日前，廣西印發(fā)《廣西水污染防治攻堅三年作戰(zhàn)方案（2018—2020年）》。
廣西水污染防治攻堅三年作戰(zhàn)方案
（2018—2020年）
為著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，切實改善我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》（桂發(fā)〔2018〕13號），制定本作戰(zhàn)方案。
一、作戰(zhàn)目標(biāo)
到2020年，長江、珠江流域水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于三類）比例分別達到100%和96%，地表水考核斷面水質(zhì)達到國家考核目標(biāo)，地表水無劣五（V）類水體；化學(xué)需氧量、氨氮排放量比2015年減少1%；各設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)基本消除黑臭水體；設(shè)區(qū)市城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于三（III）類的比例高于94.9%；地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定；近岸海域國家考核水質(zhì)優(yōu)良（一、二類水質(zhì)）比例不低于90.9%，入海河流消除劣V類水體。重點流域和湖庫、重點海域水質(zhì)目標(biāo)詳見附件1。
二、作戰(zhàn)任務(wù)
深入實施國務(wù)院水污染防治行動計劃，按照“一河一策”、“一灣一策”，以“治差水、保好水”為原則，扎實推進河長制、湖長制，堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，大力提升水環(huán)境監(jiān)管能力。開展漓江等重點流域、良好湖泊優(yōu)良水體保護，推進未穩(wěn)定達標(biāo)的南流江、九洲江、下雷河、欽江等流域，洪潮江水庫、武思江水庫、牛尾嶺水庫等湖庫以及廉州灣、茅尾海、防城港灣、鐵山港灣等海域的污染綜合治理。重點實施飲用水水源地保護工程、城市黑臭水體整治工程、南流江流域水環(huán)境綜合治理工程、廣西北部灣沿海城市環(huán)境綜合治理工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程等。
（一）實施飲用水水源地保護工程。
加強水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的全過程管理。定期監(jiān)（檢）測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況，縣級及以上城市人民政府至少每季度向社會公開一次。劃定集中式飲用水水源保護區(qū)，推進規(guī)范化建設(shè)，全面排查整治縣級及以上城市飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問題。2018年12月底前，全區(qū)各設(shè)區(qū)市全面完成本級地表水飲用水水源地環(huán)境保護專項整治。2019年12月底前，全區(qū)各設(shè)區(qū)市全面完成縣級及以上城市地表水飲用水水源地環(huán)境保護專項整治。深化地下水污染防治，2020年12月底前，基本完成全區(qū)縣級及以上城市地下水飲用水水源地整治。2020年12月底前，單一水源供水的桂林市、賀州市、來賓市、崇左市完成城市應(yīng)急水源或備用水源建設(shè)。（牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護廳、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生計生委。責(zé)任單位：自治區(qū)林業(yè)廳、海洋和漁業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳；設(shè)區(qū)市人民政府）
（二）實施城市黑臭水體整治工程。
1．加強城市建成區(qū)黑臭水體整治。嚴格落實中央環(huán)境保護督察反饋問題整改要求，加大黑臭水體整治力度，在確保無新增黑臭水體基礎(chǔ)上，通過控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等多種手段，逐步消除黑臭水體。2018年12月底前，欽州市、貴港市、百色市、賀州市、崇左市的城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。2019年12月底前，北海市、防城港市的城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。2020年起，確保各設(shè)區(qū)市的城市建成區(qū)黑臭水體整治工程長效運行，防止黑臭反彈。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。責(zé)任單位：自治區(qū)環(huán)境保護廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、海洋和漁業(yè)廳等；設(shè)區(qū)市人民政府）
2．加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。全面推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)進度，加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板。到2020年，南寧市、柳州市、桂林市、北海市建成區(qū)污水處理率達到100%，其他設(shè)區(qū)市建成區(qū)污水處理率達到95%，縣城不低于85%，全區(qū)所有城鎮(zhèn)具備生活污水集中處理能力；實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建成污水處理廠，運營第一年污水負荷率達到30%、第二年達到50%、第三年達到70%。對全區(qū)各設(shè)區(qū)市建成區(qū)已投入運行的污水處理廠進行提標(biāo)改造，2018年12月底前，桂林市、梧州市、貴港市、百色市、賀州市、河池市、來賓市、崇左市建成區(qū)污水處理設(shè)施需達到一級A排放標(biāo)準，桂林市、防城港市、北海市、欽州市、玉林市的縣級城市建成區(qū)污水處理設(shè)施必須達到一級A排放標(biāo)準；2019年12月底前，柳州市建成區(qū)污水處理設(shè)施需達到一級A排放標(biāo)準；2020年12月底前，南寧市縣級及以上污水處理設(shè)施全面達到一級A排放標(biāo)準。擴容改造南寧市建成區(qū)污水處理設(shè)施，2020年實現(xiàn)新增污水處理能力30萬噸/日。到2020年，玉林市新增（新建）5萬噸/日生活污水處理能力。新建（擴建）的縣級及以上污水處理設(shè)施必須達到一級A排放標(biāo)準。按規(guī)定將污水處理收費標(biāo)準盡快調(diào)整到位，原則上應(yīng)補償?shù)轿鬯幚砗臀勰嗵幹迷O(shè)施正常運營并合理盈利。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、物價局等；設(shè)區(qū)市人民政府）
3．全面加強配套管網(wǎng)建設(shè)。強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集，逐步實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，大幅提升城鎮(zhèn)污水收集處理能力。加快現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運。對新建城區(qū)，管網(wǎng)和污水處理設(shè)施要與城市發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)，做到雨污分流。加強城市初期雨水收集處理設(shè)施建設(shè)，有條件的地區(qū)要推進初期雨水資源化利用，有效減少城市面源污染。到2020年，全區(qū)各設(shè)區(qū)市基本完成城市建成區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)雨污分流改造，建成較為完善的排水防澇設(shè)施。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳等；設(shè)區(qū)市人民政府）
