工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域的天然氣消費在中國天然氣總消費中所占的比重接近37%，是天然氣下游最大的應(yīng)用市場。但是，目前仍有超過75%的工業(yè)鍋爐在使用煤炭作為燃料，氣化率依然較低。工業(yè)煤改氣的推行，從短期看，面臨著市場化不成熟、企業(yè)認(rèn)知度低、配套政策待完善等問題；從長遠看，天然氣在工業(yè)領(lǐng)域仍有很大的拓展空間。作為更加清潔、高效、安全的燃料，天然氣在中國工業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢將隨著政策和市場機制改革的深入和完善而逐步顯現(xiàn)。

用氣更好

在合理的市場定價機制下，天然氣將擁有更高的綜合成本競爭力。從現(xiàn)實情況來看，在國家多次調(diào)控以及考慮外部成本之后，天然氣門站價格將逐步具備更大的競爭力。

煤炭的價格雖仍比天然氣低廉，但隨著2018年新出臺的環(huán)境稅以及全國范圍內(nèi)碳交易市場的建立，排污成本預(yù)計將會大幅增加。由于天然氣的污染物排放遠遠低于煤炭，在與煤炭的價格競爭中，天然氣有望變得更加具有優(yōu)勢。

除了成本競爭力外，天然氣的使用還能夠幫助企業(yè)減少能耗、提高產(chǎn)量、減少設(shè)備故障率、改善生產(chǎn)安全、節(jié)約土地成本以及降低政策風(fēng)險。除了環(huán)保需求和提升企業(yè)社會責(zé)任感之外，在某些領(lǐng)域如食品、陶瓷等行業(yè)，使用天然氣還可以提高工業(yè)生產(chǎn)效率，從而提高產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量。除了提高生產(chǎn)效率外，由于沒有存儲煤渣的需求，因此，無論是管道天然氣還是LNG的供應(yīng)，都會減少對土地資源的占用以及相應(yīng)的土地投資和使用成本。

誰更適合？

煤改氣雖然總體上有益于工業(yè)用戶，但具體用戶的實際增值效益則因不同地區(qū)與行業(yè)而存在差異，因此工業(yè)煤改氣應(yīng)有序、有重點地推進，因地因業(yè)制宜尋求最優(yōu)的發(fā)展戰(zhàn)略。煤炭消耗需求反映了煤改氣的潛力以及天然氣的潛在市場空間，而天然氣相對于煤炭所占消費比例則反映了目前天然氣的滲透率。以上兩點突出了天然氣在各工業(yè)領(lǐng)域未來增長的空間，而能源成本占總產(chǎn)值的比例則體現(xiàn)了這些領(lǐng)域?qū)γ焊臍馑鶐淼亩唐趦?nèi)能源成本上升的敏感性，反映了這些領(lǐng)域?qū)γ焊臍獾南鄬ω攧?wù)承受能力?？傮w上，煤改氣更適合在煤炭消耗規(guī)模大、財務(wù)承受能力高、天然氣滲透率低的產(chǎn)業(yè)如食品、紡織、造紙等進行。對于這些產(chǎn)業(yè)的工業(yè)用戶，煤改氣能帶來更高的附加值收益包括提高生產(chǎn)效率、減少能耗等，從而有望成為工業(yè)煤改氣大規(guī)模推廣的主要突破口。

除了聚焦適合的產(chǎn)業(yè)外，工業(yè)煤改氣也要考慮不同地區(qū)與天然氣應(yīng)用的契合度。在中國煤改氣更適合經(jīng)濟發(fā)展好、應(yīng)用規(guī)模大且有良好配套政策支持的地區(qū)。各個地區(qū)燃煤鍋爐的數(shù)量及容量決定了天然氣市場的潛力，而改造成本的承受力決定了天然氣的經(jīng)濟性。同時各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平與配套政策的落實情況也是天然氣能夠廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)。經(jīng)濟性高且市場潛力大的區(qū)域例如長三角，華北及華南部分經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)將會是推動煤改氣的重點區(qū)域。

在重點行業(yè)和區(qū)域的煤改氣實施過程中，可以先聚焦低效率的落后鍋爐。在當(dāng)前門站價格下，熱效率小于45%的燃煤鍋爐在轉(zhuǎn)換成天然氣鍋爐后運營成本低于之前的燃煤鍋爐，因此實行煤改氣在經(jīng)濟上已經(jīng)可行。對于熱效率小于70%的燃煤鍋爐在轉(zhuǎn)換成天然氣鍋爐后運營成本雖有所上升，但在未來隨著天然氣與煤炭價差的減少，煤改氣仍具備較大的空間。對于熱效率更高的燃煤鍋爐則需要碳價位以及環(huán)境稅來支持其煤改氣的經(jīng)濟性。

LNG：工業(yè)煤改氣的及時雨

在工業(yè)煤改氣的過程中由于天然氣管道設(shè)施的缺乏而導(dǎo)致的供氣問題一直是一個主要挑戰(zhàn)。這種基礎(chǔ)設(shè)施問題造成的結(jié)果就是工業(yè)用氣的銷售價格比城市門站氣平均高出30%

而LNG點供這種商業(yè)模式的創(chuàng)新則可以彌補天然氣運輸能力不足價格過高的問題。相比管道氣，大多數(shù)區(qū)域的LNG價格很有吸引力，這也給工業(yè)用戶提供了另外一種選擇。而以LNG為主的天然氣供應(yīng)更加靈活，可以作為對終端用戶的一種補充運輸渠道，相當(dāng)于移動的天然氣管道。尤其對于那些既在煤改氣政策范圍內(nèi)又地處缺乏管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的分布式工業(yè)用戶，LNG點供的出現(xiàn)很好地解決了供氣的問題。同時LNG點供也促進了天然氣市場在價格與服務(wù)方面的競爭，催生出新的商業(yè)模式例如LNG設(shè)備出租。

然而LNG點供與管道天然氣的利益沖突以及監(jiān)管政策的落后阻礙了LNG點供的發(fā)展。管道天然氣公司將LNG供應(yīng)商視為市場攪局者，推動當(dāng)?shù)卣{(diào)查LNG供應(yīng)商的合規(guī)狀況。從政策層面看，目前對于LNG的監(jiān)管規(guī)范較為陳舊，且主要針對大型再氣化設(shè)備，無法反映市場的需求。比如《城鎮(zhèn)天然氣設(shè)計規(guī)范》規(guī)定，容量低于10立方米的儲罐必須距離建筑物15米，距離其他儲罐20米。多數(shù)中小工業(yè)用戶由于空間有限，難以滿足這個要求。實際上，在合適的政策引導(dǎo)下，LNG點供與管道天然氣可以做到相輔相成而并非處處為敵。因此政策的改善加上天然氣需求的增長將進一步提高LNG點供的市場需求，同時催生出更多致力于滿足用戶需求靈活性的企業(yè)和商業(yè)模式。