日前，廣西貴港印發(fā)《貴港市大氣污染防治2018年度實施計劃》。計劃要求，加快推進燃煤電廠超低排放升級改造。啟動鋼鐵行業(yè)超低排放升級改造。按照國家和自治區(qū)有關部署啟動鋼鐵行業(yè)超低排放升級改造，制定鋼鐵行業(yè)超低排放改造方案。新（改、擴）建鋼鐵企業(yè)必須同步建設煙氣超低排放治理設施，達到超低排放限值要求。2018年底完成鋼鐵行業(yè)燒結機和球團生產設備脫硫旁路取消工作。全文如下：
貴港市大氣污染防治2018年度實施計劃
為全面貫徹落實黨的十九大精神以及自治區(qū)《廣西大氣污染防治2018年度實施計劃》，確保改善貴港市環(huán)境空氣質量和完成自治區(qū)下達的2018年度大氣污染防治工作目標任務，制定本實施計劃。
一、年度工作目標
實施市、縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質量目標管控，到2018年底，全市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率不低于88.5%，細顆粒物（PM2.5）平均濃度不高于38微克/立方米（港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)參照執(zhí)行全市環(huán)境空氣質量目標）；桂平市的可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）平均濃度不高于58、36微克/立方米；平南縣的可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）平均濃度不高于58、35微克/立方米。市、縣（市區(qū)）年度環(huán)境空氣質量改善目標見附件。二氧化硫、氮氧化物減排年度目標另行分解下達。
二、主要任務
（一）加快推進產業(yè)結構調整
1.嚴格控制“兩高”項目準入。按照主體功能區(qū)定位和國家產業(yè)結構調整指導目錄，嚴格執(zhí)行高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入條件，明確資源能源節(jié)約和污染物排放等指標，嚴格控制“兩高”項目建設，實行新（改、擴）建項目產能等量或減量置換。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委、國土資源局、環(huán)境保護局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
2.繼續(xù)推行實施清潔生產。以鋼鐵、制糖、造紙、水泥、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)為重點，全面推行清潔生產審核。
（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）企業(yè)要充分發(fā)揮清潔生產技術應用的主體作用，積極采用先進適用技術實施清潔生產技術改造，提升企業(yè)技術水平和核心競爭力，從源頭預防和減少污染物產生，促進大氣污染防治目標的實現(xiàn)。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市環(huán)境保護局、科技局、糖業(yè)發(fā)展局按職能負責，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
3.加快淘汰落后產能。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，對未按期完成淘汰任務的縣（市、區(qū)），暫停對該縣（市、區(qū)）重點行業(yè)建設項目辦理審批、核準和備案手續(xù)。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)境保護局、質監(jiān)局、安全監(jiān)管局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
4.完成化解過剩產能任務。嚴格控制產能過剩行業(yè)新增產能，進一步健全全市過剩產能臺賬，制定年度化解過剩產能目標任務和工作方案，完成自治區(qū)下達的目標任務。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)境保護局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
5.落實重污染企業(yè)搬遷或改造。對能耗高、排放大的工業(yè)企業(yè)，推動企業(yè)整體或部分重污染工序向有資源優(yōu)勢、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉移或退城進園，實現(xiàn)裝備升級、產品上檔次、節(jié)能環(huán)保上水平；對不符合產業(yè)政策要求的落后產能和“僵尸企業(yè)”，以及環(huán)境風險、安全隱患突出而又無法搬遷或轉型的企業(yè)，依法實施關停。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、國土資源局、環(huán)境保護局、科技局、產業(yè)園區(qū)管委會配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
（二）進一步優(yōu)化能源消費結構
1.嚴格控制煤炭消費總量。加強煤炭消費控制措施，削減煤炭消費需求，制定年度煤炭消費總量削減目標，并分解落實到縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)。重點圍繞鋼鐵、化工、有色金屬冶煉、建材（水泥）、造紙、制糖等高耗能行業(yè)，推行能耗在線實時監(jiān)測及能效對標；新增耗煤項目實施減量替代，實行清單式管理，做到可核查、可統(tǒng)計。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
2.積極推進“煤改氣”“油改氣”。推動產業(yè)用氣和工業(yè)園區(qū)用氣，重點推進環(huán)城路內企業(yè)和江南工業(yè)園區(qū)用氣，制訂年度用氣目標，并分解落實到縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)。探索、推進重點企業(yè)直供氣模式和分布式能源建設，提高鋼鐵、石化、陶瓷等重點高耗能行業(yè)、城市公共交通系統(tǒng)以及重型卡車等長途運輸工具的清潔能源應用率。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委、產業(yè)園區(qū)管委會、住房城鄉(xiāng)建設委、交通運輸局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
3.加快淘汰落后燃煤鍋爐。推進各縣（市、區(qū)）建成區(qū)10蒸噸/時及以下燃煤小鍋爐整治。城市建成區(qū)禁止新建容量20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，縣（市、區(qū)）城市建成區(qū)禁止新建容量10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。規(guī)劃實施工業(yè)園區(qū)周邊現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組實施熱電聯(lián)產供熱改造，推動集中供熱、供電。加強工業(yè)燃料的監(jiān)管，工業(yè)用煤含硫量不得高于1.5%，工業(yè)用燃油含硫量不得高于0.8%。（市環(huán)境保護局、工業(yè)和信息化委按部門職能牽頭負責，市質監(jiān)局、發(fā)展改革委按部門職能配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
