第七章保障措施
針對(duì)“十三五”總量減排面臨的以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，“總量減排服從環(huán)境質(zhì)量考核”的目標(biāo)變化，以及強(qiáng)化地方總量減排核查核算主體“任務(wù)下移、屬地管理”的任務(wù)變化，銀川市“十三五”實(shí)現(xiàn)總量減排、改善環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)依然艱巨，需要重視污染減排中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的各項(xiàng)保障措施。
第一節(jié)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)
嚴(yán)格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)污染物排放管理?xiàng)l例》，切實(shí)落實(shí)各市、縣（區(qū)）人民政府和寧東基地管委會(huì)承擔(dān)總量減排工作的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)總量減排的工作領(lǐng)導(dǎo)，以總量控制為抓手，縮減存量，優(yōu)化新增量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信、建設(shè)、農(nóng)牧、交通、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系，建立密切溝通與信息共享機(jī)制，協(xié)調(diào)一致，形成總量減排合力，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
各市、縣（區(qū)）人民政府和寧東基地管委會(huì)要根據(jù)本規(guī)劃安排，制定本地區(qū)、本部門(mén)“十三五”及年度污染防治工作計(jì)劃，并將控制目標(biāo)和任務(wù)分解至各縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，以倒逼方式確保“十三五”總量減排和重大工程減排量任務(wù)順利完成。
第二節(jié)健全政策，完善總量控制機(jī)制體制
各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)已有的各項(xiàng)減排政策，進(jìn)一步制定、完善減排政策體系，充分發(fā)揮政策推動(dòng)減排的作用。根據(jù)不同區(qū)域的環(huán)境容量與環(huán)境質(zhì)量，調(diào)控產(chǎn)業(yè)布局，使有限的環(huán)境資源得到科學(xué)配置，發(fā)揮最大效益。
完善排污費(fèi)征收政策，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)治污積極性。探索排污權(quán)有償使用和排污權(quán)交易，制定排污權(quán)核定和交易細(xì)則，到“十三五”末，逐步建立排污權(quán)交易制度和平臺(tái)，開(kāi)展排污權(quán)交易，推進(jìn)環(huán)境資源市場(chǎng)化配置，把排污權(quán)由政府分配、排污者無(wú)償占用，逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)分配、有償使用，盤(pán)活總量和企業(yè)污染治理項(xiàng)目資金。
加強(qiáng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策改革，制定鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)公司“第三方”承擔(dān)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的政策，進(jìn)一步細(xì)化、完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，擴(kuò)大“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金覆蓋面。繼續(xù)實(shí)施燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)政策，健全和完善超低排放電價(jià)政策，嚴(yán)格運(yùn)行監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)綠色電力調(diào)度，根據(jù)設(shè)施運(yùn)行情況，優(yōu)先安排脫硫、脫硝設(shè)施投運(yùn)率高，脫硫、脫硝效率高，污染物排放水平低的燃煤機(jī)組上網(wǎng)發(fā)電。
第三節(jié)建立健全總量減排調(diào)度通報(bào)及預(yù)警機(jī)制
