日前，福建泉州印發(fā)《2018年投資工程包實(shí)施方案》。全文如下：
2018年投資工程包實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2018年投資工程包實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2018〕30號(hào)）及市委、市政府關(guān)于投資工程包的工作部署，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，繼續(xù)加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板工作力度，經(jīng)市政府研究，決定2018年實(shí)施32個(gè)投資工程包，年度投資計(jì)劃238.873億元?，F(xiàn)制定如下方案：
一、繼續(xù)推進(jìn)一批投資工程包
（一）農(nóng)村公路建設(shè)與改造工程包。按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)要求，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)交通條件改善提升，重點(diǎn)推進(jìn)扶貧地區(qū)扶貧公路和通建制村公路“單改雙”，建設(shè)和改造農(nóng)村公路140公里。全年力爭(zhēng)完成投資3.3億元。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸委，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：季翔峰副市長(zhǎng)）
（二）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程包。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20.99萬(wàn)畝。其中，國(guó)土部門組織實(shí)施土地整理項(xiàng)目（含達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求的其他土地整治項(xiàng)目）3.2萬(wàn)畝，投資金額0.736億元；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)小流域治理與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目2.9萬(wàn)畝（含小流域治理項(xiàng)目），投資金額0.418億元；水利部門組織實(shí)施節(jié)水灌溉項(xiàng)目2.6萬(wàn)畝，投資金額0.273億元。各縣（市、區(qū)）在各涉農(nóng)部門安排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則增加投入，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.29萬(wàn)畝，投資金額不低于0.373億元，其中，洛江區(qū)0.1萬(wàn)畝、泉港區(qū)0.61萬(wàn)畝、石獅市0.18萬(wàn)畝、晉江市1.1萬(wàn)畝、南安市2.31萬(wàn)畝、惠安縣2萬(wàn)畝、安溪縣2.32萬(wàn)畝、永春縣1.7萬(wàn)畝、德化縣1.8萬(wàn)畝、泉州臺(tái)商投資區(qū)0.17萬(wàn)畝。全年力爭(zhēng)完成投資1.8億元。（牽頭單位：市國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、水利局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：洪自強(qiáng)副市長(zhǎng)）
（三）充電基礎(chǔ)設(shè)施工程包。建設(shè)公共充電樁630個(gè)以上，重點(diǎn)加快公共服務(wù)場(chǎng)所的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步縮短公共充電設(shè)施服務(wù)半徑。全年力爭(zhēng)完成投資0.89億元。（牽頭單位：市發(fā)改委，國(guó)網(wǎng)泉州供電公司，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：呂剛副市長(zhǎng)）
（四）城鄉(xiāng)公共停車場(chǎng)工程包。在確保新建項(xiàng)目按規(guī)定配套建設(shè)的停車泊位外，加快建設(shè)公共停車設(shè)施。全年新增城鄉(xiāng)公共停車泊位3400個(gè)，其中，1100個(gè)城市公共停車泊位列入省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。全年力爭(zhēng)完成投資2.28億元。（牽頭單位：市住建局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）
（五）城鄉(xiāng)生活垃圾處理工程包。①繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，建成石獅市飛灰填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。②繼續(xù)推進(jìn)1000萬(wàn)平方米環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾收運(yùn)、設(shè)施管理一體化作業(yè)。③繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，新增603個(gè)以上行政村垃圾常態(tài)化治理。全年力爭(zhēng)完成投資2.04億元。（牽頭單位：市市政公用事業(yè)局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）
（六）農(nóng)村生活污水治理工程包。建設(shè)10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，新建改造三格化糞池4.1萬(wàn)戶。全年力爭(zhēng)完成投資2.5億元。（牽頭單位：市住建局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）
（七）安全生態(tài)水系建設(shè)工程包。持續(xù)推進(jìn)安全生態(tài)水系建設(shè)，治理河長(zhǎng)72公里。全年力爭(zhēng)完成投資1.92億元。（牽頭單位：市水利局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：肖漢輝副市長(zhǎng)）
（八）水土流失綜合治理工程包。實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程，以及省級(jí)重點(diǎn)縣、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失治理項(xiàng)目，計(jì)劃治理水土流失面積17萬(wàn)畝。全年力爭(zhēng)完成投資0.68億元。（牽頭單位：市水利局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：肖漢輝副市長(zhǎng)）
（九）小流域水環(huán)境綜合整治工程包。綜合整治泉港菱溪，南安蘭溪、檀溪、梅溪、淘溪，惠安林輞溪等6條小流域。全年力爭(zhēng)完成投資1.83億元。（牽頭單位：市環(huán)保局、水利局（河長(zhǎng)辦），掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）
（十）危險(xiǎn)廢物污染防治工程包。推進(jìn)建設(shè)泉州市工業(yè)廢物綜合處置中心、石獅市廢舊礦區(qū)生態(tài)修復(fù)示范項(xiàng)目（一期）等項(xiàng)目。全年力爭(zhēng)完成投資0.6億元。（牽頭單位：市環(huán)保局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）
