美東時間8月23日0時01分，美國對160億美元中國輸美產(chǎn)品加征25%的關稅正式生效。對應北京時間8月23日12時01分，中國對160億美元自美進口產(chǎn)品加征25%的關稅。
中國商務部新聞發(fā)言人就美國對160億美元中國產(chǎn)品征稅發(fā)表談話，并表示美方一意孤行，于8月23日在301調(diào)查項下對自中國進口的160億美元產(chǎn)品加征25%關稅，明顯涉嫌違反世貿(mào)組織規(guī)則。對此，中方堅決反對，并不得不繼續(xù)作出必要回擊。同時，為捍衛(wèi)自由貿(mào)易和多邊體制，捍衛(wèi)自身合法權益，中方將在世貿(mào)組織爭端解決機制項下就此征稅措施提起訴訟。
01 第二輪產(chǎn)品加征關稅生效
繼首輪340億美元產(chǎn)品加征關稅生效后，第二輪160億美元產(chǎn)品加征25%關稅的決定，自今日(8月23日)起正式生效。
此前，超過九成參加該輪聽證會的代表，均表達了反對關稅的立場。但這些反對聲最終并沒有阻止特朗普落下關稅大棒，美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)在聽證會之后，僅象征性地微調(diào)了最終清單。
今日生效的160億美元包括279項商品，比之前公布的284項少了5項。減少的是運輸集裝箱、海藻酸、浮動船塢以及切分木材、骨頭和硬塑料的切割機和切片機、超薄切片機。美方說減少原因是：如對上述5項商品加征關稅“可能對經(jīng)濟造成嚴重傷害”。
影響更大的是半導體，價值160億美元的商品中，有63億美元是半導體產(chǎn)品。美國半導體行業(yè)協(xié)會(SIA)已對這個決定表示失望，SIA總裁兼執(zhí)行長紐佛 (John Neuffer) 在一份聲明中說：“我們已經(jīng)以最強烈的措辭向政府表明，對從中國進口的半導體征收關稅將損害美國的芯片制造商，而不是中國。而且這也無助于阻止中國的問題和‘歧視性貿(mào)易行為’。”
本輪征稅的其他產(chǎn)品還包括電子產(chǎn)品、塑料、化學產(chǎn)品、鐵路機械、電單車、渦輪機、農(nóng)用拖拉機、工具機、摩托車，甚至還有鋼、鋁等相關產(chǎn)品，它們被美國認為受惠于“中國制造2050”計劃的產(chǎn)品。
對于特朗普政府這兩輪加征關稅，中方已明確表示，會采取對等反擊措施，這就意味著，中美雙邊均有500億美元產(chǎn)品已經(jīng)或即將受到影響。而特朗普的貿(mào)易保護主義并未止步，反而是步步緊逼，不斷加碼。
02 美對華聽證會61位代表55反對
8月2日，美方宣布，把對中國2000億美元輸美產(chǎn)品的征稅稅率由10%提高到25%。8月3日，中方回應，將依法對自美進口的約600億美元產(chǎn)品按照四檔不同稅率加征關稅。
就在本周一(8月20日)，美國政府舉行為期6天的聽證會，對向中國2000億美元商品加征最高25%關稅一事征求意見。
當天的聽證會是對華關稅政策系列聽證活動的第一場，來自箱包、服裝、食品加工、半導體等61位行業(yè)協(xié)會和企業(yè)代表出席，其中有55位代表反對美國政府加征關稅。美國貿(mào)易政策代表辦公室已收到2039份證詞，多數(shù)反對加征關稅。美方將征詢公共意見的期限從8月30日延期至9月5日。
