張波：設(shè)立雄安新區(qū)是以習(xí)總書記為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略決策，是千年大計(jì)。加強(qiáng)雄安新區(qū)的水污染防治工作對(duì)保護(hù)白洋淀及周邊水生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建雄安新區(qū)生態(tài)城市具有十分重要的意義。但是現(xiàn)在看來雄安新區(qū)水生態(tài)環(huán)境確實(shí)也面臨許多難題，或者需要攻克的難題。一個(gè)就是水資源嚴(yán)重短缺，這個(gè)流域內(nèi)上游有100多座水庫，總庫容量超過了36億立方，大家一塊蓄水，連汛期的水也下不來，這樣重要河湖得不到必要生態(tài)流量的補(bǔ)充。地下水超采比較嚴(yán)重，保定市的地下水埋深已經(jīng)從上世紀(jì)70年代的5米降到現(xiàn)在的24米，出現(xiàn)了明顯的地下水漏斗。
另一方面我們的行業(yè)，京津冀高耗水行業(yè)比較突出，包括鋼鐵行業(yè)都是高耗水行業(yè)，包括農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，小麥耗水比較高，但是這個(gè)區(qū)域據(jù)我了解，七成左右用于農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的水價(jià)比較低，在這樣的水價(jià)下，大家對(duì)節(jié)水灌溉措施缺乏動(dòng)力，這是一方面的問題。第二方面就是污染物排放量比較大，工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各方面的污染物排放量是較大的，所以污染減排任務(wù)十分艱巨。
第三就是水生態(tài)環(huán)境的承載力嚴(yán)重不足，由于生態(tài)流量得不到滿足，所以我們一些重要的河湖水生植被就難以談起，淺灘濕地，水沒了容易受到進(jìn)一步的侵占。水生態(tài)的破壞和水質(zhì)的下降就形成了一種惡性循環(huán)，水生態(tài)越好，適應(yīng)能力越強(qiáng)，人努力，天幫忙，如果水生態(tài)不好，水面也形不成，水生植被也形不成，水下如同沙漠，這樣人的壓力會(huì)更大。
黨中央、國務(wù)院高度重視雄安新區(qū)的水污染防治工作，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決落實(shí)好黨中央、國務(wù)院的決策部署，做好相關(guān)的工作。我們成立了雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與河北省人民政府簽訂了《推進(jìn)雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作戰(zhàn)略合作協(xié)議》，先后指導(dǎo)河北省編制了《雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃》，制定了大清河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同財(cái)政部安排2017年中央水污染防治專項(xiàng)資金5億元，支持新區(qū)的“洗臉工程”，為白洋淀生態(tài)恢復(fù)打下良好基礎(chǔ)。
下一步我們按照堅(jiān)決打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署，重點(diǎn)做好以下工作。
一是貫徹落實(shí)《水十條》和新的《水污染防治法》各項(xiàng)要求，指導(dǎo)雄安新區(qū)完成必答題，《水十條》規(guī)定的必答題要做好。
二是全面治理水污染，推動(dòng)高污染行業(yè)企業(yè)退出，提升白洋淀周邊區(qū)縣城鎮(zhèn)污水處理能力，完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)體系建設(shè)。
三是恢復(fù)和保護(hù)水生態(tài)，督促嚴(yán)守紅線，嚴(yán)控開發(fā)行為，制定非法擠占水域岸線建筑限期退出的清單，重塑健康生態(tài)，構(gòu)建良性循環(huán)的水生態(tài)系統(tǒng)。
我們將會(huì)同有關(guān)部門支持指導(dǎo)地方繼續(xù)加大對(duì)雄安新區(qū)的水污染防治工作力度，為雄安新區(qū)建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。謝謝你。????
