時光已是暮秋，南粵大地依然生機勃勃。藍天白云下的佛山綠草如茵、花團錦簇，令人陶醉。
今年以來，廣東省佛山市委、市政府認真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入推進生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)，為推進高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)美麗廣東做出積極貢獻。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年截至9月底，佛山市二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細顆粒物平均濃度分別為10微克/立方米、38微克/立方米、56微克/立方米、33微克/立方米，同比下降16.7%、9.5%、13.2%、5.1%；佛山市飲用水水源水質(zhì)達標率100%，國控或省控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為83.3%，攻堅戰(zhàn)成效凸顯。
“3＋1”堅決打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)
緊盯國家及省考核目標，全面推進大氣、水、土壤污染防治及村級工業(yè)園區(qū)整治四大攻堅戰(zhàn)
“每天盯著數(shù)據(jù)，每月望著排名。”佛山市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，從市委書記、市長到市環(huán)保局每名同志，大家都十分關(guān)注關(guān)心佛山空氣質(zhì)量“一舉一動”。
2017年佛山市細顆粒物平均濃度為40微克/立方米，是全省7個未達標城市之一。堅決打好打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)、翻身仗，理所當然成為佛山市環(huán)保的“頭等大事”。
深化重點行業(yè)整治、加快移動源治理、持續(xù)跟進揚塵污染防治等，今年來佛山市治氣也是蠻拼的，而且使出不少新招。截至9月底，全市已完成禁燃區(qū)內(nèi)114家企業(yè)，205臺高污染燃料設(shè)備的淘汰或清潔能源改造，完成嚴控區(qū)域內(nèi)282家證照不齊全、環(huán)保手續(xù)不完善的家具制造生產(chǎn)企業(yè)清理取締工作。開展機動車固定式遙感監(jiān)測試點工作，對12家機動車排氣檢驗機構(gòu)進行處罰。加大黑煙車整治力度，處罰2323輛“闖禁”黑煙車，立案查處工地使用黑煙非道路移動機械違法行為53宗。出臺《佛山市揚塵污染有獎舉報獎勵辦法》，鼓勵公眾參與揚塵污染防治監(jiān)督。
保好水，治差水，突出重點流域治理，合力推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。大力推進分散式污水處理設(shè)施建設(shè)，佛山市已建成288座處理能力約6萬噸/日的分散式生活污水處理設(shè)施。在廣佛跨界區(qū)域2017年新劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已清理養(yǎng)殖場5154個，完成率為99.12%，以獎促清資金累計投入約6.49億元。高明區(qū)已有522家養(yǎng)殖場簽訂自行清拆承諾書，已經(jīng)有72家完成清拆關(guān)閉。1月～9月，佛山市飲用水水源水質(zhì)達標率100%，國控或省控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為83.3%，達到省考核要求。
加強固體廢物管理，穩(wěn)步推進凈土防御戰(zhàn)。加大綠色工業(yè)服務(wù)中心和相關(guān)填埋場建設(shè)的督查力度。按照廣東省領(lǐng)導(dǎo)到佛山市調(diào)研固體廢物污染防治工作時的指示精神，出臺《佛山市生活垃圾和污泥“零填埋，全焚燒”工作方案》，在保障近期應(yīng)急焚燒處置能力的同時，開展現(xiàn)有污泥焚燒項目提標改造，推進污泥焚燒處置項目建設(shè)。針對本地危險廢物特點，佛山市積極探索陶瓷廠煤焦油和鋁型材行業(yè)綜合廢水污泥解決路，以及危險廢物收集工作。
整治環(huán)境突出問題，打響村級工業(yè)園區(qū)陣地戰(zhàn)。實施《2018年度佛山市村級工業(yè)區(qū)環(huán)境整治提升工作方案》，將100個村居納入整治范圍，著力解決村級工業(yè)園區(qū)小散亂污企業(yè)數(shù)量大，違法行為突出的問題，規(guī)范村級工業(yè)區(qū)環(huán)境管理。按照“先停后治、疏堵結(jié)合、扶治并舉”的原則，實施分類處置，做到“關(guān)停要堅決、搬遷有去處、整改有標準”。今年全市將有6000多家企業(yè)納入整治范圍，截至9月底，已完成3028家企業(yè)的環(huán)境整治。
“2＋4”深入推進環(huán)境管理基礎(chǔ)工作
