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借鑒木蘭溪治理經(jīng)驗(yàn) 推進(jìn)治水興水

   日期:2018-10-24     來源:光明網(wǎng)    瀏覽:3083    評(píng)論:0    
木蘭溪是福建省內(nèi)六大重要河流之一,被稱為莆田的“母親河”。木蘭陂是木蘭溪防洪工程的重要組成部分,位于福建木蘭溪和興化灣海潮匯流處,是首批世界灌溉工程遺產(chǎn)、全國(guó)五大古陂之一。習(xí)近平同志在福建工作時(shí),十分重視木蘭溪治理和木蘭陂水利工程利用,多次作出指示、批示,親自關(guān)心推動(dòng)木蘭溪治理工作。莆田市經(jīng)過近20年的努力,通過源頭保護(hù)、全流域綜合治理和實(shí)施防洪排澇工程,使木蘭陂水利工程作用得到了充分發(fā)揮,木蘭溪治理取得了階段性成效,切實(shí)提高了防災(zāi)減災(zāi)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

當(dāng)前,我們?nèi)鎸W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,應(yīng)積極借鑒木蘭溪治理的歷史經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推進(jìn)治水興水,努力建設(shè)美麗莆田,使之成為美麗中國(guó)的生動(dòng)范本。

1.治水興水要堅(jiān)持造福大眾的人民觀

木蘭陂始建于北宋治平元年(公元1064年)。木蘭陂建成之前,木蘭溪水洶涌而下,興化灣海潮向上游涌去,木蘭溪兩岸旱、洪、澇、潮等災(zāi)害頻發(fā),“只生蒲草,不長(zhǎng)禾苗”,民不聊生。其時(shí),年僅16歲的長(zhǎng)樂女子錢四娘途經(jīng)莆田,目睹當(dāng)?shù)匕傩帐転?zāi)之苦,萌生整治木蘭溪的宏愿,遂變賣家產(chǎn)湊齊十萬緡巨資率先在木蘭溪建陂。此后20年間,林從世、李宏、馮智日等人為了讓百姓免受水患,前赴后繼、嘔心瀝血,終于建成了千年不毀的木蘭陂。

新中國(guó)成立后特別是近20年來,莆田大力推進(jìn)木蘭溪防洪工程建設(shè),徹底結(jié)束了“福建全省唯一一座洪水不設(shè)防城市”的歷史,使莆田人民更加安居樂業(yè)。推進(jìn)木蘭溪治理,充分體現(xiàn)了為民謀利、造福大眾的家國(guó)情懷和社會(huì)責(zé)任感,體現(xiàn)了愛民為民利民的人民立場(chǎng)。

人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。習(xí)近平同志在福建工作期間,一直致力推動(dòng)木蘭溪治理。1999年超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊莆田,木蘭溪沿岸嚴(yán)重受災(zāi),習(xí)近平同志第一時(shí)間趕來木蘭溪視察災(zāi)情,幫助聯(lián)系水利院士專家對(duì)木蘭溪防洪工程優(yōu)化方案進(jìn)行論證指導(dǎo),并親自審定優(yōu)化方案。

我們要牢固樹立造福大眾的人民觀,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),不斷調(diào)整治水思路,推進(jìn)治水興水;要加快河流治理、水庫除險(xiǎn)加固、防洪排澇工程等建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)木蘭溪治理和木蘭溪防洪工程建設(shè),保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;要以改善人民群眾生產(chǎn)生活條件為主線,持續(xù)抓好農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè),建好“五小水利工程”,進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施,解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題;大力興建民生水利,保障城鄉(xiāng)居民的飲水安全,著力解決好農(nóng)村和老少邊島、扶貧移民安置區(qū)的飲水安全問題,讓人民群眾喝上干凈、安全、放心水,讓治水興水更好地造福百姓。