（十一）畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工程包。在洛江區(qū)、泉港區(qū)、晉江市、惠安縣、德化縣等5個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工程建設(shè)。全年力爭(zhēng)完成投資0.2億元。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：肖漢輝副市長(zhǎng)）
（十二）養(yǎng)老服務(wù)工程包。建設(shè)50個(gè)農(nóng)村幸福院和12個(gè)居家社區(qū)日間照料中心。全年力爭(zhēng)完成投資0.16億元。（牽頭單位：市民政局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：季翔峰副市長(zhǎng)）
（十三）幼兒園建設(shè)工程包。建設(shè)25所普惠性幼兒園，其中，18所公辦幼兒園、7所引入社會(huì)資本普惠性幼兒園，建設(shè)規(guī)模12.9萬(wàn)平方米，總投資4.5億元。全年力爭(zhēng)完成投資1.4億元。（牽頭單位：市教育局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：周真平副市長(zhǎng)）
（十四）信息網(wǎng)絡(luò)工程包。①光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)《泉州市建設(shè)“寬帶中國(guó)”示范城市實(shí)施方案》，繼續(xù)實(shí)施全市ADSL/LAN等非光纖接入網(wǎng)絡(luò)改造。持續(xù)實(shí)現(xiàn)“全光城市”建設(shè)和“千兆引領(lǐng)、百兆主打”服務(wù)。全年力爭(zhēng)完成投資6.545億元。（牽頭單位：市通信發(fā)展管理辦，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：洪自強(qiáng)副市長(zhǎng)）。②無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加快4G網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)，提升4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，2018年，新建約8900個(gè)站點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)城區(qū)深度覆蓋，減少信號(hào)盲區(qū)。全年力爭(zhēng)完成投資8.333億元。（牽頭單位：市通信發(fā)展管理辦，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：洪自強(qiáng)副市長(zhǎng)）。③廣電NGB網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。廣播電視網(wǎng)絡(luò)雙向改造，全市光纜網(wǎng)升級(jí)擴(kuò)容，雙向網(wǎng)絡(luò)改造及新增18萬(wàn)個(gè)端口。全年力爭(zhēng)完成投資0.75億元。（牽頭單位：福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)泉州分公司，分管領(lǐng)導(dǎo)：周真平副市長(zhǎng)）
（十五）數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目工程包。推進(jìn)建設(shè)中國(guó)國(guó)際信息技術(shù)（福建）產(chǎn)業(yè)園、泉州軟件園和福建（泉州）半導(dǎo)體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目。全年力爭(zhēng)完成投資2億元。（牽頭單位：市經(jīng)信委、科技局、發(fā)改委，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：洪自強(qiáng)副市長(zhǎng)）
（十六）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程包。落實(shí)裝配式建筑65萬(wàn)平方米。全年力爭(zhēng)完成投資3.7億元。（牽頭單位：市住建局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）
（十七）泉港石化工業(yè)區(qū)安全控制區(qū)建設(shè)工程包。根據(jù)《泉港石化工業(yè)區(qū)安全控制區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃》，安全控制區(qū)需搬遷房屋約1.38萬(wàn)幢，面積約553.7萬(wàn)平方米，人口約5.27萬(wàn)人，涉及3個(gè)鎮(zhèn)17個(gè)村，總計(jì)需投入資金約300億元，2018年擬完成總?cè)蝿?wù)數(shù)10%。全年力爭(zhēng)完成投資30億元。（牽頭單位：泉港區(qū)人民政府，市經(jīng)信委、安監(jiān)局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：肖漢輝副市長(zhǎng)）
（十八）物流園區(qū)提升工程包。加快物流園區(qū)建設(shè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)一批生產(chǎn)服務(wù)型、口岸服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型等多類型物流園區(qū)建設(shè)，不斷完善園區(qū)配套，進(jìn)一步提升物流園區(qū)管理水平和服務(wù)能力。全年力爭(zhēng)完成投資4.5億元。（牽頭單位：市經(jīng)信委、交通運(yùn)輸委、商務(wù)局、發(fā)改委，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：洪自強(qiáng)副市長(zhǎng)）
（十九）工業(yè)園區(qū)改造升級(jí)工程包。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、承載能力建設(shè)等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，力爭(zhēng)園區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。全年力爭(zhēng)完成投資14.98億元。（牽頭單位：市經(jīng)信委、教育局、發(fā)改委、財(cái)政局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：洪自強(qiáng)副市長(zhǎng)）
二、提升拓展一批投資工程包
（二十）造福工程易地扶貧搬遷工程包。①造福工程易地扶貧搬遷。在南安市、安溪縣等兩個(gè)縣（市）完成1380人同步搬遷農(nóng)戶住房建設(shè)和2個(gè)集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年力爭(zhēng)完成投資0.41億元。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：肖漢輝副市長(zhǎng)）。②農(nóng)村危房改造。實(shí)施農(nóng)村危房改造，在2018年6月底前開工346戶，12月底前竣工346戶。全年力爭(zhēng)完成投資0.11億元。（牽頭單位：市住建局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）
（二十一）城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)改造工程包。建設(shè)110（35）千伏變電容量122萬(wàn)千伏安、線路347公里，10千伏及以下線路1439公里、配變?nèi)萘?5萬(wàn)千伏安。全年力爭(zhēng)完成投資19.99億元。（牽頭單位：市發(fā)改委，國(guó)網(wǎng)泉州供電公司，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：呂剛副市長(zhǎng)）