自治區(qū)及各地市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)結(jié)合日常工作對(duì)本地區(qū)重大工程建設(shè)運(yùn)行、政策措施落實(shí)等情況進(jìn)行調(diào)度，對(duì)標(biāo)季度、年度環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，分析變化趨勢(shì)，建立季度質(zhì)量—總量預(yù)警機(jī)制，并與環(huán)境應(yīng)急機(jī)制掛鉤聯(lián)動(dòng)。各級(jí)人民政府及其所屬環(huán)境保護(hù)廳（局）對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、重點(diǎn)工程減排及政策措施落實(shí)未達(dá)到進(jìn)度要求的地區(qū)加大監(jiān)督檢查力度，督促并指導(dǎo)地方及時(shí)采取有效措施。
實(shí)行重點(diǎn)工程實(shí)施狀況季度通報(bào)制度，每個(gè)季度各地市（市、縣、區(qū)）向上級(jí)環(huán)保主管部門(mén)上報(bào)重點(diǎn)工程建設(shè)運(yùn)行情況，分析環(huán)境質(zhì)量變化情況與總量減排政策措施的一致性，通報(bào)進(jìn)展，對(duì)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、重點(diǎn)工程建設(shè)滯后或運(yùn)行不穩(wěn)定、政策措施落實(shí)不到位的地市（市、縣、區(qū)）實(shí)行預(yù)警。
第四節(jié)多方籌措資金，保障重點(diǎn)減排工程順利實(shí)施
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)行、全社會(huì)參與的原則，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元投入機(jī)制，拓寬融資渠道，籌措必要的減排專(zhuān)項(xiàng)資金，加大減排監(jiān)督管理體系和重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目的資金投入。
積極爭(zhēng)取國(guó)家“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、試驗(yàn)示范專(zhuān)項(xiàng)環(huán)保資金的支持，加大自治區(qū)財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、農(nóng)村污水處理、配套管網(wǎng)等公共環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及“煤改氣”等民生工程建設(shè)投入，支持、引導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)水、大氣污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域資金投入，保障重點(diǎn)減排工程實(shí)施。
創(chuàng)新思路，整合各方資源，設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金，撬動(dòng)社會(huì)資本；建立投融資機(jī)制，推動(dòng)設(shè)立融資擔(dān)?；稹７e極鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)PPP等模式參與污染減排，增強(qiáng)大氣和水污染防治基礎(chǔ)建設(shè)的可持續(xù)性。
第五節(jié)加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)監(jiān)督
加強(qiáng)總量減排宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)參與的積極性。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等信息平臺(tái)公開(kāi)總量控制和重大減排工程信息，強(qiáng)化總量減排信息公開(kāi)。自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳每年向社會(huì)公布全區(qū)5個(gè)地級(jí)城市及寧東能源化工基地污染減排工作完成情況及環(huán)境質(zhì)量狀況，每年向社會(huì)公布重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染達(dá)標(biāo)治理、城鎮(zhèn)集中式污水設(shè)施、清潔能源替代以及小型燃煤鍋爐、落后產(chǎn)能和機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰等方面污染減排名錄，對(duì)重點(diǎn)減排工程實(shí)施狀況通報(bào)。
建立和完善社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾、新聞媒體等對(duì)政府和企事業(yè)單位環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)。加大環(huán)境違法行為曝光懲治力度，監(jiān)督、引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，積極治理污染，履行社會(huì)責(zé)任。
