據(jù)媒體報(bào)道，10月中旬，法國南部的奧德省驟降暴雨，多處要道被沖斷，大量路面徹底被洪水淹沒，變成河道。
事實(shí)上，一場大暴雨讓一個(gè)現(xiàn)代化的城市瞬時(shí)淪為“澤國”的現(xiàn)象并不鮮見。法國尼斯綜合理工大學(xué)前校長菲利普·顧博維爾教授告訴科技日報(bào)記者，這一場景也曾發(fā)生在美國、日本的城市。
有研究指出，洪水災(zāi)害是全球發(fā)生頻率最高，且經(jīng)濟(jì)損失較嚴(yán)重的自然災(zāi)害。在全球氣候變化的大背景下，極端天氣時(shí)有發(fā)生，使得洪水管理面對更多的不確定性。
如何加強(qiáng)洪水風(fēng)險(xiǎn)綜合管理，減小洪水災(zāi)害帶來的損失和影響，無疑是世界各國共同面臨的重要課題。
同樣，這也是近日召開的洪水管理國際論壇上，各國專家們熱議的焦點(diǎn)話題。
雨洪也是一種資源
在國際洪水管理論壇主席斯洛博丹·西蒙諾維奇教授看來，有些人在談?wù)摵樗畷r(shí)喜歡用“管控”一詞，但實(shí)際上人類是不可能控制自然的，只能采取一些干預(yù)措施來應(yīng)對可能發(fā)生的災(zāi)害。
水利部防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心原常務(wù)副主任程曉陶也認(rèn)為，從控制洪水到洪水管理，是當(dāng)代防洪戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的重要標(biāo)志。作為國內(nèi)較早開展洪水管理研究的專家之一，程曉陶介紹，洪水風(fēng)險(xiǎn)管理是洪水管理的模式之一，即在充分認(rèn)識洪水“利、害”兩面性的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)處理好人與洪水之間的關(guān)系。
“洪水可能帶來災(zāi)害，但換一個(gè)角度看，雨洪也是一種資源。所謂風(fēng)險(xiǎn)管理，追求的是適度與有限的管理目標(biāo)，而不是過分強(qiáng)調(diào)‘人定勝天’，相反，要注重人水和諧的可持續(xù)發(fā)展路徑。”程曉陶說。
水利部原總規(guī)劃師張志彤認(rèn)為，實(shí)施洪水風(fēng)險(xiǎn)管理是防洪的關(guān)鍵。他指出，受特殊地理和氣候條件的影響和控制，中國約有70%的國土面積會(huì)遭受不同程度洪澇災(zāi)害的影響，江河洪水、山區(qū)洪水、暴雨內(nèi)澇等洪澇災(zāi)害頻發(fā)。
為了盡可能降低洪水帶來的風(fēng)險(xiǎn)，編制風(fēng)險(xiǎn)圖顯得尤為重要。據(jù)介紹，近年來，財(cái)政部安排中央財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)13.02億元，推進(jìn)實(shí)施《全國重點(diǎn)地區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制項(xiàng)目實(shí)施方案（2013—2015）》，合計(jì)編制完成了我國重要防洪區(qū)49.6萬平方公里的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，涵蓋全國所有重點(diǎn)防洪保護(hù)區(qū)（40.8萬平方公里），國家重要和一般蓄滯洪區(qū)78處（2.9萬平方公里），主要江河中下游洪泛區(qū)26處（0.88萬平方公里），重點(diǎn)和重要防洪城市45座（1.3萬平方公里），中小河流重點(diǎn)河段198處（3.7萬平方公里）。
量化“韌性”提高應(yīng)對洪災(zāi)能力
圍繞洪水風(fēng)險(xiǎn)管理，國際學(xué)術(shù)界已經(jīng)形成了一些共識。但斯洛博丹·西蒙諾維奇認(rèn)為，一方面洪水風(fēng)險(xiǎn)具有很多不確定性，另一方面，在洪水災(zāi)害的備災(zāi)、救災(zāi)等過程中，需要對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，并得出評估數(shù)值，而為了更好地了解災(zāi)害過程中的動(dòng)態(tài)變化情況，需要基于評估數(shù)值，對城市或地區(qū)應(yīng)對災(zāi)害的“韌性”進(jìn)行量化研究。
