日前，安徽住建廳發(fā)布通知，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理工作，詳情如下：
生活污水處理
關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理工作的通知
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(城鄉(xiāng)建設(shè)委、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委)，廣德縣、宿松縣城鄉(xiāng)建設(shè)委(局)：
為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治 加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案>的通知》(皖辦發(fā)〔2017〕27號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<安徽省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案>的通知》(皖辦發(fā)〔2018〕26號(hào))精神，確保到2020年全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施全覆蓋，生活污水治理率明顯提高。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理有關(guān)工作通知如下：
一、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)
各地要綜合考慮集鎮(zhèn)規(guī)模和發(fā)展規(guī)劃、原有設(shè)施狀況、人口集聚程度、管線敷設(shè)狀況及自然條件等多種因素，打破鎮(zhèn)村行政區(qū)域界限，以縣為單位科學(xué)編制縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，科學(xué)確定污水治理方式和技術(shù)。各縣(市、區(qū))要按照“一次規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，分年度列出項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及建設(shè)方案，明確建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，有步驟、有計(jì)劃地開展項(xiàng)目建設(shè)，確保到2020年全面完成建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
二、合理確定模式
要按照“因地制宜、區(qū)域統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)適用、易于維護(hù)”的原則，科學(xué)選擇處理模式。城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以納入市政污水管網(wǎng)，集中統(tǒng)一處理;人口密集、污水量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)采用集中污水處理模式;管網(wǎng)建設(shè)受地形條件限制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可結(jié)合實(shí)際情況，采用相對(duì)集中污水處理模式。提倡相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建設(shè)污水處理廠(站)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享。污水處理廠(站)和管網(wǎng)要同步設(shè)計(jì)、同步施工，提高污水收集率。
三、加快設(shè)施建設(shè)
各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施建設(shè)主體責(zé)任，整合相關(guān)資金，加大財(cái)政投入，廣泛吸納社會(huì)力量參與。大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一建設(shè)，采取建設(shè)運(yùn)行一體、廠網(wǎng)一體、供排水一體、授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式吸引社會(huì)資本。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)，綜合運(yùn)用新建、擴(kuò)建和改建等多種手段，在充分利用現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，配套完善并優(yōu)化污水收集、輸送和處理的設(shè)施系統(tǒng)。新建的集中污水處理設(shè)施應(yīng)盡可能按照集中運(yùn)行的方式，統(tǒng)一設(shè)計(jì)選型，提高人員、物資、信息和輔助性設(shè)施的共享程度。局部地區(qū)的分散污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循相對(duì)集中的原則，污水處理設(shè)施的選擇應(yīng)有利于節(jié)約人力，宜選用維護(hù)量少、維護(hù)頻率低的技術(shù)。同步推進(jìn)管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造，最大限度滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理需求。
四、推行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施宜采用縣(市、區(qū))域統(tǒng)一運(yùn)行的方式，統(tǒng)籌管理、生產(chǎn)、物資及人員的配置。通過提高運(yùn)行維護(hù)的集中程度，共享運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)力量與技術(shù)設(shè)施，在確保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量的前提下，降低設(shè)施運(yùn)行維護(hù)成本，方便實(shí)施監(jiān)管。采用縣(市、區(qū))域統(tǒng)一運(yùn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理設(shè)施應(yīng)設(shè)立管理、調(diào)度和技術(shù)服務(wù)中心，通過遠(yuǎn)程技術(shù)、巡回服務(wù)、應(yīng)急支持等手段為全域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)提供管理與技術(shù)支持。污水處理設(shè)施統(tǒng)一運(yùn)行的責(zé)任主體應(yīng)逐年編制統(tǒng)一運(yùn)行計(jì)劃，經(jīng)行業(yè)監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測(cè)等部門的審定批準(zhǔn)后予以執(zhí)行。有條件的地區(qū)可建立污水處理設(shè)施數(shù)字化運(yùn)行維護(hù)服務(wù)管控平臺(tái)，實(shí)時(shí)指導(dǎo)和監(jiān)督污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2002)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
五、強(qiáng)化部門監(jiān)管
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理主管部門要制定運(yùn)行維護(hù)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠(站)的監(jiān)督，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)與主管部門簽訂運(yùn)行維護(hù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，定期公開有關(guān)運(yùn)行維護(hù)信息，接受行業(yè)監(jiān)管部門和公眾的監(jiān)督。主管部門也可委托科研院所等專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)行第三方監(jiān)管，并依據(jù)監(jiān)管結(jié)果向運(yùn)行單位支付運(yùn)行費(fèi)用。
六、開展省級(jí)驗(yàn)收
縣(市、區(qū))域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施全部建成并正常運(yùn)行后，由縣(市、區(qū))主管部門向省住建廳申報(bào)驗(yàn)收。省住建廳將會(huì)同市主管部門組織有關(guān)技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收，并向社會(huì)公開驗(yàn)收結(jié)果。驗(yàn)收合格的縣(市、區(qū))，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理項(xiàng)以滿分計(jì)入農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)專項(xiàng)考核。