第八章規(guī)劃實(shí)施與考核
第一節(jié)明確責(zé)任主體，落實(shí)規(guī)劃任務(wù)
各區(qū)（市）縣政府，列入總量減排范圍的企業(yè)，是實(shí)施本規(guī)劃的責(zé)任主體，對(duì)完成“十三五”總量控制的4項(xiàng)法律約束性指標(biāo)負(fù)有直接責(zé)任，區(qū)（市）縣長(zhǎng)、企業(yè)法定代表人是第一責(zé)任人。各級(jí)政府要認(rèn)真按照本規(guī)劃和總量控制年度計(jì)劃確定的任務(wù)，與政府相關(guān)部門(mén)、下級(jí)政府和重點(diǎn)企業(yè)簽訂減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)；各企業(yè)要明確治理項(xiàng)目責(zé)任人，確定治理項(xiàng)目立項(xiàng)、籌資、開(kāi)工、投運(yùn)的時(shí)限，保證按期建成投運(yùn)。
第二節(jié)完善污染減排量化考核體系
根據(jù)國(guó)家“十三五”總量減排新政策，及時(shí)修訂主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)辦法和考核辦法等文件，更新、完善總量減排量化管理體系，不斷提升精細(xì)化管理水平，確保全面完成污染減排目標(biāo)任務(wù)。
第三節(jié)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施考核評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理
建立月調(diào)度、季督查、年終考核相結(jié)合工作機(jī)制，每年7月、12月底前對(duì)區(qū)（市）縣減排工作落實(shí)情況、減排工程建設(shè)運(yùn)行情況、主要污染物削減比例以及重點(diǎn)工程減排量完成情況實(shí)施半年核查核算、年終考核，考核結(jié)果向市效能考核辦通報(bào)。對(duì)未完成減排目標(biāo)的區(qū)（市）縣和企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)行區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)限批。
在每年1月，根據(jù)自治區(qū)環(huán)保廳下達(dá)的年度指標(biāo)任務(wù)，結(jié)合上一年度各區(qū)（市）縣環(huán)境質(zhì)量改善和總量減排進(jìn)展，調(diào)度本年度主要污染物總量減排約束性指標(biāo)計(jì)劃及其任務(wù)指標(biāo)。
在2018年、2020年底，分別對(duì)本規(guī)劃“十三五”執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核。
2018年根據(jù)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳下達(dá)的“十三五”后期2年總量減排目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)本《規(guī)劃》進(jìn)行修訂，結(jié)合各區(qū)（市）縣環(huán)境質(zhì)量狀況、總量減排目標(biāo)任務(wù)完成情況，重新制定“十三五”后期2年總量減排目標(biāo)和項(xiàng)目。
2020年終期考核結(jié)果向社會(huì)公布，作為環(huán)境保護(hù)規(guī)劃任務(wù)完成的重要依據(jù)。
銀川市“十三五”城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造建設(shè)項(xiàng)目表
1、武市城市公用事業(yè)管理中心污水（中水）處理廠
2、銀川市第一污水處理廠（達(dá)力（銀川）污水處理有限公司第一污水處理廠）
銀川市“十三五”新（擴(kuò)）建污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目表
1銀川興蓉環(huán)境發(fā)展有限責(zé)任公司
2寧夏賀蘭聯(lián)合水務(wù)有限公司
3第二污水處理廠
4第七污水處理廠
5永寧（望遠(yuǎn)）第二污水處理廠
6第五污水處理廠
7第九污水處理廠
銀川市“十三五”污水處理廠水量增加減排項(xiàng)目表
1銀川市第二污水處理廠（達(dá)力（銀川）污水處理有限公司第二污水處理廠）
2銀川市第四污水處理廠（達(dá)力（銀川）污水處理有限公司第四污水處理廠）
3銀川興蓉環(huán)境發(fā)展有限責(zé)任公司（銀川市第六污水處理廠）
4銀川市第一污水處理廠（達(dá)力（銀川）污水處理有限公司第一污水處理廠）
5銀川市第三污水處理廠（達(dá)力（銀川）污水處理有限公司第三污水處理廠）
6上實(shí)環(huán)境(銀川)污水處理有限公司（銀川市第五污水處理廠）
7永寧縣第一污水處理廠
8靈武市城市公用事業(yè)管理中心污水（中水）處理廠
銀川市“十三五”工業(yè)園區(qū)（基地）污水集中處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目表