（三）實施南流江流域水環(huán)境綜合治理工程。
嚴格落實中央環(huán)境保護督察反饋意見的整改要求，制定和實施南流江流域水環(huán)境綜合治理攻堅計劃和工作方案。以“控磷除氮”為重點，抓好養(yǎng)殖、生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源等污染綜合治理和河道生態(tài)修復(fù)。抓緊推進南流江流域畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的治理工作，2018年12月底前，玉林市、欽州市、北海市制定完成轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃，科學(xué)合理確定養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖模式；加快推進城鄉(xiāng)生活直排口截污治理，加快城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)與改造、配套污水管網(wǎng)建設(shè)，流域內(nèi)鎮(zhèn)級生活污水處理廠負荷率不低于80%；按時建成工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施并投運，確保出水穩(wěn)定達標(biāo)排放，嚴控水洗企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用有磷產(chǎn)品，對涉水污染企業(yè)進行“鏟污除險”專項大排查并嚴格依法處理；推廣應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)，鼓勵農(nóng)民增施有機肥和秸稈還田，抓緊出臺控磷政策措施；科學(xué)劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，依法全面清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場，大力推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖，開展養(yǎng)殖水域灘涂環(huán)境治理，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準化改造；開展河道生態(tài)修復(fù)，重點整治流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境突出問題，加大非法采砂打擊力度；將治污責(zé)任落實到河長、各級黨委政府及各級河長會議成員單位。2018年12月底前，南流江橫塘斷面年均水質(zhì)達四（Ⅳ）類，亞橋斷面年均水質(zhì)達Ⅲ類，各支流全面消除劣Ⅴ類水體；2019年12月底前，南流江橫塘斷面、亞橋斷面年均水質(zhì)均達III類，各支流全面消除Ⅴ類水體；2020年12月底前，南流江橫塘斷面、亞橋斷面年均水質(zhì)穩(wěn)定達到III類，各支流年均水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅳ類，確保“一年初見成效、兩年顯著見效、三年大見成效”。南流江流域干支流水質(zhì)目標(biāo)詳見附件2。（責(zé)任單位：玉林市、欽州市、北海市人民政府；自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋和漁業(yè)廳、水文水資源局）
（四）實施廣西北部灣沿海城市環(huán)境綜合治理工程。
嚴格落實廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)和城市群發(fā)展規(guī)劃，嚴把規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評關(guān)，全面落實重大項目審批制度，制定并嚴守廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)負面清單要求，嚴格控制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)進入，推動臨港工業(yè)綠色化升級改造，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu)。嚴格落實中央環(huán)境保護督察反饋問題整改要求，加強“散亂污”企業(yè)整治，加快推進企業(yè)入園管理，強化工業(yè)污水集中處理，加快工業(yè)固體廢物處理處置設(shè)施建設(shè)，全面推行工業(yè)固體廢物資源化、無害化、減量化。加強沿海城市生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)和改造，增強脫氮除磷功能，全面落實市、縣兩級城鎮(zhèn)污水處理廠的提標(biāo)改造和建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。以廉州灣、茅尾海、防城港灣、鐵山港灣為重點，推動河口海灣綜合整治。全面整治入海污染源，規(guī)范入海排污口設(shè)置，加強不達標(biāo)排污口的清理、整治工作，全部清理非法排污口。全面落實禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，大力推廣生態(tài)、健康、循環(huán)型水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，互凈清潔養(yǎng)殖生產(chǎn)工藝，無公害標(biāo)準化健康養(yǎng)殖技術(shù)以及魚蝦混養(yǎng)、魚貝生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，積極發(fā)展不需人工投餌的淺海貝藻養(yǎng)殖和魚貝藻間養(yǎng)，限制近海投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖，鼓勵發(fā)展深?？癸L(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等，加強養(yǎng)殖投入品管理，嚴格控制水產(chǎn)養(yǎng)殖污染影響。推進海洋垃圾防治和清理。推動綠色港口創(chuàng)建，進一步優(yōu)化港口碼頭結(jié)構(gòu)。積極治理船舶污染，全面貫徹落實《廣西北部灣港船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置能力評估及相應(yīng)設(shè)施建設(shè)方案》，建設(shè)完善船舶污染物接收處理設(shè)施，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水、船舶垃圾等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力；依法強制報廢超過使用年限的船舶，規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解。強化陸海污染聯(lián)防聯(lián)控，加強入海河流治理與監(jiān)管，重點推進南流江、欽江、西門江等流域環(huán)境綜合整治方案實施。實施最嚴格的圍填海和岸線開發(fā)管控，統(tǒng)籌安排海洋空間利用活動。嚴格執(zhí)行廣西海洋主體功能區(qū)規(guī)劃和海洋生態(tài)紅線劃定方案，加大紅樹林、海草床等濱海濕地、河口和海灣典型生態(tài)系統(tǒng)保護力度，完善山口國家級紅樹林保護區(qū)、合浦儒艮國家級自然保護區(qū)、北侖河口國家級紅樹林保護區(qū)、茅尾海自治區(qū)級紅樹林保護區(qū)等保護區(qū)建設(shè)，全面清理自然保護區(qū)范圍內(nèi)非法用海用地，嚴厲打擊破壞保護區(qū)生態(tài)環(huán)境的行為。制定實施閑置用海處置管理辦法，建立海域使用權(quán)收回制度。到2020年，全區(qū)大陸自然岸線（灘）保有率不低于35%，海洋生態(tài)紅線區(qū)面積占管轄海域面積的比例不低于35%，重要海洋生態(tài)和自然保護區(qū)生態(tài)服務(wù)功能基本保持良好。（責(zé)任單位：北海市、防城港市、欽州市人民政府；自治區(qū)環(huán)境保護廳、海洋和漁業(yè)廳、北部灣辦、法制辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳，廣西海事局等）
