從電力拓展到非電，市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)超低改造
鋼鐵接棒電力開(kāi)啟超低排放改造。2018年5月7日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案（征求意見(jiàn)稿）》；4月底以來(lái)，河北、河南鋼鐵超低排放地方標(biāo)準(zhǔn)相繼開(kāi)始征求意見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)均與電力行業(yè)對(duì)標(biāo)，鋼鐵進(jìn)入超低排放時(shí)代。
《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案》亮點(diǎn)
獎(jiǎng)懲分明：制度設(shè)計(jì)與業(yè)績(jī)掛鉤，調(diào)動(dòng)企業(yè)治污主動(dòng)性：
差別化電價(jià)：初期對(duì)完成的企業(yè)予以適當(dāng)電價(jià)政策支持；逾期未完成的可加價(jià)不高于0.1元/千瓦時(shí)。
錯(cuò)峰生產(chǎn)：達(dá)到超低排放的，不予限產(chǎn)或少限產(chǎn)；不達(dá)的加大調(diào)控力度。
稅收：環(huán)保稅，排放濃度低于標(biāo)準(zhǔn)的50%，減稅50%；環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備稅收抵免優(yōu)惠政策；減免綠色貨運(yùn)增值稅。
啟動(dòng)黑名單機(jī)制：加強(qiáng)行業(yè)的技術(shù)準(zhǔn)入壁壘，優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)格局，擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)公司的議價(jià)能力將得到提升：
嚴(yán)禁豆腐渣工程，弄虛作假等運(yùn)維機(jī)構(gòu)將列入“黑名單”，納入信用體系，定期公開(kāi)，失信企業(yè)在行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、銀行貸款、上市融資、政府招投標(biāo)等多方面將受限；鋼鐵企業(yè)連帶處罰，納入錯(cuò)峰生產(chǎn)清單。
河北配套“領(lǐng)跑者”制度，鋼鐵為首批行業(yè)
2018年6月4日，河北環(huán)保廳等4部門(mén)印發(fā)《河北省推行企業(yè)環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》，企業(yè)自愿參加，由第三方收集申報(bào)材料、組織初步評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等，遴選出環(huán)保“領(lǐng)先者”，該方案實(shí)施差別化環(huán)境政策，加快重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
亮點(diǎn)包括：
環(huán)保地位及話語(yǔ)權(quán)提升：2015年6月25日，四部委（財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、工信部、環(huán)保部）印發(fā)《環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》時(shí)，牽頭方是財(cái)政部，該方案地方推進(jìn)緩慢。目前河北落地推行時(shí)，牽頭方已變?yōu)榄h(huán)保廳，其余順次為財(cái)政廳、省發(fā)改委、工信廳。
首批征集行業(yè)：水泥、鋼鐵、玻璃、焦化、垃圾發(fā)電、碳素生產(chǎn)及供熱發(fā)電企業(yè)。
數(shù)量：每個(gè)行業(yè)3-5家，寧缺勿濫。
對(duì)環(huán)保“領(lǐng)跑者”企業(yè)的激勵(lì)措施：1）在重污染天氣應(yīng)急管理期間，可不列入停（建）限產(chǎn)清單，直接兌現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)訴求。2）市級(jí)形成區(qū)內(nèi)其他可替代總量指標(biāo)將優(yōu)先安排。3）省級(jí)“一對(duì)一”幫扶，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。
鋼鐵超低改造空間最大，關(guān)注釋放節(jié)奏
全國(guó)燒結(jié)及球團(tuán)機(jī)改造市場(chǎng)約1010億元。全國(guó)燒結(jié)機(jī)約900臺(tái)，按7000萬(wàn)元/臺(tái)進(jìn)行估算，預(yù)計(jì)燒結(jié)機(jī)超低排放改造市場(chǎng)空間總量為630億元。根據(jù)河北的燒結(jié)機(jī)與球團(tuán)機(jī)的比例（242臺(tái)燒結(jié)機(jī)、145臺(tái)球團(tuán)機(jī)），推算全國(guó)燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)機(jī)合計(jì)市場(chǎng)空間約1010億元。此外高爐、轉(zhuǎn)爐等環(huán)節(jié)也將貢獻(xiàn)部分市場(chǎng)。
2020年底前鋼鐵超低改造市場(chǎng)約539億元。根據(jù)改造進(jìn)度目標(biāo)要求，則2020年底前要完成改造比例約53.3%，對(duì)應(yīng)燒結(jié)及球團(tuán)機(jī)改造市場(chǎng)空間約539億元。
從固定源拓展到移動(dòng)源，油品提升及清潔運(yùn)輸
聚焦移動(dòng)源治理，油品提標(biāo)先行
移動(dòng)源污染治理勢(shì)在必行，油品提標(biāo)、機(jī)動(dòng)車(chē)排放提標(biāo)持續(xù)推進(jìn)。
車(chē)用汽柴油：2017年1月1日起，全國(guó)車(chē)用汽柴油實(shí)施國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)；2017年10月1日起，“2+26”城市已全部供應(yīng)國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油；2019年1月1日起，全國(guó)全面供應(yīng)國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油（汽油為ⅥA），2023年1月1日起，全國(guó)全面供應(yīng)國(guó)ⅥB標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽油。
機(jī)動(dòng)車(chē)排放：2020年7月1日起，所有銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的輕型汽車(chē)Ⅰ型試驗(yàn)應(yīng)符合6a階段限值要求；2023年7月1日起，執(zhí)行6b階段限值要求。