排污許可制度改革進(jìn)一步推進(jìn) 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位將納入排污許可
新華網(wǎng)：近來媒體曝光多起跨省異地傾倒危險(xiǎn)廢物和生活垃圾事件，對(duì)流域或者水源地造成影響，這個(gè)問題怎么解決，生態(tài)環(huán)境部有什么部署或行動(dòng)。
劉友賓：最近媒體曝光了一些危險(xiǎn)廢物異地傾倒事件，生態(tài)環(huán)境部高度重視。這些年來，在危險(xiǎn)廢物處理處置上，我們重點(diǎn)開展了以下工作：
一是著力推動(dòng)利用處置能力建設(shè)。截至2016年底，持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證單位2149家，核準(zhǔn)利用處置能力6471萬噸/年(其中，處置能力1249萬噸/年)，分別是2006年的2.6倍和9.1倍。
二是嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物違法犯罪。2015年以來原環(huán)境保護(hù)部會(huì)同公安部、最高檢對(duì)7起環(huán)境違法案件實(shí)施聯(lián)合掛牌督辦，其中涉危險(xiǎn)廢物案件4起。2016年聯(lián)合公安部開展打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)，有力震懾了環(huán)境違法犯罪行為。
三是強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管。持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物各項(xiàng)管理制度。
但當(dāng)前我國非法轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物事件仍時(shí)有發(fā)生，主要原因有四個(gè)方面：
一是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。少數(shù)企業(yè)出于利益驅(qū)使，逃避環(huán)境監(jiān)管，非法轉(zhuǎn)移、傾倒危險(xiǎn)廢物。
二是處置能力不平衡。雖然整體來看處置能力過剩，但部分地區(qū)、部分種類危險(xiǎn)廢物處置能力仍不能滿足處置需求。
三是異地傾倒違法行為隱蔽，部門監(jiān)管難度大，現(xiàn)場處置、調(diào)查取證和責(zé)任追究困難。
四是異地傾倒涉及不同地域、跨多個(gè)部門，查辦工作有一定難度。
針對(duì)這些問題，下一步，生態(tài)環(huán)境部將采取以下措施：
一是源頭防范，著力落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。建立企業(yè)環(huán)保信息公開平臺(tái)，要求企業(yè)公開危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督。
二是嚴(yán)懲重罰，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為，震懾環(huán)境違法企業(yè)。確立涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的法律制度，將涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠信檔案并向社會(huì)公開。
三是建立長效機(jī)制。進(jìn)一步完善相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)各省級(jí)人民政府制定并實(shí)施危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。推進(jìn)排污許可制度改革，明確將危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位一律納入排污許可。
為了做好這項(xiàng)工作，4月9日，李干杰部長主持召開了生態(tài)環(huán)境部常務(wù)會(huì)議，審議通過了《聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移工作方案》，生態(tài)環(huán)境部將開展打擊固體廢物及危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，以長江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省份為重點(diǎn)區(qū)域，排查沿江沿岸固體廢物，嚴(yán)格追究固體廢物產(chǎn)生企業(yè)和所在地政府責(zé)任，督促建立健全廢物處置機(jī)制，切實(shí)消除環(huán)境隱患。專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)移交市、縣政府限期解決，并將問題整改情況作為中央環(huán)保督察“回頭看”重要內(nèi)容。對(duì)整改不力的，進(jìn)行督察問責(zé)。????
2019年底前，全國縣級(jí)以上城市飲用水水源地要全部完成整治
南方都市報(bào)：據(jù)了解，目前我國多個(gè)飲用水水源地仍存在環(huán)境污染隱患，威脅老百姓生活安全，請問生態(tài)環(huán)境部有哪些措施來保護(hù)飲用水源?此外，我們注意到，生態(tài)環(huán)境部上個(gè)月印發(fā)《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求在2018年3月底前，縣級(jí)及以上城市完成水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)排查。目前排查主要發(fā)現(xiàn)了哪些問題?
張波：黨中央、國務(wù)院歷來高度重視飲用水源的保護(hù)工作，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、新修正的《水污染防治法》都專門針對(duì)飲用水源保護(hù)作出了明確規(guī)定和要求。中央財(cái)經(jīng)委第一次會(huì)議也把飲用水源保護(hù)作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性戰(zhàn)役?？傮w來看，主要開展兩個(gè)方面的工作：
一是飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。各地要按照有關(guān)的法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，科學(xué)合理的劃定保護(hù)區(qū)的范圍，保護(hù)區(qū)劃定是水源保護(hù)的基礎(chǔ)，各地一定要高度重視負(fù)起這個(gè)責(zé)任。保護(hù)區(qū)劃小了不行，劃大了也不行，不劃更不行?，F(xiàn)在的問題是有些地方要么是劃小了，無法有效保護(hù)水源水質(zhì);要么是太隨意劃大了，監(jiān)督管理沒有可操作性。
