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排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范 總則(試行)

   日期:2018-03-29     來源:中國排污許可    瀏覽:3439    評論:0    
 近日,生態(tài)環(huán)境部組織編制并發(fā)布了《排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范總則(試行)》(HJ944-2018),作為規(guī)范《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》中無行業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范的排污單位開展臺賬管理和編制提交執(zhí)行報告的依據(jù),也為其他行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的編制工作統(tǒng)一相關(guān)要求。

該標(biāo)準(zhǔn)對排污許可證環(huán)境管理臺賬記錄的目的、形式、內(nèi)容、頻次和保存以及排污許可證執(zhí)行報告的分類、編制流程及原則、編制內(nèi)容、上報頻次等提出了原則性要求。
排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告

技術(shù)規(guī)范總則(試行)

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于排污許可證的申請、核發(fā)、執(zhí)行、監(jiān)管全過程。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)排污單位開展環(huán)境管理臺賬記錄和執(zhí)行報告編制及提交。有行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范(以下簡稱行業(yè)技術(shù)規(guī)范)的,按照行業(yè)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行;無行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;行業(yè)涉及通用工序的,執(zhí)行通用工序排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范。制訂行業(yè)或通用工序排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范“環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告編制要求”可參考本標(biāo)準(zhǔn)。

2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件或者其中的條款。凡是不注日期的引用文件,其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T16157固定污染源排氣中顆粒物和氣態(tài)污染物采樣方法

HJ/T55大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則

HJ75固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ76固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法

HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ/T212污染源在線自動監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)

HJ/T353水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范(試行)

HJ/T354水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術(shù)規(guī)范(試行)

HJ/T355水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行與考核技術(shù)規(guī)范(試行)

HJ/T356水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范(試行)

HJ/T373固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范(試行)

HJ/T397固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ477污染源在線自動監(jiān)控(監(jiān)測)數(shù)據(jù)采集傳輸儀技術(shù)要求

HJ608排污單位編碼規(guī)則

HJ819排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則

HJ942排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則

《排污許可管理辦法(試行)》(環(huán)境保護(hù)部令第48號)

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1環(huán)境管理臺賬環(huán)境管理臺賬環(huán)境管理臺賬

指排污單位根據(jù)排污許可證的規(guī)定,對自行監(jiān)測、落實各項環(huán)境管理要求等行為的具體記錄,包括電子臺賬和紙質(zhì)臺賬兩種。

3.2執(zhí)行報告執(zhí)行報告

指排污單位根據(jù)排污許可證和相關(guān)規(guī)范的規(guī)定,對自行監(jiān)測、污染物排放及落實各項環(huán)境管理要求等行為的定期報告,包括電子報告和書面報告兩種。

3.3電子化存儲

指將環(huán)境管理臺賬以文字和數(shù)據(jù)的形式記錄并保存在磁盤、硬盤、光盤等電子存儲介質(zhì)內(nèi)的形式。

3.4報告周期

指排污單位提交執(zhí)行報告的頻次和時間要求。

4環(huán)境管理臺賬記錄要求

4.1一般原則

本標(biāo)準(zhǔn)所指環(huán)境管理臺賬記錄要求為基本要求,排污單位可自行增加和加嚴(yán)記錄要求,環(huán)境保護(hù)主管部門也可依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范增加和加嚴(yán)記錄要求。排污單位應(yīng)建立環(huán)境管理臺賬記錄制度,落實環(huán)境管理臺賬記錄的責(zé)任單位和責(zé)任人,明確工作職責(zé),并對環(huán)境管理臺賬的真實性、完整性和規(guī)范性負(fù)責(zé)。一般按日或按批次進(jìn)行記錄,異常情況應(yīng)按次記錄。

實施簡化管理的排污單位,其環(huán)境管理臺賬內(nèi)容可適當(dāng)縮減,至少記錄污染防治設(shè)施運(yùn)行管理信息和監(jiān)測記錄信息,記錄頻次可適當(dāng)降低。

4.2記錄形式

分為電子臺賬和紙質(zhì)臺賬兩種形式。

4.3記錄內(nèi)容

包括基本信息、生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息、污染防治設(shè)施運(yùn)行管理信息、監(jiān)測記錄信息及其他環(huán)境管理信息等,參照附錄A。生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施、排放口編碼應(yīng)與排污許可證副本中載明的編碼一致。

4.3.1基本信息基本信息

包括排污單位生產(chǎn)設(shè)施基本信息、污染防治設(shè)施基本信息。

a)生產(chǎn)設(shè)施基本信息:主要技術(shù)參數(shù)及設(shè)計值等。

b)污染防治設(shè)施基本信息:主要技術(shù)參數(shù)及設(shè)計值;對于防滲漏、防泄漏等污染防治措施,還應(yīng)記錄落實情況及問題整改情況等。

4.3.2生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息包括主體工程、公用工程、輔助工程、儲運(yùn)工程等單元的生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息。

a)正常工況:運(yùn)行狀態(tài)、生產(chǎn)負(fù)荷、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、原輔料及燃料等。