4.加強城市高污染燃料禁燃區(qū)的管控。我市已經于2017年完成了城市建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作，桂平市、平南縣的高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作，于2018年7月底前報市環(huán)境保護局備案。禁燃區(qū)內使用高污染燃料的鍋爐、爐窯等燃燒設施要嚴格按照市人民政府劃定的高污染禁燃區(qū)的有關規(guī)定進行管理。（市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設委、國土資源局、工商局、商務局、安全監(jiān)管局、質監(jiān)局、市政局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
（三）深化工業(yè)源治理
1.推進工業(yè)行業(yè)全面達標治理。各縣（市、區(qū)）要按照本轄區(qū)工業(yè)污染源全面達標排放計劃確定的年度工作目標，著力推進重點行業(yè)企業(yè)污染治理，確保穩(wěn)定達標排放。深化鋼鐵、水泥、有色冶煉等行業(yè)煙氣污染治理，對鋼鐵行業(yè)燒結機頭、機尾、高爐出鐵場、轉爐煙氣等脫硫設施實施升級改造，露天原料場實施封閉，原料轉運設施建設封閉皮帶通廊；對水泥企業(yè)水泥窯、粉磨設備（粉磨站）除塵系統(tǒng)實施提升改造，進行原料堆場密閉化、原料高效輸送改造、廠區(qū)道路硬化及保潔，實現(xiàn)生產、運輸、裝卸等各個環(huán)節(jié)粉塵無組織排放的有效控制。積極推廣糖廠蔗渣燃料鍋爐清潔燃燒和煙氣污染控制新技術。（市環(huán)境保護局牽頭，市工業(yè)和信息化委、產業(yè)園區(qū)管委會、質監(jiān)局、糖業(yè)發(fā)展局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
2.加快推進燃煤電廠超低排放升級改造。2018年底前完成中國華電集團貴港發(fā)電有限公司2臺機組合計1200MW超低排放改造。（市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、物價局、貴港南方電網公司配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
3.啟動鋼鐵行業(yè)超低排放升級改造。按照國家和自治區(qū)有關部署啟動鋼鐵行業(yè)超低排放升級改造，制定鋼鐵行業(yè)超低排放改造方案。新（改、擴）建鋼鐵企業(yè)必須同步建設煙氣超低排放治理設施，達到超低排放限值要求。2018年底完成鋼鐵行業(yè)燒結機和球團生產設備脫硫旁路取消工作。（市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
4.開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治。開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染源篩查、監(jiān)測，建立排污單位名錄，確定排放基數(shù)。推進化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、電子信息、合成材料、紡織印染、木材加工等行業(yè)VOCs監(jiān)測工作,重點排污單位安裝、使用VOCs自動監(jiān)測設備，并與環(huán)保部門聯(lián)網，提升VOCs環(huán)保監(jiān)管能力，加強工業(yè)園區(qū)VOCs監(jiān)測監(jiān)控；開展重點行業(yè)VOCs專項檢查監(jiān)測。建立工業(yè)企業(yè)有機溶劑使用量申報與核查制度。加大VOCs排放重點行業(yè)清潔生產和污染治理力度。（市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、質監(jiān)局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）深入推進油品儲運銷油氣回收治理，新建加油站、油庫以及新購油罐車，均須同步配套油氣回收治理設施。在原油成品油碼頭開展油氣回收治理。（市商務局牽頭，市發(fā)展改革委、交通運輸局、環(huán)境保護局、質監(jiān)局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
5.全面實施排污許可制度。建立覆蓋所有固定源的企業(yè)排污許可制，完成2018年排污許可證核發(fā)工作。嚴格環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，對無證排污的實施停產整治，情節(jié)嚴重的，報經有批準權的政府批準后，責令停業(yè)、關閉；對不按證排污的，依法處罰。全面實行工業(yè)污染源清單制管理模式，開展全區(qū)工業(yè)企業(yè)污染物達標情況的排查評估，梳理和編制本轄區(qū)涉氣排放企業(yè)清單，公布未達標工業(yè)污染源名單，對問題突出或不能穩(wěn)定達標的企業(yè)實施掛牌督辦、限期整改，并納入企業(yè)信用體系，對經改造仍無法達標的依法責令關閉。2018年7月底前完成涉氣排放企業(yè)排查并報自治區(qū)環(huán)境保護廳備案。（市環(huán)境保護局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
6.開展“散亂污”企業(yè)（作坊）集中整治。各縣（市、區(qū)）要開展對不符合產業(yè)政策和產業(yè)布局規(guī)劃、污染物排放不達標，以及用地、環(huán)保、工商、質監(jiān)等方面手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)（作坊）集中整治，建立企業(yè)清單，制訂專項整治方案，明確整治措施和整治時限，分類施治，并于2018年6月底前將方案報市環(huán)境保護局備案。重點對有色熔煉加工、鐵合金、化工、陶瓷、鑄造、軋鋼、耐火材料、碳酸鈣粉體、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料、石材加工、水泥粉磨站、混凝土攪拌、中藥材硫磺熏制、礦山開采，以及涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機溶劑等使用的印刷、木材加工等小型制造加工企業(yè)（作坊）進行規(guī)范整治，逾期達不到整治要求的，由當?shù)卣婪ㄓ枰匀【啠?018年底完成50%以上“散亂污”企業(yè)（作坊）整治。（市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設委、質監(jiān)局、產業(yè)園區(qū)管委會、工商局、林業(yè)局、供電局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
7.建立重點行業(yè)全覆蓋的監(jiān)控體系。對重點排污單位自動監(jiān)控設施建設運行情況進行全面排查，未安裝自動監(jiān)控設施的應于2018年底前全部完成在線監(jiān)控設施建設，并與環(huán)保部門聯(lián)網。加強第三方運維單位監(jiān)管，確保自動監(jiān)控數(shù)據(jù)準確可信。（市環(huán)境保護局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
（四）著力優(yōu)化交通運輸結構