（五）實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。
1．推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式，加快實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵采用生態(tài)處理工藝。優(yōu)先選擇基礎(chǔ)較好、群眾積極性高、資金整合力度大的村屯開展整治工作，2020年完成1700個行政村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。加大相關(guān)涉農(nóng)財政資金投入力度，初步建立農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施長效運行維護機制，加強對已建成農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行管理，落實運營經(jīng)費，確保達到污染治理預(yù)期效果。（牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護廳、財政廳。責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、鄉(xiāng)村辦等；設(shè)區(qū)市人民政府）
2．開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。大力推進農(nóng)村廁所革命與農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，加快普及衛(wèi)生廁所。到2020年，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，城鎮(zhèn)近郊區(qū)等有條件的地區(qū)，農(nóng)村生活垃圾處置體系基本完善，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，全區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理率和無害化衛(wèi)生廁所普及率均保持在90%以上。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、鄉(xiāng)村辦等；設(shè)區(qū)市人民政府）
3．加強畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。全面落實《廣西畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案（2017—2020年）》，堅持種植和養(yǎng)殖相結(jié)合，充分發(fā)揮沼氣池的作用，就地就近消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物。到2020年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上，大型規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到100%?，F(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)經(jīng)主管部門驗收合格的糞污貯存、處理、利用設(shè)施。新（改、擴）建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）實施雨污分流、糞污資源化利用。2019年12月底前，逐步推行不能自行實現(xiàn)糞污全量資源化的所有養(yǎng)殖場戶實施“截污建池”，實現(xiàn)糞污“就地腐熟”、糞肥“就地貯存”。散戶養(yǎng)殖實行干清糞，配套建設(shè)畜禽糞污存儲設(shè)施，落實糞污處理利用責(zé)任，提高養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率；在散養(yǎng)密集區(qū)統(tǒng)一建設(shè)畜禽糞污處理利用第三方服務(wù)組織，對畜禽糞污、病死畜禽統(tǒng)一回收處理。鼓勵扶持種植企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶和養(yǎng)殖企業(yè)開展有機肥還田合作，實現(xiàn)糞肥低成本就近利用，提高糞污資源化水平，杜絕糞污或沼液直排。完善養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖空間，按要求劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。2019年6月前，依法全面清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場，開展養(yǎng)殖水域灘涂環(huán)境治理，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準化改造。2019年，規(guī)模池塘養(yǎng)殖場推行生態(tài)健康養(yǎng)殖。開展池塘養(yǎng)殖尾水處理試點，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖場養(yǎng)殖尾水排放監(jiān)管。逐步推廣高效安全配方飼料，減少冰鮮雜魚飼料使用，降低養(yǎng)殖活動造成的環(huán)境污染。開展重點江河湖庫破壞生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)殖方式綜合整治，加大違法水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法力度，依法清理違法違規(guī)的養(yǎng)殖設(shè)施，嚴厲打擊非法養(yǎng)殖活動。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、海洋和漁業(yè)廳、環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土資源廳、水利廳、林業(yè)廳等；設(shè)區(qū)市人民政府）
4．有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。重點控制化肥農(nóng)藥使用不當(dāng)造成的水污染問題，減少化肥農(nóng)藥的使用量，嚴格執(zhí)行化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量標(biāo)準，嚴格控制高毒高風(fēng)險農(nóng)藥使用，推進有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治和廢棄農(nóng)膜回收，完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度。到2020年，科學(xué)施肥水平明顯提升，化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。進一步優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)，測土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用每年穩(wěn)定在4000萬畝（次）以上，確?；兽r(nóng)藥利用率均達到40%以上，農(nóng)作物秸稈還田率達到60%。進一步改進施肥方式，水肥一體化技術(shù)推廣面積提高到100萬畝（次）以上。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳。責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、林業(yè)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)墾局、供銷社等；設(shè)區(qū)市人民政府）