1寧夏聯(lián)合水務(wù)有限公司（寧夏生態(tài)紡織示范園區(qū)污水處理廠）
2靈武羊絨園區(qū)污水處理廠
3寧夏藍(lán)星水務(wù)暖泉污水處理廠（銀川生物科技園賀蘭縣暖泉工業(yè)園區(qū)污水處理廠）
4靈武再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)污水處理廠
銀川市“十三五”工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)治理項(xiàng)目表
1寧夏西夏王葡萄酒業(yè)有限公司
2寧夏伊品生物科技股份有限公司
3寧夏唐明制藥有限公司
4寧夏賀蘭山化肥有限公司
5寧夏泰益欣生物科技有限公司
6寧夏華峰化工有限公司
7寧夏塞尚乳業(yè)有限公司
8寧夏共享生物化工有限公司
9寧夏明旺乳業(yè)有限公司
10寧夏泰瑞制藥股份有限公司賀蘭分公司
11寧夏銀星煤業(yè)有限公司
12神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)石溝驛煤業(yè)分公司
銀川市“十三五”電力行業(yè)超低排放及達(dá)標(biāo)治理工程項(xiàng)目表
1華電寧夏靈武發(fā)電有限公司
2華電寧夏靈武發(fā)電有限公司
3寧夏國(guó)華寧東發(fā)電有限公司
4中電投寧夏能源鋁業(yè)臨河發(fā)電有限公司
5寧夏電投西夏熱電有限公司
10寧夏伊品生物科技股份有限公司
16中電投寧夏能源鋁業(yè)臨河發(fā)電有限公司
17寧夏電投銀川熱電有限責(zé)任公司
21中石油寧夏石化分公司
銀川市“十三五”電力行業(yè)特別限值排放改造及達(dá)標(biāo)治理工程項(xiàng)目表
1銀川中科環(huán)保電力有限公司
2寧夏紫荊花紙業(yè)有限公司
銀川市水泥行業(yè)“十三五”達(dá)標(biāo)排放減排項(xiàng)目表
1寧夏賽馬水泥有限公司
2寧夏瀛海天琛建材有限公司
銀川市“十三五”燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)治理大氣污染物減排項(xiàng)目表
1寧夏林盛供熱有限公司
2銀川佳通輪胎有限公司
3銀川佳通輪胎有限公司
4銀川佳通輪胎有限公司
5寧夏永恒能源管理有限公司
6寧夏永恒能源管理有限公司
7寧夏永恒能源管理有限公司
8銀川平昊新能源熱力有限公司
9艾森寧夏新能源聯(lián)合應(yīng)用有限公司
10寧夏泰益欣生物科技有限公司
11寧夏泰益欣生物科技有限公司
12寧夏泰益欣生物科技有限公司
13寧夏明旺乳業(yè)有限公司
14銀川兄弟彩興化工有限公司
針對(duì)“十三五”總量減排面臨的以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，“總量減排服從環(huán)境質(zhì)量考核”的目標(biāo)變化，以及強(qiáng)化地方總量減排核查核算主體“任務(wù)下移、屬地管理”的任務(wù)變化，銀川市“十三五”實(shí)現(xiàn)總量減排、改善環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)依然艱巨，需要重視污染減排中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的各項(xiàng)保障措施。
第一節(jié)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)
嚴(yán)格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)污染物排放管理?xiàng)l例》，切實(shí)落實(shí)各市、縣（區(qū)）人民政府和寧東基地管委會(huì)承擔(dān)總量減排工作的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)總量減排的工作領(lǐng)導(dǎo)，以總量控制為抓手，縮減存量，優(yōu)化新增量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信、建設(shè)、農(nóng)牧、交通、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系，建立密切溝通與信息共享機(jī)制，協(xié)調(diào)一致，形成總量減排合力，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
各市、縣（區(qū)）人民政府和寧東基地管委會(huì)要根據(jù)本規(guī)劃安排，制定本地區(qū)、本部門(mén)“十三五”及年度污染防治工作計(jì)劃，并將控制目標(biāo)和任務(wù)分解至各縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，以倒逼方式確保“十三五”總量減排和重大工程減排量任務(wù)順利完成。
第二節(jié)健全政策，完善總量控制機(jī)制體制
各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)已有的各項(xiàng)減排政策，進(jìn)一步制定、完善減排政策體系，充分發(fā)揮政策推動(dòng)減排的作用。根據(jù)不同區(qū)域的環(huán)境容量與環(huán)境質(zhì)量，調(diào)控產(chǎn)業(yè)布局，使有限的環(huán)境資源得到科學(xué)配置，發(fā)揮最大效益。
