日前，安徽銅陵印發(fā)《銅陵市2018年藍天工程實施方案》。全文如下：
銅陵市2018年藍天工程實施方案
為深入推進大氣污染防治攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，認真落實“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的生態(tài)環(huán)境保護工作職責要求，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、工作目標
（一）空氣質(zhì)量約束性目標
2018年，全市細顆粒物PM2.5年均濃度達到52微克/立方米以內(nèi)，可吸入顆粒物PM10年均濃度持續(xù)下降，重污染天氣不斷減少，全市優(yōu)良天數(shù)比例達到78%以上。
（二）樅陽縣空氣質(zhì)量年度考核指標
縣城區(qū)細顆粒物PM2.5、可吸入顆粒物PM10年均濃度分別控制在40微克/立方米以下、70微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到79.9%以上。
（三）大氣污染物總量削減指標
2018年，全市大氣主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放總量分別較2015年削減14.3%（3000噸）和12.1%（7800噸）。
二、主要任務
圍繞“控煤、控氣、控車、控塵、控燒”等大氣污染防治措施，持續(xù)推進大氣污染整治重點工程，突出抓好以下工作：
（一）加快調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)
1．強化煤炭消費管控。貫徹落實《安徽省煤炭消費減量替代工作方案（2018—2020）》，4月底前，制定全市煤炭消費總量年度削減目標，并分解到縣區(qū)（銅陵經(jīng)開區(qū)）和重點企業(yè)。加強秋冬季煤炭消費控制措施，以削減煤炭消費需求為重點，著力整治燃煤設施，提升清潔能源比重，確保2018年全市煤炭消費總量達到省控目標要求并實現(xiàn)負增長。新增耗煤項目實施減量替代，實行清單式管理，做到可核查、可統(tǒng)計。（牽頭部門：市發(fā)改委；責任單位：市經(jīng)信委、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
2．加強燃煤煤質(zhì)管控。強化劣質(zhì)煤、散煤監(jiān)管，組織開展全市燃煤散燒治理專項督查行動，對違法加工、銷售、燃用劣質(zhì)煤和在城市高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)銷售、使用煤炭及煤炭制品等高污染燃料等行為的，依法實施行政處罰。繼續(xù)開展煤炭煤質(zhì)月度抽檢工作，對燃煤煤質(zhì)達不到我市管控標準（煤炭硫分小于0.7%、灰分低于16%）的企業(yè)（電煤企業(yè)執(zhí)行設計煤質(zhì)標準），通過通報、約談等方式，促進企業(yè)加大燃煤煤質(zhì)整改力度。（牽頭部門：市工商局；責任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
3．加快清潔能源替代利用。加強天然氣供應能力保障，大力實施以氣代煤工程，擴大清潔能源利用規(guī)模。加快開發(fā)風電資源，落實環(huán)境保護、水土保持和植被恢復要求，穩(wěn)步推進樅陽縣三公山等風電項目。有序發(fā)展光伏發(fā)電，結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索村級光伏電站建設新模式，科學合理建設屋頂分布式光伏發(fā)電項目。多元化利用生物質(zhì)能，加快推進皖能樅陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電一期項目建設。（牽頭部門：市發(fā)改委；責任單位：市住建委、市城市管理局、縣區(qū)政府）
4．持續(xù)加強鍋爐監(jiān)管。鞏固燃煤小鍋爐整治工作成果，確保不出現(xiàn)反彈，全市范圍內(nèi)禁止新建每小時35蒸噸及以下燃煤鍋爐。大力推進縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃煤鍋爐淘汰，2018年底前，完成全市公路沿線、鐵路沿線及江河沿線燃煤鍋爐整治任務。有序推進工業(yè)園區(qū)集中供熱，加快橫港掃把溝工業(yè)區(qū)集中供熱改造工程，6月底前，完成皖能電力30萬千瓦機組供熱系統(tǒng)改造項目，推動安納達鈦業(yè)2臺35蒸噸燃煤鍋爐淘汰。（牽頭部門：市環(huán)保局、市經(jīng)信委；責任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市財政局、縣區(qū)政府、銅化集團公司）
5．開展城市建成區(qū)工業(yè)燃煤設施拆除改造。按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復用”標準，10月底前，完成全市建成區(qū)內(nèi)的煤氣發(fā)生爐、熱風爐等燃煤工業(yè)爐窯的拆除或清潔能源改造工作。逾期未完成拆除改造的，依法實施停產(chǎn)整治。（牽頭部門：市經(jīng)信委、市環(huán)保局；責任單位：市質(zhì)監(jiān)局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會、銅陵有色公司、銅化集團公司）
6．有序推進主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造。結(jié)合城市總體規(guī)劃調(diào)整和中辦專題回訪調(diào)研要求，組織完成市主城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)摸底排查工作，6月底前，制定主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷計劃并向社會公開。搬遷計劃要明確市主城區(qū)工業(yè)退城搬遷的范圍、方向、時序和方式，有效解決重污染企業(yè)對市區(qū)空氣質(zhì)量影響問題。（牽頭部門：市經(jīng)信委；責任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、銅官區(qū)政府、銅陵有色公司、銅化集團公司）
（二）加強工業(yè)污染綜合防治
7．開展工業(yè)污染源全面達標專項行動。6月底前，完成全市鋼鐵、水泥、垃圾焚燒廠等重點行業(yè)污染物排放情況的排查與評估。10月底前，完成全市其他工業(yè)行業(yè)廢氣污染源排查和評估。在全面排查和評估的基礎上，各級環(huán)保部門要會同有關行業(yè)主管部門，對存在的環(huán)境違法問題逐一建檔，列出問題清單、責任清單和整改時限，實行閉環(huán)管理，督促超標企業(yè)及時實施整改，整改完成后逐一銷號，并向社會公開。對問題嚴重、整改達標無望的，要依法責令停產(chǎn)關閉。要督促工業(yè)企業(yè)嚴格落實和規(guī)范開展自行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果及時向社會公開，并向環(huán)保部門報告。（牽頭部門：市環(huán)保局；責任單位：市經(jīng)信委、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