與此前的清單不同，2000億美元清單卷入眾多與普通民眾日常生活密切相關的消費品，包括從中國進口的海鮮、家具、照明、輪胎、化工、塑料、自行車等等，甚至有美國媒體發(fā)現(xiàn)，嬰兒座椅、婚紗、棺材這些美國人從出生到死亡必不可少的東西，都被列入了加征關稅的清單。
“長期以來，中國不僅是全球尼龍包的主要生產(chǎn)者，而且中國企業(yè)很專業(yè)，他們簡直就是藝術家，成本也低得多。”加利福尼亞州“明線”制包公司生產(chǎn)飛行員用包起家，公司總裁羅斯⋅畢曉普對本報記者說，他設計了一款可以根據(jù)攜帶物品隨意組合擴展的尼龍便攜包，每個包售價約200美元，目前公司年銷售額約100萬美元。他在證詞中表示，公司產(chǎn)品都是在中國制造，他們曾多次嘗試在美國制造便攜包，但成本增加3倍。
美國運動與健身協(xié)會代表了1000多個運動產(chǎn)品和健身品牌，在美國創(chuàng)造了超過1500億美元收入。該協(xié)會主席兼首席執(zhí)行官湯姆⋅科夫反對對中國進口的相關產(chǎn)品征收10%及以上的關稅，他表示，“加征關稅將嚴重沖擊美國制造業(yè)和零售業(yè)，危及就業(yè)崗位。”
在專家看來，從過去幾輪聽證會中參會代表的發(fā)言可見，美國國內(nèi)對于加征關稅一事的反對聲音越來越大。隨著美國中期選舉臨近，特朗普政府在這個問題上面臨的壓力也與日俱增。
03 以牙還牙對峙
在美方?jīng)Q定自8月23日起對160億美元中國輸美產(chǎn)品加征25%的關稅的同時，中方也在最新時間決定對160億美元自美進口產(chǎn)品加征25%的關稅，并與美方同步實施。
8月8日，國務院關稅稅則委員會發(fā)布公告決定對原產(chǎn)于美國約160億美元進口商品加征關稅。根據(jù)有關部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的意見，為最大限度保護國內(nèi)消費者和企業(yè)利益，對美加征關稅商品清單二的商品作適當調(diào)整后，自2018年8月23日12時01分起實施加征25%的關稅。
根據(jù)征稅清單，中對美征稅的商品包括了褐煤、柴油、潤滑油、石油瀝青、大型客車、轎車、越野車等333個稅目。值得注意的是，清單的第148項—325項，均為各類車及車類用品，占了整個清單的一半以上。
04 美國煤炭或?qū)⒈慌懦谥袊袌鲋?/strong>
隨著我國國內(nèi)煤炭產(chǎn)量的下滑，中國煤炭進口大增，而夏季炎熱天氣又加大了公用事業(yè)對煤炭的需求。最新數(shù)據(jù)顯示，中國7月煤炭進口創(chuàng)下逾四年最高。
但新關稅可能會抑制美國的煤炭出口。美國在2017年加大了煤炭出口量，美國總統(tǒng)特朗普上任，使得該國一度陷入困境的煤炭開采業(yè)又迎來復蘇。
去年美國對中國出口煤炭320萬噸，成為中國第七大煤炭供應國，盡管其供應量仍遠遠低于最大供應國澳洲的近8000萬噸。
但與印尼和澳洲煤炭相比，從美國運往中國需要六周，船貨運輸成本更高，而且美國煤炭的品位也不及澳洲煤炭。
消息人士稱，這意味著用其他地區(qū)的煤炭來替代美國煤炭可能并不難。
“從各方面來看，美國煤炭都沒有任何優(yōu)勢，”煤炭分析師張敏稱。“據(jù)計算，加征25%關稅后，進口美國煤炭的成本將增加至少每噸30美元，基本上被排除在中國市場之外。”
05國產(chǎn)廢紙機會來了?
