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《湖北省大氣污染防治條例(修訂草案)》(征求意見稿)

   日期:2018-06-19     來源:北極星環(huán)保網(wǎng)    瀏覽:9384    評(píng)論:0    
第三節(jié)機(jī)動(dòng)車船等污染防治

第三十四條[優(yōu)化城市交通布局和推廣綠色交通]縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃,調(diào)整城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè),規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)有利于公眾乘坐公共交通運(yùn)輸工具、步行或者使用非機(jī)動(dòng)車的道路、公共交通樞紐站、自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)、充電加氣等基礎(chǔ)設(shè)施。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)以及公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、郵政、快遞等行業(yè)應(yīng)當(dāng)率先推廣新能源和天然氣等清潔能源的應(yīng)用。

鼓勵(lì)公眾使用公共交通、自行車等綠色、低碳出行方式。

第三十五條[申報(bào)登記制度]實(shí)行非道路移動(dòng)機(jī)械使用申報(bào)制度。非道路移動(dòng)機(jī)械的所有人應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買之日起30日內(nèi)向其所在地或機(jī)械使用地環(huán)境保護(hù)等主管部門報(bào)送非道路移動(dòng)機(jī)械的名稱、類別、數(shù)量、污染物排放等數(shù)據(jù)和資料。

農(nóng)用非道路移動(dòng)機(jī)械的名稱、類別、數(shù)量、污染物排放等數(shù)據(jù)和資料由所有人所在地或機(jī)械使用地的農(nóng)機(jī)主管部門向環(huán)境保護(hù)等主管部門集中申報(bào)。

現(xiàn)有非道路移動(dòng)機(jī)械的所有人應(yīng)按照本省新增非道路移動(dòng)機(jī)械的報(bào)送程序進(jìn)行申報(bào)。

第三十六條[能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)]按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理能力建設(shè),推進(jìn)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化,提高機(jī)動(dòng)車污染防治能力和水平。

第三十七條[推廣清潔能源車船和提前淘汰制度]縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、政府采購(gòu)等措施推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械。

鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售、使用節(jié)能環(huán)保型和清潔能源型機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械,建設(shè)配套設(shè)施,鼓勵(lì)排氣污染防治先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。

限期淘汰用于公共服務(wù)的高污染、高耗能的機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械,限期將出租車替換為新能源汽車,促進(jìn)其他高排放機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械提前淘汰。

第三十八條[禁行限行]市級(jí)以上人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止使用高污染排放機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域和時(shí)段。

在大氣環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),設(shè)區(qū)的市人民政府可以采取禁止或限制機(jī)動(dòng)車通行的交通管理措施,并提前向社會(huì)公告。

第三十九條[環(huán)保駕駛]倡導(dǎo)環(huán)保駕駛,在學(xué)校、賓館、商場(chǎng)、公園、辦公場(chǎng)所、社區(qū)、醫(yī)院周邊和停車場(chǎng)等不影響車輛正常行駛的地段,燃油機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送\嚾昼娨陨险吖膭?lì)熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)。

第四十條[機(jī)動(dòng)車黑煙控制]機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)保持機(jī)動(dòng)車配置的排氣污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)及在線監(jiān)控設(shè)施處于正常工作狀態(tài),禁止拆除、閑置、不正常使用前述設(shè)施。

在本省行駛或者使用的機(jī)動(dòng)車不得排放黑煙等明顯可視污染物。

第四十一條[重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械在線監(jiān)控設(shè)施]重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開涉及大氣污染物排放的診斷代碼信息,推進(jìn)在用重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械加裝在線監(jiān)控設(shè)備,并與環(huán)境保護(hù)等主管部門聯(lián)網(wǎng),穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的可免于上線排放檢驗(yàn)。

省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)建立重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械在線監(jiān)控信息共享平臺(tái),并制定相關(guān)管理辦法。