（六）統(tǒng)籌謀劃漓江流域生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)。
著力解決漓江流域生態(tài)環(huán)境問題，積極爭取中央財政資金，加大本級財政資金投入力度，拓寬污染治理資金來源渠道，統(tǒng)籌謀劃漓江流域生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)。加快漓江流域截污綜合治理，延伸擴展流域的截污區(qū)域，全面整頓漓江及其所有支流排污口。開展上游水源林保護，不斷擴大漓江水源林面積，增加水源林涵養(yǎng)水源功能。對沿江可視范圍內(nèi)景觀受損地帶實施生態(tài)景觀林封育，對世界自然遺產(chǎn)地的歷史遺留的景觀受損山體、邊坡進行喀斯特地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與示范。加快城市段自然洲島生態(tài)修復(fù)，徹底清除洲島魚餐館等突出問題。開展河道生態(tài)修復(fù)及生態(tài)護岸建設(shè)，實施漓江沿岸環(huán)境綜合整治，全面整治漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四亂一臟”等突出問題，加強沿江居民點環(huán)境綜合整治和建筑風(fēng)貌改造。加強生態(tài)環(huán)境保護能力建設(shè)，健全長效管理機制，切實保護好漓江流域自然生態(tài)景觀資源和喀斯特世界自然遺產(chǎn)資源。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳。責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳等；桂林市人民政府）
（七）深化工業(yè)污染防治。
1．集中治理工業(yè)集聚區(qū)污染。逐步完成全區(qū)106個工業(yè)集聚區(qū)（見附件3）集中式污水處理設(shè)施建設(shè)，確保已建污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行及達標(biāo)排放。園區(qū)集中式污水處理設(shè)施總排口安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng)。未按規(guī)定時間完成的工業(yè)集聚區(qū)，一律暫停審批和核準園區(qū)內(nèi)新增水污染物排放建設(shè)項目，并按照規(guī)定撤銷或提請撤銷其園區(qū)資格。按照“清污分流、雨污分流”原則，實施廢水分類收集、分質(zhì)處理，入園企業(yè)在達到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準后接入園區(qū)集中式污水處理設(shè)施。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等；設(shè)區(qū)市人民政府）
2．專項整治重點污染行業(yè)。推進重點行業(yè)企業(yè)達標(biāo)排放限期改造。落實《廣西壯族自治區(qū)工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放計劃實施方案》，以鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理、垃圾焚燒、制糖、酒精、有色金屬、化工、鐵合金、氮肥、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍、印刷、垃圾填埋等行業(yè)為重點，全面推進行業(yè)達標(biāo)排放改造。能立即整改的，立即整改解決；一時難以完成整改的，責(zé)令其明確落實整改的措施、責(zé)任和時間；對問題嚴重、達標(biāo)無望的，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。根據(jù)專項治理方案和年度工作計劃，對造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)實施清潔化改造。新（改、擴）建上述行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放等量或減量置換。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳。責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳等；設(shè)區(qū)市人民政府）
（八）全面貫徹實施河長制湖長制。
落實行政區(qū)域與流域相結(jié)合的自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長（湖長）主體責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的江河湖庫管理保護新機制。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的責(zé)任體制，實行分級負責(zé)、屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控，明確各級河長（湖長）職責(zé)，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的系統(tǒng)網(wǎng)格化工作格局。定期開展河道湖庫垃圾清理和保潔，保持清潔暢通。（牽頭單位：自治區(qū)水利廳、環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、公安廳、財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋和漁業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、水文水資源局，廣西海事局等；設(shè)區(qū)市人民政府）
（九）大力提升水環(huán)境監(jiān)管能力。
加強地表水環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，推進水質(zhì)自動站（以下簡稱水站）建設(shè)進度，按國家要求按期完成32個國家“水十條”考核斷面水站建設(shè)并投入使用，同時完成21個已建成的水站上收，逐步將自動監(jiān)測數(shù)據(jù)代替手工監(jiān)測數(shù)據(jù)；2020年完成市級飲用水水源地水站建設(shè)（見附件4），實現(xiàn)全區(qū)地表水和飲用水考核斷面自動監(jiān)測全覆蓋。加強海洋環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。構(gòu)建各部門統(tǒng)一的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化和完善海洋環(huán)境自動化監(jiān)測系統(tǒng)，建立健全海洋災(zāi)害防控和應(yīng)急體系，逐步實現(xiàn)廣西北部灣海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實時監(jiān)控和預(yù)警。到2020年，初步建立陸海統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境監(jiān)控與預(yù)警業(yè)務(wù)化信息管理系統(tǒng)。（牽頭單位：自治區(qū)海洋和漁業(yè)廳、環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：自治區(qū)國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳等；設(shè)區(qū)市人民政府）