（二十二）特色小鎮(zhèn)建設(shè)工程包。在第一批列入省級(jí)創(chuàng)建名單的5個(gè)特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)上，新增列入省級(jí)第二批創(chuàng)建名單的晉江“芯”小鎮(zhèn)，提升小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平，加大特色產(chǎn)業(yè)投資，營(yíng)造宜業(yè)宜居宜游環(huán)境。全年力爭(zhēng)完成投資115.7億元。（牽頭單位：市發(fā)改委、住建局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：呂剛副市長(zhǎng)）
（二十三）全域旅游建設(shè)工程包。加快永春縣、德化縣國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，重點(diǎn)推進(jìn)景區(qū)提升、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、全域旅游配套工程等旅游公共服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)。全年力爭(zhēng)完成投資1.1億元。（牽頭單位：市旅發(fā)委，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）
（二十四）城鄉(xiāng)公共廁所建設(shè)工程包。①城鄉(xiāng)公共廁所建設(shè)。2018年，新改擴(kuò)建城市公廁70座，完成投資1700萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁61座，完成投資915萬(wàn)元；農(nóng)村公廁131座，完成投資1310萬(wàn)元。全年力爭(zhēng)完成投資0.39億元。（牽頭單位：市市政公用事業(yè)局、住建局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、衛(wèi)計(jì)委，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）。②旅游廁所建設(shè)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“廁所革命”重要指示精神，按照省、市工作部署，實(shí)施旅游廁所建設(shè)管理新三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年），以A級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游“百鎮(zhèn)千村”和自駕車營(yíng)地為重點(diǎn)，2018年，建設(shè)旅游廁所76座，其中，新建58座，改擴(kuò)建18座。全年力爭(zhēng)完成投資0.18億元。（牽頭單位：市旅發(fā)委，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）。③農(nóng)村戶廁改造。農(nóng)村新建、改造三格化糞池式戶廁1.7萬(wàn)戶，其中，洛江區(qū)0.07萬(wàn)戶、泉港區(qū)0.12萬(wàn)戶、晉江市0.004萬(wàn)戶、南安市0.4萬(wàn)戶、惠安縣0.07萬(wàn)戶、安溪縣0.931萬(wàn)戶、永春縣0.025萬(wàn)戶、德化縣0.05萬(wàn)戶、泉州臺(tái)商投資區(qū)0.03萬(wàn)戶。全年力爭(zhēng)完成投資0.102億元。（牽頭單位：市衛(wèi)計(jì)委、住建局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：周真平副市長(zhǎng)）
三、新增實(shí)施一批投資工程包
（二十五）城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)新建改造和城市建成區(qū)黑臭水體整治工程包。①城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)新建改造。新建、改造污水管網(wǎng)160公里。全年力爭(zhēng)完成投資4億元。（牽頭單位：市住建局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）。②城市建成區(qū)黑臭水體整治。加快推進(jìn)豐澤區(qū)潯美渠黑臭水體整治。全年力爭(zhēng)完成投資0.68億元。（牽頭單位：市市政公用事業(yè)局、環(huán)保局、水利局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）
（二十六）城鎮(zhèn)老舊街巷（坊）整治修復(fù)工程包。全市完成11條以上城鎮(zhèn)老舊街巷（坊）整治修復(fù)，推進(jìn)城區(qū)老舊街巷（坊）有機(jī)更新，重點(diǎn)修復(fù)破損路面、整治建筑立面、保護(hù)歷史建筑、完善配套服務(wù)功能和市政管網(wǎng)設(shè)施等，提升業(yè)態(tài)，形成具有一定地域特色的街巷風(fēng)貌和市民活動(dòng)節(jié)點(diǎn)。全年力爭(zhēng)完成投資1.2億元。（牽頭單位：市住建局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）
（二十七）城區(qū)交通擁堵節(jié)點(diǎn)治理工程包。整治一批擁堵路段和節(jié)點(diǎn)，拓寬、加密新老城區(qū)道路，建設(shè)金州天橋、寶洲街天橋等一批道路配套設(shè)施，強(qiáng)化城市道路交通設(shè)計(jì)，改造城市人行道和自行車道，有效緩解城市核心區(qū)交通擁堵。全年力爭(zhēng)完成投資1.5億元。（牽頭單位：市住建局、市政公用事業(yè)局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）
（二十八）道路交通安全隱患路段整治工程包。按照省道安辦《關(guān)于落實(shí)2018年省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)重點(diǎn)道路交通安全隱患整治工作的通知》（閩道安辦〔2018〕1號(hào)）要求，全面完成116處隱患整治任務(wù)（其中，永春縣34處、南安市24處、德化縣22處、安溪縣10處、泉港區(qū)6處、石獅市5處、洛江區(qū)4處、晉江市4處、鯉城區(qū)2處、泉州臺(tái)商投資區(qū)2處、豐澤區(qū)、惠安縣和高速公路各1處），上半年完成項(xiàng)目工程招投標(biāo)，12月10日前完成隱患整治施工。全年力爭(zhēng)完成投資0.34億元。（牽頭單位：市交警支隊(duì)，市交通運(yùn)輸委，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：盧炳椿副市長(zhǎng)）
（二十九）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程包。按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)要求，推進(jìn)農(nóng)村公路常態(tài)化養(yǎng)護(hù)，有序推進(jìn)路面挖補(bǔ)及重鋪、錯(cuò)車道增設(shè)、排水系統(tǒng)完善、水毀工程修復(fù)、生態(tài)路創(chuàng)建等工程，提升農(nóng)村公路路況水平。實(shí)施農(nóng)村公路安保提升工程260公里，改造農(nóng)村危橋10座，重點(diǎn)整治已排查縣鄉(xiāng)公路安全隱患路段和四、五類危橋，提升群眾出行安全保障水平。全年力爭(zhēng)完成投資1.145億元。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸委，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：季翔峰副市長(zhǎng)）