鋼鐵接棒電力開(kāi)啟超低排放改造。2018年5月7日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案（征求意見(jiàn)稿）》；4月底以來(lái)，河北、河南鋼鐵超低排放地方標(biāo)準(zhǔn)相繼開(kāi)始征求意見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)均與電力行業(yè)對(duì)標(biāo)，鋼鐵進(jìn)入超低排放時(shí)代。
《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案》亮點(diǎn)
獎(jiǎng)懲分明：制度設(shè)計(jì)與業(yè)績(jī)掛鉤，調(diào)動(dòng)企業(yè)治污主動(dòng)性：
差別化電價(jià)：初期對(duì)完成的企業(yè)予以適當(dāng)電價(jià)政策支持；逾期未完成的可加價(jià)不高于0.1元/千瓦時(shí)。
錯(cuò)峰生產(chǎn)：達(dá)到超低排放的，不予限產(chǎn)或少限產(chǎn)；不達(dá)的加大調(diào)控力度。
稅收：環(huán)保稅，排放濃度低于標(biāo)準(zhǔn)的50%，減稅50%；環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備稅收抵免優(yōu)惠政策；減免綠色貨運(yùn)增值稅。
啟動(dòng)黑名單機(jī)制：加強(qiáng)行業(yè)的技術(shù)準(zhǔn)入壁壘，優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)格局，擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)公司的議價(jià)能力將得到提升：
嚴(yán)禁豆腐渣工程，弄虛作假等運(yùn)維機(jī)構(gòu)將列入“黑名單”，納入信用體系，定期公開(kāi)，失信企業(yè)在行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、銀行貸款、上市融資、政府招投標(biāo)等多方面將受限；鋼鐵企業(yè)連帶處罰，納入錯(cuò)峰生產(chǎn)清單。
河北配套“領(lǐng)跑者”制度，鋼鐵為首批行業(yè)
2018年6月4日，河北環(huán)保廳等4部門(mén)印發(fā)《河北省推行企業(yè)環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》，企業(yè)自愿參加，由第三方收集申報(bào)材料、組織初步評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等，遴選出環(huán)保“領(lǐng)先者”，該方案實(shí)施差別化環(huán)境政策，加快重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
亮點(diǎn)包括：
環(huán)保地位及話語(yǔ)權(quán)提升：2015年6月25日，四部委（財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、工信部、環(huán)保部）印發(fā)《環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》時(shí)，牽頭方是財(cái)政部，該方案地方推進(jìn)緩慢。目前河北落地推行時(shí)，牽頭方已變?yōu)榄h(huán)保廳，其余順次為財(cái)政廳、省發(fā)改委、工信廳。
首批征集行業(yè)：水泥、鋼鐵、玻璃、焦化、垃圾發(fā)電、碳素生產(chǎn)及供熱發(fā)電企業(yè)。
數(shù)量：每個(gè)行業(yè)3-5家，寧缺勿濫。
對(duì)環(huán)保“領(lǐng)跑者”企業(yè)的激勵(lì)措施：1）在重污染天氣應(yīng)急管理期間，可不列入停（建）限產(chǎn)清單，直接兌現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)訴求。2）市級(jí)形成區(qū)內(nèi)其他可替代總量指標(biāo)將優(yōu)先安排。3）省級(jí)“一對(duì)一”幫扶，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。
鋼鐵超低改造空間最大，關(guān)注釋放節(jié)奏
全國(guó)燒結(jié)及球團(tuán)機(jī)改造市場(chǎng)約1010億元。全國(guó)燒結(jié)機(jī)約900臺(tái)，按7000萬(wàn)元/臺(tái)進(jìn)行估算，預(yù)計(jì)燒結(jié)機(jī)超低排放改造市場(chǎng)空間總量為630億元。根據(jù)河北的燒結(jié)機(jī)與球團(tuán)機(jī)的比例（242臺(tái)燒結(jié)機(jī)、145臺(tái)球團(tuán)機(jī)），推算全國(guó)燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)機(jī)合計(jì)市場(chǎng)空間約1010億元。此外高爐、轉(zhuǎn)爐等環(huán)節(jié)也將貢獻(xiàn)部分市場(chǎng)。
2020年底前鋼鐵超低改造市場(chǎng)約539億元。根據(jù)改造進(jìn)度目標(biāo)要求，則2020年底前要完成改造比例約53.3%，對(duì)應(yīng)燒結(jié)及球團(tuán)機(jī)改造市場(chǎng)空間約539億元。
從固定源拓展到移動(dòng)源，油品提升及清潔運(yùn)輸
聚焦移動(dòng)源治理，油品提標(biāo)先行
移動(dòng)源污染治理勢(shì)在必行，油品提標(biāo)、機(jī)動(dòng)車(chē)排放提標(biāo)持續(xù)推進(jìn)。
車(chē)用汽柴油：2017年1月1日起，全國(guó)車(chē)用汽柴油實(shí)施國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)；2017年10月1日起，“2+26”城市已全部供應(yīng)國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油；2019年1月1日起，全國(guó)全面供應(yīng)國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油（汽油為ⅥA），2023年1月1日起，全國(guó)全面供應(yīng)國(guó)ⅥB標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽油。
機(jī)動(dòng)車(chē)排放：2020年7月1日起，所有銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的輕型汽車(chē)Ⅰ型試驗(yàn)應(yīng)符合6a階段限值要求；2023年7月1日起，執(zhí)行6b階段限值要求。