8．實施重點企業(yè)無組織排放治理改造。全面核實重點工業(yè)企業(yè)無組織排放治理完成情況，9月底前，完成全市鋼鐵、建材、有色、火電、化工、焦化、非煤礦山等行業(yè)無組織排放治理工作。對粉狀、粒狀物料及燃料運輸應采用密閉皮帶、密閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉方式，對塊狀物料應采用入棚入倉或苫蓋、灑水、霧炮等綜合抑塵措施進行貯存；對生產(chǎn)工藝過程產(chǎn)塵點應加蓋封閉，設置集氣罩，配備除塵設施，車間內(nèi)不得有可見煙粉塵外逸;對汽車、火車、皮帶輸送等散料裝卸點要配備集氣除塵設施或水噴淋、噴霧裝置進行降塵。實施工業(yè)企業(yè)運輸車輛升級改造，嚴格落實《銅陵市推廣使用全封閉新型綠色環(huán)保運輸車實施方案》要求，7月1日起，全市所有工業(yè)企業(yè)運輸粉狀、粒狀物料等易產(chǎn)生粉塵的車輛必須更新為全封閉新型綠色環(huán)保運輸車。加快推進企業(yè)物料堆場專項整治，嚴格按照《大氣污染防治法》有關物料堆場整治要求，按期完成全市工業(yè)企業(yè)物料堆場整治任務。11月1日起，對未按要求完成無組織排放改造治理、工業(yè)堆場整治的企業(yè)，依法依規(guī)進行處罰；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。（牽頭部門：市環(huán)保局；責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市規(guī)劃局、市財政局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
9．開展“散亂污”企業(yè)集中整治。組織開展全市詳查工作，在2017年“小散亂污”企業(yè)專項清理整治行動基礎上，4月底前，市環(huán)保、工商及供電等部門聯(lián)合，再次開展拉網(wǎng)式排查行動，確保排查工作覆蓋到位、不留死角。深入開展“散亂污”企業(yè)集中整治專項行動，對排查發(fā)現(xiàn)的違反產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、審批手續(xù)不全且無法補辦、非法使用土地且無法取得合法使用權(quán)限、建設或使用違章建筑、污染嚴重且治理無望的違法企業(yè)，嚴格按照“兩斷三清”（斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設備）原則清理到位；對污染防治設施不完備的嚴格實施停產(chǎn)整頓、限期治理，逾期仍不能達標排放的堅決關停；對應進駐而未進駐工業(yè)園區(qū)的，實施責令停產(chǎn)、限期搬遷措施；對偷排直排的工業(yè)攤點和小作坊，嚴格依法實施關停取締、吊銷營業(yè)執(zhí)照措施。10月底前，全面完成全市清理整改任務，基本消除“散亂污”現(xiàn)象。（牽頭部門：市環(huán)保局；責任單位：市經(jīng)信委、市工商局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會、銅陵供電公司）
10．推進涉氣企業(yè)特別排放限值改造。執(zhí)行《安徽省重點控制區(qū)域執(zhí)行大氣污染物特別排放限值公告》要求，制定出臺全市重點行業(yè)企業(yè)執(zhí)行特別排放限值實施方案，編制鋼鐵、水泥、化工、燃煤鍋爐等重點行業(yè)執(zhí)行特別排放限值企業(yè)清單，達不到國家重點行業(yè)特別排放限值標準的企業(yè)應于4月底前制定限期治理計劃，并于10月底前完成廢氣治理設施升級改造任務。加快燃煤電廠超低排放改造，12月底前，完成有色動力廠2臺熱電聯(lián)產(chǎn)機組超低排放改造。自11月1日起，對未完成廢氣治理設施升級改造和達不到特別排放限值要求的企業(yè)，實施限產(chǎn)限排或停產(chǎn)措施，并依法依規(guī)進行處罰。（牽頭部門：市環(huán)保局、市發(fā)改委；責任單位：市經(jīng)信委、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會、銅陵有色公司）
11．強化VOCs（揮發(fā)性有機物）污染防治。認真落實國家《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》和《安徽省揮發(fā)性有機物污染治理專項行動方案》要求，嚴格建設項目環(huán)境準入。提高涉VOCs排放行業(yè)環(huán)保準入門檻，新建涉VOCs排放項目原則上要入園區(qū)，實行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。新（改擴）建涉VOCs排放項目，應從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設施。加快推進重點企業(yè)VOCs治理，實施重點行業(yè)“泄漏檢測與修復”技術改造和重點企業(yè)VOCs專項治理，6月底前，完成全市所有13家重點管控企業(yè)VOCs治理設施改造工程。繼續(xù)推進漆包線有機廢氣面源污染治理，通過封閉漆包線VOCs廢氣產(chǎn)生環(huán)節(jié)、無組織廢氣收集治理、漆包機廢氣深度治理等措施，促使漆包線廢氣面源污染得到有效整治。（牽頭部門：市環(huán)保局；責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
12．實施重點企業(yè)錯峰生產(chǎn)。按照省政府統(tǒng)一部署，常態(tài)化開展重點企業(yè)冬春季（每年12月1日至次年2月底）運行負荷調(diào)控，科學制定企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案，按照可量化、可操作和便于核查的要求，督促全市鋼鐵、水泥、有色冶煉、化工、焦化、鑄造等行業(yè)企業(yè)完善冬春季運行負荷調(diào)控清單編制，落實錯峰生產(chǎn)、重污染天氣加大限產(chǎn)比例等管控要求。按照“誰改造誰受益、早改造早受益”原則，對10月底前完成升級改造并穩(wěn)定達到國家重點行業(yè)特別排放限值標準的企業(yè)，實行冬春季錯峰生產(chǎn)豁免，原則上不再實施運行負荷調(diào)控，但須按照《銅陵市重污染天氣應急預案》要求，落實相應污染管控等應急響應措施。（牽頭部門：市經(jīng)信委；責任單位：市環(huán)保局、市氣象局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
13．健全完善重點企業(yè)在線監(jiān)控體系。開展全市錯峰生產(chǎn)、應急減排企業(yè)廢氣在線監(jiān)控設施安裝情況全面排查，對應安裝但未安裝的涉氣企業(yè)，要于10月底前完成在線監(jiān)控設施建設和聯(lián)網(wǎng)，基本實現(xiàn)重點污染源的全面監(jiān)控。健全在線監(jiān)控設施監(jiān)督管理措施，探索利用政府購買服務方式，推進第三方專業(yè)機構(gòu)參與在線設施運行、比對等制度落實情況監(jiān)管，切實發(fā)揮自動在線在環(huán)境監(jiān)管中的“千里眼”作用，確保企業(yè)穩(wěn)定達標排放。（牽頭部門：市環(huán)保局；責任單位：縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