（三十）陸島交通碼頭建設(shè)工程包。重點(diǎn)推進(jìn)泉港惠嶼陸島交通碼頭項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)省海洋主管部門進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)，盡快解決用海審批問(wèn)題，主動(dòng)對(duì)接省交通主管部門落實(shí)項(xiàng)目省、部級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。全年力爭(zhēng)完成投資0.008億元。（牽頭單位：泉港區(qū)人民政府，市交通運(yùn)輸委、海洋漁業(yè)局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：季翔峰副市長(zhǎng)）
（三十一）農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程包。實(shí)施洛江區(qū)、泉港區(qū)、南安市、安溪縣、永春縣、泉州臺(tái)商投資區(qū)等6個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，受益人口8萬(wàn)人。全年力爭(zhēng)完成投資0.4億元。（牽頭單位：市水利局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：肖漢輝副市長(zhǎng)）
（三十二）完善公共體育服務(wù)工程包。①推進(jìn)實(shí)施省級(jí)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)，新建14個(gè)城市社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、3個(gè)門球場(chǎng)、6個(gè)室內(nèi)健身房和8個(gè)籠式足球場(chǎng)。②建設(shè)公共體育設(shè)施項(xiàng)目，具體為晉江市八仙山全民健身中心建設(shè)、晉江市體育中心體育場(chǎng)館改造。③完善提升中心城區(qū)體育健身設(shè)施，新建60條全民健身路徑和15個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。④新建10座村級(jí)老年體育活動(dòng)中心。全年力爭(zhēng)完成投資1.21億元。（牽頭單位：市體育局、發(fā)改委，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：周真平副市長(zhǎng)）
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施投資工程包是落實(shí)市委、市政府加快補(bǔ)齊發(fā)展短板的重大決策部署，對(duì)補(bǔ)齊發(fā)展短板、促進(jìn)有效投資、創(chuàng)造有效供給和吸引社會(huì)投資具有重要意義，更好地發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化攻擊結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。要堅(jiān)持“市場(chǎng)主體、政府引導(dǎo)，依法依規(guī)、商業(yè)運(yùn)作，合理收益、持續(xù)發(fā)展，分類失策、創(chuàng)新機(jī)制”，認(rèn)真總結(jié)推廣實(shí)施工程包的有效做法，特別是在點(diǎn)多、面廣、項(xiàng)目較為分散的領(lǐng)域，通過(guò)區(qū)域性、行業(yè)性的捆綁打包，提升以工程包帶項(xiàng)目、以投資平臺(tái)推項(xiàng)目的規(guī)模效應(yīng)和政策效應(yīng)。要結(jié)合財(cái)政承受能力、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度、建設(shè)資金需求等情況，堅(jiān)持科學(xué)論證、從嚴(yán)從實(shí)把關(guān)，規(guī)范舉債行為，盡力而為、量力而行推進(jìn)工程包項(xiàng)目建設(shè)，避免各種形式的變相舉債，嚴(yán)格控制增量，逐步消化存量，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）落實(shí)推進(jìn)責(zé)任。各工程包牽頭單位要切實(shí)落實(shí)牽頭抓總責(zé)任，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，抓緊制定具體實(shí)施方案，細(xì)化完善分業(yè)機(jī)制和政策措施等，結(jié)合各級(jí)政府財(cái)力和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等情況，將工程包明確的目標(biāo)任務(wù)梳理細(xì)化到具體項(xiàng)目，分解落實(shí)到有關(guān)縣（市、區(qū)）、具體責(zé)任單位，上下聯(lián)動(dòng)，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)工程包項(xiàng)目和各項(xiàng)扶持政策落細(xì)落地落實(shí)。項(xiàng)目所在地政府要落實(shí)屬地責(zé)任，主動(dòng)對(duì)接和落實(shí)市牽頭部門分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)結(jié)合實(shí)際推展推出一批區(qū)域性特色工程包，市有關(guān)單位對(duì)縣（市、區(qū)）相關(guān)工程包的項(xiàng)目予以政策傾斜支持。工程包項(xiàng)目視同重點(diǎn)項(xiàng)目，各級(jí)各部門要支持做好項(xiàng)目規(guī)劃選址、征遷交地、捆綁實(shí)施、落地建設(shè)等工作，規(guī)范PPP模式運(yùn)用、政府購(gòu)買服務(wù)、政府舉債融資等，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程包實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題。
（三）創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。各級(jí)各相關(guān)部門要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)工程包實(shí)施中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，因包施策、分類施策、規(guī)范管理，不斷創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式、商業(yè)模式、融資模式，從前期推進(jìn)、落地建設(shè)、合理回報(bào)、運(yùn)營(yíng)管理等方面建立健全吸引社會(huì)資本的長(zhǎng)效機(jī)制和配套政策保障，提高“一包一策”的精準(zhǔn)度和實(shí)效性，促進(jìn)工程包項(xiàng)目順利實(shí)施。
（四）加強(qiáng)督查考核。工程包牽頭單位要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)調(diào)度通報(bào)工程包實(shí)施進(jìn)度情況，重大問(wèn)題和工作推進(jìn)情況納入市政府“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”。各級(jí)各部門推進(jìn)實(shí)施工程包情況納入效能檢查范圍，強(qiáng)化政策機(jī)制落地、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等情況的督查，確保責(zé)任到位、工作到位。強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，支持各級(jí)各部門創(chuàng)新工作方式方法，健全實(shí)施推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)工程包項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見效。