1)運(yùn)行狀態(tài):是否正常運(yùn)行,主要參數(shù)名稱及數(shù)值。

2)生產(chǎn)負(fù)荷:主要產(chǎn)品產(chǎn)量與設(shè)計生產(chǎn)能力之比。

3)主要產(chǎn)品產(chǎn)量:名稱、產(chǎn)量。

4)原輔料:名稱、用量、硫元素占比、有毒有害物質(zhì)及成分占比(如有)。

5)燃料:名稱、用量、硫元素占比、熱值等。

6)其他:用電量等。

b)非正常工況:起止時間、產(chǎn)品產(chǎn)量、原輔料及燃料消耗量、事件原因、應(yīng)對措施、是否報告等。

對于無實際產(chǎn)品、燃料消耗、非正常工況的輔助工程及儲運(yùn)工程的相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施,僅記錄正常工況下的運(yùn)行狀態(tài)和生產(chǎn)負(fù)荷信息。

4.3.3污染防治設(shè)施污染防治設(shè)施污染防治設(shè)施運(yùn)行管理信息運(yùn)行管理信息運(yùn)行管理信息

a)正常情況:運(yùn)行情況、主要藥劑添加情況等。

1)運(yùn)行情況:是否正常運(yùn)行;治理效率、副產(chǎn)物產(chǎn)生量等。

2)主要藥劑(吸附劑)添加情況:添加(更換)時間、添加量等。

3)涉及DCS系統(tǒng)的,還應(yīng)記錄DCS曲線圖。DCS曲線圖應(yīng)按不同污染物分別記錄,至少包括煙氣量、污染物進(jìn)出口濃度等。

b)異常情況:起止時間、污染物排放濃度、異常原因、應(yīng)對措施、是否報告等。

4.3.4監(jiān)測記錄信息監(jiān)測記錄信息監(jiān)測記錄信息

按照HJ819及各行業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南規(guī)定執(zhí)行。

監(jiān)測質(zhì)量控制按照HJ/T373和HJ819等規(guī)定執(zhí)行。

4.3.5其他環(huán)境管理信息其他環(huán)境管理信息其他環(huán)境管理信息其他環(huán)境管理信息

無組織廢氣污染防治措施管理維護(hù)信息:管理維護(hù)時間及主要內(nèi)容等。

特殊時段環(huán)境管理信息:具體管理要求及其執(zhí)行情況。

其他信息:法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定的其他信息,企業(yè)自主記錄的環(huán)境管理信息。

4.4記錄頻次

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了基本信息、生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息、污染防治設(shè)施運(yùn)行管理信息、監(jiān)測記錄信息、其他環(huán)境管理信息的記錄頻次。

4.4.1基本信息基本信息

對于未發(fā)生變化的基本信息,按年記錄,1次/年;對于發(fā)生變化的基本信息,在發(fā)生變化時記錄1次。

4.4.2生產(chǎn)設(shè)施生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息運(yùn)行管理信息運(yùn)行管理信息運(yùn)行管理信息

a)正常工況:

1)運(yùn)行狀態(tài):一般按日或批次記錄,1次/日或批次。

2)生產(chǎn)負(fù)荷:一般按日或批次記錄,1次/日或批次。

3)產(chǎn)品產(chǎn)量:連續(xù)生產(chǎn)的,按日記錄,1次/日。非連續(xù)生產(chǎn)的,按照生產(chǎn)周期記錄,1次/周期;周期小于1天的,按日記錄,1次/日。

4)原輔料:按照采購批次記錄,1次/批。

5)燃料:按照采購批次記錄,1次/批。

b)非正常工況:按照工況期記錄,1次/工況期。

4.4.3污染防治設(shè)施污染防治設(shè)施污染防治設(shè)施運(yùn)行管理信息運(yùn)行管理信息運(yùn)行管理信息

a)正常情況:

1)運(yùn)行情況:按日記錄,1次/日。

2)主要藥劑添加情況:按日或批次記錄,1次/日或批次。

3)DCS曲線圖:按月記錄,1次/月。

b)異常情況:按照異常情況期記錄,1次/異常情況期。

4.4.4監(jiān)測記錄信息記錄信息

按照HJ819及各行業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南規(guī)定執(zhí)行。

4.4.5其他環(huán)境管理信息環(huán)境管理信息環(huán)境管理信息

廢氣無組織污染防治措施管理信息:按日記錄,1次/日。

特殊時段環(huán)境管理信息:按照4.4.1-4.4.4規(guī)定頻次記錄;對于停產(chǎn)或錯峰生產(chǎn)的,原則上僅對停產(chǎn)或錯峰生產(chǎn)的起止日期各記錄1次。

其他信息:依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或?qū)嶋H生產(chǎn)運(yùn)行規(guī)律等確定記錄頻次。

4.5記錄存儲及保存

a)紙質(zhì)存儲:應(yīng)將紙質(zhì)臺賬存放于保護(hù)袋、卷夾或保護(hù)盒等保存介質(zhì)中;由專人簽字、定點(diǎn)保存;應(yīng)采取防光、防熱、防潮、防細(xì)菌及防污染等措施;如有破損應(yīng)及時修補(bǔ),并留存?zhèn)洳椋槐4鏁r間原則上不低于3年。

b)電子化存儲:應(yīng)存放于電子存儲介質(zhì)中,并進(jìn)行數(shù)據(jù)備份;可在排污許可管理信息平臺填報并保存;由專人定期維護(hù)管理;保存時間原則上不低于3年。
 
標(biāo)簽: 排污許可

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