上海市環(huán)保局、上海市物價局關于進一步規(guī)范危險廢物處置和收集單位市場行為、提升服務質(zhì)量的通知

各危險廢物經(jīng)營許可證單位，各工業(yè)園區(qū)收集貯存單位：

為優(yōu)化本市營商環(huán)境，進一步規(guī)范危險廢物經(jīng)營許可證單位（含廢油漆桶處置利用等單位）和各工業(yè)園區(qū)收集貯存單位（以下簡稱“處理處置和收集單位”）的市場行為，提升服務質(zhì)量，防范環(huán)境風險，現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、嚴格遵守有關法律法規(guī)規(guī)定

各處理處置和收集單位必須嚴格按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、《上海市產(chǎn)業(yè)園區(qū)危險廢物收集貯存轉(zhuǎn)運設施管理辦法（試行）》等有關規(guī)定從事收集和處理處置危險廢物經(jīng)營活動。嚴格按照經(jīng)核準或備案的收集區(qū)域范圍、危險廢物類別數(shù)量和經(jīng)營規(guī)模、主要工藝、污染防治措施等管理要求開展危險廢物處理處置和收集工作。不得擅自超量、超范圍處理處置和收集，不得擅自改變危險廢物利用處置方式。加強經(jīng)營活動污染物排放管理和貯存場所無組織排放管理，并按國家和本市要求開展環(huán)境監(jiān)測。

二、規(guī)范服務流程，提升服務質(zhì)量

各處理處置和收集單位應規(guī)范對產(chǎn)廢企業(yè)的服務流程，提升服務質(zhì)量，加強對中小企業(yè)的服務，不得拒簽和拒收中小企業(yè)所產(chǎn)生的危險廢物，不得強制要求產(chǎn)廢企業(yè)購買其他服務或只收費不服務，不得委托非法中介從事危險廢物處理處置和收集等相關經(jīng)營活動，上述違法行為一經(jīng)查實，將依照有關規(guī)定予以嚴肅查處，對下一年度經(jīng)營許可量予以扣減。

各處理處置和收集單位應在與產(chǎn)廢單位簽訂的合同中明確危險廢物的種類、數(shù)量、價格、收運頻次及時間、處理處置方式、檢維修計劃等內(nèi)容及其他應在合同中明確的內(nèi)容，并嚴格按照合同約定開展服務。遇到因設施突發(fā)故障等原因無法按合同約定為產(chǎn)廢單位提供服務的，應立即告知產(chǎn)廢單位并做好應急期間的危廢收運安排，并將有關情況當天向市固廢中心和相關區(qū)環(huán)保部門報備。

　　三、規(guī)范處理處置和收集單位價格行為

各處理處置和收集單位在確定實行市場調(diào)節(jié)價管理的相關服務收費標準時，應根據(jù)危險廢物處理處置和收集過程中發(fā)生的材料費、運輸費、燃料費、維修費、折舊費、人工費、保險費等成本因素及合理利潤制定。各處理處置和收集單位應當嚴格執(zhí)行明碼標價的規(guī)定，在本單位服務場所顯著位置、單位網(wǎng)站及“上海市危險廢物轉(zhuǎn)移管理信息系統(tǒng)”等公示收費項目、項目內(nèi)涵、收費標準、計價單位、監(jiān)督舉報電話等信息，廣泛接受社會監(jiān)督。各處理處置和收集單位應于每年4月1日前完成收費信息公開和更新工作。

各處理處置和收集單位應當遵循誠實信用、公平競爭的原則依法開展經(jīng)營活動。處理處置單位之間、收集單位之間不得通過協(xié)議、決議或者其他協(xié)同行為固定或者變更危險廢物處理處置和收集價格，不得通過不當限制危險廢物處理處置和收集數(shù)量、劃分市場區(qū)域、聯(lián)合抵制交易等方式影響處理處置和收集價格。具有市場支配地位的處理處置和收集單位不得濫用市場支配地位，排除和限制危險廢物處理處置市場有序競爭。

各產(chǎn)廢單位和社會公眾發(fā)現(xiàn)處理處置和收集單位存在危廢服務違規(guī)行為或無故拒收的，可以通過撥打“12369”熱線電話進行投訴和舉報；發(fā)現(xiàn)存在價格違法行為的，可以通過撥打“12358”熱線電話進行投訴和舉報。市環(huán)保局和市物價局將按照各自職責，對舉報反映的有關違法違規(guī)行為進行調(diào)查，一經(jīng)查實將嚴肅處理。