劃定了高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)，強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管，并于今年7月在全國(guó)首創(chuàng)非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)管制度，建設(shè)了“成都市非道路移動(dòng)源排放監(jiān)管平臺(tái)”，對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行備案登記，實(shí)行環(huán)保標(biāo)志“身份證”管理，做到一車一碼，取得環(huán)保標(biāo)志的工程機(jī)械必須“掃碼”錄入信息后方可進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。目前，已累計(jì)發(fā)放“身份證”2.8萬余個(gè)，僅4個(gè)月時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了備案登記機(jī)械數(shù)量全國(guó)城市領(lǐng)先。
在清潔降塵方面，強(qiáng)化對(duì)建筑工地、園林綠化工地、市政交通工地、房屋拆除（待遷）工地“四大工地”管控，同時(shí)還對(duì)1577個(gè)建設(shè)項(xiàng)目安裝了揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、建設(shè)工地?fù)P塵監(jiān)控及建筑垃圾運(yùn)輸處置信息和監(jiān)管平臺(tái)，提升了揚(yáng)塵治理信息化水平。
“打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)依然是成都的重中之重，我們一定會(huì)留住藍(lán)天白云、清新空氣。”張軍表示。