2018年投資工程包實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2018年投資工程包實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2018〕30號(hào)）及市委、市政府關(guān)于投資工程包的工作部署，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，繼續(xù)加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板工作力度，經(jīng)市政府研究，決定2018年實(shí)施32個(gè)投資工程包，年度投資計(jì)劃238.873億元?，F(xiàn)制定如下方案：
一、繼續(xù)推進(jìn)一批投資工程包
（一）農(nóng)村公路建設(shè)與改造工程包。按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)要求，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)交通條件改善提升，重點(diǎn)推進(jìn)扶貧地區(qū)扶貧公路和通建制村公路“單改雙”，建設(shè)和改造農(nóng)村公路140公里。全年力爭(zhēng)完成投資3.3億元。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸委，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：季翔峰副市長(zhǎng)）
（二）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程包。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20.99萬(wàn)畝。其中，國(guó)土部門組織實(shí)施土地整理項(xiàng)目（含達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求的其他土地整治項(xiàng)目）3.2萬(wàn)畝，投資金額0.736億元；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)小流域治理與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目2.9萬(wàn)畝（含小流域治理項(xiàng)目），投資金額0.418億元；水利部門組織實(shí)施節(jié)水灌溉項(xiàng)目2.6萬(wàn)畝，投資金額0.273億元。各縣（市、區(qū)）在各涉農(nóng)部門安排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則增加投入，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.29萬(wàn)畝，投資金額不低于0.373億元，其中，洛江區(qū)0.1萬(wàn)畝、泉港區(qū)0.61萬(wàn)畝、石獅市0.18萬(wàn)畝、晉江市1.1萬(wàn)畝、南安市2.31萬(wàn)畝、惠安縣2萬(wàn)畝、安溪縣2.32萬(wàn)畝、永春縣1.7萬(wàn)畝、德化縣1.8萬(wàn)畝、泉州臺(tái)商投資區(qū)0.17萬(wàn)畝。全年力爭(zhēng)完成投資1.8億元。（牽頭單位：市國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、水利局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：洪自強(qiáng)副市長(zhǎng)）
（三）充電基礎(chǔ)設(shè)施工程包。建設(shè)公共充電樁630個(gè)以上，重點(diǎn)加快公共服務(wù)場(chǎng)所的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步縮短公共充電設(shè)施服務(wù)半徑。全年力爭(zhēng)完成投資0.89億元。（牽頭單位：市發(fā)改委，國(guó)網(wǎng)泉州供電公司，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：呂剛副市長(zhǎng)）
（四）城鄉(xiāng)公共停車場(chǎng)工程包。在確保新建項(xiàng)目按規(guī)定配套建設(shè)的停車泊位外，加快建設(shè)公共停車設(shè)施。全年新增城鄉(xiāng)公共停車泊位3400個(gè)，其中，1100個(gè)城市公共停車泊位列入省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。全年力爭(zhēng)完成投資2.28億元。（牽頭單位：市住建局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）
（五）城鄉(xiāng)生活垃圾處理工程包。①繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，建成石獅市飛灰填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。②繼續(xù)推進(jìn)1000萬(wàn)平方米環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾收運(yùn)、設(shè)施管理一體化作業(yè)。③繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，新增603個(gè)以上行政村垃圾常態(tài)化治理。全年力爭(zhēng)完成投資2.04億元。（牽頭單位：市市政公用事業(yè)局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）
（六）農(nóng)村生活污水治理工程包。建設(shè)10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，新建改造三格化糞池4.1萬(wàn)戶。全年力爭(zhēng)完成投資2.5億元。（牽頭單位：市住建局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）
（七）安全生態(tài)水系建設(shè)工程包。持續(xù)推進(jìn)安全生態(tài)水系建設(shè)，治理河長(zhǎng)72公里。全年力爭(zhēng)完成投資1.92億元。（牽頭單位：市水利局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：肖漢輝副市長(zhǎng)）
（八）水土流失綜合治理工程包。實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程，以及省級(jí)重點(diǎn)縣、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失治理項(xiàng)目，計(jì)劃治理水土流失面積17萬(wàn)畝。全年力爭(zhēng)完成投資0.68億元。（牽頭單位：市水利局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：肖漢輝副市長(zhǎng)）
（九）小流域水環(huán)境綜合整治工程包。綜合整治泉港菱溪，南安蘭溪、檀溪、梅溪、淘溪，惠安林輞溪等6條小流域。全年力爭(zhēng)完成投資1.83億元。（牽頭單位：市環(huán)保局、水利局（河長(zhǎng)辦），掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）
（十）危險(xiǎn)廢物污染防治工程包。推進(jìn)建設(shè)泉州市工業(yè)廢物綜合處置中心、石獅市廢舊礦區(qū)生態(tài)修復(fù)示范項(xiàng)目（一期）等項(xiàng)目。全年力爭(zhēng)完成投資0.6億元。（牽頭單位：市環(huán)保局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）