1.深化移動源污染防治。嚴格執(zhí)行國家機動車污染物排放標準，嚴把外地轉入車輛審查關，繼續(xù)推進老舊車淘汰。加強機動車尾氣排放檢測監(jiān)管，嚴格車輛注銷管理，嚴厲查處駕駛已達報廢標準機動車上道路行駛交通違法行為。（市環(huán)境保護局、公安局按職責分工牽頭，市交通運輸局、商務局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）完善城區(qū)環(huán)路通行條件，嚴控重型柴油車進城。（市公安局牽頭，市市政局、市交通運輸局、貴港公路局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）加強道路執(zhí)法檢查，查處機動車冒黑煙和超標排放行為。（市環(huán)境保護局牽頭，市公安局、交通運輸局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）開展城區(qū)機動車擁堵路段排查，對經常發(fā)生擁堵的路段要制定疏導管理通行措施，合理組織車流，科學安排路線，提高機動車平均通行速度，減少機動車怠速運行尾氣排放。（市公安局牽頭，市市政局、交通運輸局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
2.加強在用機動車環(huán)境監(jiān)管。加強貴港市機動車污染監(jiān)督管理能力建設，完善機動車排污監(jiān)控平臺。（市環(huán)境保護局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）加強機動車環(huán)保檢測機構的監(jiān)管，規(guī)范機動車環(huán)保檢測，推動建立檢測/維護（I/M）制度，嚴厲查處檢測機構弄虛作假為環(huán)保不合格車輛出具合格報告的行為。（市環(huán)境保護局牽頭，市質監(jiān)局、公安局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）推進貴港市遙感監(jiān)測及網絡平臺建設，探索在入城主要道口安裝遙感監(jiān)測設備，建立網絡監(jiān)控平臺，對遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)車輛超標排放的行為依法進行處罰，并溯源車輛制造企業(yè)、排放檢驗機構、所屬運輸企業(yè)、注冊登記地等，對于問題突出的相關企業(yè)，實施多部門聯(lián)合懲戒，依法責令相關企業(yè)限期整改。（市環(huán)境保護局牽頭，市公安局、交通運輸局配合）
3.全面完成車用油品質量升級。組織實施成品油質量升級行動，加強加油站銷售油品質量的檢查，依法查處銷售不合格油品行為，確保供應符合國家標準要求的車用汽、柴油。強化重點企業(yè)貨運車輛油品質量檢測，凡涉及大宗原材料及產品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)，要建立企業(yè)貨運車輛油品抽檢制度，對承擔企業(yè)原材料、物料、產品等運輸任務車輛的油品質量和尿素使用情況進行例行抽檢。（市商務局、工業(yè)和信息化委、交通運輸局、工商局、質監(jiān)局、環(huán)境保護局按職責分工負責，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）全面推廣車用尿素，2018年底前市內高速公路、國道和省道沿線的加油站點全面銷售符合產品質量要求的車用尿素，保證柴油車輛尾氣處理系統(tǒng)的尿素需求。（市商務局牽頭，市工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護局、交通運輸局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
4.加強非道路移動機械和船舶污染管控。按照國家要求按時段實施非道路移動機械用柴油機排放標準，嚴控不達標機械的銷售和采購。開展非道路移動機械和船舶污染源調查摸底工作，建立全市非道路移動機械和船舶大氣污染控制管理臺賬，推動非道路移動機械和船舶污染防治，對非道路移動機械和船舶開展檢查，依法處罰違法行為。加強船用低硫燃油的供應保障和推廣使用力度，內河航運船舶全面推廣使用符合標準的普通柴油。加強非道路移動機械用油品的供應保障和監(jiān)督執(zhí)法。（市公安局、市交通運輸局、市環(huán)境保護局、貴港海事局按職責牽頭，市工業(yè)和信息化委、水利局、農機局、質監(jiān)局、商務局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
（五）深化揚塵綜合整治
1.實行揚塵場地清單管理。市住房城鄉(xiāng)建設委、各縣（市、區(qū)）要對各類建筑工地（住建部門牽頭）、物料堆場（環(huán)保部門牽頭）、渣土場、揚塵重點路段（市政部門牽頭）等揚塵場地進行全面排查摸底，建立揚塵場地清單和監(jiān)管責任清單，明確責任部門或單位，實施集中攻堅治理。（市交通運輸局、市工業(yè)和信息化委、水利局、產業(yè)園區(qū)管委會、交投集團、建投集團、城投集團配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
2.嚴格建筑施工工地揚塵監(jiān)管。推進建筑施工企業(yè)安全文明施工標準化，強化施工揚塵的防范和整治，所有建筑工地應全面設置封閉式圍擋，裸露土方和堆放物料必須實施覆蓋，工地出入口、場內道路實施硬化并及時清洗，工地出入口設置車輛沖洗平臺確保車輛潔凈后上路，土方施工實行濕法作業(yè)，禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿。對不按相關要求落實揚塵防治措施的工地視情況責令限期整改或停工整頓。（市住房城鄉(xiāng)建設委牽頭，市環(huán)境保護局、市政局、產業(yè)園區(qū)管委會、交通運輸局、水利局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
3.嚴控道路揚塵污染。嚴格規(guī)范渣土、石料、混凝土等物料運輸車輛管理，防止運輸過程中出現(xiàn)撒漏，采取密閉運輸、安裝定位系統(tǒng)，按規(guī)定時間及路線運輸并在指定地點消納處置，嚴厲查處違法違規(guī)行為。開展渣土車等物料運輸車輛的清理整頓，清理無牌照、無資質的運輸車輛。全面清理清洗城市區(qū)域主次干道及城鄉(xiāng)結合部道路積土積塵，實行定期清掃、定時灑水制度，污染嚴重路段要采取高壓沖洗等方式徹底清理路面污染物；對鄉(xiāng)村土路與交通主次干道結合部實施硬化處理，防止泥土粘帶。城區(qū)道路施工要嚴格落實灑水、噴霧等濕式作業(yè)措施，及時回填開挖路面。推進城市環(huán)衛(wèi)保潔市場化，引進有資質、有業(yè)績、有實力的專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔公司參與城市保潔工作。（市市政局牽頭，市交通運輸局、公安局、農機局、貴港公路局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
4.加強各類露天堆場揚塵治理。所有露天堆場、散貨碼頭、大貨車停車場等地面須硬化處理，劃分道路界限，配置清洗設備，及時清除散落物料、清洗道路；礦石、煤炭碼頭堆場應設置防風圍擋、覆蓋防塵網、灑水噴淋等設施，卸料部位采取收塵或噴淋等抑塵措施，防控物料裝卸、堆放、運輸過程中的粉塵污染；建筑垃圾、渣土堆場應采取圍擋、覆蓋等措施。（市環(huán)境保護局、交通運輸局、市政局、住房城鄉(xiāng)建設委按職責牽頭，市工業(yè)和信息化委、市政局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
（六）強化城鄉(xiāng)面源污染管控