（三）加快交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整
14．強化機動車源頭管控。嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行新車準入標準，2018年1月1日起，全市范圍內(nèi)禁止制造、進口、銷售和注冊登記達不到國家第五階段標準的重型及輕型柴油車。開展報廢汽車上路行駛專項督查，加強報廢汽車拆解情況督查，督促報廢車輛履行報廢手續(xù)，確保報廢汽車做到“應拆盡拆”。嚴格農(nóng)用車“入城”管理，嚴查各類報廢汽車及無證無照農(nóng)用車違法上路行駛。依法依規(guī)淘汰老舊汽車。（牽頭部門：市公安局；責任單位：市商務局、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、縣區(qū)政府）
加強新車生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)督檢查。通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式，加強對新生產(chǎn)、銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。對生產(chǎn)、銷售超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械的企業(yè)，依法依規(guī)進行經(jīng)濟處罰和停產(chǎn)整頓。（牽頭部門：市環(huán)保局；責任單位：市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局、縣區(qū)政府）
15．全面完成車用油品質(zhì)量提升。禁止銷售低于國Ⅴ標準車用汽油（含E10乙醇汽油）、車用柴油（含B5生物柴油），確保國Ⅴ標準汽柴油的供應保障。（牽頭部門：市商務局；責任單位：市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、縣區(qū)政府、中石化銅陵公司、中石油銅陵公司）
規(guī)范成品油市場流通秩序。持續(xù)開展加油站、儲油庫、油罐車的油品質(zhì)量抽檢，依法嚴厲查處生產(chǎn)、銷售不合格油品，非法生產(chǎn)、銷售油品，非法流動加油車等違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴重的，依法吊銷成品油零售許可證。全面推廣車用尿素，10月底前，市域范圍內(nèi)高速公路、國道和省道沿線的加油站點全面銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素，保證柴油車輛尾氣處理系統(tǒng)的尿素需求。（牽頭部門：市工商局、市商務局；責任單位：市交通局、市質(zhì)監(jiān)局、縣區(qū)政府）
16．加強重型車輛道路行駛管理。嚴格落實《關于調(diào)整市區(qū)貨車限制通行區(qū)域的通告》，嚴查貨運車輛違規(guī)行駛，不斷優(yōu)化重型車輛繞城行駛，加強農(nóng)用機動車入城管理。按照省政府有關部門要求，10月底前，通過新建道路、分時規(guī)劃路線等方式，完善制定重型載貨車輛繞城方案，科學確定普通干線公路繞城和專用繞城通道路線，完善城區(qū)環(huán)路通行條件，明確國三標準及以下柴油車輛禁限行區(qū)域及繞行路線，嚴控重型柴油車輛進城。（牽頭部門：市公安局；責任單位：市交通局、縣區(qū)政府）
加強重型柴油車輛尾氣排放情況執(zhí)法檢查。完善環(huán)保與公安交管部門聯(lián)動機制，重點在貨運通道、交通干線、城市建筑工地周邊等重型柴油車行駛較多路段，聯(lián)合開展尾氣排放抽查抽測。督促超標車輛整改治理和復檢，依法對駕駛排放檢驗不合格的機動車上路行駛違法行為進行處罰。（牽頭部門：市環(huán)保局；責任單位：市公安局、縣區(qū)政府）
17．強化非道路移動機械污染管控。按期完成全市非道路移動機械調(diào)查摸底工作，建立非道路移動機械排放情況數(shù)據(jù)庫。依法劃定并公布城區(qū)高排放非道路移動機械禁用區(qū)，組織開展專項執(zhí)法行動，依法查處排放不合格、禁用區(qū)內(nèi)使用非道路移動機械等違法行為，拒不改正的，實施按日連續(xù)處罰。（牽頭部門：市環(huán)保局；責任單位：市住建委、市交通局、市農(nóng)委、市水務局、市港航局、市建投公司、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
18．加快遙感監(jiān)測及網(wǎng)絡平臺建設。10月底前，在全市主要出入境、城區(qū)主要道口等覆蓋高排放車輛通行的區(qū)域，完成固定垂直式遙感監(jiān)測設備、移動式遙感監(jiān)測設備安裝任務。建立網(wǎng)絡監(jiān)控平臺，實現(xiàn)遙感監(jiān)測國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)。加大尾氣超標排放車輛查處力度，對遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的超標排放車輛，要溯源車輛制造企業(yè)、排放檢驗機構(gòu)、所屬運輸企業(yè)、注冊登記地、行駛途經(jīng)地等，并依法實施處罰，處罰結(jié)果向社會公開。對于問題突出的相關企業(yè)，實施多部門聯(lián)合懲戒，督促運輸企業(yè)及時淘汰更新超標車輛。（牽頭部門：市環(huán)保局、市公安局、市交通局、市城市管理局；責任單位：市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局、縣區(qū)政府）
19．強化港口碼頭及船舶污染管控。大力推進港區(qū)內(nèi)作業(yè)的水平運輸機械、裝載機、運輸車輛“油改氣”、“油改電”工程。7月底前，制定全市船舶大氣污染治理工作方案；年底前，完成集裝箱碼頭、大型貨運碼頭靠港船舶岸電系統(tǒng)改造以及內(nèi)河運輸船舶低硫油（含硫不高于0.5%）等燃料替代工程。完成靠岸LNG加注點布局規(guī)劃，加快推進靠岸LNG加注站建設。持續(xù)實施港口碼頭綜合整治，統(tǒng)籌推進“一江兩岸”港口碼頭協(xié)同治理，嚴格落實碼頭物料堆場、物料轉(zhuǎn)運及分區(qū)作業(yè)等控塵抑塵措施，新建港口碼頭必須配備綠色環(huán)保裝載、運輸工具。改進散貨碼頭現(xiàn)有裝卸方式。7月1日起，港區(qū)貨運車輛一律更新為全封閉新型綠色環(huán)保運輸車。加強航運執(zhí)法監(jiān)管，依法取締無證港口碼頭，督促貨運船舶對敞裝易產(chǎn)生揚塵貨物采取全遮蓋措施。（牽頭部門：市港航局、銅陵海事處；責任單位：市發(fā)改委、市工商局、縣區(qū)政府）
20．加快推廣新能源汽車。積極推進充電站、充電樁等配套基礎設施建設。2018年，全市新增140輛新能源和清潔能源公交車，淘汰到期客運車87輛。繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車補貼政策，鼓勵電網(wǎng)公司、投資機構(gòu)等參與新能源汽車充電與維修、電池維護與回收等基礎設施建設和運營。（牽頭部門：市發(fā)改委、市住建委、市交通局；責任單位：市經(jīng)信委、市財政局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會、銅陵供電公司）