第四十二條[信息公開、共享和聯(lián)網(wǎng)管理]實(shí)行機(jī)動(dòng)車船及非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保檢驗(yàn)和維修機(jī)構(gòu)環(huán)保信息公開制度。

市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門、交通運(yùn)輸主管部門、公安交管部門、機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)和維修機(jī)構(gòu)實(shí)行高度信息共享和聯(lián)網(wǎng)管理,建立環(huán)境保護(hù)、公安交管、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理信息共享機(jī)制,建立機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)、維修信息核查機(jī)制。

第四十三條[排放檢驗(yàn)制度和監(jiān)督抽測(cè)方式]在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者地方的有關(guān)規(guī)定,由機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對(duì)其進(jìn)行排放檢驗(yàn)。免于安全技術(shù)檢驗(yàn)的車輛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)保信息核查、排氣控制裝置及車載診斷系統(tǒng)核查及相關(guān)環(huán)保信息收錄,出具《信息核查報(bào)告》,并將相關(guān)信息推送給公安交管、交通運(yùn)輸主管部門。未取得排放檢驗(yàn)合格報(bào)告的,公安交管主管部門不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,有關(guān)行業(yè)主管部門不予核發(fā)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。

縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門可以會(huì)同交通運(yùn)輸、公安交管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門通過上路檢測(cè)、停放地抽檢、電子監(jiān)控、視頻錄像、攝像拍照、遙感監(jiān)測(cè)、車載診斷系統(tǒng)、在線監(jiān)控等方式,對(duì)在用機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染實(shí)施環(huán)保監(jiān)督抽測(cè)。

第四十四條[排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)行為規(guī)范]機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門的資質(zhì)認(rèn)定,取得計(jì)量認(rèn)證證書;

(二)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)地址、檢驗(yàn)地址、有效期限開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn);

(三)按照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn),出具由環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一編碼的排放檢驗(yàn)報(bào)告;

(四)使用經(jīng)依法檢定或校準(zhǔn)合格的設(shè)備,定期開展內(nèi)部檢測(cè)線比對(duì)及檢驗(yàn)設(shè)備的校準(zhǔn),并參加環(huán)境保護(hù)主管部門組織的比對(duì)試驗(yàn);

(五)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范,與地級(jí)城市環(huán)境保護(hù)主管部門機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,確保數(shù)據(jù)信息穩(wěn)定傳輸;

(六)建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)檔案,按照國(guó)家規(guī)定保存環(huán)保檢驗(yàn)信息和有關(guān)技術(shù)資料;

(七)管理及操作人員應(yīng)當(dāng)通過業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);

(八)執(zhí)行價(jià)格主管部門核定的機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示檢驗(yàn)制度、檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)方法、機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴電話等,接受社會(huì)監(jiān)督。

第四十五條[不得超標(biāo)排污]機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。

在用機(jī)動(dòng)車船、非移動(dòng)道路機(jī)械排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修、更換燃油或者加裝、更換排氣控制裝置,經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用;經(jīng)維修、更換燃油或者加裝、更換排氣控制裝置后仍不符合國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。其所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè),由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理。

任何單位和個(gè)人禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售大氣污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械。

第四十六條[尾氣檢測(cè)和維護(hù)制度]實(shí)行機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)與維護(hù)(I/M)制度,具體辦法由省級(jí)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸主管部門制定。

市級(jí)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)定期公示、發(fā)布汽車尾氣檢測(cè)站(I站)和維護(hù)站(M站)有關(guān)信息。

第四十七條[征信制度]市級(jí)以上發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車所有人和機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、維修機(jī)構(gòu)納入征信系統(tǒng),對(duì)在機(jī)動(dòng)車使用和排放檢驗(yàn)、維修中弄虛作假的,納入失信名單。

第四十八條[禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃料]禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用不符合國(guó)家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船用燃料,非道路移動(dòng)機(jī)械使用燃料參照本省車用燃料標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

縣級(jí)以上發(fā)展改革、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督管理,定期對(duì)機(jī)動(dòng)車船燃料質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查,并向社會(huì)公布抽查結(jié)果。