所謂“韌性”，強(qiáng)調(diào)的是對災(zāi)害的承受能力和適應(yīng)性。為了解釋“韌性”，斯洛博丹·西蒙諾維奇畫了一張“U”形圖表。在圖表中，縱軸為城市系統(tǒng)功能，橫軸為時(shí)間。當(dāng)致災(zāi)外力超出系統(tǒng)防御能力時(shí)，曲線開始下降。降至最低點(diǎn)后，曲線開始回升，即進(jìn)入恢復(fù)重建階段。
通過量化“韌性”，可以了解在不同階段，采取不同的措施會(huì)起到什么樣的效果，進(jìn)而更好地輔助決策。以曲線上升階段為例，斯洛博丹·西蒙諾維奇指出，通過評估，可以決定采取什么樣的災(zāi)害響應(yīng)措施，比如是否需要?jiǎng)訂T更多的人力財(cái)力，以及延長或者縮短恢復(fù)重建的時(shí)間。
菲利普·顧博維爾認(rèn)為，應(yīng)用智能解決方案，打造智慧城市，也是提升城市應(yīng)對洪災(zāi)能力的重要手段。這首先需要安裝多種傳感器，收集地勢地形、雨水等信息，以全面的視角對災(zāi)情進(jìn)行高效的監(jiān)測與評估。
此外，虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的應(yīng)用，也將對于洪水災(zāi)害的研究和科普起到積極的作用。“通過虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，可以讓年輕人帶上頭盔，體驗(yàn)洪水來臨的場景。而增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)，可以讓人們模擬洪災(zāi)發(fā)生時(shí)的場景，進(jìn)行救災(zāi)路線規(guī)劃和演練，從而增強(qiáng)應(yīng)對的能力。” 菲利普·顧博維爾說。
事實(shí)上，一場大暴雨讓一個(gè)現(xiàn)代化的城市瞬時(shí)淪為“澤國”的現(xiàn)象并不鮮見。法國尼斯綜合理工大學(xué)前校長菲利普·顧博維爾教授告訴科技日報(bào)記者，這一場景也曾發(fā)生在美國、日本的城市。
有研究指出，洪水災(zāi)害是全球發(fā)生頻率最高，且經(jīng)濟(jì)損失較嚴(yán)重的自然災(zāi)害。在全球氣候變化的大背景下，極端天氣時(shí)有發(fā)生，使得洪水管理面對更多的不確定性。
如何加強(qiáng)洪水風(fēng)險(xiǎn)綜合管理，減小洪水災(zāi)害帶來的損失和影響，無疑是世界各國共同面臨的重要課題。
同樣，這也是近日召開的洪水管理國際論壇上，各國專家們熱議的焦點(diǎn)話題。
雨洪也是一種資源
在國際洪水管理論壇主席斯洛博丹·西蒙諾維奇教授看來，有些人在談?wù)摵樗畷r(shí)喜歡用“管控”一詞，但實(shí)際上人類是不可能控制自然的，只能采取一些干預(yù)措施來應(yīng)對可能發(fā)生的災(zāi)害。
水利部防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心原常務(wù)副主任程曉陶也認(rèn)為，從控制洪水到洪水管理，是當(dāng)代防洪戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的重要標(biāo)志。作為國內(nèi)較早開展洪水管理研究的專家之一，程曉陶介紹，洪水風(fēng)險(xiǎn)管理是洪水管理的模式之一，即在充分認(rèn)識洪水“利、害”兩面性的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)處理好人與洪水之間的關(guān)系。
“洪水可能帶來災(zāi)害，但換一個(gè)角度看，雨洪也是一種資源。所謂風(fēng)險(xiǎn)管理，追求的是適度與有限的管理目標(biāo)，而不是過分強(qiáng)調(diào)‘人定勝天’，相反，要注重人水和諧的可持續(xù)發(fā)展路徑。”程曉陶說。