21．大力發(fā)展公共交通。落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，完善城市道路配套設施建設，保障步行和自行車交通出行，強化道路養(yǎng)護維修，暢通城區(qū)道路交通。2018年，萬人公交車擁有量確保達到12標臺以上。（牽頭部門：市交通局、市住建委；責任單位：縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
22．推進交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化調(diào)整我市鐵路運輸布局，加快推進鐵路北環(huán)線和南環(huán)線工程。9月底前，制定出臺全市交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案。提高鐵路資源利用效率，大幅增加鐵路運輸量，減少貨物公路運輸。加強不同運輸方式綜合組織，推進“多式聯(lián)運+”工程，實施市內(nèi)鐵路與物流園區(qū)、集裝箱集散地、重點企業(yè)的無縫銜接。（牽頭部門：市發(fā)改委、市交通局；責任單位：市經(jīng)信委、市港航局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
鼓勵規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車發(fā)展。積極倡導市民綠色出行，打造安全、便捷、高效的城市慢行交通系統(tǒng)，完善配套基礎設施建設，做好互聯(lián)網(wǎng)自行車服務的監(jiān)督管理，促進互聯(lián)網(wǎng)自行車健康有序發(fā)展。（牽頭部門：市城市管理局；責任單位：市交通局、市規(guī)劃局、市公安局、市住建委、縣區(qū)政府）
（四）持續(xù)推進面源揚塵污染整治
23．強化揚塵污染防治責任落實。嚴格執(zhí)行《安徽省大氣污染防治條例》，持續(xù)深入開展建筑工地、拆遷現(xiàn)場、開發(fā)場地、道路、港口碼頭、露天散料堆場揚塵污染綜合整治。施行房屋建筑、市政設施建設、河道整治以及構(gòu)筑物拆除等施工單位揚塵污染防治方案備案制度，嚴格落實各類工地封閉圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、路面硬化、拆遷開挖濕法作業(yè)、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。繼續(xù)實施冬春季“封土行動”，每年12月1日至次年2月底，城市建成區(qū)停止各類建設工程土石方作業(yè)、房屋拆除施工。重大民生工程、重點項目和重點造林綠化工程等，確實無法停止土石方作業(yè)的，由項目建設單位提出申請，經(jīng)住建等主管部門初審，報市政府同意后方準施工。加強施工全過程管理，確保施工工地遠程視頻監(jiān)控全覆蓋，在建筑面積1萬平方米及以上工地，安裝揚塵污染在線檢測設備并與住建部門聯(lián)網(wǎng)。加強多功能噴霧抑塵車輛運用，在拆遷現(xiàn)場、道路工地及揚塵污染較重路段，推廣使用“霧炮”等控塵抑塵措施。強化收儲地塊揚塵防治，征收閑置3個月以上的裸地，應當進行臨時綠化或有效覆蓋；加大現(xiàn)場督查頻次，嚴查收儲地塊露天焚燒垃圾、燒制火糞等行為。加強執(zhí)法監(jiān)管，嚴格按照施工工地揚塵污染防治要求，確保“六個百分之百”措施落實到位；對違規(guī)施工單位和業(yè)主，依法實施責令改正和罰款處罰措施；拒不改正的，責令停工整治。（牽頭部門：市住建委、市建投公司、市城市管理局、市交通局、市水務局、市國土局；責任單位：市公安局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
24．鞏固混凝土攪拌站環(huán)境整治成果。組織開展多部門聯(lián)合督查，督促企業(yè)落實場地和道路硬化、車輛沖洗、保潔和骨料倉、配料倉、傳送帶以及攪拌站全封閉等整治要求，完善攪拌主機、粉料筒強制集塵、硬式密閉接口、車輛防滴漏裝置等設施，確保各項措施運行效果。禁止在城區(qū)施工工地現(xiàn)場配制砂漿、攪拌混凝土。加大瀝青攪拌站現(xiàn)場檢查力度，對非法經(jīng)營或久置不用的瀝青攪拌站要依法全部取締。（牽頭部門：市經(jīng)信委、市交通局；責任單位：市住建委、市環(huán)保局、市公安局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
25．大力推進露天礦山整治。落實《銅陵市非煤礦山環(huán)境治理實施方案》及整治標準，完成年度礦山環(huán)境綜合整治任務。從源頭控制揚塵污染，分類整治礦山開采、破碎、生產(chǎn)、堆放及裝卸運輸?shù)壬a(chǎn)環(huán)節(jié)粉塵污染，實施礦區(qū)分區(qū)作業(yè)，實行破碎加工區(qū)、輸送廊道等區(qū)域封閉管理，落實控塵抑塵措施，運輸?shù)缆繁仨氂不G化，礦區(qū)出口應設置車輛沖洗裝置，嚴格控制車輛超載超限潑灑等行為，7月1日起，礦區(qū)貨運車輛一律更新為全封閉新型綠色環(huán)保運輸車。對揚塵整治措施不落實、揚塵污染嚴重以及未采取有效防塵措施等行為的，依法實施罰款、責令停業(yè)整治等處罰措施。嚴厲打擊無證盜采行為，依法取締非法采石、采礦及其加工利用企業(yè)。持續(xù)推進裸露礦山、山體修復和美化工程，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”原則，加強修復美化，減少揚塵污染。提升行業(yè)準入門檻，暫停露天礦山新建項目核準或備案、環(huán)評審批，暫停新設露天礦業(yè)權(quán)審批。（牽頭部門：市經(jīng)信委、市國土局；責任單位：市安監(jiān)局、市城市管理局、市交通局、市環(huán)保局、市公安局、縣區(qū)政府）
26．強化渣土及道路揚塵污染管控。7月1日起，全市所有運輸建筑垃圾和砂石的車輛必須更新為全密閉新型綠色環(huán)保運輸車，并配套安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。加強渣土運輸前置管理，實施渣土運輸企業(yè)化運行，所有渣土運輸車上路前必須進行車身、輪胎沖洗，按照規(guī)定路線和時間行駛，確保運輸過程不丟棄、遺撒渣土。嚴格渣土（臨時）消納場許可審批，對消納場道路硬化、進出車輛沖洗、場地控塵抑塵及保潔等揚塵污染防治措施不落實的，不得通過審批許可。加大資金投入，加快大型機械化清掃專用車輛配置，落實城區(qū)和城郊結(jié)合部道路網(wǎng)格化保潔管理要求，按照道路揚塵清掃標準，細化結(jié)冰期和非結(jié)冰期道路清掃方案，主城區(qū)可機掃道路每天灑水保潔3次以上、機械化清掃率達到85%以上。加大貨物運輸量大、揚塵積塵較重路段保潔力度，每天灑水保潔8次以上。加強市建成區(qū)主次干道的支線道路建設，所有支線道路必須硬化，凡未硬化的，一律封閉路口，禁止車輛通行。（牽頭部門：市城市管理局；責任單位：市住建委、市建投公司、市交通局、市財政局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
27．加強環(huán)城國道省道和高速公路機掃保潔。重點加大繞城高速公路、國道省道機械化清掃清洗力度，繞城高速公路每2日至少清掃1次，繞城國道省道路每日至少清掃2次，有效減輕繞城和環(huán)城公路的揚塵污染。（牽頭部門：市交通局；責任單位：市城市管理局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