二是加強(qiáng)監(jiān)督管理。保護(hù)區(qū)劃定以后就是生態(tài)紅線了，我們現(xiàn)在生態(tài)紅線的劃定，飲用水源保護(hù)區(qū)就是其中一類。各地要做好“守退補(bǔ)”的工作，所謂守，就是一旦科學(xué)合理劃定這條紅線，就要堅(jiān)決的守住它，絕不能建設(shè)有污染破壞生態(tài)環(huán)境有重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范不允許的項(xiàng)目，一定要守住這條紅線。所謂退，就是由于歷史原因，已經(jīng)在里面的違規(guī)項(xiàng)目，要?jiǎng)?chuàng)造條件退出來。當(dāng)然這里面情況就非常復(fù)雜，比如原來先有的企業(yè)，然后職工多了，家屬多了，逐漸形成了一個(gè)城鎮(zhèn)、城市，然后又在周邊找了一個(gè)水源地。先有了企業(yè)，后有了水源地，而且已經(jīng)形成了城市區(qū)，要退出來非常困難。
所以后面還有一個(gè)補(bǔ)，由于歷史文化等方面的原因，暫時(shí)難以退出的，一定要采取生態(tài)補(bǔ)救的措施，不能放任自由。在這方面各地要有底線思維，要么你調(diào)整飲用水源地，要么你要想辦法把威脅水源的項(xiàng)目退出來，在這點(diǎn)上非常考驗(yàn)地方政府保護(hù)優(yōu)先、實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、依法行政的本領(lǐng)，總歸要有所擔(dān)當(dāng)。
2016年—2017年這兩年，我部組織開展了長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地保護(hù)執(zhí)法的專項(xiàng)行動(dòng)，在這個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)地級(jí)及以上城市319個(gè)水源地共計(jì)排查發(fā)現(xiàn)了490個(gè)問題，我現(xiàn)在可以欣慰的告訴大家這些問題截止到目前已經(jīng)全部整改完畢。一大批過去想解決而沒有解決的老大難問題，得到了有效解決，取得了良好成效。這個(gè)是很不容易的，我曾經(jīng)到現(xiàn)場看過，的確是水源地里面有一些老大難問題，過去想解決而解決不了的這次都得到了有效解決。我們的環(huán)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，他們做的是很好的。
今年生態(tài)環(huán)境部還將聯(lián)合水利部，督促各地開展水源保護(hù)區(qū)的“劃”(劃定)、“立”(標(biāo)志設(shè)立)、“治”(違法問題整治)三方面工作，進(jìn)一步提高全國飲用水源環(huán)境安全保障水平。按照方案的要求，2018年底前長江經(jīng)濟(jì)帶11省市要完成縣級(jí)及以上城市飲用水源地的整治。前兩年是地級(jí)以上，今年要完成縣級(jí)以上，那么長江經(jīng)濟(jì)帶以外的其他地區(qū)要完成地級(jí)及以上城市飲用水源地的整治。2019年底前，全國縣級(jí)以上城市飲用水源地要全部完成整治。毫無疑問這是一場非常艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn)，期待這場攻堅(jiān)戰(zhàn)取得更好的成效，謝謝。
另一方面我們的行業(yè)，京津冀高耗水行業(yè)比較突出，包括鋼鐵行業(yè)都是高耗水行業(yè)，包括農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，小麥耗水比較高，但是這個(gè)區(qū)域據(jù)我了解，七成左右用于農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的水價(jià)比較低，在這樣的水價(jià)下，大家對(duì)節(jié)水灌溉措施缺乏動(dòng)力，這是一方面的問題。第二方面就是污染物排放量比較大，工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各方面的污染物排放量是較大的，所以污染減排任務(wù)十分艱巨。
第三就是水生態(tài)環(huán)境的承載力嚴(yán)重不足，由于生態(tài)流量得不到滿足，所以我們一些重要的河湖水生植被就難以談起，淺灘濕地，水沒了容易受到進(jìn)一步的侵占。水生態(tài)的破壞和水質(zhì)的下降就形成了一種惡性循環(huán)，水生態(tài)越好，適應(yīng)能力越強(qiáng)，人努力，天幫忙，如果水生態(tài)不好，水面也形不成，水生植被也形不成，水下如同沙漠，這樣人的壓力會(huì)更大。
黨中央、國務(wù)院高度重視雄安新區(qū)的水污染防治工作，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決落實(shí)好黨中央、國務(wù)院的決策部署，做好相關(guān)的工作。我們成立了雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與河北省人民政府簽訂了《推進(jìn)雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作戰(zhàn)略合作協(xié)議》，先后指導(dǎo)河北省編制了《雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃》，制定了大清河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同財(cái)政部安排2017年中央水污染防治專項(xiàng)資金5億元，支持新區(qū)的“洗臉工程”，為白洋淀生態(tài)恢復(fù)打下良好基礎(chǔ)。
下一步我們按照堅(jiān)決打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署，重點(diǎn)做好以下工作。
一是貫徹落實(shí)《水十條》和新的《水污染防治法》各項(xiàng)要求，指導(dǎo)雄安新區(qū)完成必答題，《水十條》規(guī)定的必答題要做好。
二是全面治理水污染，推動(dòng)高污染行業(yè)企業(yè)退出，提升白洋淀周邊區(qū)縣城鎮(zhèn)污水處理能力，完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)體系建設(shè)。
三是恢復(fù)和保護(hù)水生態(tài)，督促嚴(yán)守紅線，嚴(yán)控開發(fā)行為，制定非法擠占水域岸線建筑限期退出的清單，重塑健康生態(tài)，構(gòu)建良性循環(huán)的水生態(tài)系統(tǒng)。
我們將會(huì)同有關(guān)部門支持指導(dǎo)地方繼續(xù)加大對(duì)雄安新區(qū)的水污染防治工作力度，為雄安新區(qū)建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。謝謝你。????
