作為再生資源回收中不可或缺的環(huán)節(jié)，廢紙回收行業(yè)正遭遇著空前的考驗。隨著越來越嚴格的廢物進口標準實施，我國廢紙進口量大幅下滑，國內(nèi)原料供應短缺，促使市場形成廢紙供給缺口。反而分析認為，我國國內(nèi)的廢紙回收利用率以及行業(yè)短板，應該引起相關部門重視加大力度。

它被成為“城市中的森林資源”，以它為原料制成的產(chǎn)品被成為“綠色產(chǎn)品”，沒錯，它就是廢紙。廢紙資源化回收之后制成再生紙，可以節(jié)約大量的森林資源，而且在制作過程中具備成本低、費用少、污染小、能耗低等優(yōu)點。所以一直以來，我國十分重視廢紙回收行業(yè)的發(fā)展，且取得不菲的成績。

廢紙回收遭遇空前挑戰(zhàn)與契機

近年來，隨著環(huán)保政策的日益收嚴，許多人認為我國傳統(tǒng)的廢紙回收行業(yè)遭受重大打擊。之所以出現(xiàn)上述觀點，原因在于中央對“洋垃圾”問題的重視，打擊“洋垃圾”使得進口廢紙的審批總額度越來越嚴。

不完全統(tǒng)計顯示，我國廢紙進口總額度在2015年約5350萬噸，到2017年，下滑至2715萬噸，2018年進一步下降至1088萬噸。最直觀的表現(xiàn)是，剛剛結束的2018年上半年，我國廢紙進口量同比下降超過52%，由此可窺一斑。

而廢紙進口量的大幅下跌，導致國內(nèi)原材料的供應不足，國內(nèi)廢紙缺口進一步擴大，國廢和木漿等原材料價格節(jié)節(jié)攀升，也進一步促動了紙價的上漲。所以短期來看，受我國洋垃圾禁止令和中美貿(mào)易摩擦的影響，加上下游備貨旺季的到來，紙張價格的新一波上漲即將襲來。

與其認為傳統(tǒng)的廢紙回收企業(yè)即將紛紛隕滅，倒不如說廢紙回收行業(yè)即將迎來破繭重生。專家認為，當前我國廢紙回收行業(yè)經(jīng)歷環(huán)保與資源來源的雙重變動，國內(nèi)回收企業(yè)對外來廢紙的依賴度降低，釋放新產(chǎn)能，對于行業(yè)長期發(fā)展百利而無一害。

　　廢紙回收行業(yè)的短板與路徑

在看到外因的同時，也需要注重我國廢紙回收行業(yè)發(fā)展步履維艱的內(nèi)部原因。據(jù)了解，目前發(fā)達國家的廢紙回收率高達80%，甚至有些國家可以達到100%。反觀我國，紙張年超量約1450萬噸，但回收率尚不足30%，這就導致廢紙原料嚴重依賴進口，不能實現(xiàn)自給自足。

此外，我國對廢紙回收行業(yè)的支持不到位，無論是法律法規(guī)體系還是相關政策的扶持都不夠細化，這就導致行業(yè)發(fā)展“無規(guī)矩”。再看大多數(shù)的發(fā)達國家，法律體系完善，且極度細化，可操作性較強，邏輯性也很強，對于本國的廢紙回收行業(yè)健康發(fā)展形成有效的指導指引。

再看技術裝備。改革開放以來，我國廢紙回收利用的技術與裝備獲得迅速發(fā)展，大大縮小了與發(fā)達國家的差距，但這些技術和裝備通常只針對廢紙回收整個過程的某個環(huán)節(jié)，遠遠不能滿足廢紙回收的迫切需求，因此還需要強化大型高效和成套技術裝備領域的研發(fā)，填補國內(nèi)空白。

最后分析未來發(fā)展態(tài)勢。我們發(fā)現(xiàn)，隨著政策與市場的雙重導向作用，國內(nèi)廢紙回收的市場價格波動明顯，越來越多的紙企與大型回收企業(yè)“聯(lián)姻”來規(guī)避市場價格與質(zhì)量風險。

大型紙企和大型回收企業(yè)之間新的交易模式呼之欲出，未來一段時期內(nèi)，隨著資金模式、貿(mào)易規(guī)則和物流模式等重新調(diào)整，我國廢紙回收行業(yè)也將呈現(xiàn)出規(guī)范化、戰(zhàn)略同盟化、差異化發(fā)展等新的特點。