銅陵市2018年藍天工程實施方案
為深入推進大氣污染防治攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，認真落實“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的生態(tài)環(huán)境保護工作職責要求，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、工作目標
（一）空氣質(zhì)量約束性目標
2018年，全市細顆粒物PM2.5年均濃度達到52微克/立方米以內(nèi)，可吸入顆粒物PM10年均濃度持續(xù)下降，重污染天氣不斷減少，全市優(yōu)良天數(shù)比例達到78%以上。
（二）樅陽縣空氣質(zhì)量年度考核指標
縣城區(qū)細顆粒物PM2.5、可吸入顆粒物PM10年均濃度分別控制在40微克/立方米以下、70微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到79.9%以上。
（三）大氣污染物總量削減指標
2018年，全市大氣主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放總量分別較2015年削減14.3%（3000噸）和12.1%（7800噸）。
二、主要任務
圍繞“控煤、控氣、控車、控塵、控燒”等大氣污染防治措施，持續(xù)推進大氣污染整治重點工程，突出抓好以下工作：
（一）加快調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)
1．強化煤炭消費管控。貫徹落實《安徽省煤炭消費減量替代工作方案（2018—2020）》，4月底前，制定全市煤炭消費總量年度削減目標，并分解到縣區(qū)（銅陵經(jīng)開區(qū)）和重點企業(yè)。加強秋冬季煤炭消費控制措施，以削減煤炭消費需求為重點，著力整治燃煤設施，提升清潔能源比重，確保2018年全市煤炭消費總量達到省控目標要求并實現(xiàn)負增長。新增耗煤項目實施減量替代，實行清單式管理，做到可核查、可統(tǒng)計。（牽頭部門：市發(fā)改委；責任單位：市經(jīng)信委、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
2．加強燃煤煤質(zhì)管控。強化劣質(zhì)煤、散煤監(jiān)管，組織開展全市燃煤散燒治理專項督查行動，對違法加工、銷售、燃用劣質(zhì)煤和在城市高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)銷售、使用煤炭及煤炭制品等高污染燃料等行為的，依法實施行政處罰。繼續(xù)開展煤炭煤質(zhì)月度抽檢工作，對燃煤煤質(zhì)達不到我市管控標準（煤炭硫分小于0.7%、灰分低于16%）的企業(yè)（電煤企業(yè)執(zhí)行設計煤質(zhì)標準），通過通報、約談等方式，促進企業(yè)加大燃煤煤質(zhì)整改力度。（牽頭部門：市工商局；責任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
3．加快清潔能源替代利用。加強天然氣供應能力保障，大力實施以氣代煤工程，擴大清潔能源利用規(guī)模。加快開發(fā)風電資源，落實環(huán)境保護、水土保持和植被恢復要求，穩(wěn)步推進樅陽縣三公山等風電項目。有序發(fā)展光伏發(fā)電，結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索村級光伏電站建設新模式，科學合理建設屋頂分布式光伏發(fā)電項目。多元化利用生物質(zhì)能，加快推進皖能樅陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電一期項目建設。（牽頭部門：市發(fā)改委；責任單位：市住建委、市城市管理局、縣區(qū)政府）
4．持續(xù)加強鍋爐監(jiān)管。鞏固燃煤小鍋爐整治工作成果，確保不出現(xiàn)反彈，全市范圍內(nèi)禁止新建每小時35蒸噸及以下燃煤鍋爐。大力推進縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃煤鍋爐淘汰，2018年底前，完成全市公路沿線、鐵路沿線及江河沿線燃煤鍋爐整治任務。有序推進工業(yè)園區(qū)集中供熱，加快橫港掃把溝工業(yè)區(qū)集中供熱改造工程，6月底前，完成皖能電力30萬千瓦機組供熱系統(tǒng)改造項目，推動安納達鈦業(yè)2臺35蒸噸燃煤鍋爐淘汰。（牽頭部門：市環(huán)保局、市經(jīng)信委；責任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市財政局、縣區(qū)政府、銅化集團公司）
5．開展城市建成區(qū)工業(yè)燃煤設施拆除改造。按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復用”標準，10月底前，完成全市建成區(qū)內(nèi)的煤氣發(fā)生爐、熱風爐等燃煤工業(yè)爐窯的拆除或清潔能源改造工作。逾期未完成拆除改造的，依法實施停產(chǎn)整治。（牽頭部門：市經(jīng)信委、市環(huán)保局；責任單位：市質(zhì)監(jiān)局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會、銅陵有色公司、銅化集團公司）
6．有序推進主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造。結(jié)合城市總體規(guī)劃調(diào)整和中辦專題回訪調(diào)研要求，組織完成市主城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)摸底排查工作，6月底前，制定主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷計劃并向社會公開。搬遷計劃要明確市主城區(qū)工業(yè)退城搬遷的范圍、方向、時序和方式，有效解決重污染企業(yè)對市區(qū)空氣質(zhì)量影響問題。（牽頭部門：市經(jīng)信委；責任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、銅官區(qū)政府、銅陵有色公司、銅化集團公司）
（二）加強工業(yè)污染綜合防治
7．開展工業(yè)污染源全面達標專項行動。6月底前，完成全市鋼鐵、水泥、垃圾焚燒廠等重點行業(yè)污染物排放情況的排查與評估。10月底前，完成全市其他工業(yè)行業(yè)廢氣污染源排查和評估。在全面排查和評估的基礎上，各級環(huán)保部門要會同有關行業(yè)主管部門，對存在的環(huán)境違法問題逐一建檔，列出問題清單、責任清單和整改時限，實行閉環(huán)管理，督促超標企業(yè)及時實施整改，整改完成后逐一銷號，并向社會公開。對問題嚴重、整改達標無望的，要依法責令停產(chǎn)關閉。要督促工業(yè)企業(yè)嚴格落實和規(guī)范開展自行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果及時向社會公開，并向環(huán)保部門報告。（牽頭部門：市環(huán)保局；責任單位：市經(jīng)信委、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