（十一）畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工程包。在洛江區(qū)、泉港區(qū)、晉江市、惠安縣、德化縣等5個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工程建設(shè)。全年力爭(zhēng)完成投資0.2億元。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：肖漢輝副市長(zhǎng)）
（十二）養(yǎng)老服務(wù)工程包。建設(shè)50個(gè)農(nóng)村幸福院和12個(gè)居家社區(qū)日間照料中心。全年力爭(zhēng)完成投資0.16億元。（牽頭單位：市民政局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：季翔峰副市長(zhǎng)）
（十三）幼兒園建設(shè)工程包。建設(shè)25所普惠性幼兒園，其中，18所公辦幼兒園、7所引入社會(huì)資本普惠性幼兒園，建設(shè)規(guī)模12.9萬(wàn)平方米，總投資4.5億元。全年力爭(zhēng)完成投資1.4億元。（牽頭單位：市教育局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：周真平副市長(zhǎng)）
（十四）信息網(wǎng)絡(luò)工程包。①光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)《泉州市建設(shè)“寬帶中國(guó)”示范城市實(shí)施方案》，繼續(xù)實(shí)施全市ADSL/LAN等非光纖接入網(wǎng)絡(luò)改造。持續(xù)實(shí)現(xiàn)“全光城市”建設(shè)和“千兆引領(lǐng)、百兆主打”服務(wù)。全年力爭(zhēng)完成投資6.545億元。（牽頭單位：市通信發(fā)展管理辦，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：洪自強(qiáng)副市長(zhǎng)）。②無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加快4G網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)，提升4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，2018年，新建約8900個(gè)站點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)城區(qū)深度覆蓋，減少信號(hào)盲區(qū)。全年力爭(zhēng)完成投資8.333億元。（牽頭單位：市通信發(fā)展管理辦，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：洪自強(qiáng)副市長(zhǎng)）。③廣電NGB網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。廣播電視網(wǎng)絡(luò)雙向改造，全市光纜網(wǎng)升級(jí)擴(kuò)容，雙向網(wǎng)絡(luò)改造及新增18萬(wàn)個(gè)端口。全年力爭(zhēng)完成投資0.75億元。（牽頭單位：福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)泉州分公司，分管領(lǐng)導(dǎo)：周真平副市長(zhǎng)）
（十五）數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目工程包。推進(jìn)建設(shè)中國(guó)國(guó)際信息技術(shù)（福建）產(chǎn)業(yè)園、泉州軟件園和福建（泉州）半導(dǎo)體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目。全年力爭(zhēng)完成投資2億元。（牽頭單位：市經(jīng)信委、科技局、發(fā)改委，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：洪自強(qiáng)副市長(zhǎng)）
（十六）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程包。落實(shí)裝配式建筑65萬(wàn)平方米。全年力爭(zhēng)完成投資3.7億元。（牽頭單位：市住建局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）
（十七）泉港石化工業(yè)區(qū)安全控制區(qū)建設(shè)工程包。根據(jù)《泉港石化工業(yè)區(qū)安全控制區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃》，安全控制區(qū)需搬遷房屋約1.38萬(wàn)幢，面積約553.7萬(wàn)平方米，人口約5.27萬(wàn)人，涉及3個(gè)鎮(zhèn)17個(gè)村，總計(jì)需投入資金約300億元，2018年擬完成總?cè)蝿?wù)數(shù)10%。全年力爭(zhēng)完成投資30億元。（牽頭單位：泉港區(qū)人民政府，市經(jīng)信委、安監(jiān)局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：肖漢輝副市長(zhǎng)）
（十八）物流園區(qū)提升工程包。加快物流園區(qū)建設(shè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)一批生產(chǎn)服務(wù)型、口岸服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型等多類型物流園區(qū)建設(shè)，不斷完善園區(qū)配套，進(jìn)一步提升物流園區(qū)管理水平和服務(wù)能力。全年力爭(zhēng)完成投資4.5億元。（牽頭單位：市經(jīng)信委、交通運(yùn)輸委、商務(wù)局、發(fā)改委，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：洪自強(qiáng)副市長(zhǎng)）
（十九）工業(yè)園區(qū)改造升級(jí)工程包。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、承載能力建設(shè)等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，力爭(zhēng)園區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。全年力爭(zhēng)完成投資14.98億元。（牽頭單位：市經(jīng)信委、教育局、發(fā)改委、財(cái)政局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：洪自強(qiáng)副市長(zhǎng)）
二、提升拓展一批投資工程包
（二十）造福工程易地扶貧搬遷工程包。①造福工程易地扶貧搬遷。在南安市、安溪縣等兩個(gè)縣（市）完成1380人同步搬遷農(nóng)戶住房建設(shè)和2個(gè)集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年力爭(zhēng)完成投資0.41億元。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：肖漢輝副市長(zhǎng)）。②農(nóng)村危房改造。實(shí)施農(nóng)村危房改造，在2018年6月底前開工346戶，12月底前竣工346戶。全年力爭(zhēng)完成投資0.11億元。（牽頭單位：市住建局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）
（二十一）城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)改造工程包。建設(shè)110（35）千伏變電容量122萬(wàn)千伏安、線路347公里，10千伏及以下線路1439公里、配變?nèi)萘?5萬(wàn)千伏安。全年力爭(zhēng)完成投資19.99億元。（牽頭單位：市發(fā)改委，國(guó)網(wǎng)泉州供電公司，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：呂剛副市長(zhǎng)）