借助市環(huán)委會平臺，借勢借力中央和市級環(huán)保“雙督察”，以“四個強化”推進環(huán)境管理基礎(chǔ)工作，為污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力支撐1月～9月，全市現(xiàn)場檢查企業(yè)4.36萬家（次），立案處理企業(yè)1059宗，罰款金額約1.37億元。
無論是處罰案件數(shù)量還是處罰金額，佛山市均排在全國地市前十位，彰顯佛山市環(huán)保“鐵軍”一貫本色。全市移交公安機關(guān)涉嫌環(huán)境犯罪案件87宗，立案183宗，刑拘414人，移送審查起訴281人，數(shù)量均居全省前列。
強化執(zhí)法與服務(wù)，全力服務(wù)綠色發(fā)展。在嚴格執(zhí)法過程中做好企業(yè)服務(wù)，開展企業(yè)暖春行動，推行領(lǐng)導(dǎo)公開接訪企業(yè)制度，加強建設(shè)項目竣工環(huán)境保護企業(yè)自主驗收工作指引服務(wù)，完成2017年省級信用評價初評和復(fù)核工作，開展第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)“黑名單”評價試點工作。環(huán)境監(jiān)察分局在嚴格執(zhí)法的同時強化服務(wù)，梳理匯編《企業(yè)環(huán)保法律風險及其防范》宣傳冊，廣泛派發(fā)給企業(yè)等執(zhí)法對象，并且大量開展環(huán)保法律政策宣傳，近年來對各行業(yè)幾千家企業(yè)開展了培訓(xùn)宣講。
強化督察與考核，推動環(huán)保責任落實。落實環(huán)保責任制考核及督察督辦機制，完成今年第一、二季度環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任制考核，形成最終結(jié)果并向社會公布。以“督
辦——掛牌督辦——市委書記市長督查令”三級督辦強化對有關(guān)部門履職情況的監(jiān)督。建立由市主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的高規(guī)格迎接中央環(huán)保督察“回頭看”工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制，有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市迎接中央環(huán)保督察工作。對中央環(huán)保督察交辦案件信訪投訴案件嚴格實施“一案三查”。目前，佛山市已對19個交辦案件開展“一案三查”，對13個案件進行了問責。在“一案三查”過程中，佛山市探索建立重點工作完成情況通報機制及生態(tài)環(huán)境失職失責責任調(diào)查機制，根據(jù)責任調(diào)查進程需要，由市紀委監(jiān)委（問責辦）提前介入?yún)f(xié)助調(diào)查，實現(xiàn)污染防治攻堅工作與監(jiān)督執(zhí)紀問責的無縫對接。
自2018年5月中旬開始，佛山市又開展了為期3個月的全市生態(tài)環(huán)境督查，以市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)為組長的五個市生態(tài)環(huán)境督查組作為中央環(huán)保督察整改工作落實的有力推手，全面開展區(qū)級層面督查和32個鎮(zhèn)街下沉督查，有力解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，取得了良好的環(huán)境效益、社會效益和輿論效應(yīng)。
強化改革與創(chuàng)新，做好環(huán)境管理工作。加快推動排污許可制改革和排污權(quán)交易試點工作，致力于將排污權(quán)由當前分配、無償取得的傳統(tǒng)方式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒袌龈偁幏峙?、有償使用的新方式從而促進有限的環(huán)境容量資源得到最優(yōu)化配置。同時，佛山市排污權(quán)政策以權(quán)屬的形式，明確企業(yè)擁有排放污染物的權(quán)利，讓企業(yè)以治污為微量發(fā)展贏得紅利、贏得先機，以環(huán)境保護為突破口，實現(xiàn)更高質(zhì)量的長遠發(fā)展。截至9月底，全市共核發(fā)國家排污許可證529家，陸續(xù)受理、辦理、辦結(jié)了315家企業(yè)排污權(quán)有償使用和交易業(yè)務(wù)，涉及交易金額4600萬余元。
強化宣傳與教育，精心打造“佛山環(huán)保”品牌公眾號。截至9月底，“佛山環(huán)保”政務(wù)微信粉絲數(shù)量近5萬人，僅今年1月～9月推送圖文消息共計623條，閱讀量達120萬人（次）。2017年在中國環(huán)境網(wǎng)主辦的全國環(huán)境互聯(lián)網(wǎng)會議上，獲得中國環(huán)境政務(wù)新媒體市級最受歡迎公眾號第一名；2018年在全國第八屆“母親河獎”評選活動中榮獲“綠色傳媒獎”。