1.強化城市餐飲業(yè)油煙排放控制。城市建成區(qū)的餐飲服務經營場所全部使用燃氣、電等清潔能源，或安裝高效油煙凈化設施；開展城區(qū)露天燒烤攤點的集中整治，在露天燒烤中大力推廣無煙燒烤設備，全面取締造成污染的露天燒烤，實現(xiàn)“合理布局、集中管控”。（市市政局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
2.推進秸稈露天焚燒整治和秸稈綜合利用。全面推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈飼料化、秸稈能源化等綜合利用模式，加快建立秸稈收運體系。（市農業(yè)局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）加強秸稈禁燒管控，建立網格化監(jiān)管機制，落實市、縣鄉(xiāng)、村四級責任體系，加大巡查和執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處露天焚燒秸稈行為。強化秸稈禁燒宣傳教育，運用多種宣傳方式廣泛宣傳秸稈禁燒和綜合利用的意義，普及秸稈綜合利用知識和技術，轉變群眾焚燒秸稈的舊觀念、舊習慣，使不燒秸稈成為廣大群眾的自覺行動。（市環(huán)境保護局牽頭，市農業(yè)局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）嚴格執(zhí)行《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》，加強城市建成區(qū)及周邊區(qū)域露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉監(jiān)管，及時清運農村生活垃圾，大力推行垃圾分類收集處理。（市市政局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
3.強化煙花爆竹禁限放管控。各縣（市、區(qū)）要加強對銷售和燃放煙花爆竹的管理，制定煙花爆竹禁燃放限放嚴控方案，劃定煙花爆竹禁售、禁放區(qū)域，加快制定燃放煙花爆竹管理條例，建立煙花爆竹禁放的常態(tài)化管理機制。廣泛開展禁燃禁放煙花爆竹的宣傳教育，引導廣大群眾以不燃放煙花爆竹的實際行動參與大氣污染防治。（市公安局、安全監(jiān)管局、環(huán)境保護局按職責牽頭，市市政局、教育局、工商局、商務局、供銷聯(lián)社配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
（七）強化重污染天氣應對
1.完善重污染天氣應急預案。根據(jù)自治區(qū)應急預案和有關要求修訂、完善貴港市重污染天氣應急預案，統(tǒng)一全市預警分級標準，組織相關部門按照重污染天氣響應級別因地制宜編制轄區(qū)具體企業(yè)限產或停產、工地停工、機動車限行、道路揚塵控制、秸稈禁燒等應急減排清單（對已完成超低排放改造并實現(xiàn)超低排放的企業(yè)不再納入應急減排清單），細化管控措施，督促相關重點排污企業(yè)制定可執(zhí)行、可操作的“一廠一策”污染天氣應對實施方案和管控措施，將各項任務細化并落實責任，做到可量化、可考核、可追責。2018年7月底前將新修訂的應急預案報自治區(qū)環(huán)境保護廳備案。（市環(huán)境保護局牽頭，市工業(yè)和信息化委、公安局、住房城鄉(xiāng)建設委、市政局、交通運輸局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
2.強化重污染天氣污染管控。深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加強城市間大氣污染聯(lián)防聯(lián)控及重污染應急預警聯(lián)動。加強空氣質量會商研判和預警，完善環(huán)保、氣象部門聯(lián)合會商預報機制，做好污染過程監(jiān)測預報預警技術服務，為大氣污染治理和重污染天氣應對決策提供技術支撐。加大應急響應措施落實情況的監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定落實應急措施的，依法嚴格追究責任。開展重污染天氣應急預案實施后評估。（市環(huán)保局牽頭，市氣象局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
三、保障措施
（一）強化責任落實
各縣（市、區(qū)）要切實加強大氣污染防治工作的組織領導，結合本轄區(qū)空氣質量改善目標，組織制定2018年大氣污染防治攻堅方案，完善工作機制，將目標任務逐項分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門、排污單位等，明確防治措施及完成時限，切實落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求。由于我市2015年細顆粒物（PM2.5）空氣質量未達標，所以要在2018年6月底前編制大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府備案并向社會公開。市直相關部門要依據(jù)職責分工，對本部門所承擔重點任務（附件4）進行細化、量化，制定符合實際、詳盡具體的專項工作推進方案，進一步嚴格措施，強化督導，狠抓落實。市人民政府成立由相關部門組成的大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進機構，協(xié)同推進各項工作，各縣（市、區(qū)）也要建立相應的工作機構。
（二）強化執(zhí)法督查
各縣（市、區(qū)）要建立大氣污染防治網格化管理機制，將監(jiān)管責任落實到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到人員，做到精準防控。強化重點排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污行為。市直相關部門要將大氣污染防治工作納入督查重點，對照本計劃所列各項工作任務制定年度督查計劃，開展常態(tài)化檢查督導，定期進行工作進度調度，實行“紅黑榜”通報制度。
（三）加大資金投入
市財政局、各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)大氣污染控制任務，將重點治污項目和監(jiān)管能力建設經費列入財政預算，重點加大城市道路機械化清潔設施配備及運行、城市建成區(qū)網格化在線監(jiān)控系統(tǒng)和機動車尾氣排放遙感監(jiān)測系統(tǒng)建設及運行、農業(yè)秸稈綜合利用等投入，對自覺履行社會責任、增加投入采用先進生產工藝和治理技術實現(xiàn)清潔生產、更低排放水平的重點企業(yè)給予鼓勵和支持。多源籌資，通過PPP、環(huán)境污染第三方治理等模式鼓勵社會資本進入大氣污染防治領域。
（四）嚴格考核問責
以空氣質量改善程度、重點工作進展、各級督查反饋問題為依據(jù)，將年度計劃實施情況、大氣環(huán)境質量狀況納入市、縣（市、區(qū)）及市直部門領導班子綜合考評體系，同時納入各級各部門年度績效考核指標體系。對重點工作推進緩慢、空氣質量改善程度達不到時序要求、重污染天氣應對不力的縣（市、區(qū)）政府進行約談，對工作責任不落實、未完成年度目標任務并導致全市不能完成空氣質量改善目標的縣（市、區(qū)），將按有關規(guī)定對地方黨政主要領導實施問責。
（五）加強輿論引導
各縣（市、區(qū)）、各部門要加大環(huán)境信息公開力度，建立和規(guī)范信息發(fā)布制度，增強信息公開的實效性、權威性。定期發(fā)布各縣市區(qū)月度空氣質量改善目標完成情況。督促重點排污企業(yè)落實環(huán)境信息公開制度，建立污染有獎舉報制度，鼓勵公眾通過“12369”環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網站、微信平臺等途徑，對環(huán)境違法行為進行監(jiān)督，形成全社會關注、參與大氣污染防治的良好氛圍。