第四十九條[船舶排放污染防治]船舶向大氣排放污染物,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在本省范圍內(nèi)沿江區(qū)域劃定船舶大氣污染物排放控制區(qū),進(jìn)入排放控制區(qū)的船舶應(yīng)當(dāng)符合船舶相關(guān)排放要求。

禁止機(jī)動(dòng)船舶在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾。

機(jī)動(dòng)船舶在港區(qū)、漁港水域內(nèi)進(jìn)行清艙、驅(qū)氣、油漆等作業(yè),應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)、漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。

禁止載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的機(jī)動(dòng)船舶在城市航道、通航密集區(qū)、渡區(qū)、船閘、大型橋梁等內(nèi)河水域進(jìn)行清艙或者驅(qū)氣作業(yè)。

第五十條[“氣化長(zhǎng)江”戰(zhàn)略和港口、碼頭供電設(shè)施建設(shè)]省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施“氣化長(zhǎng)江”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)新建或改建高效節(jié)能環(huán)保的液化天然氣(LNG)動(dòng)力示范船、大長(zhǎng)寬比示范船、高能效示范船。

新建港口、碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施;已建成的港口、碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。

第四節(jié)揚(yáng)塵污染防治

第五十一條[城市綠化工程]縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城市裸露地區(qū)實(shí)施綠化工程;加強(qiáng)對(duì)城市道路、廣場(chǎng)以及其他公共場(chǎng)所的清掃保潔管理;推廣使用機(jī)械化清掃保潔和沖刷清洗作業(yè)方式,防治揚(yáng)塵污染。

第五十二條[建設(shè)單位和施工單位的揚(yáng)塵防治責(zé)任]建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)控制揚(yáng)塵污染。符合規(guī)定條件的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。

城市建成區(qū)的建筑施工超過12個(gè)月的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在主要揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。

第五十三條[施工單位的揚(yáng)塵防治措施]施工單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

(一)在拆除房屋或者其他建筑物時(shí),應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋,采取加壓噴淋等措施,抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生;需要爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水抑塵;

(二)在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置圍擋并進(jìn)行維護(hù);暫未開工的建設(shè)用地,對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過三個(gè)月未開工的,應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)綠化、鋪裝或者遮蓋等防塵措施;

(三)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、主要道路、加工區(qū)等采取硬化處理措施和施工車輛沖洗措施,施工車輛不得帶泥上路行駛;

(四)在施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料,以及工地堆存的建筑垃圾、工程渣土、建筑土方應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、密閉或者其他抑塵措施;

(五)禁止在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑施工及裝飾裝潢工地現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。

第五十四條[貯存、運(yùn)輸和裝卸過程中的揚(yáng)塵防治措施]煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、水泥、混凝土、灰漿等散裝、流體物料的貯存、運(yùn)輸和裝卸,應(yīng)當(dāng)采取密閉、噴灑以及其他防塵措施防止造成揚(yáng)塵污染,安裝衛(wèi)星定位裝置并按照規(guī)定路線以及區(qū)域行駛。

公安交管、交通運(yùn)輸、城市管理執(zhí)法等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸散裝、流體物料車輛的監(jiān)管,依法查處違反前款規(guī)定的行為。

第五十五條[劃定禁止開采區(qū)域制度]縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)揚(yáng)塵污染防治的需要,劃定禁止從事礦石開采和加工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的區(qū)域。礦山開采應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè),并采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。

采礦權(quán)人在采礦過程中以及停止開采或者關(guān)閉礦山前,應(yīng)當(dāng)整修被損壞的道路和露天采礦場(chǎng)的邊坡、斷面,恢復(fù)植被,并按照規(guī)定處置礦山開采廢棄物,整治和恢復(fù)礦山以及礦山周邊地質(zhì)環(huán)境,防止揚(yáng)塵污染。
 
標(biāo)簽: 湖北 大氣治理

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