完善排污費(fèi)征收政策，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)治污積極性。探索排污權(quán)有償使用和排污權(quán)交易，制定排污權(quán)核定和交易細(xì)則，到“十三五”末，逐步建立排污權(quán)交易制度和平臺(tái)，開(kāi)展排污權(quán)交易，推進(jìn)環(huán)境資源市場(chǎng)化配置，把排污權(quán)由政府分配、排污者無(wú)償占用，逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)分配、有償使用，盤(pán)活總量和企業(yè)污染治理項(xiàng)目資金。
加強(qiáng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策改革，制定鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)公司“第三方”承擔(dān)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的政策，進(jìn)一步細(xì)化、完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，擴(kuò)大“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金覆蓋面。繼續(xù)實(shí)施燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)政策，健全和完善超低排放電價(jià)政策，嚴(yán)格運(yùn)行監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)綠色電力調(diào)度，根據(jù)設(shè)施運(yùn)行情況，優(yōu)先安排脫硫、脫硝設(shè)施投運(yùn)率高，脫硫、脫硝效率高，污染物排放水平低的燃煤機(jī)組上網(wǎng)發(fā)電。
第三節(jié)建立健全總量減排調(diào)度通報(bào)及預(yù)警機(jī)制
自治區(qū)及各地市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)結(jié)合日常工作對(duì)本地區(qū)重大工程建設(shè)運(yùn)行、政策措施落實(shí)等情況進(jìn)行調(diào)度，對(duì)標(biāo)季度、年度環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，分析變化趨勢(shì)，建立季度質(zhì)量—總量預(yù)警機(jī)制，并與環(huán)境應(yīng)急機(jī)制掛鉤聯(lián)動(dòng)。各級(jí)人民政府及其所屬環(huán)境保護(hù)廳（局）對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、重點(diǎn)工程減排及政策措施落實(shí)未達(dá)到進(jìn)度要求的地區(qū)加大監(jiān)督檢查力度，督促并指導(dǎo)地方及時(shí)采取有效措施。
實(shí)行重點(diǎn)工程實(shí)施狀況季度通報(bào)制度，每個(gè)季度各地市（市、縣、區(qū)）向上級(jí)環(huán)保主管部門(mén)上報(bào)重點(diǎn)工程建設(shè)運(yùn)行情況，分析環(huán)境質(zhì)量變化情況與總量減排政策措施的一致性，通報(bào)進(jìn)展，對(duì)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、重點(diǎn)工程建設(shè)滯后或運(yùn)行不穩(wěn)定、政策措施落實(shí)不到位的地市（市、縣、區(qū)）實(shí)行預(yù)警。
第四節(jié)多方籌措資金，保障重點(diǎn)減排工程順利實(shí)施
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)行、全社會(huì)參與的原則，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元投入機(jī)制，拓寬融資渠道，籌措必要的減排專(zhuān)項(xiàng)資金，加大減排監(jiān)督管理體系和重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目的資金投入。
積極爭(zhēng)取國(guó)家“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、試驗(yàn)示范專(zhuān)項(xiàng)環(huán)保資金的支持，加大自治區(qū)財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、農(nóng)村污水處理、配套管網(wǎng)等公共環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及“煤改氣”等民生工程建設(shè)投入，支持、引導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)水、大氣污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域資金投入，保障重點(diǎn)減排工程實(shí)施。