貴港市大氣污染防治2018年度實施計劃
為全面貫徹落實黨的十九大精神以及自治區(qū)《廣西大氣污染防治2018年度實施計劃》，確保改善貴港市環(huán)境空氣質量和完成自治區(qū)下達的2018年度大氣污染防治工作目標任務，制定本實施計劃。
一、年度工作目標
實施市、縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質量目標管控，到2018年底，全市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率不低于88.5%，細顆粒物（PM2.5）平均濃度不高于38微克/立方米（港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)參照執(zhí)行全市環(huán)境空氣質量目標）；桂平市的可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）平均濃度不高于58、36微克/立方米；平南縣的可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）平均濃度不高于58、35微克/立方米。市、縣（市區(qū)）年度環(huán)境空氣質量改善目標見附件。二氧化硫、氮氧化物減排年度目標另行分解下達。
二、主要任務
（一）加快推進產業(yè)結構調整
1.嚴格控制“兩高”項目準入。按照主體功能區(qū)定位和國家產業(yè)結構調整指導目錄，嚴格執(zhí)行高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入條件，明確資源能源節(jié)約和污染物排放等指標，嚴格控制“兩高”項目建設，實行新（改、擴）建項目產能等量或減量置換。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委、國土資源局、環(huán)境保護局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
2.繼續(xù)推行實施清潔生產。以鋼鐵、制糖、造紙、水泥、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)為重點，全面推行清潔生產審核。
（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）企業(yè)要充分發(fā)揮清潔生產技術應用的主體作用，積極采用先進適用技術實施清潔生產技術改造，提升企業(yè)技術水平和核心競爭力，從源頭預防和減少污染物產生，促進大氣污染防治目標的實現(xiàn)。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市環(huán)境保護局、科技局、糖業(yè)發(fā)展局按職能負責，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
3.加快淘汰落后產能。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，對未按期完成淘汰任務的縣（市、區(qū)），暫停對該縣（市、區(qū)）重點行業(yè)建設項目辦理審批、核準和備案手續(xù)。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)境保護局、質監(jiān)局、安全監(jiān)管局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
4.完成化解過剩產能任務。嚴格控制產能過剩行業(yè)新增產能，進一步健全全市過剩產能臺賬，制定年度化解過剩產能目標任務和工作方案，完成自治區(qū)下達的目標任務。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)境保護局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
5.落實重污染企業(yè)搬遷或改造。對能耗高、排放大的工業(yè)企業(yè)，推動企業(yè)整體或部分重污染工序向有資源優(yōu)勢、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉移或退城進園，實現(xiàn)裝備升級、產品上檔次、節(jié)能環(huán)保上水平；對不符合產業(yè)政策要求的落后產能和“僵尸企業(yè)”，以及環(huán)境風險、安全隱患突出而又無法搬遷或轉型的企業(yè)，依法實施關停。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、國土資源局、環(huán)境保護局、科技局、產業(yè)園區(qū)管委會配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
（二）進一步優(yōu)化能源消費結構
1.嚴格控制煤炭消費總量。加強煤炭消費控制措施，削減煤炭消費需求，制定年度煤炭消費總量削減目標，并分解落實到縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)。重點圍繞鋼鐵、化工、有色金屬冶煉、建材（水泥）、造紙、制糖等高耗能行業(yè)，推行能耗在線實時監(jiān)測及能效對標；新增耗煤項目實施減量替代，實行清單式管理，做到可核查、可統(tǒng)計。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
2.積極推進“煤改氣”“油改氣”。推動產業(yè)用氣和工業(yè)園區(qū)用氣，重點推進環(huán)城路內企業(yè)和江南工業(yè)園區(qū)用氣，制訂年度用氣目標，并分解落實到縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)。探索、推進重點企業(yè)直供氣模式和分布式能源建設，提高鋼鐵、石化、陶瓷等重點高耗能行業(yè)、城市公共交通系統(tǒng)以及重型卡車等長途運輸工具的清潔能源應用率。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委、產業(yè)園區(qū)管委會、住房城鄉(xiāng)建設委、交通運輸局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
3.加快淘汰落后燃煤鍋爐。推進各縣（市、區(qū)）建成區(qū)10蒸噸/時及以下燃煤小鍋爐整治。城市建成區(qū)禁止新建容量20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，縣（市、區(qū)）城市建成區(qū)禁止新建容量10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。規(guī)劃實施工業(yè)園區(qū)周邊現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組實施熱電聯(lián)產供熱改造，推動集中供熱、供電。加強工業(yè)燃料的監(jiān)管，工業(yè)用煤含硫量不得高于1.5%，工業(yè)用燃油含硫量不得高于0.8%。（市環(huán)境保護局、工業(yè)和信息化委按部門職能牽頭負責，市質監(jiān)局、發(fā)展改革委按部門職能配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