水利部原總規(guī)劃師張志彤認(rèn)為，實(shí)施洪水風(fēng)險(xiǎn)管理是防洪的關(guān)鍵。他指出，受特殊地理和氣候條件的影響和控制，中國約有70%的國土面積會(huì)遭受不同程度洪澇災(zāi)害的影響，江河洪水、山區(qū)洪水、暴雨內(nèi)澇等洪澇災(zāi)害頻發(fā)。
為了盡可能降低洪水帶來的風(fēng)險(xiǎn)，編制風(fēng)險(xiǎn)圖顯得尤為重要。據(jù)介紹，近年來，財(cái)政部安排中央財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)13.02億元，推進(jìn)實(shí)施《全國重點(diǎn)地區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制項(xiàng)目實(shí)施方案（2013—2015）》，合計(jì)編制完成了我國重要防洪區(qū)49.6萬平方公里的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，涵蓋全國所有重點(diǎn)防洪保護(hù)區(qū)（40.8萬平方公里），國家重要和一般蓄滯洪區(qū)78處（2.9萬平方公里），主要江河中下游洪泛區(qū)26處（0.88萬平方公里），重點(diǎn)和重要防洪城市45座（1.3萬平方公里），中小河流重點(diǎn)河段198處（3.7萬平方公里）。
量化“韌性”提高應(yīng)對洪災(zāi)能力
圍繞洪水風(fēng)險(xiǎn)管理，國際學(xué)術(shù)界已經(jīng)形成了一些共識。但斯洛博丹·西蒙諾維奇認(rèn)為，一方面洪水風(fēng)險(xiǎn)具有很多不確定性，另一方面，在洪水災(zāi)害的備災(zāi)、救災(zāi)等過程中，需要對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，并得出評估數(shù)值，而為了更好地了解災(zāi)害過程中的動(dòng)態(tài)變化情況，需要基于評估數(shù)值，對城市或地區(qū)應(yīng)對災(zāi)害的“韌性”進(jìn)行量化研究。
所謂“韌性”，強(qiáng)調(diào)的是對災(zāi)害的承受能力和適應(yīng)性。為了解釋“韌性”，斯洛博丹·西蒙諾維奇畫了一張“U”形圖表。在圖表中，縱軸為城市系統(tǒng)功能，橫軸為時(shí)間。當(dāng)致災(zāi)外力超出系統(tǒng)防御能力時(shí)，曲線開始下降。降至最低點(diǎn)后，曲線開始回升，即進(jìn)入恢復(fù)重建階段。
通過量化“韌性”，可以了解在不同階段，采取不同的措施會(huì)起到什么樣的效果，進(jìn)而更好地輔助決策。以曲線上升階段為例，斯洛博丹·西蒙諾維奇指出，通過評估，可以決定采取什么樣的災(zāi)害響應(yīng)措施，比如是否需要?jiǎng)訂T更多的人力財(cái)力，以及延長或者縮短恢復(fù)重建的時(shí)間。
菲利普·顧博維爾認(rèn)為，應(yīng)用智能解決方案，打造智慧城市，也是提升城市應(yīng)對洪災(zāi)能力的重要手段。這首先需要安裝多種傳感器，收集地勢地形、雨水等信息，以全面的視角對災(zāi)情進(jìn)行高效的監(jiān)測與評估。
此外，虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的應(yīng)用，也將對于洪水災(zāi)害的研究和科普起到積極的作用。“通過虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，可以讓年輕人帶上頭盔，體驗(yàn)洪水來臨的場景。而增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)，可以讓人們模擬洪災(zāi)發(fā)生時(shí)的場景，進(jìn)行救災(zāi)路線規(guī)劃和演練，從而增強(qiáng)應(yīng)對的能力。” 菲利普·顧博維爾說。