今年以來，廣東省佛山市委、市政府認真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入推進生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)，為推進高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)美麗廣東做出積極貢獻。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年截至9月底，佛山市二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細顆粒物平均濃度分別為10微克/立方米、38微克/立方米、56微克/立方米、33微克/立方米，同比下降16.7%、9.5%、13.2%、5.1%；佛山市飲用水水源水質(zhì)達標率100%，國控或省控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為83.3%，攻堅戰(zhàn)成效凸顯。
“3＋1”堅決打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)
緊盯國家及省考核目標，全面推進大氣、水、土壤污染防治及村級工業(yè)園區(qū)整治四大攻堅戰(zhàn)
“每天盯著數(shù)據(jù)，每月望著排名。”佛山市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，從市委書記、市長到市環(huán)保局每名同志，大家都十分關(guān)注關(guān)心佛山空氣質(zhì)量“一舉一動”。
2017年佛山市細顆粒物平均濃度為40微克/立方米，是全省7個未達標城市之一。堅決打好打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)、翻身仗，理所當然成為佛山市環(huán)保的“頭等大事”。
深化重點行業(yè)整治、加快移動源治理、持續(xù)跟進揚塵污染防治等，今年來佛山市治氣也是蠻拼的，而且使出不少新招。截至9月底，全市已完成禁燃區(qū)內(nèi)114家企業(yè)，205臺高污染燃料設(shè)備的淘汰或清潔能源改造，完成嚴控區(qū)域內(nèi)282家證照不齊全、環(huán)保手續(xù)不完善的家具制造生產(chǎn)企業(yè)清理取締工作。開展機動車固定式遙感監(jiān)測試點工作，對12家機動車排氣檢驗機構(gòu)進行處罰。加大黑煙車整治力度，處罰2323輛“闖禁”黑煙車，立案查處工地使用黑煙非道路移動機械違法行為53宗。出臺《佛山市揚塵污染有獎舉報獎勵辦法》，鼓勵公眾參與揚塵污染防治監(jiān)督。
保好水，治差水，突出重點流域治理，合力推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。大力推進分散式污水處理設(shè)施建設(shè)，佛山市已建成288座處理能力約6萬噸/日的分散式生活污水處理設(shè)施。在廣佛跨界區(qū)域2017年新劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已清理養(yǎng)殖場5154個，完成率為99.12%，以獎促清資金累計投入約6.49億元。高明區(qū)已有522家養(yǎng)殖場簽訂自行清拆承諾書，已經(jīng)有72家完成清拆關(guān)閉。1月～9月，佛山市飲用水水源水質(zhì)達標率100%，國控或省控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為83.3%，達到省考核要求。
加強固體廢物管理，穩(wěn)步推進凈土防御戰(zhàn)。加大綠色工業(yè)服務(wù)中心和相關(guān)填埋場建設(shè)的督查力度。按照廣東省領(lǐng)導(dǎo)到佛山市調(diào)研固體廢物污染防治工作時的指示精神，出臺《佛山市生活垃圾和污泥“零填埋，全焚燒”工作方案》，在保障近期應(yīng)急焚燒處置能力的同時，開展現(xiàn)有污泥焚燒項目提標改造，推進污泥焚燒處置項目建設(shè)。針對本地危險廢物特點，佛山市積極探索陶瓷廠煤焦油和鋁型材行業(yè)綜合廢水污泥解決路，以及危險廢物收集工作。
整治環(huán)境突出問題，打響村級工業(yè)園區(qū)陣地戰(zhàn)。實施《2018年度佛山市村級工業(yè)區(qū)環(huán)境整治提升工作方案》，將100個村居納入整治范圍，著力解決村級工業(yè)園區(qū)小散亂污企業(yè)數(shù)量大，違法行為突出的問題，規(guī)范村級工業(yè)區(qū)環(huán)境管理。按照“先停后治、疏堵結(jié)合、扶治并舉”的原則，實施分類處置，做到“關(guān)停要堅決、搬遷有去處、整改有標準”。今年全市將有6000多家企業(yè)納入整治范圍，截至9月底，已完成3028家企業(yè)的環(huán)境整治。
“2＋4”深入推進環(huán)境管理基礎(chǔ)工作