4.加強城市高污染燃料禁燃區(qū)的管控。我市已經于2017年完成了城市建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作，桂平市、平南縣的高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作，于2018年7月底前報市環(huán)境保護局備案。禁燃區(qū)內使用高污染燃料的鍋爐、爐窯等燃燒設施要嚴格按照市人民政府劃定的高污染禁燃區(qū)的有關規(guī)定進行管理。（市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設委、國土資源局、工商局、商務局、安全監(jiān)管局、質監(jiān)局、市政局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
（三）深化工業(yè)源治理
1.推進工業(yè)行業(yè)全面達標治理。各縣（市、區(qū)）要按照本轄區(qū)工業(yè)污染源全面達標排放計劃確定的年度工作目標，著力推進重點行業(yè)企業(yè)污染治理，確保穩(wěn)定達標排放。深化鋼鐵、水泥、有色冶煉等行業(yè)煙氣污染治理，對鋼鐵行業(yè)燒結機頭、機尾、高爐出鐵場、轉爐煙氣等脫硫設施實施升級改造，露天原料場實施封閉，原料轉運設施建設封閉皮帶通廊；對水泥企業(yè)水泥窯、粉磨設備（粉磨站）除塵系統(tǒng)實施提升改造，進行原料堆場密閉化、原料高效輸送改造、廠區(qū)道路硬化及保潔，實現(xiàn)生產、運輸、裝卸等各個環(huán)節(jié)粉塵無組織排放的有效控制。積極推廣糖廠蔗渣燃料鍋爐清潔燃燒和煙氣污染控制新技術。（市環(huán)境保護局牽頭，市工業(yè)和信息化委、產業(yè)園區(qū)管委會、質監(jiān)局、糖業(yè)發(fā)展局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
2.加快推進燃煤電廠超低排放升級改造。2018年底前完成中國華電集團貴港發(fā)電有限公司2臺機組合計1200MW超低排放改造。（市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、物價局、貴港南方電網公司配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
3.啟動鋼鐵行業(yè)超低排放升級改造。按照國家和自治區(qū)有關部署啟動鋼鐵行業(yè)超低排放升級改造，制定鋼鐵行業(yè)超低排放改造方案。新（改、擴）建鋼鐵企業(yè)必須同步建設煙氣超低排放治理設施，達到超低排放限值要求。2018年底完成鋼鐵行業(yè)燒結機和球團生產設備脫硫旁路取消工作。（市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
4.開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治。開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染源篩查、監(jiān)測，建立排污單位名錄，確定排放基數(shù)。推進化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、電子信息、合成材料、紡織印染、木材加工等行業(yè)VOCs監(jiān)測工作,重點排污單位安裝、使用VOCs自動監(jiān)測設備，并與環(huán)保部門聯(lián)網，提升VOCs環(huán)保監(jiān)管能力，加強工業(yè)園區(qū)VOCs監(jiān)測監(jiān)控；開展重點行業(yè)VOCs專項檢查監(jiān)測。建立工業(yè)企業(yè)有機溶劑使用量申報與核查制度。加大VOCs排放重點行業(yè)清潔生產和污染治理力度。（市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、質監(jiān)局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）深入推進油品儲運銷油氣回收治理，新建加油站、油庫以及新購油罐車，均須同步配套油氣回收治理設施。在原油成品油碼頭開展油氣回收治理。（市商務局牽頭，市發(fā)展改革委、交通運輸局、環(huán)境保護局、質監(jiān)局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
5.全面實施排污許可制度。建立覆蓋所有固定源的企業(yè)排污許可制，完成2018年排污許可證核發(fā)工作。嚴格環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，對無證排污的實施停產整治，情節(jié)嚴重的，報經有批準權的政府批準后，責令停業(yè)、關閉；對不按證排污的，依法處罰。全面實行工業(yè)污染源清單制管理模式，開展全區(qū)工業(yè)企業(yè)污染物達標情況的排查評估，梳理和編制本轄區(qū)涉氣排放企業(yè)清單，公布未達標工業(yè)污染源名單，對問題突出或不能穩(wěn)定達標的企業(yè)實施掛牌督辦、限期整改，并納入企業(yè)信用體系，對經改造仍無法達標的依法責令關閉。2018年7月底前完成涉氣排放企業(yè)排查并報自治區(qū)環(huán)境保護廳備案。（市環(huán)境保護局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
6.開展“散亂污”企業(yè)（作坊）集中整治。各縣（市、區(qū)）要開展對不符合產業(yè)政策和產業(yè)布局規(guī)劃、污染物排放不達標，以及用地、環(huán)保、工商、質監(jiān)等方面手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)（作坊）集中整治，建立企業(yè)清單，制訂專項整治方案，明確整治措施和整治時限，分類施治，并于2018年6月底前將方案報市環(huán)境保護局備案。重點對有色熔煉加工、鐵合金、化工、陶瓷、鑄造、軋鋼、耐火材料、碳酸鈣粉體、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料、石材加工、水泥粉磨站、混凝土攪拌、中藥材硫磺熏制、礦山開采，以及涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機溶劑等使用的印刷、木材加工等小型制造加工企業(yè)（作坊）進行規(guī)范整治，逾期達不到整治要求的，由當?shù)卣婪ㄓ枰匀【啠?018年底完成50%以上“散亂污”企業(yè)（作坊）整治。（市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設委、質監(jiān)局、產業(yè)園區(qū)管委會、工商局、林業(yè)局、供電局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
7.建立重點行業(yè)全覆蓋的監(jiān)控體系。對重點排污單位自動監(jiān)控設施建設運行情況進行全面排查，未安裝自動監(jiān)控設施的應于2018年底前全部完成在線監(jiān)控設施建設，并與環(huán)保部門聯(lián)網。加強第三方運維單位監(jiān)管，確保自動監(jiān)控數(shù)據(jù)準確可信。（市環(huán)境保護局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
（四）著力優(yōu)化交通運輸結構