2018年8月24日
生活污水處理
關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理工作的通知
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(城鄉(xiāng)建設(shè)委、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委)，廣德縣、宿松縣城鄉(xiāng)建設(shè)委(局)：
為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治 加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案>的通知》(皖辦發(fā)〔2017〕27號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<安徽省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案>的通知》(皖辦發(fā)〔2018〕26號(hào))精神，確保到2020年全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施全覆蓋，生活污水治理率明顯提高。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理有關(guān)工作通知如下：
一、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)
各地要綜合考慮集鎮(zhèn)規(guī)模和發(fā)展規(guī)劃、原有設(shè)施狀況、人口集聚程度、管線敷設(shè)狀況及自然條件等多種因素，打破鎮(zhèn)村行政區(qū)域界限，以縣為單位科學(xué)編制縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，科學(xué)確定污水治理方式和技術(shù)。各縣(市、區(qū))要按照“一次規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，分年度列出項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及建設(shè)方案，明確建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，有步驟、有計(jì)劃地開展項(xiàng)目建設(shè)，確保到2020年全面完成建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
二、合理確定模式
要按照“因地制宜、區(qū)域統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)適用、易于維護(hù)”的原則，科學(xué)選擇處理模式。城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以納入市政污水管網(wǎng)，集中統(tǒng)一處理;人口密集、污水量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)采用集中污水處理模式;管網(wǎng)建設(shè)受地形條件限制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可結(jié)合實(shí)際情況，采用相對(duì)集中污水處理模式。提倡相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建設(shè)污水處理廠(站)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享。污水處理廠(站)和管網(wǎng)要同步設(shè)計(jì)、同步施工，提高污水收集率。
三、加快設(shè)施建設(shè)
各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施建設(shè)主體責(zé)任，整合相關(guān)資金，加大財(cái)政投入，廣泛吸納社會(huì)力量參與。大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一建設(shè)，采取建設(shè)運(yùn)行一體、廠網(wǎng)一體、供排水一體、授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式吸引社會(huì)資本。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)，綜合運(yùn)用新建、擴(kuò)建和改建等多種手段，在充分利用現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，配套完善并優(yōu)化污水收集、輸送和處理的設(shè)施系統(tǒng)。新建的集中污水處理設(shè)施應(yīng)盡可能按照集中運(yùn)行的方式，統(tǒng)一設(shè)計(jì)選型，提高人員、物資、信息和輔助性設(shè)施的共享程度。局部地區(qū)的分散污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循相對(duì)集中的原則，污水處理設(shè)施的選擇應(yīng)有利于節(jié)約人力，宜選用維護(hù)量少、維護(hù)頻率低的技術(shù)。同步推進(jìn)管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造，最大限度滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理需求。
四、推行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施宜采用縣(市、區(qū))域統(tǒng)一運(yùn)行的方式，統(tǒng)籌管理、生產(chǎn)、物資及人員的配置。通過提高運(yùn)行維護(hù)的集中程度，共享運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)力量與技術(shù)設(shè)施，在確保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量的前提下，降低設(shè)施運(yùn)行維護(hù)成本，方便實(shí)施監(jiān)管。采用縣(市、區(qū))域統(tǒng)一運(yùn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理設(shè)施應(yīng)設(shè)立管理、調(diào)度和技術(shù)服務(wù)中心，通過遠(yuǎn)程技術(shù)、巡回服務(wù)、應(yīng)急支持等手段為全域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)提供管理與技術(shù)支持。污水處理設(shè)施統(tǒng)一運(yùn)行的責(zé)任主體應(yīng)逐年編制統(tǒng)一運(yùn)行計(jì)劃，經(jīng)行業(yè)監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測(cè)等部門的審定批準(zhǔn)后予以執(zhí)行。有條件的地區(qū)可建立污水處理設(shè)施數(shù)字化運(yùn)行維護(hù)服務(wù)管控平臺(tái)，實(shí)時(shí)指導(dǎo)和監(jiān)督污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2002)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
五、強(qiáng)化部門監(jiān)管
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理主管部門要制定運(yùn)行維護(hù)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠(站)的監(jiān)督，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)與主管部門簽訂運(yùn)行維護(hù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，定期公開有關(guān)運(yùn)行維護(hù)信息，接受行業(yè)監(jiān)管部門和公眾的監(jiān)督。主管部門也可委托科研院所等專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)行第三方監(jiān)管，并依據(jù)監(jiān)管結(jié)果向運(yùn)行單位支付運(yùn)行費(fèi)用。
六、開展省級(jí)驗(yàn)收
縣(市、區(qū))域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施全部建成并正常運(yùn)行后，由縣(市、區(qū))主管部門向省住建廳申報(bào)驗(yàn)收。省住建廳將會(huì)同市主管部門組織有關(guān)技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收，并向社會(huì)公開驗(yàn)收結(jié)果。驗(yàn)收合格的縣(市、區(qū))，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理項(xiàng)以滿分計(jì)入農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)專項(xiàng)考核。
2018年8月24日