廣西水污染防治攻堅三年作戰(zhàn)方案
（2018—2020年）
為著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，切實改善我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》（桂發(fā)〔2018〕13號），制定本作戰(zhàn)方案。
一、作戰(zhàn)目標(biāo)
到2020年，長江、珠江流域水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于三類）比例分別達到100%和96%，地表水考核斷面水質(zhì)達到國家考核目標(biāo)，地表水無劣五（V）類水體；化學(xué)需氧量、氨氮排放量比2015年減少1%；各設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)基本消除黑臭水體；設(shè)區(qū)市城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于三（III）類的比例高于94.9%；地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定；近岸海域國家考核水質(zhì)優(yōu)良（一、二類水質(zhì)）比例不低于90.9%，入海河流消除劣V類水體。重點流域和湖庫、重點海域水質(zhì)目標(biāo)詳見附件1。
二、作戰(zhàn)任務(wù)
深入實施國務(wù)院水污染防治行動計劃，按照“一河一策”、“一灣一策”，以“治差水、保好水”為原則，扎實推進河長制、湖長制，堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，大力提升水環(huán)境監(jiān)管能力。開展漓江等重點流域、良好湖泊優(yōu)良水體保護，推進未穩(wěn)定達標(biāo)的南流江、九洲江、下雷河、欽江等流域，洪潮江水庫、武思江水庫、牛尾嶺水庫等湖庫以及廉州灣、茅尾海、防城港灣、鐵山港灣等海域的污染綜合治理。重點實施飲用水水源地保護工程、城市黑臭水體整治工程、南流江流域水環(huán)境綜合治理工程、廣西北部灣沿海城市環(huán)境綜合治理工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程等。
（一）實施飲用水水源地保護工程。
加強水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的全過程管理。定期監(jiān)（檢）測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況，縣級及以上城市人民政府至少每季度向社會公開一次。劃定集中式飲用水水源保護區(qū)，推進規(guī)范化建設(shè)，全面排查整治縣級及以上城市飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問題。2018年12月底前，全區(qū)各設(shè)區(qū)市全面完成本級地表水飲用水水源地環(huán)境保護專項整治。2019年12月底前，全區(qū)各設(shè)區(qū)市全面完成縣級及以上城市地表水飲用水水源地環(huán)境保護專項整治。深化地下水污染防治，2020年12月底前，基本完成全區(qū)縣級及以上城市地下水飲用水水源地整治。2020年12月底前，單一水源供水的桂林市、賀州市、來賓市、崇左市完成城市應(yīng)急水源或備用水源建設(shè)。（牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護廳、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生計生委。責(zé)任單位：自治區(qū)林業(yè)廳、海洋和漁業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳；設(shè)區(qū)市人民政府）
（二）實施城市黑臭水體整治工程。
1．加強城市建成區(qū)黑臭水體整治。嚴格落實中央環(huán)境保護督察反饋問題整改要求，加大黑臭水體整治力度，在確保無新增黑臭水體基礎(chǔ)上，通過控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等多種手段，逐步消除黑臭水體。2018年12月底前，欽州市、貴港市、百色市、賀州市、崇左市的城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。2019年12月底前，北海市、防城港市的城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。2020年起，確保各設(shè)區(qū)市的城市建成區(qū)黑臭水體整治工程長效運行，防止黑臭反彈。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。責(zé)任單位：自治區(qū)環(huán)境保護廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、海洋和漁業(yè)廳等；設(shè)區(qū)市人民政府）
2．加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。全面推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)進度，加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板。到2020年，南寧市、柳州市、桂林市、北海市建成區(qū)污水處理率達到100%，其他設(shè)區(qū)市建成區(qū)污水處理率達到95%，縣城不低于85%，全區(qū)所有城鎮(zhèn)具備生活污水集中處理能力；實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建成污水處理廠，運營第一年污水負荷率達到30%、第二年達到50%、第三年達到70%。對全區(qū)各設(shè)區(qū)市建成區(qū)已投入運行的污水處理廠進行提標(biāo)改造，2018年12月底前，桂林市、梧州市、貴港市、百色市、賀州市、河池市、來賓市、崇左市建成區(qū)污水處理設(shè)施需達到一級A排放標(biāo)準，桂林市、防城港市、北海市、欽州市、玉林市的縣級城市建成區(qū)污水處理設(shè)施必須達到一級A排放標(biāo)準；2019年12月底前，柳州市建成區(qū)污水處理設(shè)施需達到一級A排放標(biāo)準；2020年12月底前，南寧市縣級及以上污水處理設(shè)施全面達到一級A排放標(biāo)準。擴容改造南寧市建成區(qū)污水處理設(shè)施，2020年實現(xiàn)新增污水處理能力30萬噸/日。到2020年，玉林市新增（新建）5萬噸/日生活污水處理能力。新建（擴建）的縣級及以上污水處理設(shè)施必須達到一級A排放標(biāo)準。按規(guī)定將污水處理收費標(biāo)準盡快調(diào)整到位，原則上應(yīng)補償?shù)轿鬯幚砗臀勰嗵幹迷O(shè)施正常運營并合理盈利。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、物價局等；設(shè)區(qū)市人民政府）
3．全面加強配套管網(wǎng)建設(shè)。強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集，逐步實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，大幅提升城鎮(zhèn)污水收集處理能力。加快現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運。對新建城區(qū)，管網(wǎng)和污水處理設(shè)施要與城市發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)，做到雨污分流。加強城市初期雨水收集處理設(shè)施建設(shè)，有條件的地區(qū)要推進初期雨水資源化利用，有效減少城市面源污染。到2020年，全區(qū)各設(shè)區(qū)市基本完成城市建成區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)雨污分流改造，建成較為完善的排水防澇設(shè)施。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳等；設(shè)區(qū)市人民政府）