創(chuàng)新思路，整合各方資源，設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金，撬動(dòng)社會(huì)資本；建立投融資機(jī)制，推動(dòng)設(shè)立融資擔(dān)?；稹７e極鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)PPP等模式參與污染減排，增強(qiáng)大氣和水污染防治基礎(chǔ)建設(shè)的可持續(xù)性。
第五節(jié)加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)監(jiān)督
加強(qiáng)總量減排宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)參與的積極性。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等信息平臺(tái)公開(kāi)總量控制和重大減排工程信息，強(qiáng)化總量減排信息公開(kāi)。自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳每年向社會(huì)公布全區(qū)5個(gè)地級(jí)城市及寧東能源化工基地污染減排工作完成情況及環(huán)境質(zhì)量狀況，每年向社會(huì)公布重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染達(dá)標(biāo)治理、城鎮(zhèn)集中式污水設(shè)施、清潔能源替代以及小型燃煤鍋爐、落后產(chǎn)能和機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰等方面污染減排名錄，對(duì)重點(diǎn)減排工程實(shí)施狀況通報(bào)。
建立和完善社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾、新聞媒體等對(duì)政府和企事業(yè)單位環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)。加大環(huán)境違法行為曝光懲治力度，監(jiān)督、引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，積極治理污染，履行社會(huì)責(zé)任。
第八章規(guī)劃實(shí)施與考核
第一節(jié)明確責(zé)任主體，落實(shí)規(guī)劃任務(wù)
各區(qū)（市）縣政府，列入總量減排范圍的企業(yè)，是實(shí)施本規(guī)劃的責(zé)任主體，對(duì)完成“十三五”總量控制的4項(xiàng)法律約束性指標(biāo)負(fù)有直接責(zé)任，區(qū)（市）縣長(zhǎng)、企業(yè)法定代表人是第一責(zé)任人。各級(jí)政府要認(rèn)真按照本規(guī)劃和總量控制年度計(jì)劃確定的任務(wù)，與政府相關(guān)部門(mén)、下級(jí)政府和重點(diǎn)企業(yè)簽訂減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)；各企業(yè)要明確治理項(xiàng)目責(zé)任人，確定治理項(xiàng)目立項(xiàng)、籌資、開(kāi)工、投運(yùn)的時(shí)限，保證按期建成投運(yùn)。
第二節(jié)完善污染減排量化考核體系
根據(jù)國(guó)家“十三五”總量減排新政策，及時(shí)修訂主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)辦法和考核辦法等文件，更新、完善總量減排量化管理體系，不斷提升精細(xì)化管理水平，確保全面完成污染減排目標(biāo)任務(wù)。
第三節(jié)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施考核評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理
建立月調(diào)度、季督查、年終考核相結(jié)合工作機(jī)制，每年7月、12月底前對(duì)區(qū)（市）縣減排工作落實(shí)情況、減排工程建設(shè)運(yùn)行情況、主要污染物削減比例以及重點(diǎn)工程減排量完成情況實(shí)施半年核查核算、年終考核，考核結(jié)果向市效能考核辦通報(bào)。對(duì)未完成減排目標(biāo)的區(qū)（市）縣和企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)行區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)限批。
在每年1月，根據(jù)自治區(qū)環(huán)保廳下達(dá)的年度指標(biāo)任務(wù)，結(jié)合上一年度各區(qū)（市）縣環(huán)境質(zhì)量改善和總量減排進(jìn)展，調(diào)度本年度主要污染物總量減排約束性指標(biāo)計(jì)劃及其任務(wù)指標(biāo)。