我國對廢紙在內(nèi)的固體廢物美國輸華商品加征25%關稅后，將大大動搖美國廢紙在中國進口廢紙版圖中的地位。
美國廢紙在中國進口廢紙版圖中影響重大，據(jù)海關統(tǒng)計，2017年美國廢紙占中國廢紙進口量的比重約為45.5%。但隨著8月23日對美國廢紙加征關稅的實施，美國廢紙的競爭力將大幅削弱。
據(jù)紙業(yè)聯(lián)訊統(tǒng)計，目前，我國進口的美廢報價多在每噸300美元左右，加征25%關稅后，造紙廠的采購成本每噸將增長70元左右，這將與優(yōu)質(zhì)的國產(chǎn)廢紙價位基本持平。
隨著進口廢紙大幅減少，國產(chǎn)廢紙的爭奪戰(zhàn)早已拉開帷幕。但國內(nèi)的回收行業(yè)還未建立起規(guī)范化的體系，回收效率并不高，這讓國產(chǎn)廢紙有些供不應求。
華泰紙業(yè)相關負責人介紹，由于原材料不足，今年的新聞紙生產(chǎn)量比去年減少了一半。
對廢紙的爭奪戰(zhàn)推動了廢紙價格大幅上漲。今年5月，廢紙價格達到了歷史峰值。
業(yè)內(nèi)人士預計，未來兩周，國產(chǎn)廢紙價格可能還會上漲20%左右，成品紙也有可能迎來新一輪漲價潮。
新書價格攀升的消息在網(wǎng)上傳得火熱，“開卷信息”發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，新書平均定價88元，在2017年的水平上上漲近13元，漲幅增速明顯增加。有出版社解釋了漲價背后的原因——紙張、人工、物流成本飛漲，讓圖書定價不得不漲。
不同于原材料依靠廢紙的包裝紙、新聞紙，圖書出版所用的文化紙對質(zhì)量要求更高，由純木漿制造。一家造紙廠介紹，從去年秋天開始，文化紙就開始大幅漲價，從之前的每噸5800元漲到了7000元以上。漲價的主要原因是由于國際木漿價格普遍上漲。
財政部8月3日發(fā)布了600億美元的加征關稅清單，其中，對木漿加征5%關稅，對生活用紙、特種紙、部分文化紙以及紙制品加征20%關稅，不過這些產(chǎn)品還沒有出現(xiàn)在8月底首批加稅的名單中。
中國商務部新聞發(fā)言人就美國對160億美元中國產(chǎn)品征稅發(fā)表談話，并表示美方一意孤行，于8月23日在301調(diào)查項下對自中國進口的160億美元產(chǎn)品加征25%關稅，明顯涉嫌違反世貿(mào)組織規(guī)則。對此，中方堅決反對，并不得不繼續(xù)作出必要回擊。同時，為捍衛(wèi)自由貿(mào)易和多邊體制，捍衛(wèi)自身合法權益，中方將在世貿(mào)組織爭端解決機制項下就此征稅措施提起訴訟。
繼首輪340億美元產(chǎn)品加征關稅生效后，第二輪160億美元產(chǎn)品加征25%關稅的決定，自今日(8月23日)起正式生效。
此前，超過九成參加該輪聽證會的代表，均表達了反對關稅的立場。但這些反對聲最終并沒有阻止特朗普落下關稅大棒，美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)在聽證會之后，僅象征性地微調(diào)了最終清單。
今日生效的160億美元包括279項商品，比之前公布的284項少了5項。減少的是運輸集裝箱、海藻酸、浮動船塢以及切分木材、骨頭和硬塑料的切割機和切片機、超薄切片機。美方說減少原因是：如對上述5項商品加征關稅“可能對經(jīng)濟造成嚴重傷害”。