8．實施重點企業(yè)無組織排放治理改造。全面核實重點工業(yè)企業(yè)無組織排放治理完成情況，9月底前，完成全市鋼鐵、建材、有色、火電、化工、焦化、非煤礦山等行業(yè)無組織排放治理工作。對粉狀、粒狀物料及燃料運輸應采用密閉皮帶、密閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉方式，對塊狀物料應采用入棚入倉或苫蓋、灑水、霧炮等綜合抑塵措施進行貯存；對生產(chǎn)工藝過程產(chǎn)塵點應加蓋封閉，設置集氣罩，配備除塵設施，車間內(nèi)不得有可見煙粉塵外逸;對汽車、火車、皮帶輸送等散料裝卸點要配備集氣除塵設施或水噴淋、噴霧裝置進行降塵。實施工業(yè)企業(yè)運輸車輛升級改造，嚴格落實《銅陵市推廣使用全封閉新型綠色環(huán)保運輸車實施方案》要求，7月1日起，全市所有工業(yè)企業(yè)運輸粉狀、粒狀物料等易產(chǎn)生粉塵的車輛必須更新為全封閉新型綠色環(huán)保運輸車。加快推進企業(yè)物料堆場專項整治，嚴格按照《大氣污染防治法》有關物料堆場整治要求，按期完成全市工業(yè)企業(yè)物料堆場整治任務。11月1日起，對未按要求完成無組織排放改造治理、工業(yè)堆場整治的企業(yè)，依法依規(guī)進行處罰；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。（牽頭部門：市環(huán)保局；責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市規(guī)劃局、市財政局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
9．開展“散亂污”企業(yè)集中整治。組織開展全市詳查工作，在2017年“小散亂污”企業(yè)專項清理整治行動基礎上，4月底前，市環(huán)保、工商及供電等部門聯(lián)合，再次開展拉網(wǎng)式排查行動，確保排查工作覆蓋到位、不留死角。深入開展“散亂污”企業(yè)集中整治專項行動，對排查發(fā)現(xiàn)的違反產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、審批手續(xù)不全且無法補辦、非法使用土地且無法取得合法使用權(quán)限、建設或使用違章建筑、污染嚴重且治理無望的違法企業(yè)，嚴格按照“兩斷三清”（斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設備）原則清理到位；對污染防治設施不完備的嚴格實施停產(chǎn)整頓、限期治理，逾期仍不能達標排放的堅決關停；對應進駐而未進駐工業(yè)園區(qū)的，實施責令停產(chǎn)、限期搬遷措施；對偷排直排的工業(yè)攤點和小作坊，嚴格依法實施關停取締、吊銷營業(yè)執(zhí)照措施。10月底前，全面完成全市清理整改任務，基本消除“散亂污”現(xiàn)象。（牽頭部門：市環(huán)保局；責任單位：市經(jīng)信委、市工商局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會、銅陵供電公司）
10．推進涉氣企業(yè)特別排放限值改造。執(zhí)行《安徽省重點控制區(qū)域執(zhí)行大氣污染物特別排放限值公告》要求，制定出臺全市重點行業(yè)企業(yè)執(zhí)行特別排放限值實施方案，編制鋼鐵、水泥、化工、燃煤鍋爐等重點行業(yè)執(zhí)行特別排放限值企業(yè)清單，達不到國家重點行業(yè)特別排放限值標準的企業(yè)應于4月底前制定限期治理計劃，并于10月底前完成廢氣治理設施升級改造任務。加快燃煤電廠超低排放改造，12月底前，完成有色動力廠2臺熱電聯(lián)產(chǎn)機組超低排放改造。自11月1日起，對未完成廢氣治理設施升級改造和達不到特別排放限值要求的企業(yè)，實施限產(chǎn)限排或停產(chǎn)措施，并依法依規(guī)進行處罰。（牽頭部門：市環(huán)保局、市發(fā)改委；責任單位：市經(jīng)信委、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會、銅陵有色公司）
11．強化VOCs（揮發(fā)性有機物）污染防治。認真落實國家《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》和《安徽省揮發(fā)性有機物污染治理專項行動方案》要求，嚴格建設項目環(huán)境準入。提高涉VOCs排放行業(yè)環(huán)保準入門檻，新建涉VOCs排放項目原則上要入園區(qū)，實行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。新（改擴）建涉VOCs排放項目，應從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設施。加快推進重點企業(yè)VOCs治理，實施重點行業(yè)“泄漏檢測與修復”技術改造和重點企業(yè)VOCs專項治理，6月底前，完成全市所有13家重點管控企業(yè)VOCs治理設施改造工程。繼續(xù)推進漆包線有機廢氣面源污染治理，通過封閉漆包線VOCs廢氣產(chǎn)生環(huán)節(jié)、無組織廢氣收集治理、漆包機廢氣深度治理等措施，促使漆包線廢氣面源污染得到有效整治。（牽頭部門：市環(huán)保局；責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
12．實施重點企業(yè)錯峰生產(chǎn)。按照省政府統(tǒng)一部署，常態(tài)化開展重點企業(yè)冬春季（每年12月1日至次年2月底）運行負荷調(diào)控，科學制定企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案，按照可量化、可操作和便于核查的要求，督促全市鋼鐵、水泥、有色冶煉、化工、焦化、鑄造等行業(yè)企業(yè)完善冬春季運行負荷調(diào)控清單編制，落實錯峰生產(chǎn)、重污染天氣加大限產(chǎn)比例等管控要求。按照“誰改造誰受益、早改造早受益”原則，對10月底前完成升級改造并穩(wěn)定達到國家重點行業(yè)特別排放限值標準的企業(yè)，實行冬春季錯峰生產(chǎn)豁免，原則上不再實施運行負荷調(diào)控，但須按照《銅陵市重污染天氣應急預案》要求，落實相應污染管控等應急響應措施。（牽頭部門：市經(jīng)信委；責任單位：市環(huán)保局、市氣象局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
13．健全完善重點企業(yè)在線監(jiān)控體系。開展全市錯峰生產(chǎn)、應急減排企業(yè)廢氣在線監(jiān)控設施安裝情況全面排查，對應安裝但未安裝的涉氣企業(yè)，要于10月底前完成在線監(jiān)控設施建設和聯(lián)網(wǎng)，基本實現(xiàn)重點污染源的全面監(jiān)控。健全在線監(jiān)控設施監(jiān)督管理措施，探索利用政府購買服務方式，推進第三方專業(yè)機構(gòu)參與在線設施運行、比對等制度落實情況監(jiān)管，切實發(fā)揮自動在線在環(huán)境監(jiān)管中的“千里眼”作用，確保企業(yè)穩(wěn)定達標排放。（牽頭部門：市環(huán)保局；責任單位：縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
（三）加快交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整