（二十二）特色小鎮(zhèn)建設(shè)工程包。在第一批列入省級(jí)創(chuàng)建名單的5個(gè)特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)上，新增列入省級(jí)第二批創(chuàng)建名單的晉江“芯”小鎮(zhèn)，提升小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平，加大特色產(chǎn)業(yè)投資，營(yíng)造宜業(yè)宜居宜游環(huán)境。全年力爭(zhēng)完成投資115.7億元。（牽頭單位：市發(fā)改委、住建局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：呂剛副市長(zhǎng)）
（二十三）全域旅游建設(shè)工程包。加快永春縣、德化縣國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，重點(diǎn)推進(jìn)景區(qū)提升、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、全域旅游配套工程等旅游公共服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)。全年力爭(zhēng)完成投資1.1億元。（牽頭單位：市旅發(fā)委，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）
（二十四）城鄉(xiāng)公共廁所建設(shè)工程包。①城鄉(xiāng)公共廁所建設(shè)。2018年，新改擴(kuò)建城市公廁70座，完成投資1700萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁61座，完成投資915萬(wàn)元；農(nóng)村公廁131座，完成投資1310萬(wàn)元。全年力爭(zhēng)完成投資0.39億元。（牽頭單位：市市政公用事業(yè)局、住建局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、衛(wèi)計(jì)委，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）。②旅游廁所建設(shè)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“廁所革命”重要指示精神，按照省、市工作部署，實(shí)施旅游廁所建設(shè)管理新三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年），以A級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游“百鎮(zhèn)千村”和自駕車營(yíng)地為重點(diǎn)，2018年，建設(shè)旅游廁所76座，其中，新建58座，改擴(kuò)建18座。全年力爭(zhēng)完成投資0.18億元。（牽頭單位：市旅發(fā)委，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）。③農(nóng)村戶廁改造。農(nóng)村新建、改造三格化糞池式戶廁1.7萬(wàn)戶，其中，洛江區(qū)0.07萬(wàn)戶、泉港區(qū)0.12萬(wàn)戶、晉江市0.004萬(wàn)戶、南安市0.4萬(wàn)戶、惠安縣0.07萬(wàn)戶、安溪縣0.931萬(wàn)戶、永春縣0.025萬(wàn)戶、德化縣0.05萬(wàn)戶、泉州臺(tái)商投資區(qū)0.03萬(wàn)戶。全年力爭(zhēng)完成投資0.102億元。（牽頭單位：市衛(wèi)計(jì)委、住建局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：周真平副市長(zhǎng)）
三、新增實(shí)施一批投資工程包
（二十五）城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)新建改造和城市建成區(qū)黑臭水體整治工程包。①城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)新建改造。新建、改造污水管網(wǎng)160公里。全年力爭(zhēng)完成投資4億元。（牽頭單位：市住建局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）。②城市建成區(qū)黑臭水體整治。加快推進(jìn)豐澤區(qū)潯美渠黑臭水體整治。全年力爭(zhēng)完成投資0.68億元。（牽頭單位：市市政公用事業(yè)局、環(huán)保局、水利局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）
（二十六）城鎮(zhèn)老舊街巷（坊）整治修復(fù)工程包。全市完成11條以上城鎮(zhèn)老舊街巷（坊）整治修復(fù)，推進(jìn)城區(qū)老舊街巷（坊）有機(jī)更新，重點(diǎn)修復(fù)破損路面、整治建筑立面、保護(hù)歷史建筑、完善配套服務(wù)功能和市政管網(wǎng)設(shè)施等，提升業(yè)態(tài)，形成具有一定地域特色的街巷風(fēng)貌和市民活動(dòng)節(jié)點(diǎn)。全年力爭(zhēng)完成投資1.2億元。（牽頭單位：市住建局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）
（二十七）城區(qū)交通擁堵節(jié)點(diǎn)治理工程包。整治一批擁堵路段和節(jié)點(diǎn)，拓寬、加密新老城區(qū)道路，建設(shè)金州天橋、寶洲街天橋等一批道路配套設(shè)施，強(qiáng)化城市道路交通設(shè)計(jì)，改造城市人行道和自行車道，有效緩解城市核心區(qū)交通擁堵。全年力爭(zhēng)完成投資1.5億元。（牽頭單位：市住建局、市政公用事業(yè)局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長(zhǎng)）
（二十八）道路交通安全隱患路段整治工程包。按照省道安辦《關(guān)于落實(shí)2018年省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)重點(diǎn)道路交通安全隱患整治工作的通知》（閩道安辦〔2018〕1號(hào)）要求，全面完成116處隱患整治任務(wù)（其中，永春縣34處、南安市24處、德化縣22處、安溪縣10處、泉港區(qū)6處、石獅市5處、洛江區(qū)4處、晉江市4處、鯉城區(qū)2處、泉州臺(tái)商投資區(qū)2處、豐澤區(qū)、惠安縣和高速公路各1處），上半年完成項(xiàng)目工程招投標(biāo)，12月10日前完成隱患整治施工。全年力爭(zhēng)完成投資0.34億元。（牽頭單位：市交警支隊(duì)，市交通運(yùn)輸委，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：盧炳椿副市長(zhǎng)）
（二十九）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程包。按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)要求，推進(jìn)農(nóng)村公路常態(tài)化養(yǎng)護(hù)，有序推進(jìn)路面挖補(bǔ)及重鋪、錯(cuò)車道增設(shè)、排水系統(tǒng)完善、水毀工程修復(fù)、生態(tài)路創(chuàng)建等工程，提升農(nóng)村公路路況水平。實(shí)施農(nóng)村公路安保提升工程260公里，改造農(nóng)村危橋10座，重點(diǎn)整治已排查縣鄉(xiāng)公路安全隱患路段和四、五類危橋，提升群眾出行安全保障水平。全年力爭(zhēng)完成投資1.145億元。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸委，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：季翔峰副市長(zhǎng)）
