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綠色港口建設(shè)正當(dāng)時

   日期:2018-08-16     來源:光明日報    瀏覽:814    評論:0    
港口是城市發(fā)展的重要推動力,是臨港經(jīng)濟(jì)崛起的主要載體,是沿海沿江區(qū)域?qū)ν忾_放的重要門戶。因此,以港興市是我國一些城市現(xiàn)代化發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略。

改革開放以來,我國港口發(fā)展迅速,在世界前10位貨物吞吐量大港和集裝箱大港中,中國港口占比已經(jīng)超過半數(shù),寧波舟山港是其中的佼佼者。2017年該港完成貨物吞吐量10.1億噸,成為全球首個貨物吞吐量超10億噸的大港,連續(xù)9年位居世界第一;集裝箱吞吐量2460.7萬標(biāo)準(zhǔn)箱,穩(wěn)居全球第四。但是,隨著港口的快速建設(shè)發(fā)展及貨物貿(mào)易量的不斷增加,港口生產(chǎn)建設(shè)對海洋、陸域的環(huán)境影響問題日益凸顯,如水體質(zhì)量、空氣質(zhì)量、噪聲以及固體廢物污染等。其中,進(jìn)出港和在港口停泊的船舶排放二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等是港口大氣污染的主要來源。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計,2017年,我國境內(nèi)船舶排放二氧化硫、碳?xì)浠衔?、氮氧化物、顆粒物合計達(dá)240多萬噸。

減少船舶污染排放,打造綠色港口已經(jīng)成為港口行業(yè)的普遍共識。寧波舟山港在綠色港口建設(shè)中走在了全國港口的前列,在引導(dǎo)船舶靠港期間使用岸電來代替船用燃油發(fā)電方面,措施得力,普及面廣,成效顯著。但從全國范圍看,綠色港口建設(shè)參差不齊,有的還浮在表面。從環(huán)境治理和保護(hù)的艱巨性、緊迫性來看,我國綠色港口建設(shè)必須加大力度,真抓實干,腳踏實地。

要全面落實交通運輸部今年制定的《深入推進(jìn)綠色港口建設(shè)行動方案(2018—2022年)》,從更深層次、更廣范圍、更高要求建設(shè)綠色港口,從港口發(fā)展理念、能源消費結(jié)構(gòu)、循環(huán)利用資源、加強污染防治、生態(tài)景觀建設(shè)、創(chuàng)新運輸方式、提升管理能力等方面深入推進(jìn)綠色港口建設(shè)。

要建立推進(jìn)綠色港口建設(shè)的制度和機(jī)制。如寧波北侖區(qū)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和推行離任領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的經(jīng)驗就值得在港口全行業(yè)推廣,可作為港口領(lǐng)導(dǎo)考評的重要指標(biāo)。

要深化區(qū)域港口聯(lián)防聯(lián)治合作。同一腹地內(nèi),港口所在水域的貫通和流動性,決定了港口污染治理需要聯(lián)防聯(lián)治。綠色港口建設(shè)需要區(qū)域內(nèi)港口攜手共治,從圍繞貨源激烈競爭轉(zhuǎn)變?yōu)楦邔哟蔚暮献?。如交通運輸部出臺《珠三角、長三角、環(huán)渤海(京津冀)水域船舶排放控制區(qū)實施方案》,長三角率先成立由上海組合港管委會辦公室牽頭的長三角水域船舶排放控制區(qū)推進(jìn)工作小組,制定出階段性實施方案,提出了嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn),取得積極成效。這種區(qū)域控制機(jī)制值得復(fù)制推廣。

要推進(jìn)港城聯(lián)動治理。港口周邊往往集聚大量的臨水生產(chǎn)企業(yè),公用港區(qū)碼頭的上下游往往有眾多其他單位的專用碼頭。這些單位和碼頭的環(huán)保質(zhì)量對全港的環(huán)境治理影響巨大。建議在地方政府主管部門的統(tǒng)籌下,建立港口污染聯(lián)動治理的有效機(jī)制。

要積極借鑒國外港口的成功經(jīng)驗。美歐等西方發(fā)達(dá)國家在綠色港口建設(shè)方面已取得很大進(jìn)展。相比之下,中國綠色港口建設(shè)明顯滯后,尚處在起步階段。美國洛杉磯-長灘兩港聯(lián)合實施的“圣佩羅灣潔凈空氣行動計劃”、紐約-新澤西港的“潔凈空氣措施和港口空氣管理計劃”、荷蘭鹿特丹港的“里吉蒙地區(qū)空氣質(zhì)量行動項目”、澳大利亞悉尼港的“綠色港口指南”等,都已推行多年,極大地改善了港口環(huán)境,值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

要將科技創(chuàng)新作為綠色港口建設(shè)的主要路徑。當(dāng)前,船舶建造技術(shù)和船舶管理技術(shù)正以低碳、智能、互聯(lián)為導(dǎo)向,重點研發(fā)替代燃料和減排技術(shù),這將從源頭上減少和防止船舶污染排放。又如洋山四期、青島前灣、廈門遠(yuǎn)華等自動化無人集裝箱碼頭,實現(xiàn)電力驅(qū)動,解決了噪音大、排放超標(biāo)、污染環(huán)境等問題。還有我國部分港口采用集裝箱輪胎吊RTG油改電、混合動力RTG、岸橋變頻改造技術(shù),節(jié)能率分別達(dá)到50%、30%和20%以上。(茅伯科) 
 
標(biāo)簽: 綠色港口

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