影響更大的是半導體，價值160億美元的商品中，有63億美元是半導體產(chǎn)品。美國半導體行業(yè)協(xié)會(SIA)已對這個決定表示失望，SIA總裁兼執(zhí)行長紐佛 (John Neuffer) 在一份聲明中說：“我們已經(jīng)以最強烈的措辭向政府表明，對從中國進口的半導體征收關稅將損害美國的芯片制造商，而不是中國。而且這也無助于阻止中國的問題和‘歧視性貿(mào)易行為’。”
本輪征稅的其他產(chǎn)品還包括電子產(chǎn)品、塑料、化學產(chǎn)品、鐵路機械、電單車、渦輪機、農(nóng)用拖拉機、工具機、摩托車，甚至還有鋼、鋁等相關產(chǎn)品，它們被美國認為受惠于“中國制造2050”計劃的產(chǎn)品。
對于特朗普政府這兩輪加征關稅，中方已明確表示，會采取對等反擊措施，這就意味著，中美雙邊均有500億美元產(chǎn)品已經(jīng)或即將受到影響。而特朗普的貿(mào)易保護主義并未止步，反而是步步緊逼，不斷加碼。
02 美對華聽證會61位代表55反對
8月2日，美方宣布，把對中國2000億美元輸美產(chǎn)品的征稅稅率由10%提高到25%。8月3日，中方回應，將依法對自美進口的約600億美元產(chǎn)品按照四檔不同稅率加征關稅。
就在本周一(8月20日)，美國政府舉行為期6天的聽證會，對向中國2000億美元商品加征最高25%關稅一事征求意見。
當天的聽證會是對華關稅政策系列聽證活動的第一場，來自箱包、服裝、食品加工、半導體等61位行業(yè)協(xié)會和企業(yè)代表出席，其中有55位代表反對美國政府加征關稅。美國貿(mào)易政策代表辦公室已收到2039份證詞，多數(shù)反對加征關稅。美方將征詢公共意見的期限從8月30日延期至9月5日。
與此前的清單不同，2000億美元清單卷入眾多與普通民眾日常生活密切相關的消費品，包括從中國進口的海鮮、家具、照明、輪胎、化工、塑料、自行車等等，甚至有美國媒體發(fā)現(xiàn)，嬰兒座椅、婚紗、棺材這些美國人從出生到死亡必不可少的東西，都被列入了加征關稅的清單。
“長期以來，中國不僅是全球尼龍包的主要生產(chǎn)者，而且中國企業(yè)很專業(yè)，他們簡直就是藝術家，成本也低得多。”加利福尼亞州“明線”制包公司生產(chǎn)飛行員用包起家，公司總裁羅斯⋅畢曉普對本報記者說，他設計了一款可以根據(jù)攜帶物品隨意組合擴展的尼龍便攜包，每個包售價約200美元，目前公司年銷售額約100萬美元。他在證詞中表示，公司產(chǎn)品都是在中國制造，他們曾多次嘗試在美國制造便攜包，但成本增加3倍。
美國運動與健身協(xié)會代表了1000多個運動產(chǎn)品和健身品牌，在美國創(chuàng)造了超過1500億美元收入。該協(xié)會主席兼首席執(zhí)行官湯姆⋅科夫反對對中國進口的相關產(chǎn)品征收10%及以上的關稅，他表示，“加征關稅將嚴重沖擊美國制造業(yè)和零售業(yè)，危及就業(yè)崗位。”
在專家看來，從過去幾輪聽證會中參會代表的發(fā)言可見，美國國內(nèi)對于加征關稅一事的反對聲音越來越大。隨著美國中期選舉臨近，特朗普政府在這個問題上面臨的壓力也與日俱增。
03 以牙還牙對峙
在美方?jīng)Q定自8月23日起對160億美元中國輸美產(chǎn)品加征25%的關稅的同時，中方也在最新時間決定對160億美元自美進口產(chǎn)品加征25%的關稅，并與美方同步實施。
