雨水溝里并排鋪著兩根直徑約為8厘米的管道。

瀘州市江陽區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)供圖

“啪”，隨著一聲清亮的法錘敲響，四川省瀘州市河長制實(shí)施后的首例涉河環(huán)境污染案終于塵埃落定。

5月24日上午，瀘州市江陽區(qū)人民法院公開宣判，依法判處四川安美科包裝制品有限公司罰金20萬元，同時(shí)以污染環(huán)境罪判處被告人羅某、沈某偉、沈某成、李某華四人七個(gè)月至一年零六個(gè)月不等的有期徒刑，并判處四名被告人9000元至兩萬元不等的罰金。

一探虛實(shí)

不能排除其他地方有隱藏的生產(chǎn)車間

事情得追溯到一年前，2017年5月25日上午，瀘州市江陽區(qū)鄰玉鎮(zhèn)先鋒村的長江邊，江陽區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員如往常一般，在長江沿岸開展日常巡查。突然，執(zhí)法人員在草叢中發(fā)現(xiàn)一根可疑管道，管道中間一截裸露在外面，不清楚來源。由于此處距離長江很近，執(zhí)法人員初步判斷管道下端埋入土里的部分接入長江。

這個(gè)情況立刻引起了大家的警覺，由于岸邊有一段4米多高的陡坡，執(zhí)法人員很難下去排查暗管出口，于是，執(zhí)法人員決定向上查找來源。

上行大概60米，有一排圍墻，圍墻內(nèi)是一片小企業(yè)聚集區(qū)。“暗管應(yīng)該來自這里面的企業(yè)。”執(zhí)法人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)作出判斷。

執(zhí)法人員進(jìn)入廠區(qū)后，為了不打草驚蛇，裝作只是順道檢查，走馬觀花地看了一下，對(duì)現(xiàn)場工人簡單詢問了一些基本情況。

“這片廠區(qū)雖大，但多數(shù)廠房閑置，只有兩家企業(yè)正在生產(chǎn)，分別是一家沙發(fā)廠和一家鋁制酒瓶蓋包裝廠。”

檢查完畢，執(zhí)法人員在圍墻外一僻靜處交換了各自了解的情況：“沙發(fā)廠只有簡單的組裝生產(chǎn)工藝，應(yīng)該沒有生產(chǎn)廢水；鋁制酒瓶蓋包裝廠只有機(jī)械壓制、燙金作業(yè)和包裝線，也應(yīng)該不會(huì)產(chǎn)生廢水，但是不能排除在其他我們沒有查看到的地方有隱藏的生產(chǎn)車間。”為了找到可靠的證據(jù)，執(zhí)法人員決定再次到圍墻外進(jìn)行檢查。

二探現(xiàn)場

沒有環(huán)保手續(xù)，無法查明詳細(xì)的生產(chǎn)工藝

圍墻外并沒有路，由于正值夏季，這里荒草叢生，蚊蟲成網(wǎng)狀撲面而來。執(zhí)法人員緊靠圍墻處，撥開草叢，仔細(xì)觀察，終于有了重大發(fā)現(xiàn)。原來草叢中有一條雨水溝，溝里并排鋪著兩根直徑約8厘米的管道。

執(zhí)法人員沿著管道的走向，發(fā)現(xiàn)在一個(gè)草叢更密、更偏僻的地方，兩條管道同時(shí)接向水溝外，出口雖然埋在土里，但明顯與之前發(fā)現(xiàn)的暗管走向一致。大家頓時(shí)興奮起來，繼續(xù)沿著管道的反方向“順藤摸瓜”，前行約10米后，終于發(fā)現(xiàn)管道直接通向了鋁制酒瓶蓋包裝廠的圍墻內(nèi)。

執(zhí)法人員立即再次進(jìn)入瓶蓋包裝廠。這是一個(gè)很大的標(biāo)準(zhǔn)化車間，進(jìn)去后車間布置一覽無余，所有的生產(chǎn)工序都清清楚楚。

在幾百平方米的車間中，散亂布置著幾臺(tái)沖壓機(jī)，雖然沒有作業(yè)，但地上散落的瓶蓋半成品表明之前正在生產(chǎn)，生產(chǎn)工藝就是一個(gè)物理加工，不會(huì)有廢水產(chǎn)生。

怎么回事？難道是判斷有誤？執(zhí)法人員經(jīng)過了解，這家企業(yè)名叫四川安美科包裝制品有限公司，由于沒有環(huán)保手續(xù)，無法查明其詳細(xì)的生產(chǎn)工藝，現(xiàn)場也并未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中有廢水產(chǎn)生。

因查案保密需要，又不能直接問生產(chǎn)車間人員墻外管道之事，無奈之下，執(zhí)法人員只能準(zhǔn)備離開生產(chǎn)車間，到公司辦公室調(diào)查詢問其未辦理環(huán)保手續(xù)的原因。

