8月1日，重慶市首例破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟案宣判，被告人鄧世平因犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，除被判處有期徒刑10個(gè)月之外，還需承擔(dān)魚類增殖放流的生態(tài)修復(fù)責(zé)任。被告人當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪、不上訴，主動(dòng)上繳了1萬元用于購買魚苗。

今年3月1日~6月30日為重慶禁漁期。然而，鄧世平卻把禁漁規(guī)定當(dāng)成耳旁風(fēng)，在禁漁區(qū)用電擊方式捕魚，被執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)查獲。為確保環(huán)境資源犯罪中的生態(tài)修復(fù)措施更科學(xué)，江津區(qū)檢察院聯(lián)系中國水產(chǎn)科學(xué)研究院長(zhǎng)江水產(chǎn)研究所專家對(duì)鄧世平導(dǎo)致的生態(tài)損失作了鑒定。

在這次環(huán)保案件審理時(shí)，法院進(jìn)行了司法創(chuàng)新，除判處徒刑之外，還依據(jù)其造成的生態(tài)危害，判決其承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任，處罰投放萬元魚苗，這樣的判決在重慶市還是第一例。

“處罰投放萬元魚苗”的司法新理念具有很多好處。其一，這種司法模式讓肇事者承擔(dān)了所有該承擔(dān)的責(zé)任；其二，實(shí)現(xiàn)了“頂格處罰”，敲響了警鐘，讓那些破壞生態(tài)環(huán)境的人為自己的破壞行為買單，對(duì)破壞的生態(tài)進(jìn)行修復(fù)；其三，節(jié)約了財(cái)政資金。以往生態(tài)破壞之后，不法人員只承擔(dān)法律責(zé)任，后續(xù)生態(tài)修復(fù)需財(cái)政資金支付，無形之中造成了“全體民眾為不法行為買單”的現(xiàn)象，是不公平的。

類似的做法，各地都在嘗試。比如，貴州省貴陽市森林派出所就曾出臺(tái)過一個(gè)規(guī)定，“破壞樹木的，肇事者需要雙倍栽植樹木。”一家企業(yè)因?yàn)榭撤チ?0棵樹木，被處罰栽植60棵樹木，并且負(fù)責(zé)管理，直到“小樹苗”長(zhǎng)成大樹。

江蘇省南京市有關(guān)部門在修復(fù)生態(tài)時(shí)發(fā)現(xiàn)，化工企業(yè)造成的污染，每一畝地的修復(fù)費(fèi)用高達(dá)幾十萬元，讓政府負(fù)擔(dān)十分沉重。這些企業(yè)應(yīng)被判處“修復(fù)生態(tài)”。所有生態(tài)案件的審理，都應(yīng)該把“生態(tài)修復(fù)”作為標(biāo)準(zhǔn)配置。