14．強化機動車源頭管控。嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行新車準入標準，2018年1月1日起，全市范圍內(nèi)禁止制造、進口、銷售和注冊登記達不到國家第五階段標準的重型及輕型柴油車。開展報廢汽車上路行駛專項督查，加強報廢汽車拆解情況督查，督促報廢車輛履行報廢手續(xù)，確保報廢汽車做到“應拆盡拆”。嚴格農(nóng)用車“入城”管理，嚴查各類報廢汽車及無證無照農(nóng)用車違法上路行駛。依法依規(guī)淘汰老舊汽車。（牽頭部門：市公安局；責任單位：市商務局、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、縣區(qū)政府）
加強新車生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)督檢查。通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式，加強對新生產(chǎn)、銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。對生產(chǎn)、銷售超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械的企業(yè)，依法依規(guī)進行經(jīng)濟處罰和停產(chǎn)整頓。（牽頭部門：市環(huán)保局；責任單位：市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局、縣區(qū)政府）
15．全面完成車用油品質(zhì)量提升。禁止銷售低于國Ⅴ標準車用汽油（含E10乙醇汽油）、車用柴油（含B5生物柴油），確保國Ⅴ標準汽柴油的供應保障。（牽頭部門：市商務局；責任單位：市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、縣區(qū)政府、中石化銅陵公司、中石油銅陵公司）
規(guī)范成品油市場流通秩序。持續(xù)開展加油站、儲油庫、油罐車的油品質(zhì)量抽檢，依法嚴厲查處生產(chǎn)、銷售不合格油品，非法生產(chǎn)、銷售油品，非法流動加油車等違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴重的，依法吊銷成品油零售許可證。全面推廣車用尿素，10月底前，市域范圍內(nèi)高速公路、國道和省道沿線的加油站點全面銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素，保證柴油車輛尾氣處理系統(tǒng)的尿素需求。（牽頭部門：市工商局、市商務局；責任單位：市交通局、市質(zhì)監(jiān)局、縣區(qū)政府）
16．加強重型車輛道路行駛管理。嚴格落實《關于調(diào)整市區(qū)貨車限制通行區(qū)域的通告》，嚴查貨運車輛違規(guī)行駛，不斷優(yōu)化重型車輛繞城行駛，加強農(nóng)用機動車入城管理。按照省政府有關部門要求，10月底前，通過新建道路、分時規(guī)劃路線等方式，完善制定重型載貨車輛繞城方案，科學確定普通干線公路繞城和專用繞城通道路線，完善城區(qū)環(huán)路通行條件，明確國三標準及以下柴油車輛禁限行區(qū)域及繞行路線，嚴控重型柴油車輛進城。（牽頭部門：市公安局；責任單位：市交通局、縣區(qū)政府）
加強重型柴油車輛尾氣排放情況執(zhí)法檢查。完善環(huán)保與公安交管部門聯(lián)動機制，重點在貨運通道、交通干線、城市建筑工地周邊等重型柴油車行駛較多路段，聯(lián)合開展尾氣排放抽查抽測。督促超標車輛整改治理和復檢，依法對駕駛排放檢驗不合格的機動車上路行駛違法行為進行處罰。（牽頭部門：市環(huán)保局；責任單位：市公安局、縣區(qū)政府）
17．強化非道路移動機械污染管控。按期完成全市非道路移動機械調(diào)查摸底工作，建立非道路移動機械排放情況數(shù)據(jù)庫。依法劃定并公布城區(qū)高排放非道路移動機械禁用區(qū)，組織開展專項執(zhí)法行動，依法查處排放不合格、禁用區(qū)內(nèi)使用非道路移動機械等違法行為，拒不改正的，實施按日連續(xù)處罰。（牽頭部門：市環(huán)保局；責任單位：市住建委、市交通局、市農(nóng)委、市水務局、市港航局、市建投公司、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
18．加快遙感監(jiān)測及網(wǎng)絡平臺建設。10月底前，在全市主要出入境、城區(qū)主要道口等覆蓋高排放車輛通行的區(qū)域，完成固定垂直式遙感監(jiān)測設備、移動式遙感監(jiān)測設備安裝任務。建立網(wǎng)絡監(jiān)控平臺，實現(xiàn)遙感監(jiān)測國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)。加大尾氣超標排放車輛查處力度，對遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的超標排放車輛，要溯源車輛制造企業(yè)、排放檢驗機構(gòu)、所屬運輸企業(yè)、注冊登記地、行駛途經(jīng)地等，并依法實施處罰，處罰結(jié)果向社會公開。對于問題突出的相關企業(yè)，實施多部門聯(lián)合懲戒，督促運輸企業(yè)及時淘汰更新超標車輛。（牽頭部門：市環(huán)保局、市公安局、市交通局、市城市管理局；責任單位：市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局、縣區(qū)政府）
19．強化港口碼頭及船舶污染管控。大力推進港區(qū)內(nèi)作業(yè)的水平運輸機械、裝載機、運輸車輛“油改氣”、“油改電”工程。7月底前，制定全市船舶大氣污染治理工作方案；年底前，完成集裝箱碼頭、大型貨運碼頭靠港船舶岸電系統(tǒng)改造以及內(nèi)河運輸船舶低硫油（含硫不高于0.5%）等燃料替代工程。完成靠岸LNG加注點布局規(guī)劃，加快推進靠岸LNG加注站建設。持續(xù)實施港口碼頭綜合整治，統(tǒng)籌推進“一江兩岸”港口碼頭協(xié)同治理，嚴格落實碼頭物料堆場、物料轉(zhuǎn)運及分區(qū)作業(yè)等控塵抑塵措施，新建港口碼頭必須配備綠色環(huán)保裝載、運輸工具。改進散貨碼頭現(xiàn)有裝卸方式。7月1日起，港區(qū)貨運車輛一律更新為全封閉新型綠色環(huán)保運輸車。加強航運執(zhí)法監(jiān)管，依法取締無證港口碼頭，督促貨運船舶對敞裝易產(chǎn)生揚塵貨物采取全遮蓋措施。（牽頭部門：市港航局、銅陵海事處；責任單位：市發(fā)改委、市工商局、縣區(qū)政府）
20．加快推廣新能源汽車。積極推進充電站、充電樁等配套基礎設施建設。2018年，全市新增140輛新能源和清潔能源公交車，淘汰到期客運車87輛。繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車補貼政策，鼓勵電網(wǎng)公司、投資機構(gòu)等參與新能源汽車充電與維修、電池維護與回收等基礎設施建設和運營。（牽頭部門：市發(fā)改委、市住建委、市交通局；責任單位：市經(jīng)信委、市財政局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會、銅陵供電公司）