在2018年、2020年底，分別對(duì)本規(guī)劃“十三五”執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核。
2018年根據(jù)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳下達(dá)的“十三五”后期2年總量減排目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)本《規(guī)劃》進(jìn)行修訂，結(jié)合各區(qū)（市）縣環(huán)境質(zhì)量狀況、總量減排目標(biāo)任務(wù)完成情況，重新制定“十三五”后期2年總量減排目標(biāo)和項(xiàng)目。
2020年終期考核結(jié)果向社會(huì)公布，作為環(huán)境保護(hù)規(guī)劃任務(wù)完成的重要依據(jù)。
銀川市“十三五”城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造建設(shè)項(xiàng)目表
1、武市城市公用事業(yè)管理中心污水（中水）處理廠
2、銀川市第一污水處理廠（達(dá)力（銀川）污水處理有限公司第一污水處理廠）
銀川市“十三五”新（擴(kuò)）建污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目表
1銀川興蓉環(huán)境發(fā)展有限責(zé)任公司
2寧夏賀蘭聯(lián)合水務(wù)有限公司
3第二污水處理廠
4第七污水處理廠
5永寧（望遠(yuǎn)）第二污水處理廠
6第五污水處理廠
7第九污水處理廠
銀川市“十三五”污水處理廠水量增加減排項(xiàng)目表
1銀川市第二污水處理廠（達(dá)力（銀川）污水處理有限公司第二污水處理廠）
2銀川市第四污水處理廠（達(dá)力（銀川）污水處理有限公司第四污水處理廠）
3銀川興蓉環(huán)境發(fā)展有限責(zé)任公司（銀川市第六污水處理廠）
4銀川市第一污水處理廠（達(dá)力（銀川）污水處理有限公司第一污水處理廠）
5銀川市第三污水處理廠（達(dá)力（銀川）污水處理有限公司第三污水處理廠）
6上實(shí)環(huán)境(銀川)污水處理有限公司（銀川市第五污水處理廠）
7永寧縣第一污水處理廠
8靈武市城市公用事業(yè)管理中心污水（中水）處理廠
銀川市“十三五”工業(yè)園區(qū)（基地）污水集中處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目表
1寧夏聯(lián)合水務(wù)有限公司（寧夏生態(tài)紡織示范園區(qū)污水處理廠）
2靈武羊絨園區(qū)污水處理廠
3寧夏藍(lán)星水務(wù)暖泉污水處理廠（銀川生物科技園賀蘭縣暖泉工業(yè)園區(qū)污水處理廠）
4靈武再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)污水處理廠
銀川市“十三五”工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)治理項(xiàng)目表
1寧夏西夏王葡萄酒業(yè)有限公司
2寧夏伊品生物科技股份有限公司
3寧夏唐明制藥有限公司
4寧夏賀蘭山化肥有限公司
5寧夏泰益欣生物科技有限公司
6寧夏華峰化工有限公司
7寧夏塞尚乳業(yè)有限公司
8寧夏共享生物化工有限公司
9寧夏明旺乳業(yè)有限公司
10寧夏泰瑞制藥股份有限公司賀蘭分公司
11寧夏銀星煤業(yè)有限公司
12神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)石溝驛煤業(yè)分公司
銀川市“十三五”電力行業(yè)超低排放及達(dá)標(biāo)治理工程項(xiàng)目表
1華電寧夏靈武發(fā)電有限公司
2華電寧夏靈武發(fā)電有限公司
3寧夏國(guó)華寧東發(fā)電有限公司
4中電投寧夏能源鋁業(yè)臨河發(fā)電有限公司
5寧夏電投西夏熱電有限公司
10寧夏伊品生物科技股份有限公司
16中電投寧夏能源鋁業(yè)臨河發(fā)電有限公司
17寧夏電投銀川熱電有限責(zé)任公司
21中石油寧夏石化分公司
銀川市“十三五”電力行業(yè)特別限值排放改造及達(dá)標(biāo)治理工程項(xiàng)目表
1銀川中科環(huán)保電力有限公司
2寧夏紫荊花紙業(yè)有限公司
銀川市水泥行業(yè)“十三五”達(dá)標(biāo)排放減排項(xiàng)目表
1寧夏賽馬水泥有限公司
2寧夏瀛海天琛建材有限公司
銀川市“十三五”燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)治理大氣污染物減排項(xiàng)目表
1寧夏林盛供熱有限公司
2銀川佳通輪胎有限公司
3銀川佳通輪胎有限公司
4銀川佳通輪胎有限公司
5寧夏永恒能源管理有限公司
6寧夏永恒能源管理有限公司
7寧夏永恒能源管理有限公司
8銀川平昊新能源熱力有限公司
9艾森寧夏新能源聯(lián)合應(yīng)用有限公司
10寧夏泰益欣生物科技有限公司
11寧夏泰益欣生物科技有限公司
12寧夏泰益欣生物科技有限公司
13寧夏明旺乳業(yè)有限公司
14銀川兄弟彩興化工有限公司