2.治水興水要堅(jiān)持綜合治理的系統(tǒng)觀

木蘭陂是配套完整的大型水利工程,包括陂首樞紐工程、渠系工程和沿溪堤防工程三部分。陂首為堰閘式滾水壩,用巨塊花崗石縱橫鉤鎖迭筑;陂全長(zhǎng)219.13米,陂墩石柱33座,高7.5米,有32孔閘門;陂的南北兩端,建有總長(zhǎng)500多米的護(hù)陂堤,陂右修干渠120余公里,沿線建陡門、涵洞等300多處,支渠無數(shù),灌溉南北農(nóng)田萬余頃。木蘭陂的這種設(shè)計(jì)和構(gòu)造,具有“排、蓄、引、擋、灌”等水利綜合功能,兼有工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活用水、航運(yùn)交通、水產(chǎn)養(yǎng)殖等社會(huì)效益,使得莆田人民“水利無遺、海波不興、人受其益、將及千年”。莆田市推進(jìn)木蘭溪治理,按照“防洪保安、生態(tài)治理、文化景觀”三位一體治河理念,統(tǒng)籌推進(jìn)堤防建設(shè)、污水治理、岸坡綠化、生物凈化、引清活水等各項(xiàng)措施,使木蘭溪成為全國(guó)首條全流域系統(tǒng)治理水系。綜觀木蘭陂建設(shè)發(fā)展和木蘭溪治理的過程,始終貫穿著綜合治理之道和系統(tǒng)思維方法。

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記指出,保障水安全,關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變治水思路,按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的方針治水,統(tǒng)籌做好水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理。我們要貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記的要求,借鑒木蘭陂建設(shè)發(fā)展、木蘭溪治理過程中的系統(tǒng)方法,牢固樹立綜合治理的系統(tǒng)觀,堅(jiān)持通盤考慮、統(tǒng)籌銜接、科學(xué)有效,推進(jìn)治水興水。

要強(qiáng)化系統(tǒng)治水的理念,堅(jiān)決防止片面地就水治水,把治水興水放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來研究推進(jìn),實(shí)現(xiàn)治水與環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、民生事業(yè)等的有序銜接、措施同步,著力構(gòu)建全域治水格局。要實(shí)施系統(tǒng)治水舉措,綜合運(yùn)用工程措施、技術(shù)集成和生態(tài)手段,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+治水”,開展綜合整治,防抗洪水、抓好節(jié)水、保障供水、治理污水,實(shí)現(xiàn)節(jié)水蓄水調(diào)水有機(jī)統(tǒng)一和山水林田湖系統(tǒng)化治理。進(jìn)一步加強(qiáng)水系綜合治理,統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域水系,建設(shè)海綿城市和“智慧水鄉(xiāng)”,實(shí)現(xiàn)水資源分布、使用區(qū)域、季節(jié)、時(shí)空均衡。要完善系統(tǒng)治水機(jī)制,大力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、開放靈活、運(yùn)行有效的水資源綜合治理體制,進(jìn)一步提高水資源綜合利用水平和用水效益,切實(shí)推動(dòng)粗放用水向集約用水轉(zhuǎn)變。

3.治水興水要堅(jiān)持多方發(fā)力的協(xié)同觀

木蘭陂的建成,錢四娘、林從世、李宏、馮智日等古代先人作出了重大貢獻(xiàn)。筑陂過程中,財(cái)力、物力、人力耗費(fèi)巨大,“計(jì)錢約費(fèi)百萬馀緡,計(jì)傭四十馀萬工”,當(dāng)時(shí)莆田廣大百姓和南洋平原大戶等許多助力錢者也是筑陂的主力軍。除了民間自發(fā)筑陂,當(dāng)時(shí)正值王安石變法全面實(shí)施農(nóng)田水利法,北宋朝廷也下詔莆陽協(xié)興水利,對(duì)建設(shè)木蘭陂給予了支持。

解放后,木蘭陂和木蘭溪成立了專門管理機(jī)構(gòu),但木蘭陂整修和木蘭溪治理一直有群眾和民間力量廣泛參與,修建木蘭溪防洪工程時(shí)更是發(fā)動(dòng)全市乃至全省各界人士一起出力。當(dāng)時(shí),時(shí)任福建省委副書記、代省長(zhǎng)的習(xí)近平同志就親自參加了木蘭溪工程的義務(wù)勞動(dòng)。木蘭陂建設(shè)發(fā)展、木蘭溪治理之所以能取得顯著成效,靠的就是眾人拾柴火焰高、眾人種樹樹成林,體現(xiàn)的是多方聯(lián)動(dòng)、合力共進(jìn)的協(xié)同理念。