21．大力發(fā)展公共交通。落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，完善城市道路配套設施建設，保障步行和自行車交通出行，強化道路養(yǎng)護維修，暢通城區(qū)道路交通。2018年，萬人公交車擁有量確保達到12標臺以上。（牽頭部門：市交通局、市住建委；責任單位：縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
22．推進交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化調(diào)整我市鐵路運輸布局，加快推進鐵路北環(huán)線和南環(huán)線工程。9月底前，制定出臺全市交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案。提高鐵路資源利用效率，大幅增加鐵路運輸量，減少貨物公路運輸。加強不同運輸方式綜合組織，推進“多式聯(lián)運+”工程，實施市內(nèi)鐵路與物流園區(qū)、集裝箱集散地、重點企業(yè)的無縫銜接。（牽頭部門：市發(fā)改委、市交通局；責任單位：市經(jīng)信委、市港航局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
鼓勵規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車發(fā)展。積極倡導市民綠色出行，打造安全、便捷、高效的城市慢行交通系統(tǒng)，完善配套基礎設施建設，做好互聯(lián)網(wǎng)自行車服務的監(jiān)督管理，促進互聯(lián)網(wǎng)自行車健康有序發(fā)展。（牽頭部門：市城市管理局；責任單位：市交通局、市規(guī)劃局、市公安局、市住建委、縣區(qū)政府）
（四）持續(xù)推進面源揚塵污染整治
23．強化揚塵污染防治責任落實。嚴格執(zhí)行《安徽省大氣污染防治條例》，持續(xù)深入開展建筑工地、拆遷現(xiàn)場、開發(fā)場地、道路、港口碼頭、露天散料堆場揚塵污染綜合整治。施行房屋建筑、市政設施建設、河道整治以及構(gòu)筑物拆除等施工單位揚塵污染防治方案備案制度，嚴格落實各類工地封閉圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、路面硬化、拆遷開挖濕法作業(yè)、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。繼續(xù)實施冬春季“封土行動”，每年12月1日至次年2月底，城市建成區(qū)停止各類建設工程土石方作業(yè)、房屋拆除施工。重大民生工程、重點項目和重點造林綠化工程等，確實無法停止土石方作業(yè)的，由項目建設單位提出申請，經(jīng)住建等主管部門初審，報市政府同意后方準施工。加強施工全過程管理，確保施工工地遠程視頻監(jiān)控全覆蓋，在建筑面積1萬平方米及以上工地，安裝揚塵污染在線檢測設備并與住建部門聯(lián)網(wǎng)。加強多功能噴霧抑塵車輛運用，在拆遷現(xiàn)場、道路工地及揚塵污染較重路段，推廣使用“霧炮”等控塵抑塵措施。強化收儲地塊揚塵防治，征收閑置3個月以上的裸地，應當進行臨時綠化或有效覆蓋；加大現(xiàn)場督查頻次，嚴查收儲地塊露天焚燒垃圾、燒制火糞等行為。加強執(zhí)法監(jiān)管，嚴格按照施工工地揚塵污染防治要求，確保“六個百分之百”措施落實到位；對違規(guī)施工單位和業(yè)主，依法實施責令改正和罰款處罰措施；拒不改正的，責令停工整治。（牽頭部門：市住建委、市建投公司、市城市管理局、市交通局、市水務局、市國土局；責任單位：市公安局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
24．鞏固混凝土攪拌站環(huán)境整治成果。組織開展多部門聯(lián)合督查，督促企業(yè)落實場地和道路硬化、車輛沖洗、保潔和骨料倉、配料倉、傳送帶以及攪拌站全封閉等整治要求，完善攪拌主機、粉料筒強制集塵、硬式密閉接口、車輛防滴漏裝置等設施，確保各項措施運行效果。禁止在城區(qū)施工工地現(xiàn)場配制砂漿、攪拌混凝土。加大瀝青攪拌站現(xiàn)場檢查力度，對非法經(jīng)營或久置不用的瀝青攪拌站要依法全部取締。（牽頭部門：市經(jīng)信委、市交通局；責任單位：市住建委、市環(huán)保局、市公安局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
25．大力推進露天礦山整治。落實《銅陵市非煤礦山環(huán)境治理實施方案》及整治標準，完成年度礦山環(huán)境綜合整治任務。從源頭控制揚塵污染，分類整治礦山開采、破碎、生產(chǎn)、堆放及裝卸運輸?shù)壬a(chǎn)環(huán)節(jié)粉塵污染，實施礦區(qū)分區(qū)作業(yè)，實行破碎加工區(qū)、輸送廊道等區(qū)域封閉管理，落實控塵抑塵措施，運輸?shù)缆繁仨氂不G化，礦區(qū)出口應設置車輛沖洗裝置，嚴格控制車輛超載超限潑灑等行為，7月1日起，礦區(qū)貨運車輛一律更新為全封閉新型綠色環(huán)保運輸車。對揚塵整治措施不落實、揚塵污染嚴重以及未采取有效防塵措施等行為的，依法實施罰款、責令停業(yè)整治等處罰措施。嚴厲打擊無證盜采行為，依法取締非法采石、采礦及其加工利用企業(yè)。持續(xù)推進裸露礦山、山體修復和美化工程，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”原則，加強修復美化，減少揚塵污染。提升行業(yè)準入門檻，暫停露天礦山新建項目核準或備案、環(huán)評審批，暫停新設露天礦業(yè)權(quán)審批。（牽頭部門：市經(jīng)信委、市國土局；責任單位：市安監(jiān)局、市城市管理局、市交通局、市環(huán)保局、市公安局、縣區(qū)政府）
26．強化渣土及道路揚塵污染管控。7月1日起，全市所有運輸建筑垃圾和砂石的車輛必須更新為全密閉新型綠色環(huán)保運輸車，并配套安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。加強渣土運輸前置管理，實施渣土運輸企業(yè)化運行，所有渣土運輸車上路前必須進行車身、輪胎沖洗，按照規(guī)定路線和時間行駛，確保運輸過程不丟棄、遺撒渣土。嚴格渣土（臨時）消納場許可審批，對消納場道路硬化、進出車輛沖洗、場地控塵抑塵及保潔等揚塵污染防治措施不落實的，不得通過審批許可。加大資金投入，加快大型機械化清掃專用車輛配置，落實城區(qū)和城郊結(jié)合部道路網(wǎng)格化保潔管理要求，按照道路揚塵清掃標準，細化結(jié)冰期和非結(jié)冰期道路清掃方案，主城區(qū)可機掃道路每天灑水保潔3次以上、機械化清掃率達到85%以上。加大貨物運輸量大、揚塵積塵較重路段保潔力度，每天灑水保潔8次以上。加強市建成區(qū)主次干道的支線道路建設，所有支線道路必須硬化，凡未硬化的，一律封閉路口，禁止車輛通行。（牽頭部門：市城市管理局；責任單位：市住建委、市建投公司、市交通局、市財政局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
27．加強環(huán)城國道省道和高速公路機掃保潔。重點加大繞城高速公路、國道省道機械化清掃清洗力度，繞城高速公路每2日至少清掃1次，繞城國道省道路每日至少清掃2次，有效減輕繞城和環(huán)城公路的揚塵污染。（牽頭部門：市交通局；責任單位：市城市管理局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）
