“不過垃圾收費可以對‘垃圾分類’行為產(chǎn)生巨大的激勵作用。”劉瀚斌表示,進行分類的人繳費少就是變相得到了合理收益,在垃圾總量和結(jié)構(gòu)上同時降低,這才真正契合了生活垃圾“減量化、資源化、無害化”的最終目標,同時也對后續(xù)的清運、中轉(zhuǎn)、末端處理減輕了壓力,使得垃圾焚燒中熱值提高發(fā)電能力提升。
問題1:垃圾收費的賬如何算?
記者在走訪調(diào)查時,北京市不少小區(qū)居民都表示自己交過生活垃圾處理費。“有收過,每年收物業(yè)費時,物業(yè)公司都會單開一個收據(jù),寫明是生活垃圾處理費,但數(shù)額很少,可能是幾十元,具體我也記不清了。”
事實上,早在2007年,為加強城市生活垃圾管理,改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,建設部發(fā)布《城市生活垃圾管理辦法》,后于2015年經(jīng)住建部修正后再次發(fā)布。
上述《管理辦法》規(guī)定,產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人,應當按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標準和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。城市生活垃圾處理費應當專項用于城市生活垃圾收集、運輸和處置,嚴禁挪作他用。
談及垃圾收費問題,清華大學環(huán)境學院長聘教授、固體廢物處理與環(huán)境安全教育部重點實驗室主任蔣建國坦言:“垃圾收費很早就有,各地方都在做。垃圾收費這么多年的經(jīng)驗發(fā)現(xiàn),由什么主體收、什么方式收、收多少錢,經(jīng)驗不同。”
據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),針對居民,目前我國有兩種主要的收費方式。一種是按戶收費,比如湖北黃岡市的規(guī)定就是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體住戶6元戶/月,社區(qū)居民5元戶/月;還有一種是計量收費,一般是與公用事業(yè)掛鉤,比如廣東省東莞市的規(guī)定是,對居民用戶(含暫住人員)每立方米居民生活用水征收垃圾處理費0.55元(工、商企業(yè)的生活用水除外);對實行物業(yè)管理的住宅區(qū)內(nèi)住戶按每立方米0.17元計征。
“各收費主體不統(tǒng)一,又實行只按戶不論具體垃圾排放量、扔多扔少都一樣的收費模式,直接導致收費機制的強制性和規(guī)范性不夠,征收率偏低。對于被征收者來說,也是‘不痛不癢’難以起到什么作用。”復旦大學環(huán)境經(jīng)濟研究中心博士劉瀚斌表示。
在蔣建國看來,促進垃圾分類垃圾減量,意圖是好的。但是怎么計量,這是有難度的。一戶一戶的計量,工作量很大。計量收費,提的很好,但還有大量工作要做。“目前,我國實施垃圾收費制度難度很大。一公斤收多少錢?什么時候稱?怎么繳費?這些都是問題。”
問題2:垃圾分類如何實現(xiàn)?
除了收費,垃圾分類也是問題。不少業(yè)內(nèi)人士都表示,垃圾末端處理的對策是被動的,只有對垃圾采取源頭減量和有效的資源化利用,才是解決垃圾問題的關(guān)鍵所在,“垃圾收費的重點并非收費,作為一種環(huán)境政策工具,只有和垃圾分類結(jié)合起來才能起到顯著的作用。”
一直以來,我國在推進垃圾分類進程中,政策起著主導作用,國家試圖通過立法來保障資源“歸位”。但是直到2010年,住建部發(fā)布《生活垃圾處理技術(shù)指南》,在基本要求中指出,“應盡可能從源頭避免和減少生活垃圾產(chǎn)生,對產(chǎn)生的生活垃圾應盡可能分類回收,實現(xiàn)源頭減量。”“源頭分類”這才被提出。而國內(nèi)試點城市的垃圾分類工作也并不順利。據(jù)相關(guān)媒體報道,中國首批8個城市試點垃圾分類收效甚微。
走訪過程中,不好居民都向記者反映“垃圾分類太難了,什么可回收,什么不可回收根本分不清”“在家做好了分類,扔進了指定垃圾桶,不過好幾次都看到垃圾車就一車拉走了”……“這說明目前,我國垃圾分類和宣傳仍不到位,宣傳和后端處置是脫節(jié)的。”中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會科技成果轉(zhuǎn)化促進中心副主任、總工程師曲睿晶認為。
“不過垃圾‘計量收費’可以對‘垃圾分類’行為產(chǎn)生巨大的激勵作用。”劉瀚斌表示,進行分類的人繳費少就是變相得到了合理收益,在垃圾總量和結(jié)構(gòu)上同時降低,這才真正契合了生活垃圾“減量化、資源化、無害化”的最終目標,同時也對后續(xù)的清運、中轉(zhuǎn)、末端處理減輕了壓力,使得垃圾焚燒中熱值提高發(fā)電能力提升。
問題1:垃圾收費的賬如何算?
