“沒有P圖，這就是我們‘大藍(lán)鯨’的天。”江蘇省南京市民金女士早上出門上班途中，隨手拍下了抬頭所見的天空。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也與人們的主觀感受相印證，全省及各設(shè)區(qū)市PM2.5濃度值頻創(chuàng)新低：徐州市7月9日PM2.5濃度僅9微克∕立方米，創(chuàng)下2013年有PM2.5監(jiān)測(cè)記載以來(lái)的最低日均值，南京市7月5日晚PM2.5小時(shí)值最低至4微克∕立方米；而6月中旬以來(lái)，全省PM2.5平均濃度為25微克∕立方米，達(dá)到空氣最好等級(jí)“優(yōu)”，為近6年來(lái)的同期最低值。
江蘇的空氣質(zhì)量改善成果，來(lái)之不易。2018年1～6月，江蘇全省PM2.5平均濃度不降反升，優(yōu)良天數(shù)比率不升反降，在這種不利形勢(shì)下，“人努力”是關(guān)鍵：定向幫扶、專項(xiàng)督查，開展臭氧和PM2.5污染協(xié)同控制重大專項(xiàng)研究，每周通報(bào)空氣質(zhì)量變化情況和各地工作存在問(wèn)題、推進(jìn)大氣污染防治年度計(jì)劃實(shí)施……
以問(wèn)題為導(dǎo)向，江蘇大氣污染防治“對(duì)癥下藥”，從省到市，同向發(fā)力。
知恥后勇 徐州優(yōu)化布局破題
江蘇的空氣質(zhì)量，首看徐州。2017年12月，原環(huán)境保護(hù)部通報(bào)全國(guó)74城市空氣質(zhì)量，徐州墊底；2018年1~3月，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)全國(guó)74城市空氣質(zhì)量，后10位城市中又有徐州。
作為老工業(yè)基地，徐州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，大氣污染可謂積重難返。鋼鐵、焦化、水泥、電力四大行業(yè)，企業(yè)數(shù)量眾多，零散分布在主城區(qū)及周邊地區(qū)，不僅煤炭消耗高，廢氣排放量大，產(chǎn)污環(huán)節(jié)多，而且部分企業(yè)存在工藝設(shè)備落后、污染治理水平偏低等環(huán)境問(wèn)題。
4月，江蘇省兩減六治三提升辦公室會(huì)同省環(huán)保廳，對(duì)徐州聯(lián)合開展大氣污染防治工作專項(xiàng)幫扶與重點(diǎn)督查。
5月24日，徐州召開重點(diǎn)行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)員大會(huì)，市委市政府以壯士斷腕的決心向痼疾“開刀”。
針對(duì)四大行業(yè)，重點(diǎn)工作任務(wù)條分縷析：一是依法停產(chǎn)整治，除合規(guī)經(jīng)營(yíng)的電力企業(yè)外，對(duì)四大行業(yè)其他企業(yè)依法實(shí)施先停產(chǎn)后整治，完成整治并驗(yàn)收合格后再?gòu)?fù)產(chǎn)。二是引導(dǎo)搬遷轉(zhuǎn)移，推動(dòng)城區(qū)鋼鐵、焦化和水泥企業(yè)分別向優(yōu)勢(shì)地區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局明顯優(yōu)化。三是推進(jìn)兼并重組，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)兼并和股權(quán)、資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式進(jìn)行整合，促進(jìn)四大行業(yè)企業(yè)整合提升。四是實(shí)施技術(shù)改造，四大行業(yè)企業(yè)要全部淘汰高耗能高污染的生產(chǎn)工藝裝備，全面采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，大幅提升企業(yè)生產(chǎn)裝備水平。
產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)先。以位于徐州北部的茅村鎮(zhèn)為例，鎮(zhèn)上原有7家水泥企業(yè)、6家采石企業(yè)，還有上百家碎石和小水泥制品企業(yè)。“我們鎮(zhèn)位于徐州的上風(fēng)向，按照規(guī)劃，水泥和采石行業(yè)將全面退出。”茅村鎮(zhèn)黨委書記周永告訴記者。