三探究竟

一覽無余的車間里竟然還“藏”著一個(gè)200㎡左右的車間

帶著疑惑和不解，再次路過沖壓生產(chǎn)車間和包裝車間時(shí)，眼光銳利的執(zhí)法人員突然發(fā)現(xiàn)了端倪：沖床在生產(chǎn)瓶蓋時(shí)明顯有油脂附在瓶蓋上，而包裝車間的成品卻非常干凈，甚至還有上色。

面對(duì)執(zhí)法人員的突然發(fā)問，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人沈某偉的回答支支吾吾，閃爍其詞。

“不對(duì)，一定漏掉了什么。”執(zhí)法人員再次走出廠區(qū)，直奔圍墻外兩根管道接入廠區(qū)的地方。透過管道進(jìn)入圍墻的空隙，明顯看到管道是延伸到圍墻內(nèi)的，而剛才在圍墻里面卻沒有看到管道，這簡直太奇怪了！

第三次看到執(zhí)法人員，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人臉色發(fā)生了變化，神色明顯有些慌張。

執(zhí)法人員再次返回車間，在車間的盡頭，突然發(fā)現(xiàn)原來整個(gè)一覽無余的車間右手邊，有一道掛鎖的門，很隱蔽，被設(shè)備故意擋住，不到跟前無法發(fā)現(xiàn)。

在執(zhí)法人員的要求下，企業(yè)人員將門打開。進(jìn)去后再前行10米，往左又有一道門，推開一看，原來里面還“藏”著一個(gè)200㎡左右的車間。

經(jīng)現(xiàn)場查看，這是一個(gè)酸堿水洗車間，有除油設(shè)施、電離氧化槽、封孔槽和烘箱，沒有任何污染治理設(shè)施。同時(shí)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)車間內(nèi)還有3噸左右的廢水，車間東面的墻角處有一個(gè)排水口，平時(shí)的生產(chǎn)廢水全部由此排向墻外的雨水溝。

雨水溝直通圍墻外，截?cái)鄿侠锊欢嗟姆e水后，可以看到圍墻外兩根管道接入的地方明顯低于溝底。“暗管”“偷排”迅速閃現(xiàn)在執(zhí)法人員的腦海中。拍照取證、現(xiàn)場詢問記錄，執(zhí)法人員立即分頭行動(dòng)，并通知支援人員和環(huán)境監(jiān)測人員到場。

四人獲刑

私設(shè)暗管排放重金屬廢水，涉案公司及責(zé)任人難逃法網(wǎng)

大約四十分鐘后，另外兩名執(zhí)法人員和兩名監(jiān)測人員到達(dá)現(xiàn)場。執(zhí)法人員立即讓現(xiàn)場負(fù)責(zé)人叫來幾個(gè)工人，要求他們挖開水溝底部，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人頓時(shí)臉色蒼白。

果然，挖開約10厘米厚的混凝土后，兩根與圍墻外材質(zhì)、直徑一致的管道赫然呈現(xiàn)在大家眼前。同時(shí)，在現(xiàn)場監(jiān)督下，工人們挖開了圍墻外埋設(shè)的暗管，在蜿蜒100多米后，暗管果然接入長江。

監(jiān)測人員在圍墻外暗管連接處和暗管入長江處分別進(jìn)行了現(xiàn)場采樣，在掌握了充分的證據(jù)后，執(zhí)法人員當(dāng)場要求公司嚴(yán)禁將車間內(nèi)的生產(chǎn)廢水和廠區(qū)內(nèi)殘存液體外排，對(duì)現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備和車間進(jìn)行了查封，并對(duì)公司法定代表人羅某和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人沈某偉作了詢問調(diào)查筆錄。

監(jiān)測結(jié)果顯示，兩處樣品的化學(xué)需氧量、石油類和色度均超標(biāo)，廢水為酸液，所排廢水中檢測出重金屬汞，涉嫌環(huán)境污染犯罪。

更為惡劣的是，2017年5月26日，也就是執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查后的第二天上午，在公司法定代表人羅某的授意下，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人沈某偉將酸堿水洗車間內(nèi)剩余的約3噸槽液進(jìn)行了處理，即全部通過暗管排入長江。

由于案件涉嫌環(huán)境污染犯罪，江陽區(qū)環(huán)保局在辦理行政處罰的同時(shí)，將案件移交給了司法機(jī)關(guān)。

2017年6月29日，瀘州市江陽區(qū)環(huán)保局依法下達(dá)環(huán)境行政處罰決定書，對(duì)四川安美科公司處以164000元罰款。

2017年7月20日，公安機(jī)關(guān)依法對(duì)四川安美科公司涉嫌私設(shè)暗管排放重金屬廢水的四名犯罪嫌疑人實(shí)施了逮捕。

經(jīng)審理，法院日前對(duì)案件作出上述判決。（胡翔）