我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于協(xié)同發(fā)展和兩手發(fā)力治水的要求,牢固樹立多方發(fā)力的協(xié)同觀,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與,積極發(fā)揮市場(chǎng)作用,推進(jìn)治水興水。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府的職責(zé),完善組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加大資金投入和政策支持力度,建立健全河長(zhǎng)管理責(zé)任體系和治水責(zé)任清單,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度,充分發(fā)揮政府在水資源管理和治水興水中的主導(dǎo)作用。要善于發(fā)動(dòng)民間力量,發(fā)揮村級(jí)組織、社團(tuán)組織、民間組織和志愿服務(wù)人員、公益環(huán)保人員、專業(yè)技術(shù)人員的作用,引導(dǎo)民企參與、民間投資和民眾捐資,動(dòng)員各行各業(yè)、各界人士為治水興水獻(xiàn)策出力。要健全完善督查、監(jiān)督機(jī)制,定期組織各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和群眾代表、媒體記者開展聯(lián)合督查,在網(wǎng)絡(luò)媒體、電視廣播上設(shè)立監(jiān)督平臺(tái),暢通監(jiān)督渠道,把治水評(píng)判權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題,形成全民治水的新局面。

4.治水興水要堅(jiān)持同生共融的和諧觀

木蘭陂歷經(jīng)三次修筑。錢四娘在木蘭溪將軍巖建陂,林從世在木蘭溪下游的杭頭溫泉口建陂,都因?yàn)檫x址不當(dāng),陂建成不久就被山洪和海潮沖垮。李宏在馮智日的幫助下反復(fù)分析失敗原因,詳細(xì)踏勘地形,在木蘭山下選址筑成了木蘭陂,該位置正好處在上游洪水的尾端,也是潮水的尾端,兩股力量在此削減到最弱,使木蘭陂屹立不倒至今。

木蘭溪治理因時(shí)、因地制宜,成功破解了“裁彎取直”“軟基筑堤”難題,同時(shí)最大限度保留原有水生態(tài)和原始河道,形成城市內(nèi)湖,湖心水域面積超過700畝,不僅有效增加了莆田城區(qū)水域面積、提升了蓄洪能力,也豐富了城市生態(tài)內(nèi)涵。木蘭陂修筑和木蘭溪的治理,是人們把握自然規(guī)律從而化害為利的過程,也體現(xiàn)了尊重自然、與自然生態(tài)相融相存的和諧思想。

面對(duì)水安全的嚴(yán)峻形勢(shì),必須樹立人口經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相均衡的原則,加強(qiáng)需求管理,把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束,貫徹落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中。我們要切實(shí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,把握木蘭陂建設(shè)發(fā)展、木蘭溪治理過程中尊重自然、融入自然、變害為利的智慧,牢固樹立同生共融的和諧觀,堅(jiān)持融生態(tài)生產(chǎn)生活于一體,把水資源治理利用與水生態(tài)建設(shè)保護(hù)結(jié)合起來,推進(jìn)治水興水。

要加大環(huán)保投入力度,嚴(yán)格控制污染物排放,加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)、生活垃圾和污水處理等工作,堅(jiān)決防止水污染。要積極涵養(yǎng)水源,同步推進(jìn)治水與治山、治林、治田,守住耕地紅線,推進(jìn)植樹造林、防沙綠化,加強(qiáng)水土保持治理,恢復(fù)建設(shè)濕地,增強(qiáng)重點(diǎn)流域、區(qū)域的水源涵養(yǎng)能力和生態(tài)自我修復(fù)功能,營(yíng)造既能蓄水留水又能排洪泄洪的水生態(tài)。要注重自然修復(fù),依托自然河道、水道,因地制宜建設(shè)一批人工水道,既減輕自然河道排洪泄洪壓力,又聯(lián)通湖泊、水庫、池塘等,加強(qiáng)水源補(bǔ)充,構(gòu)建起海河湖庫塘連接、人工自然水道貫通的健康生態(tài)水系。要積極打造水生態(tài)工程,開發(fā)建設(shè)沿河沿溪生態(tài)景觀帶和沿岸觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè),努力實(shí)現(xiàn)山水相依、林水相伴、城水相融、人水相親。 
 
標(biāo)簽: 治水興水

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