這些努力也有了回報(bào)，從7月中旬開始，徐州市民的朋友圈里就出現(xiàn)了各種“曬藍(lán)天”。
督企也督政 專項(xiàng)強(qiáng)化督查因地施策
除了定向幫扶，江蘇省環(huán)保廳還對(duì)部分地區(qū)開展了大氣和水污染防治強(qiáng)化督查行動(dòng)，6月11～24日，4個(gè)督查組分別進(jìn)駐常州、淮安、鎮(zhèn)江、宿遷，既督企也督政，以督氣為重點(diǎn)，督氣和督水相結(jié)合。
林利飛和郜青華是駐鎮(zhèn)江督查組的成員，6月20日記者去鎮(zhèn)江隨行采訪，他們帶著記者從鬧市區(qū)的拆遷工地一直跑到了江邊的散貨堆場(chǎng)，哪個(gè)點(diǎn)源存在什么問(wèn)題，什么時(shí)間以交辦單的形式交辦至哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)部門，如今整改情況如何……這些，他們?nèi)鐢?shù)家珍，張口就來(lái)。
“我們經(jīng)常是白天在外面現(xiàn)場(chǎng)檢查，晚上不僅要寫總結(jié)報(bào)告，還要開會(huì)討論。”郜青華說(shuō)。
在淮安，督查組與市相關(guān)部門一起對(duì)大氣污染源進(jìn)行了剖析，市政府就此出臺(tái)了嚴(yán)格的整改措施：所有煤炭消耗超標(biāo)企業(yè)6月16日起全面整改，不達(dá)標(biāo)的不予復(fù)產(chǎn)；建設(shè)項(xiàng)目工地開展嚴(yán)格整頓，防塵降塵不到位的不予復(fù)工；露天燒烤必須禁止，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；建筑垃圾清運(yùn)必須申請(qǐng)報(bào)批，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，未規(guī)范清運(yùn)的不予批準(zhǔn)。
在宿遷，督查組分赴泗陽(yáng)、沭陽(yáng)、泗洪和宿豫4個(gè)縣區(qū)開展了下沉督查，對(duì)建筑揚(yáng)塵、港口碼頭、汽車維修、鍋爐整治等項(xiàng)目開展明察暗訪，并要求市縣住建、交通、發(fā)改等部門參與聯(lián)合督查。
著力內(nèi)源防控 大氣污染防治“謀”全年
江蘇大氣污染防治爬坡過(guò)坎，前路任重道遠(yuǎn)。
據(jù)江蘇省環(huán)保廳大氣處處長(zhǎng)劉曉蕾介紹，下半年內(nèi)源防控上仍要狠下功夫，首先是從污染源傳輸通道、污染物排放的時(shí)空分布等方面開展源解析，為大氣污染防治提供科學(xué)依據(jù)。然后各地根據(jù)污染成因、排污特點(diǎn)，拿出精準(zhǔn)治污的具體措施。對(duì)空氣質(zhì)量沒有明顯改善的設(shè)區(qū)市，江蘇將加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，采取通報(bào)、約談、區(qū)域限批等措施，督促大氣污染防治政策措施全面落實(shí)。
改善環(huán)境空氣質(zhì)量需要各地各部門齊心協(xié)力。劉曉蕾建議，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)處室和各駐市環(huán)境監(jiān)察專員辦的合作，由專員辦對(duì)各地強(qiáng)制減排措施等落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)與業(yè)務(wù)處室互通信息，進(jìn)而制定更精準(zhǔn)、有效的治污措施，不斷提升大氣污染防治水平。
劉曉蕾告訴記者，針對(duì)秋冬季大氣污染防治，江蘇已經(jīng)提前謀劃，排出了一份應(yīng)急管控清單，包括近兩萬(wàn)家重點(diǎn)污染源企業(yè)，細(xì)化到具體生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備，以便預(yù)測(cè)到可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，提前實(shí)施應(yīng)急精準(zhǔn)減排。