（三）實施南流江流域水環(huán)境綜合治理工程。
嚴格落實中央環(huán)境保護督察反饋意見的整改要求，制定和實施南流江流域水環(huán)境綜合治理攻堅計劃和工作方案。以“控磷除氮”為重點，抓好養(yǎng)殖、生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源等污染綜合治理和河道生態(tài)修復(fù)。抓緊推進南流江流域畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的治理工作，2018年12月底前，玉林市、欽州市、北海市制定完成轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃，科學(xué)合理確定養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖模式；加快推進城鄉(xiāng)生活直排口截污治理，加快城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)與改造、配套污水管網(wǎng)建設(shè)，流域內(nèi)鎮(zhèn)級生活污水處理廠負荷率不低于80%；按時建成工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施并投運，確保出水穩(wěn)定達標(biāo)排放，嚴控水洗企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用有磷產(chǎn)品，對涉水污染企業(yè)進行“鏟污除險”專項大排查并嚴格依法處理；推廣應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)，鼓勵農(nóng)民增施有機肥和秸稈還田，抓緊出臺控磷政策措施；科學(xué)劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，依法全面清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場，大力推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖，開展養(yǎng)殖水域灘涂環(huán)境治理，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準化改造；開展河道生態(tài)修復(fù)，重點整治流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境突出問題，加大非法采砂打擊力度；將治污責(zé)任落實到河長、各級黨委政府及各級河長會議成員單位。2018年12月底前，南流江橫塘斷面年均水質(zhì)達四（Ⅳ）類，亞橋斷面年均水質(zhì)達Ⅲ類，各支流全面消除劣Ⅴ類水體；2019年12月底前，南流江橫塘斷面、亞橋斷面年均水質(zhì)均達III類，各支流全面消除Ⅴ類水體；2020年12月底前，南流江橫塘斷面、亞橋斷面年均水質(zhì)穩(wěn)定達到III類，各支流年均水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅳ類，確保“一年初見成效、兩年顯著見效、三年大見成效”。南流江流域干支流水質(zhì)目標(biāo)詳見附件2。（責(zé)任單位：玉林市、欽州市、北海市人民政府；自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋和漁業(yè)廳、水文水資源局）
（四）實施廣西北部灣沿海城市環(huán)境綜合治理工程。
嚴格落實廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)和城市群發(fā)展規(guī)劃，嚴把規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評關(guān)，全面落實重大項目審批制度，制定并嚴守廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)負面清單要求，嚴格控制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)進入，推動臨港工業(yè)綠色化升級改造，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu)。嚴格落實中央環(huán)境保護督察反饋問題整改要求，加強“散亂污”企業(yè)整治，加快推進企業(yè)入園管理，強化工業(yè)污水集中處理，加快工業(yè)固體廢物處理處置設(shè)施建設(shè)，全面推行工業(yè)固體廢物資源化、無害化、減量化。加強沿海城市生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)和改造，增強脫氮除磷功能，全面落實市、縣兩級城鎮(zhèn)污水處理廠的提標(biāo)改造和建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。以廉州灣、茅尾海、防城港灣、鐵山港灣為重點，推動河口海灣綜合整治。全面整治入海污染源，規(guī)范入海排污口設(shè)置，加強不達標(biāo)排污口的清理、整治工作，全部清理非法排污口。全面落實禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，大力推廣生態(tài)、健康、循環(huán)型水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，互凈清潔養(yǎng)殖生產(chǎn)工藝，無公害標(biāo)準化健康養(yǎng)殖技術(shù)以及魚蝦混養(yǎng)、魚貝生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，積極發(fā)展不需人工投餌的淺海貝藻養(yǎng)殖和魚貝藻間養(yǎng)，限制近海投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖，鼓勵發(fā)展深?？癸L(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等，加強養(yǎng)殖投入品管理，嚴格控制水產(chǎn)養(yǎng)殖污染影響。推進海洋垃圾防治和清理。推動綠色港口創(chuàng)建，進一步優(yōu)化港口碼頭結(jié)構(gòu)。積極治理船舶污染，全面貫徹落實《廣西北部灣港船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置能力評估及相應(yīng)設(shè)施建設(shè)方案》，建設(shè)完善船舶污染物接收處理設(shè)施，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水、船舶垃圾等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力；依法強制報廢超過使用年限的船舶，規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解。強化陸海污染聯(lián)防聯(lián)控，加強入海河流治理與監(jiān)管，重點推進南流江、欽江、西門江等流域環(huán)境綜合整治方案實施。實施最嚴格的圍填海和岸線開發(fā)管控，統(tǒng)籌安排海洋空間利用活動。嚴格執(zhí)行廣西海洋主體功能區(qū)規(guī)劃和海洋生態(tài)紅線劃定方案，加大紅樹林、海草床等濱海濕地、河口和海灣典型生態(tài)系統(tǒng)保護力度，完善山口國家級紅樹林保護區(qū)、合浦儒艮國家級自然保護區(qū)、北侖河口國家級紅樹林保護區(qū)、茅尾海自治區(qū)級紅樹林保護區(qū)等保護區(qū)建設(shè)，全面清理自然保護區(qū)范圍內(nèi)非法用海用地，嚴厲打擊破壞保護區(qū)生態(tài)環(huán)境的行為。制定實施閑置用海處置管理辦法，建立海域使用權(quán)收回制度。到2020年，全區(qū)大陸自然岸線（灘）保有率不低于35%，海洋生態(tài)紅線區(qū)面積占管轄海域面積的比例不低于35%，重要海洋生態(tài)和自然保護區(qū)生態(tài)服務(wù)功能基本保持良好。（責(zé)任單位：北海市、防城港市、欽州市人民政府；自治區(qū)環(huán)境保護廳、海洋和漁業(yè)廳、北部灣辦、法制辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳，廣西海事局等）