8月8日，國務院關稅稅則委員會發(fā)布公告決定對原產(chǎn)于美國約160億美元進口商品加征關稅。根據(jù)有關部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的意見，為最大限度保護國內(nèi)消費者和企業(yè)利益，對美加征關稅商品清單二的商品作適當調(diào)整后，自2018年8月23日12時01分起實施加征25%的關稅。
根據(jù)征稅清單，中對美征稅的商品包括了褐煤、柴油、潤滑油、石油瀝青、大型客車、轎車、越野車等333個稅目。值得注意的是，清單的第148項—325項，均為各類車及車類用品，占了整個清單的一半以上。
04 美國煤炭或?qū)⒈慌懦谥袊袌鲋?/strong>
隨著我國國內(nèi)煤炭產(chǎn)量的下滑，中國煤炭進口大增，而夏季炎熱天氣又加大了公用事業(yè)對煤炭的需求。最新數(shù)據(jù)顯示，中國7月煤炭進口創(chuàng)下逾四年最高。
但新關稅可能會抑制美國的煤炭出口。美國在2017年加大了煤炭出口量，美國總統(tǒng)特朗普上任，使得該國一度陷入困境的煤炭開采業(yè)又迎來復蘇。
但與印尼和澳洲煤炭相比，從美國運往中國需要六周，船貨運輸成本更高，而且美國煤炭的品位也不及澳洲煤炭。
消息人士稱，這意味著用其他地區(qū)的煤炭來替代美國煤炭可能并不難。
“從各方面來看，美國煤炭都沒有任何優(yōu)勢，”煤炭分析師張敏稱。“據(jù)計算，加征25%關稅后，進口美國煤炭的成本將增加至少每噸30美元，基本上被排除在中國市場之外。”
05國產(chǎn)廢紙機會來了?
我國對廢紙在內(nèi)的固體廢物美國輸華商品加征25%關稅后，將大大動搖美國廢紙在中國進口廢紙版圖中的地位。
美國廢紙在中國進口廢紙版圖中影響重大，據(jù)海關統(tǒng)計，2017年美國廢紙占中國廢紙進口量的比重約為45.5%。但隨著8月23日對美國廢紙加征關稅的實施，美國廢紙的競爭力將大幅削弱。
據(jù)紙業(yè)聯(lián)訊統(tǒng)計，目前，我國進口的美廢報價多在每噸300美元左右，加征25%關稅后，造紙廠的采購成本每噸將增長70元左右，這將與優(yōu)質(zhì)的國產(chǎn)廢紙價位基本持平。
隨著進口廢紙大幅減少，國產(chǎn)廢紙的爭奪戰(zhàn)早已拉開帷幕。但國內(nèi)的回收行業(yè)還未建立起規(guī)范化的體系，回收效率并不高，這讓國產(chǎn)廢紙有些供不應求。
華泰紙業(yè)相關負責人介紹，由于原材料不足，今年的新聞紙生產(chǎn)量比去年減少了一半。
對廢紙的爭奪戰(zhàn)推動了廢紙價格大幅上漲。今年5月，廢紙價格達到了歷史峰值。
業(yè)內(nèi)人士預計，未來兩周，國產(chǎn)廢紙價格可能還會上漲20%左右，成品紙也有可能迎來新一輪漲價潮。
新書價格攀升的消息在網(wǎng)上傳得火熱，“開卷信息”發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，新書平均定價88元，在2017年的水平上上漲近13元，漲幅增速明顯增加。有出版社解釋了漲價背后的原因——紙張、人工、物流成本飛漲，讓圖書定價不得不漲。
不同于原材料依靠廢紙的包裝紙、新聞紙，圖書出版所用的文化紙對質(zhì)量要求更高，由純木漿制造。一家造紙廠介紹，從去年秋天開始，文化紙就開始大幅漲價，從之前的每噸5800元漲到了7000元以上。漲價的主要原因是由于國際木漿價格普遍上漲。
財政部8月3日發(fā)布了600億美元的加征關稅清單，其中，對木漿加征5%關稅，對生活用紙、特種紙、部分文化紙以及紙制品加征20%關稅，不過這些產(chǎn)品還沒有出現(xiàn)在8月底首批加稅的名單中。