空氣清新是最普惠的民生，“希望能天天看到藍(lán)天”，一位網(wǎng)友在“江蘇環(huán)保”官微下留言，這不僅是江蘇市民的心愿，也是江蘇環(huán)保人努力的方向。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也與人們的主觀感受相印證，全省及各設(shè)區(qū)市PM2.5濃度值頻創(chuàng)新低：徐州市7月9日PM2.5濃度僅9微克∕立方米，創(chuàng)下2013年有PM2.5監(jiān)測(cè)記載以來(lái)的最低日均值，南京市7月5日晚PM2.5小時(shí)值最低至4微克∕立方米；而6月中旬以來(lái)，全省PM2.5平均濃度為25微克∕立方米，達(dá)到空氣最好等級(jí)“優(yōu)”，為近6年來(lái)的同期最低值。
江蘇的空氣質(zhì)量改善成果，來(lái)之不易。2018年1～6月，江蘇全省PM2.5平均濃度不降反升，優(yōu)良天數(shù)比率不升反降，在這種不利形勢(shì)下，“人努力”是關(guān)鍵：定向幫扶、專項(xiàng)督查，開展臭氧和PM2.5污染協(xié)同控制重大專項(xiàng)研究，每周通報(bào)空氣質(zhì)量變化情況和各地工作存在問(wèn)題、推進(jìn)大氣污染防治年度計(jì)劃實(shí)施……
以問(wèn)題為導(dǎo)向，江蘇大氣污染防治“對(duì)癥下藥”，從省到市，同向發(fā)力。
知恥后勇 徐州優(yōu)化布局破題
江蘇的空氣質(zhì)量，首看徐州。2017年12月，原環(huán)境保護(hù)部通報(bào)全國(guó)74城市空氣質(zhì)量，徐州墊底；2018年1~3月，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)全國(guó)74城市空氣質(zhì)量，后10位城市中又有徐州。
作為老工業(yè)基地，徐州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，大氣污染可謂積重難返。鋼鐵、焦化、水泥、電力四大行業(yè)，企業(yè)數(shù)量眾多，零散分布在主城區(qū)及周邊地區(qū)，不僅煤炭消耗高，廢氣排放量大，產(chǎn)污環(huán)節(jié)多，而且部分企業(yè)存在工藝設(shè)備落后、污染治理水平偏低等環(huán)境問(wèn)題。
4月，江蘇省兩減六治三提升辦公室會(huì)同省環(huán)保廳，對(duì)徐州聯(lián)合開展大氣污染防治工作專項(xiàng)幫扶與重點(diǎn)督查。
5月24日，徐州召開重點(diǎn)行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)員大會(huì)，市委市政府以壯士斷腕的決心向痼疾“開刀”。
針對(duì)四大行業(yè)，重點(diǎn)工作任務(wù)條分縷析：一是依法停產(chǎn)整治，除合規(guī)經(jīng)營(yíng)的電力企業(yè)外，對(duì)四大行業(yè)其他企業(yè)依法實(shí)施先停產(chǎn)后整治，完成整治并驗(yàn)收合格后再?gòu)?fù)產(chǎn)。二是引導(dǎo)搬遷轉(zhuǎn)移，推動(dòng)城區(qū)鋼鐵、焦化和水泥企業(yè)分別向優(yōu)勢(shì)地區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局明顯優(yōu)化。三是推進(jìn)兼并重組，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)兼并和股權(quán)、資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式進(jìn)行整合，促進(jìn)四大行業(yè)企業(yè)整合提升。四是實(shí)施技術(shù)改造，四大行業(yè)企業(yè)要全部淘汰高耗能高污染的生產(chǎn)工藝裝備，全面采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，大幅提升企業(yè)生產(chǎn)裝備水平。
產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)先。以位于徐州北部的茅村鎮(zhèn)為例，鎮(zhèn)上原有7家水泥企業(yè)、6家采石企業(yè)，還有上百家碎石和小水泥制品企業(yè)。“我們鎮(zhèn)位于徐州的上風(fēng)向，按照規(guī)劃，水泥和采石行業(yè)將全面退出。”茅村鎮(zhèn)黨委書記周永告訴記者。