記者在走訪調(diào)查時,北京市不少小區(qū)居民都表示自己交過生活垃圾處理費。“有收過,每年收物業(yè)費時,物業(yè)公司都會單開一個收據(jù),寫明是生活垃圾處理費,但數(shù)額很少,可能是幾十元,具體我也記不清了。”
事實上,早在2007年,為加強城市生活垃圾管理,改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,建設部發(fā)布《城市生活垃圾管理辦法》,后于2015年經(jīng)住建部修正后再次發(fā)布。
上述《管理辦法》規(guī)定,產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人,應當按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標準和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。城市生活垃圾處理費應當專項用于城市生活垃圾收集、運輸和處置,嚴禁挪作他用。
談及垃圾收費問題,清華大學環(huán)境學院長聘教授、固體廢物處理與環(huán)境安全教育部重點實驗室主任蔣建國坦言:“垃圾收費很早就有,各地方都在做。垃圾收費這么多年的經(jīng)驗發(fā)現(xiàn),由什么主體收、什么方式收、收多少錢,經(jīng)驗不同。”
據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),針對居民,目前我國有兩種主要的收費方式。一種是按戶收費,比如湖北黃岡市的規(guī)定就是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體住戶6元戶/月,社區(qū)居民5元戶/月;還有一種是計量收費,一般是與公用事業(yè)掛鉤,比如廣東省東莞市的規(guī)定是,對居民用戶(含暫住人員)每立方米居民生活用水征收垃圾處理費0.55元(工、商企業(yè)的生活用水除外);對實行物業(yè)管理的住宅區(qū)內(nèi)住戶按每立方米0.17元計征。
“各收費主體不統(tǒng)一,又實行只按戶不論具體垃圾排放量、扔多扔少都一樣的收費模式,直接導致收費機制的強制性和規(guī)范性不夠,征收率偏低。對于被征收者來說,也是‘不痛不癢’難以起到什么作用。”復旦大學環(huán)境經(jīng)濟研究中心博士劉瀚斌表示。
在蔣建國看來,促進垃圾分類垃圾減量,意圖是好的。但是怎么計量,這是有難度的。一戶一戶的計量,工作量很大。計量收費,提的很好,但還有大量工作要做。“目前,我國實施垃圾收費制度難度很大。一公斤收多少錢?什么時候稱?怎么繳費?這些都是問題。”
問題2:垃圾分類如何實現(xiàn)?
除了收費,垃圾分類也是問題。不少業(yè)內(nèi)人士都表示,垃圾末端處理的對策是被動的,只有對垃圾采取源頭減量和有效的資源化利用,才是解決垃圾問題的關(guān)鍵所在,“垃圾收費的重點并非收費,作為一種環(huán)境政策工具,只有和垃圾分類結(jié)合起來才能起到顯著的作用。”
一直以來,我國在推進垃圾分類進程中,政策起著主導作用,國家試圖通過立法來保障資源“歸位”。但是直到2010年,住建部發(fā)布《生活垃圾處理技術(shù)指南》,在基本要求中指出,“應盡可能從源頭避免和減少生活垃圾產(chǎn)生,對產(chǎn)生的生活垃圾應盡可能分類回收,實現(xiàn)源頭減量。”“源頭分類”這才被提出。而國內(nèi)試點城市的垃圾分類工作也并不順利。據(jù)相關(guān)媒體報道,中國首批8個城市試點垃圾分類收效甚微。
走訪過程中,不好居民都向記者反映“垃圾分類太難了,什么可回收,什么不可回收根本分不清”“在家做好了分類,扔進了指定垃圾桶,不過好幾次都看到垃圾車就一車拉走了”……“這說明目前,我國垃圾分類和宣傳仍不到位,宣傳和后端處置是脫節(jié)的。”中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會科技成果轉(zhuǎn)化促進中心副主任、總工程師曲睿晶認為。
“不過垃圾‘計量收費’可以對‘垃圾分類’行為產(chǎn)生巨大的激勵作用。”劉瀚斌表示,進行分類的人繳費少就是變相得到了合理收益,在垃圾總量和結(jié)構(gòu)上同時降低,這才真正契合了生活垃圾“減量化、資源化、無害化”的最終目標,同時也對后續(xù)的清運、中轉(zhuǎn)、末端處理減輕了壓力,使得垃圾焚燒中熱值提高發(fā)電能力提升。