（五）實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。
1．推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式，加快實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵采用生態(tài)處理工藝。優(yōu)先選擇基礎(chǔ)較好、群眾積極性高、資金整合力度大的村屯開展整治工作，2020年完成1700個行政村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。加大相關(guān)涉農(nóng)財政資金投入力度，初步建立農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施長效運行維護機制，加強對已建成農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行管理，落實運營經(jīng)費，確保達到污染治理預(yù)期效果。（牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護廳、財政廳。責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、鄉(xiāng)村辦等；設(shè)區(qū)市人民政府）
2．開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。大力推進農(nóng)村廁所革命與農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，加快普及衛(wèi)生廁所。到2020年，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，城鎮(zhèn)近郊區(qū)等有條件的地區(qū)，農(nóng)村生活垃圾處置體系基本完善，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，全區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理率和無害化衛(wèi)生廁所普及率均保持在90%以上。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、鄉(xiāng)村辦等；設(shè)區(qū)市人民政府）
3．加強畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。全面落實《廣西畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案（2017—2020年）》，堅持種植和養(yǎng)殖相結(jié)合，充分發(fā)揮沼氣池的作用，就地就近消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物。到2020年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上，大型規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到100%?，F(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)經(jīng)主管部門驗收合格的糞污貯存、處理、利用設(shè)施。新（改、擴）建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）實施雨污分流、糞污資源化利用。2019年12月底前，逐步推行不能自行實現(xiàn)糞污全量資源化的所有養(yǎng)殖場戶實施“截污建池”，實現(xiàn)糞污“就地腐熟”、糞肥“就地貯存”。散戶養(yǎng)殖實行干清糞，配套建設(shè)畜禽糞污存儲設(shè)施，落實糞污處理利用責(zé)任，提高養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率；在散養(yǎng)密集區(qū)統(tǒng)一建設(shè)畜禽糞污處理利用第三方服務(wù)組織，對畜禽糞污、病死畜禽統(tǒng)一回收處理。鼓勵扶持種植企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶和養(yǎng)殖企業(yè)開展有機肥還田合作，實現(xiàn)糞肥低成本就近利用，提高糞污資源化水平，杜絕糞污或沼液直排。完善養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖空間，按要求劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。2019年6月前，依法全面清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場，開展養(yǎng)殖水域灘涂環(huán)境治理，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準化改造。2019年，規(guī)模池塘養(yǎng)殖場推行生態(tài)健康養(yǎng)殖。開展池塘養(yǎng)殖尾水處理試點，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖場養(yǎng)殖尾水排放監(jiān)管。逐步推廣高效安全配方飼料，減少冰鮮雜魚飼料使用，降低養(yǎng)殖活動造成的環(huán)境污染。開展重點江河湖庫破壞生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)殖方式綜合整治，加大違法水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法力度，依法清理違法違規(guī)的養(yǎng)殖設(shè)施，嚴厲打擊非法養(yǎng)殖活動。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、海洋和漁業(yè)廳、環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土資源廳、水利廳、林業(yè)廳等；設(shè)區(qū)市人民政府）
4．有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。重點控制化肥農(nóng)藥使用不當(dāng)造成的水污染問題，減少化肥農(nóng)藥的使用量，嚴格執(zhí)行化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量標(biāo)準，嚴格控制高毒高風(fēng)險農(nóng)藥使用，推進有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治和廢棄農(nóng)膜回收，完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度。到2020年，科學(xué)施肥水平明顯提升，化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。進一步優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)，測土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用每年穩(wěn)定在4000萬畝（次）以上，確?；兽r(nóng)藥利用率均達到40%以上，農(nóng)作物秸稈還田率達到60%。進一步改進施肥方式，水肥一體化技術(shù)推廣面積提高到100萬畝（次）以上。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳。責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、林業(yè)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)墾局、供銷社等；設(shè)區(qū)市人民政府）