（三十）陸島交通碼頭建設(shè)工程包。重點(diǎn)推進(jìn)泉港惠嶼陸島交通碼頭項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)省海洋主管部門進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)，盡快解決用海審批問(wèn)題，主動(dòng)對(duì)接省交通主管部門落實(shí)項(xiàng)目省、部級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。全年力爭(zhēng)完成投資0.008億元。（牽頭單位：泉港區(qū)人民政府，市交通運(yùn)輸委、海洋漁業(yè)局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：季翔峰副市長(zhǎng)）
（三十一）農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程包。實(shí)施洛江區(qū)、泉港區(qū)、南安市、安溪縣、永春縣、泉州臺(tái)商投資區(qū)等6個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，受益人口8萬(wàn)人。全年力爭(zhēng)完成投資0.4億元。（牽頭單位：市水利局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：肖漢輝副市長(zhǎng)）
（三十二）完善公共體育服務(wù)工程包。①推進(jìn)實(shí)施省級(jí)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)，新建14個(gè)城市社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、3個(gè)門球場(chǎng)、6個(gè)室內(nèi)健身房和8個(gè)籠式足球場(chǎng)。②建設(shè)公共體育設(shè)施項(xiàng)目，具體為晉江市八仙山全民健身中心建設(shè)、晉江市體育中心體育場(chǎng)館改造。③完善提升中心城區(qū)體育健身設(shè)施，新建60條全民健身路徑和15個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。④新建10座村級(jí)老年體育活動(dòng)中心。全年力爭(zhēng)完成投資1.21億元。（牽頭單位：市體育局、發(fā)改委，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：周真平副市長(zhǎng)）
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施投資工程包是落實(shí)市委、市政府加快補(bǔ)齊發(fā)展短板的重大決策部署，對(duì)補(bǔ)齊發(fā)展短板、促進(jìn)有效投資、創(chuàng)造有效供給和吸引社會(huì)投資具有重要意義，更好地發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化攻擊結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。要堅(jiān)持“市場(chǎng)主體、政府引導(dǎo)，依法依規(guī)、商業(yè)運(yùn)作，合理收益、持續(xù)發(fā)展，分類失策、創(chuàng)新機(jī)制”，認(rèn)真總結(jié)推廣實(shí)施工程包的有效做法，特別是在點(diǎn)多、面廣、項(xiàng)目較為分散的領(lǐng)域，通過(guò)區(qū)域性、行業(yè)性的捆綁打包，提升以工程包帶項(xiàng)目、以投資平臺(tái)推項(xiàng)目的規(guī)模效應(yīng)和政策效應(yīng)。要結(jié)合財(cái)政承受能力、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度、建設(shè)資金需求等情況，堅(jiān)持科學(xué)論證、從嚴(yán)從實(shí)把關(guān)，規(guī)范舉債行為，盡力而為、量力而行推進(jìn)工程包項(xiàng)目建設(shè)，避免各種形式的變相舉債，嚴(yán)格控制增量，逐步消化存量，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）落實(shí)推進(jìn)責(zé)任。各工程包牽頭單位要切實(shí)落實(shí)牽頭抓總責(zé)任，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，抓緊制定具體實(shí)施方案，細(xì)化完善分業(yè)機(jī)制和政策措施等，結(jié)合各級(jí)政府財(cái)力和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等情況，將工程包明確的目標(biāo)任務(wù)梳理細(xì)化到具體項(xiàng)目，分解落實(shí)到有關(guān)縣（市、區(qū)）、具體責(zé)任單位，上下聯(lián)動(dòng)，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)工程包項(xiàng)目和各項(xiàng)扶持政策落細(xì)落地落實(shí)。項(xiàng)目所在地政府要落實(shí)屬地責(zé)任，主動(dòng)對(duì)接和落實(shí)市牽頭部門分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)結(jié)合實(shí)際推展推出一批區(qū)域性特色工程包，市有關(guān)單位對(duì)縣（市、區(qū)）相關(guān)工程包的項(xiàng)目予以政策傾斜支持。工程包項(xiàng)目視同重點(diǎn)項(xiàng)目，各級(jí)各部門要支持做好項(xiàng)目規(guī)劃選址、征遷交地、捆綁實(shí)施、落地建設(shè)等工作，規(guī)范PPP模式運(yùn)用、政府購(gòu)買服務(wù)、政府舉債融資等，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程包實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題。
（三）創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。各級(jí)各相關(guān)部門要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)工程包實(shí)施中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，因包施策、分類施策、規(guī)范管理，不斷創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式、商業(yè)模式、融資模式，從前期推進(jìn)、落地建設(shè)、合理回報(bào)、運(yùn)營(yíng)管理等方面建立健全吸引社會(huì)資本的長(zhǎng)效機(jī)制和配套政策保障，提高“一包一策”的精準(zhǔn)度和實(shí)效性，促進(jìn)工程包項(xiàng)目順利實(shí)施。
（四）加強(qiáng)督查考核。工程包牽頭單位要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)調(diào)度通報(bào)工程包實(shí)施進(jìn)度情況，重大問(wèn)題和工作推進(jìn)情況納入市政府“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”。各級(jí)各部門推進(jìn)實(shí)施工程包情況納入效能檢查范圍，強(qiáng)化政策機(jī)制落地、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等情況的督查，確保責(zé)任到位、工作到位。強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，支持各級(jí)各部門創(chuàng)新工作方式方法，健全實(shí)施推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)工程包項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見效。