借助市環(huán)委會平臺，借勢借力中央和市級環(huán)保“雙督察”，以“四個強化”推進環(huán)境管理基礎(chǔ)工作，為污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力支撐1月～9月，全市現(xiàn)場檢查企業(yè)4.36萬家（次），立案處理企業(yè)1059宗，罰款金額約1.37億元。
無論是處罰案件數(shù)量還是處罰金額，佛山市均排在全國地市前十位，彰顯佛山市環(huán)保“鐵軍”一貫本色。全市移交公安機關(guān)涉嫌環(huán)境犯罪案件87宗，立案183宗，刑拘414人，移送審查起訴281人，數(shù)量均居全省前列。
強化執(zhí)法與服務(wù)，全力服務(wù)綠色發(fā)展。在嚴格執(zhí)法過程中做好企業(yè)服務(wù)，開展企業(yè)暖春行動，推行領(lǐng)導(dǎo)公開接訪企業(yè)制度，加強建設(shè)項目竣工環(huán)境保護企業(yè)自主驗收工作指引服務(wù)，完成2017年省級信用評價初評和復(fù)核工作，開展第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)“黑名單”評價試點工作。環(huán)境監(jiān)察分局在嚴格執(zhí)法的同時強化服務(wù)，梳理匯編《企業(yè)環(huán)保法律風險及其防范》宣傳冊，廣泛派發(fā)給企業(yè)等執(zhí)法對象，并且大量開展環(huán)保法律政策宣傳，近年來對各行業(yè)幾千家企業(yè)開展了培訓(xùn)宣講。
強化督察與考核，推動環(huán)保責任落實。落實環(huán)保責任制考核及督察督辦機制，完成今年第一、二季度環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任制考核，形成最終結(jié)果并向社會公布。以“督
辦——掛牌督辦——市委書記市長督查令”三級督辦強化對有關(guān)部門履職情況的監(jiān)督。建立由市主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的高規(guī)格迎接中央環(huán)保督察“回頭看”工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制，有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市迎接中央環(huán)保督察工作。對中央環(huán)保督察交辦案件信訪投訴案件嚴格實施“一案三查”。目前，佛山市已對19個交辦案件開展“一案三查”，對13個案件進行了問責。在“一案三查”過程中，佛山市探索建立重點工作完成情況通報機制及生態(tài)環(huán)境失職失責責任調(diào)查機制，根據(jù)責任調(diào)查進程需要，由市紀委監(jiān)委（問責辦）提前介入?yún)f(xié)助調(diào)查，實現(xiàn)污染防治攻堅工作與監(jiān)督執(zhí)紀問責的無縫對接。
自2018年5月中旬開始，佛山市又開展了為期3個月的全市生態(tài)環(huán)境督查，以市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)為組長的五個市生態(tài)環(huán)境督查組作為中央環(huán)保督察整改工作落實的有力推手，全面開展區(qū)級層面督查和32個鎮(zhèn)街下沉督查，有力解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，取得了良好的環(huán)境效益、社會效益和輿論效應(yīng)。
強化改革與創(chuàng)新，做好環(huán)境管理工作。加快推動排污許可制改革和排污權(quán)交易試點工作，致力于將排污權(quán)由當前分配、無償取得的傳統(tǒng)方式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒袌龈偁幏峙?、有償使用的新方式從而促進有限的環(huán)境容量資源得到最優(yōu)化配置。同時，佛山市排污權(quán)政策以權(quán)屬的形式，明確企業(yè)擁有排放污染物的權(quán)利，讓企業(yè)以治污為微量發(fā)展贏得紅利、贏得先機，以環(huán)境保護為突破口，實現(xiàn)更高質(zhì)量的長遠發(fā)展。截至9月底，全市共核發(fā)國家排污許可證529家，陸續(xù)受理、辦理、辦結(jié)了315家企業(yè)排污權(quán)有償使用和交易業(yè)務(wù)，涉及交易金額4600萬余元。
強化宣傳與教育，精心打造“佛山環(huán)保”品牌公眾號。截至9月底，“佛山環(huán)保”政務(wù)微信粉絲數(shù)量近5萬人，僅今年1月～9月推送圖文消息共計623條，閱讀量達120萬人（次）。2017年在中國環(huán)境網(wǎng)主辦的全國環(huán)境互聯(lián)網(wǎng)會議上，獲得中國環(huán)境政務(wù)新媒體市級最受歡迎公眾號第一名；2018年在全國第八屆“母親河獎”評選活動中榮獲“綠色傳媒獎”。