1.深化移動源污染防治。嚴格執(zhí)行國家機動車污染物排放標準，嚴把外地轉入車輛審查關，繼續(xù)推進老舊車淘汰。加強機動車尾氣排放檢測監(jiān)管，嚴格車輛注銷管理，嚴厲查處駕駛已達報廢標準機動車上道路行駛交通違法行為。（市環(huán)境保護局、公安局按職責分工牽頭，市交通運輸局、商務局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）完善城區(qū)環(huán)路通行條件，嚴控重型柴油車進城。（市公安局牽頭，市市政局、市交通運輸局、貴港公路局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）加強道路執(zhí)法檢查，查處機動車冒黑煙和超標排放行為。（市環(huán)境保護局牽頭，市公安局、交通運輸局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）開展城區(qū)機動車擁堵路段排查，對經常發(fā)生擁堵的路段要制定疏導管理通行措施，合理組織車流，科學安排路線，提高機動車平均通行速度，減少機動車怠速運行尾氣排放。（市公安局牽頭，市市政局、交通運輸局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
2.加強在用機動車環(huán)境監(jiān)管。加強貴港市機動車污染監(jiān)督管理能力建設，完善機動車排污監(jiān)控平臺。（市環(huán)境保護局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）加強機動車環(huán)保檢測機構的監(jiān)管，規(guī)范機動車環(huán)保檢測，推動建立檢測/維護（I/M）制度，嚴厲查處檢測機構弄虛作假為環(huán)保不合格車輛出具合格報告的行為。（市環(huán)境保護局牽頭，市質監(jiān)局、公安局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）推進貴港市遙感監(jiān)測及網絡平臺建設，探索在入城主要道口安裝遙感監(jiān)測設備，建立網絡監(jiān)控平臺，對遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)車輛超標排放的行為依法進行處罰，并溯源車輛制造企業(yè)、排放檢驗機構、所屬運輸企業(yè)、注冊登記地等，對于問題突出的相關企業(yè)，實施多部門聯(lián)合懲戒，依法責令相關企業(yè)限期整改。（市環(huán)境保護局牽頭，市公安局、交通運輸局配合）
3.全面完成車用油品質量升級。組織實施成品油質量升級行動，加強加油站銷售油品質量的檢查，依法查處銷售不合格油品行為，確保供應符合國家標準要求的車用汽、柴油。強化重點企業(yè)貨運車輛油品質量檢測，凡涉及大宗原材料及產品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)，要建立企業(yè)貨運車輛油品抽檢制度，對承擔企業(yè)原材料、物料、產品等運輸任務車輛的油品質量和尿素使用情況進行例行抽檢。（市商務局、工業(yè)和信息化委、交通運輸局、工商局、質監(jiān)局、環(huán)境保護局按職責分工負責，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）全面推廣車用尿素，2018年底前市內高速公路、國道和省道沿線的加油站點全面銷售符合產品質量要求的車用尿素，保證柴油車輛尾氣處理系統(tǒng)的尿素需求。（市商務局牽頭，市工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護局、交通運輸局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
4.加強非道路移動機械和船舶污染管控。按照國家要求按時段實施非道路移動機械用柴油機排放標準，嚴控不達標機械的銷售和采購。開展非道路移動機械和船舶污染源調查摸底工作，建立全市非道路移動機械和船舶大氣污染控制管理臺賬，推動非道路移動機械和船舶污染防治，對非道路移動機械和船舶開展檢查，依法處罰違法行為。加強船用低硫燃油的供應保障和推廣使用力度，內河航運船舶全面推廣使用符合標準的普通柴油。加強非道路移動機械用油品的供應保障和監(jiān)督執(zhí)法。（市公安局、市交通運輸局、市環(huán)境保護局、貴港海事局按職責牽頭，市工業(yè)和信息化委、水利局、農機局、質監(jiān)局、商務局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
（五）深化揚塵綜合整治
1.實行揚塵場地清單管理。市住房城鄉(xiāng)建設委、各縣（市、區(qū)）要對各類建筑工地（住建部門牽頭）、物料堆場（環(huán)保部門牽頭）、渣土場、揚塵重點路段（市政部門牽頭）等揚塵場地進行全面排查摸底，建立揚塵場地清單和監(jiān)管責任清單，明確責任部門或單位，實施集中攻堅治理。（市交通運輸局、市工業(yè)和信息化委、水利局、產業(yè)園區(qū)管委會、交投集團、建投集團、城投集團配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
2.嚴格建筑施工工地揚塵監(jiān)管。推進建筑施工企業(yè)安全文明施工標準化，強化施工揚塵的防范和整治，所有建筑工地應全面設置封閉式圍擋，裸露土方和堆放物料必須實施覆蓋，工地出入口、場內道路實施硬化并及時清洗，工地出入口設置車輛沖洗平臺確保車輛潔凈后上路，土方施工實行濕法作業(yè)，禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿。對不按相關要求落實揚塵防治措施的工地視情況責令限期整改或停工整頓。（市住房城鄉(xiāng)建設委牽頭，市環(huán)境保護局、市政局、產業(yè)園區(qū)管委會、交通運輸局、水利局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
3.嚴控道路揚塵污染。嚴格規(guī)范渣土、石料、混凝土等物料運輸車輛管理，防止運輸過程中出現(xiàn)撒漏，采取密閉運輸、安裝定位系統(tǒng)，按規(guī)定時間及路線運輸并在指定地點消納處置，嚴厲查處違法違規(guī)行為。開展渣土車等物料運輸車輛的清理整頓，清理無牌照、無資質的運輸車輛。全面清理清洗城市區(qū)域主次干道及城鄉(xiāng)結合部道路積土積塵，實行定期清掃、定時灑水制度，污染嚴重路段要采取高壓沖洗等方式徹底清理路面污染物；對鄉(xiāng)村土路與交通主次干道結合部實施硬化處理，防止泥土粘帶。城區(qū)道路施工要嚴格落實灑水、噴霧等濕式作業(yè)措施，及時回填開挖路面。推進城市環(huán)衛(wèi)保潔市場化，引進有資質、有業(yè)績、有實力的專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔公司參與城市保潔工作。（市市政局牽頭，市交通運輸局、公安局、農機局、貴港公路局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
4.加強各類露天堆場揚塵治理。所有露天堆場、散貨碼頭、大貨車停車場等地面須硬化處理，劃分道路界限，配置清洗設備，及時清除散落物料、清洗道路；礦石、煤炭碼頭堆場應設置防風圍擋、覆蓋防塵網、灑水噴淋等設施，卸料部位采取收塵或噴淋等抑塵措施，防控物料裝卸、堆放、運輸過程中的粉塵污染；建筑垃圾、渣土堆場應采取圍擋、覆蓋等措施。（市環(huán)境保護局、交通運輸局、市政局、住房城鄉(xiāng)建設委按職責牽頭，市工業(yè)和信息化委、市政局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
（六）強化城鄉(xiāng)面源污染管控
1.強化城市餐飲業(yè)油煙排放控制。城市建成區(qū)的餐飲服務經營場所全部使用燃氣、電等清潔能源，或安裝高效油煙凈化設施；開展城區(qū)露天燒烤攤點的集中整治，在露天燒烤中大力推廣無煙燒烤設備，全面取締造成污染的露天燒烤，實現(xiàn)“合理布局、集中管控”。（市市政局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