排污許可制度改革進(jìn)一步推進(jìn) 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位將納入排污許可
新華網(wǎng)：近來媒體曝光多起跨省異地傾倒危險(xiǎn)廢物和生活垃圾事件，對(duì)流域或者水源地造成影響，這個(gè)問題怎么解決，生態(tài)環(huán)境部有什么部署或行動(dòng)。
劉友賓：最近媒體曝光了一些危險(xiǎn)廢物異地傾倒事件，生態(tài)環(huán)境部高度重視。這些年來，在危險(xiǎn)廢物處理處置上，我們重點(diǎn)開展了以下工作：
一是著力推動(dòng)利用處置能力建設(shè)。截至2016年底，持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證單位2149家，核準(zhǔn)利用處置能力6471萬噸/年(其中，處置能力1249萬噸/年)，分別是2006年的2.6倍和9.1倍。
二是嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物違法犯罪。2015年以來原環(huán)境保護(hù)部會(huì)同公安部、最高檢對(duì)7起環(huán)境違法案件實(shí)施聯(lián)合掛牌督辦，其中涉危險(xiǎn)廢物案件4起。2016年聯(lián)合公安部開展打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)，有力震懾了環(huán)境違法犯罪行為。
三是強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管。持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物各項(xiàng)管理制度。
但當(dāng)前我國非法轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物事件仍時(shí)有發(fā)生，主要原因有四個(gè)方面：
一是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。少數(shù)企業(yè)出于利益驅(qū)使，逃避環(huán)境監(jiān)管，非法轉(zhuǎn)移、傾倒危險(xiǎn)廢物。
二是處置能力不平衡。雖然整體來看處置能力過剩，但部分地區(qū)、部分種類危險(xiǎn)廢物處置能力仍不能滿足處置需求。
三是異地傾倒違法行為隱蔽，部門監(jiān)管難度大，現(xiàn)場處置、調(diào)查取證和責(zé)任追究困難。
四是異地傾倒涉及不同地域、跨多個(gè)部門，查辦工作有一定難度。
針對(duì)這些問題，下一步，生態(tài)環(huán)境部將采取以下措施：
一是源頭防范，著力落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。建立企業(yè)環(huán)保信息公開平臺(tái)，要求企業(yè)公開危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督。
二是嚴(yán)懲重罰，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為，震懾環(huán)境違法企業(yè)。確立涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的法律制度，將涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠信檔案并向社會(huì)公開。
三是建立長效機(jī)制。進(jìn)一步完善相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)各省級(jí)人民政府制定并實(shí)施危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。推進(jìn)排污許可制度改革，明確將危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位一律納入排污許可。
為了做好這項(xiàng)工作，4月9日，李干杰部長主持召開了生態(tài)環(huán)境部常務(wù)會(huì)議，審議通過了《聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移工作方案》，生態(tài)環(huán)境部將開展打擊固體廢物及危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，以長江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省份為重點(diǎn)區(qū)域，排查沿江沿岸固體廢物，嚴(yán)格追究固體廢物產(chǎn)生企業(yè)和所在地政府責(zé)任，督促建立健全廢物處置機(jī)制，切實(shí)消除環(huán)境隱患。專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)移交市、縣政府限期解決，并將問題整改情況作為中央環(huán)保督察“回頭看”重要內(nèi)容。對(duì)整改不力的，進(jìn)行督察問責(zé)。????