這些努力也有了回報(bào)，從7月中旬開始，徐州市民的朋友圈里就出現(xiàn)了各種“曬藍(lán)天”。
督企也督政 專項(xiàng)強(qiáng)化督查因地施策
除了定向幫扶，江蘇省環(huán)保廳還對(duì)部分地區(qū)開展了大氣和水污染防治強(qiáng)化督查行動(dòng)，6月11～24日，4個(gè)督查組分別進(jìn)駐常州、淮安、鎮(zhèn)江、宿遷，既督企也督政，以督氣為重點(diǎn)，督氣和督水相結(jié)合。
林利飛和郜青華是駐鎮(zhèn)江督查組的成員，6月20日記者去鎮(zhèn)江隨行采訪，他們帶著記者從鬧市區(qū)的拆遷工地一直跑到了江邊的散貨堆場(chǎng)，哪個(gè)點(diǎn)源存在什么問(wèn)題，什么時(shí)間以交辦單的形式交辦至哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)部門，如今整改情況如何……這些，他們?nèi)鐢?shù)家珍，張口就來(lái)。
“我們經(jīng)常是白天在外面現(xiàn)場(chǎng)檢查，晚上不僅要寫總結(jié)報(bào)告，還要開會(huì)討論。”郜青華說(shuō)。
在淮安，督查組與市相關(guān)部門一起對(duì)大氣污染源進(jìn)行了剖析，市政府就此出臺(tái)了嚴(yán)格的整改措施：所有煤炭消耗超標(biāo)企業(yè)6月16日起全面整改，不達(dá)標(biāo)的不予復(fù)產(chǎn)；建設(shè)項(xiàng)目工地開展嚴(yán)格整頓，防塵降塵不到位的不予復(fù)工；露天燒烤必須禁止，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；建筑垃圾清運(yùn)必須申請(qǐng)報(bào)批，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，未規(guī)范清運(yùn)的不予批準(zhǔn)。
在宿遷，督查組分赴泗陽(yáng)、沭陽(yáng)、泗洪和宿豫4個(gè)縣區(qū)開展了下沉督查，對(duì)建筑揚(yáng)塵、港口碼頭、汽車維修、鍋爐整治等項(xiàng)目開展明察暗訪，并要求市縣住建、交通、發(fā)改等部門參與聯(lián)合督查。
著力內(nèi)源防控 大氣污染防治“謀”全年
江蘇大氣污染防治爬坡過(guò)坎，前路任重道遠(yuǎn)。
據(jù)江蘇省環(huán)保廳大氣處處長(zhǎng)劉曉蕾介紹，下半年內(nèi)源防控上仍要狠下功夫，首先是從污染源傳輸通道、污染物排放的時(shí)空分布等方面開展源解析，為大氣污染防治提供科學(xué)依據(jù)。然后各地根據(jù)污染成因、排污特點(diǎn)，拿出精準(zhǔn)治污的具體措施。對(duì)空氣質(zhì)量沒有明顯改善的設(shè)區(qū)市，江蘇將加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，采取通報(bào)、約談、區(qū)域限批等措施，督促大氣污染防治政策措施全面落實(shí)。
改善環(huán)境空氣質(zhì)量需要各地各部門齊心協(xié)力。劉曉蕾建議，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)處室和各駐市環(huán)境監(jiān)察專員辦的合作，由專員辦對(duì)各地強(qiáng)制減排措施等落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)與業(yè)務(wù)處室互通信息，進(jìn)而制定更精準(zhǔn)、有效的治污措施，不斷提升大氣污染防治水平。
劉曉蕾告訴記者，針對(duì)秋冬季大氣污染防治，江蘇已經(jīng)提前謀劃，排出了一份應(yīng)急管控清單，包括近兩萬(wàn)家重點(diǎn)污染源企業(yè)，細(xì)化到具體生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備，以便預(yù)測(cè)到可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，提前實(shí)施應(yīng)急精準(zhǔn)減排。
空氣清新是最普惠的民生，“希望能天天看到藍(lán)天”，一位網(wǎng)友在“江蘇環(huán)保”官微下留言，這不僅是江蘇市民的心愿，也是江蘇環(huán)保人努力的方向。