2.推進秸稈露天焚燒整治和秸稈綜合利用。全面推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈飼料化、秸稈能源化等綜合利用模式，加快建立秸稈收運體系。（市農業(yè)局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）加強秸稈禁燒管控，建立網格化監(jiān)管機制，落實市、縣鄉(xiāng)、村四級責任體系，加大巡查和執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處露天焚燒秸稈行為。強化秸稈禁燒宣傳教育，運用多種宣傳方式廣泛宣傳秸稈禁燒和綜合利用的意義，普及秸稈綜合利用知識和技術，轉變群眾焚燒秸稈的舊觀念、舊習慣，使不燒秸稈成為廣大群眾的自覺行動。（市環(huán)境保護局牽頭，市農業(yè)局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）嚴格執(zhí)行《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》，加強城市建成區(qū)及周邊區(qū)域露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉監(jiān)管，及時清運農村生活垃圾，大力推行垃圾分類收集處理。（市市政局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
3.強化煙花爆竹禁限放管控。各縣（市、區(qū)）要加強對銷售和燃放煙花爆竹的管理，制定煙花爆竹禁燃放限放嚴控方案，劃定煙花爆竹禁售、禁放區(qū)域，加快制定燃放煙花爆竹管理條例，建立煙花爆竹禁放的常態(tài)化管理機制。廣泛開展禁燃禁放煙花爆竹的宣傳教育，引導廣大群眾以不燃放煙花爆竹的實際行動參與大氣污染防治。（市公安局、安全監(jiān)管局、環(huán)境保護局按職責牽頭，市市政局、教育局、工商局、商務局、供銷聯(lián)社配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
（七）強化重污染天氣應對
1.完善重污染天氣應急預案。根據(jù)自治區(qū)應急預案和有關要求修訂、完善貴港市重污染天氣應急預案，統(tǒng)一全市預警分級標準，組織相關部門按照重污染天氣響應級別因地制宜編制轄區(qū)具體企業(yè)限產或停產、工地停工、機動車限行、道路揚塵控制、秸稈禁燒等應急減排清單（對已完成超低排放改造并實現(xiàn)超低排放的企業(yè)不再納入應急減排清單），細化管控措施，督促相關重點排污企業(yè)制定可執(zhí)行、可操作的“一廠一策”污染天氣應對實施方案和管控措施，將各項任務細化并落實責任，做到可量化、可考核、可追責。2018年7月底前將新修訂的應急預案報自治區(qū)環(huán)境保護廳備案。（市環(huán)境保護局牽頭，市工業(yè)和信息化委、公安局、住房城鄉(xiāng)建設委、市政局、交通運輸局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
2.強化重污染天氣污染管控。深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加強城市間大氣污染聯(lián)防聯(lián)控及重污染應急預警聯(lián)動。加強空氣質量會商研判和預警，完善環(huán)保、氣象部門聯(lián)合會商預報機制，做好污染過程監(jiān)測預報預警技術服務，為大氣污染治理和重污染天氣應對決策提供技術支撐。加大應急響應措施落實情況的監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定落實應急措施的，依法嚴格追究責任。開展重污染天氣應急預案實施后評估。（市環(huán)保局牽頭，市氣象局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）
三、保障措施
（一）強化責任落實
各縣（市、區(qū)）要切實加強大氣污染防治工作的組織領導，結合本轄區(qū)空氣質量改善目標，組織制定2018年大氣污染防治攻堅方案，完善工作機制，將目標任務逐項分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門、排污單位等，明確防治措施及完成時限，切實落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求。由于我市2015年細顆粒物（PM2.5）空氣質量未達標，所以要在2018年6月底前編制大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府備案并向社會公開。市直相關部門要依據(jù)職責分工，對本部門所承擔重點任務（附件4）進行細化、量化，制定符合實際、詳盡具體的專項工作推進方案，進一步嚴格措施，強化督導，狠抓落實。市人民政府成立由相關部門組成的大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進機構，協(xié)同推進各項工作，各縣（市、區(qū)）也要建立相應的工作機構。
（二）強化執(zhí)法督查
各縣（市、區(qū)）要建立大氣污染防治網格化管理機制，將監(jiān)管責任落實到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到人員，做到精準防控。強化重點排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污行為。市直相關部門要將大氣污染防治工作納入督查重點，對照本計劃所列各項工作任務制定年度督查計劃，開展常態(tài)化檢查督導，定期進行工作進度調度，實行“紅黑榜”通報制度。
（三）加大資金投入
市財政局、各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)大氣污染控制任務，將重點治污項目和監(jiān)管能力建設經費列入財政預算，重點加大城市道路機械化清潔設施配備及運行、城市建成區(qū)網格化在線監(jiān)控系統(tǒng)和機動車尾氣排放遙感監(jiān)測系統(tǒng)建設及運行、農業(yè)秸稈綜合利用等投入，對自覺履行社會責任、增加投入采用先進生產工藝和治理技術實現(xiàn)清潔生產、更低排放水平的重點企業(yè)給予鼓勵和支持。多源籌資，通過PPP、環(huán)境污染第三方治理等模式鼓勵社會資本進入大氣污染防治領域。
（四）嚴格考核問責
以空氣質量改善程度、重點工作進展、各級督查反饋問題為依據(jù)，將年度計劃實施情況、大氣環(huán)境質量狀況納入市、縣（市、區(qū)）及市直部門領導班子綜合考評體系，同時納入各級各部門年度績效考核指標體系。對重點工作推進緩慢、空氣質量改善程度達不到時序要求、重污染天氣應對不力的縣（市、區(qū)）政府進行約談，對工作責任不落實、未完成年度目標任務并導致全市不能完成空氣質量改善目標的縣（市、區(qū)），將按有關規(guī)定對地方黨政主要領導實施問責。
（五）加強輿論引導
各縣（市、區(qū)）、各部門要加大環(huán)境信息公開力度，建立和規(guī)范信息發(fā)布制度，增強信息公開的實效性、權威性。定期發(fā)布各縣市區(qū)月度空氣質量改善目標完成情況。督促重點排污企業(yè)落實環(huán)境信息公開制度，建立污染有獎舉報制度，鼓勵公眾通過“12369”環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網站、微信平臺等途徑，對環(huán)境違法行為進行監(jiān)督，形成全社會關注、參與大氣污染防治的良好氛圍。
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