2019年底前，全國縣級(jí)以上城市飲用水水源地要全部完成整治
南方都市報(bào)：據(jù)了解，目前我國多個(gè)飲用水水源地仍存在環(huán)境污染隱患，威脅老百姓生活安全，請問生態(tài)環(huán)境部有哪些措施來保護(hù)飲用水源?此外，我們注意到，生態(tài)環(huán)境部上個(gè)月印發(fā)《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求在2018年3月底前，縣級(jí)及以上城市完成水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)排查。目前排查主要發(fā)現(xiàn)了哪些問題?
張波：黨中央、國務(wù)院歷來高度重視飲用水源的保護(hù)工作，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、新修正的《水污染防治法》都專門針對(duì)飲用水源保護(hù)作出了明確規(guī)定和要求。中央財(cái)經(jīng)委第一次會(huì)議也把飲用水源保護(hù)作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性戰(zhàn)役?？傮w來看，主要開展兩個(gè)方面的工作：
一是飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。各地要按照有關(guān)的法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，科學(xué)合理的劃定保護(hù)區(qū)的范圍，保護(hù)區(qū)劃定是水源保護(hù)的基礎(chǔ)，各地一定要高度重視負(fù)起這個(gè)責(zé)任。保護(hù)區(qū)劃小了不行，劃大了也不行，不劃更不行?，F(xiàn)在的問題是有些地方要么是劃小了，無法有效保護(hù)水源水質(zhì);要么是太隨意劃大了，監(jiān)督管理沒有可操作性。
二是加強(qiáng)監(jiān)督管理。保護(hù)區(qū)劃定以后就是生態(tài)紅線了，我們現(xiàn)在生態(tài)紅線的劃定，飲用水源保護(hù)區(qū)就是其中一類。各地要做好“守退補(bǔ)”的工作，所謂守，就是一旦科學(xué)合理劃定這條紅線，就要堅(jiān)決的守住它，絕不能建設(shè)有污染破壞生態(tài)環(huán)境有重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范不允許的項(xiàng)目，一定要守住這條紅線。所謂退，就是由于歷史原因，已經(jīng)在里面的違規(guī)項(xiàng)目，要?jiǎng)?chuàng)造條件退出來。當(dāng)然這里面情況就非常復(fù)雜，比如原來先有的企業(yè)，然后職工多了，家屬多了，逐漸形成了一個(gè)城鎮(zhèn)、城市，然后又在周邊找了一個(gè)水源地。先有了企業(yè)，后有了水源地，而且已經(jīng)形成了城市區(qū)，要退出來非常困難。
所以后面還有一個(gè)補(bǔ)，由于歷史文化等方面的原因，暫時(shí)難以退出的，一定要采取生態(tài)補(bǔ)救的措施，不能放任自由。在這方面各地要有底線思維，要么你調(diào)整飲用水源地，要么你要想辦法把威脅水源的項(xiàng)目退出來，在這點(diǎn)上非常考驗(yàn)地方政府保護(hù)優(yōu)先、實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、依法行政的本領(lǐng)，總歸要有所擔(dān)當(dāng)。
2016年—2017年這兩年，我部組織開展了長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地保護(hù)執(zhí)法的專項(xiàng)行動(dòng)，在這個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)地級(jí)及以上城市319個(gè)水源地共計(jì)排查發(fā)現(xiàn)了490個(gè)問題，我現(xiàn)在可以欣慰的告訴大家這些問題截止到目前已經(jīng)全部整改完畢。一大批過去想解決而沒有解決的老大難問題，得到了有效解決，取得了良好成效。這個(gè)是很不容易的，我曾經(jīng)到現(xiàn)場看過，的確是水源地里面有一些老大難問題，過去想解決而解決不了的這次都得到了有效解決。我們的環(huán)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，他們做的是很好的。
今年生態(tài)環(huán)境部還將聯(lián)合水利部，督促各地開展水源保護(hù)區(qū)的“劃”(劃定)、“立”(標(biāo)志設(shè)立)、“治”(違法問題整治)三方面工作，進(jìn)一步提高全國飲用水源環(huán)境安全保障水平。按照方案的要求，2018年底前長江經(jīng)濟(jì)帶11省市要完成縣級(jí)及以上城市飲用水源地的整治。前兩年是地級(jí)以上，今年要完成縣級(jí)以上，那么長江經(jīng)濟(jì)帶以外的其他地區(qū)要完成地級(jí)及以上城市飲用水源地的整治。2019年底前，全國縣級(jí)以上城市飲用水源地要全部完成整治。毫無疑問這是一場非常艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn)，期待這場攻堅(jiān)戰(zhàn)取得更好的成效，謝謝。