（六）統(tǒng)籌謀劃漓江流域生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)。
著力解決漓江流域生態(tài)環(huán)境問題，積極爭取中央財政資金，加大本級財政資金投入力度，拓寬污染治理資金來源渠道，統(tǒng)籌謀劃漓江流域生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)。加快漓江流域截污綜合治理，延伸擴展流域的截污區(qū)域，全面整頓漓江及其所有支流排污口。開展上游水源林保護，不斷擴大漓江水源林面積，增加水源林涵養(yǎng)水源功能。對沿江可視范圍內(nèi)景觀受損地帶實施生態(tài)景觀林封育，對世界自然遺產(chǎn)地的歷史遺留的景觀受損山體、邊坡進行喀斯特地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與示范。加快城市段自然洲島生態(tài)修復(fù)，徹底清除洲島魚餐館等突出問題。開展河道生態(tài)修復(fù)及生態(tài)護岸建設(shè)，實施漓江沿岸環(huán)境綜合整治，全面整治漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四亂一臟”等突出問題，加強沿江居民點環(huán)境綜合整治和建筑風(fēng)貌改造。加強生態(tài)環(huán)境保護能力建設(shè)，健全長效管理機制，切實保護好漓江流域自然生態(tài)景觀資源和喀斯特世界自然遺產(chǎn)資源。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳。責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳等；桂林市人民政府）
（七）深化工業(yè)污染防治。
1．集中治理工業(yè)集聚區(qū)污染。逐步完成全區(qū)106個工業(yè)集聚區(qū)（見附件3）集中式污水處理設(shè)施建設(shè)，確保已建污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行及達標(biāo)排放。園區(qū)集中式污水處理設(shè)施總排口安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng)。未按規(guī)定時間完成的工業(yè)集聚區(qū)，一律暫停審批和核準園區(qū)內(nèi)新增水污染物排放建設(shè)項目，并按照規(guī)定撤銷或提請撤銷其園區(qū)資格。按照“清污分流、雨污分流”原則，實施廢水分類收集、分質(zhì)處理，入園企業(yè)在達到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準后接入園區(qū)集中式污水處理設(shè)施。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等；設(shè)區(qū)市人民政府）
2．專項整治重點污染行業(yè)。推進重點行業(yè)企業(yè)達標(biāo)排放限期改造。落實《廣西壯族自治區(qū)工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放計劃實施方案》，以鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理、垃圾焚燒、制糖、酒精、有色金屬、化工、鐵合金、氮肥、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍、印刷、垃圾填埋等行業(yè)為重點，全面推進行業(yè)達標(biāo)排放改造。能立即整改的，立即整改解決；一時難以完成整改的，責(zé)令其明確落實整改的措施、責(zé)任和時間；對問題嚴重、達標(biāo)無望的，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。根據(jù)專項治理方案和年度工作計劃，對造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)實施清潔化改造。新（改、擴）建上述行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放等量或減量置換。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳。責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳等；設(shè)區(qū)市人民政府）
（八）全面貫徹實施河長制湖長制。
落實行政區(qū)域與流域相結(jié)合的自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長（湖長）主體責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的江河湖庫管理保護新機制。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的責(zé)任體制，實行分級負責(zé)、屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控，明確各級河長（湖長）職責(zé)，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的系統(tǒng)網(wǎng)格化工作格局。定期開展河道湖庫垃圾清理和保潔，保持清潔暢通。（牽頭單位：自治區(qū)水利廳、環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、公安廳、財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋和漁業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、水文水資源局，廣西海事局等；設(shè)區(qū)市人民政府）
（九）大力提升水環(huán)境監(jiān)管能力。
加強地表水環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，推進水質(zhì)自動站（以下簡稱水站）建設(shè)進度，按國家要求按期完成32個國家“水十條”考核斷面水站建設(shè)并投入使用，同時完成21個已建成的水站上收，逐步將自動監(jiān)測數(shù)據(jù)代替手工監(jiān)測數(shù)據(jù)；2020年完成市級飲用水水源地水站建設(shè)（見附件4），實現(xiàn)全區(qū)地表水和飲用水考核斷面自動監(jiān)測全覆蓋。加強海洋環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。構(gòu)建各部門統(tǒng)一的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化和完善海洋環(huán)境自動化監(jiān)測系統(tǒng)，建立健全海洋災(zāi)害防控和應(yīng)急體系，逐步實現(xiàn)廣西北部灣海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實時監(jiān)控和預(yù)警。到2020年，初步建立陸海統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境監(jiān)控與預(yù)警業(yè)務(wù)化信息管理系統(tǒng)。（牽頭單位：自治區(qū)海洋和漁業(yè)廳、環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：自治區(qū)國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳等；設(shè)區(qū)市人民政府）
