日前安徽住建廳發(fā)布了《2018年全省建筑節(jié)能與科技工作要點》,具體內(nèi)容如下:
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2018年全省建筑節(jié)能與科技工作要點
2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,也是全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽的重要一年,全省建筑節(jié)能與科技工作的總體思路是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,踐行新發(fā)展理念,大力發(fā)展綠色建筑,積極穩(wěn)妥推進裝配式建筑,持續(xù)推進建筑能效提升,加強建設(shè)科技創(chuàng)新,促進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。全省綠色建筑占新建民用建筑比例達到40%,裝配式建筑占新建建筑比例力爭達到5%。
一、持續(xù)加強建筑節(jié)能
(一)嚴格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標準。加強監(jiān)督檢查,進一步提高設(shè)計、圖審、施工等環(huán)節(jié)建筑節(jié)能標準執(zhí)行質(zhì)量。加快能效提升,修訂出臺《安徽省居住建筑65%節(jié)能設(shè)計標準》。開展《安徽省公共建筑65%節(jié)能設(shè)計標準》、《安徽省居住建筑65%節(jié)能設(shè)計標準》宣貫培訓,強化標準執(zhí)行。確保全省建筑節(jié)能標準設(shè)計執(zhí)行率和施工執(zhí)行率雙雙達到100%。
(二)加強公共建筑能源管理。貫徹落實省住建廳等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進全省國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測工作的通知》要求,積極推進新建公共建筑能耗監(jiān)測平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)上傳工作,新增能耗監(jiān)測平臺建設(shè)項目100項。積極推進合同能源管理模式,提高建筑能源利用效率。指導合肥市和淮北市氣候適應(yīng)型城市以及合肥市公共建筑能效提升重點城市試點建設(shè),開展建筑領(lǐng)域用電需求側(cè)管理及需求響應(yīng)的可行方案與政策措施研究。
(三)推進可再生能源建筑規(guī)?;瘧?yīng)用。落實《全省推進淺層地熱能在建筑中規(guī)?;瘧?yīng)用實施方案》,加大淺層地熱能在新建建筑中推廣力度,重點推動政府投資的公共建筑淺層地熱應(yīng)用,每個城市新增淺層地熱能建筑應(yīng)用項目不少于25萬平方米。
(四)實施既有建筑節(jié)能改造。結(jié)合“兩治三改”、“城市雙修”等專項行動,在開展圍護結(jié)構(gòu)裝修或用能系統(tǒng)更新等既有建筑改造項目建設(shè)的同時,統(tǒng)籌開展建筑外窗、外墻、屋面、照明、外遮陽和空調(diào)系統(tǒng)等,因地制宜、穩(wěn)步推進全省既有建筑節(jié)能改造。
二、大力發(fā)展綠色建筑
(五)促進綠色建筑規(guī)?;l(fā)展。落實省住建廳等四部門《關(guān)于加快推進綠色建筑發(fā)展的通知》要求,加強規(guī)劃、設(shè)計、圖審、施工、驗收工程建設(shè)全過程閉合管理,督促全省城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準,確保2018年綠色建筑占新建民用建筑開工面積比例達到100%、竣工面積比例達到40%。
(六)打造高品質(zhì)綠色建筑。支持高星級綠色建筑建設(shè),鼓勵大型公共建筑、國家機關(guān)辦公建筑和政府投資的公益性建筑按二星級及以上綠色建筑標準設(shè)計建造。加強綠色建筑運營管理,鼓勵項目積極申報綠色建筑運行評價標識。開展綠色建筑技術(shù)集成示范,打造可體驗展示、可復(fù)制推廣的經(jīng)典綠色建筑。
(七)抓好綠色生態(tài)城市試點創(chuàng)建。督促11個省級綠色生態(tài)綜合試點城市落實創(chuàng)建方案,健全工作機制,完成示范項目建設(shè)任務(wù),形成創(chuàng)建經(jīng)驗。組織開展2018年省級綠色生態(tài)綜合試點城市創(chuàng)建工作。
(八)加強綠色建筑示范項目管理。強化在建省級綠色建筑、綠色生態(tài)示范城區(qū)管理,督促各地按質(zhì)、按量、按時完成示范任務(wù)。開展2016年度省級示范驗收,及時總結(jié)提煉示范經(jīng)驗做法,發(fā)揮資金績效。
(九)推進綠色建筑標識第三方評價。根據(jù)《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步規(guī)范綠色建筑評價管理工作的通知》(建科函〔2017〕2944號)要求,指導各市開展第三方評價綠色建筑標識工作。研究修訂綠色建筑評價標識管理辦法,建立第三方評價機構(gòu)信用管理制度,嚴格綠色建筑評價標識質(zhì)量管理,不定期對綠色建筑評價情況進行抽查。
(十)積極推廣綠色建材。聯(lián)合省經(jīng)濟信息化委指導省級綠色建材評價標識機構(gòu)開展綠色建材評價研究,加快綠色建材評價步伐。加強綠色建材推廣宣傳,引導開發(fā)單位和消費者采購使用綠色建材,擴大綠色建材的應(yīng)用范圍。探索綠色建材應(yīng)用比例統(tǒng)計計算方法,研究建立綠色建材應(yīng)用統(tǒng)計制度。
三、積極穩(wěn)妥推進裝配式建筑發(fā)展
(十一)完善裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地布局。依托國家及省裝配式建筑示范基地建設(shè),總結(jié)經(jīng)驗,研究制定安徽省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃,科學布局,避免重復(fù)建設(shè)、盲目投資,確保裝配式建筑健康有序發(fā)展。
(十二)強化裝配式建筑試點示范管理。指導國家級裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揮示范引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用。對在建的省級綜合試點城市、示范基地和示范項目開展跟蹤評估。啟動省級裝配式建筑示范城市、產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建工作,并積極扶持本省示范城市、產(chǎn)業(yè)基地申報國家裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地。
(十三)充分發(fā)揮裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用。指導安徽省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,不定期組織開發(fā)、設(shè)計、施工以及科研院所、部品部件及原材料供應(yīng)企業(yè)進行合作交流,通過產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和創(chuàng)新資源優(yōu)化組合,拓展行業(yè)市場,加強行業(yè)分工協(xié)作,做強產(chǎn)業(yè)鏈,做大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。
(十四)完善裝配式建筑技術(shù)標準體系建設(shè)。組織開展裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)及標準體系研究,研究制定設(shè)計圖審、施工監(jiān)理、驗收檢測要點(細則)、裝配式建筑評價實施細則等技術(shù)標準,逐步建立適合安徽的裝配式建筑標準體系。
(十五)加強裝配式建筑人才培育。貫徹落實《關(guān)于加強裝配式建筑技工隊伍建設(shè)大力促進裝配式建筑持續(xù)健康發(fā)展的意見》,加大技能型裝配式建筑工人培養(yǎng)和儲備力度,適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展要求。探索教育聯(lián)盟模式,加大專業(yè)技術(shù)培訓力度,將勞動密集型民工逐步轉(zhuǎn)化為裝配式建筑技術(shù)技術(shù)型工人,提升實施能力。
四、加強建設(shè)科技創(chuàng)新
(十六)加強科學技術(shù)創(chuàng)新管理。調(diào)整、完善省建設(shè)科學技術(shù)創(chuàng)新委員會,健全科技創(chuàng)新管理機制,加強建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新工作的指導和服務(wù)。開展建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新工作評價機制和指標體系研究,建立科技創(chuàng)新評價體系,推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科技創(chuàng)新和科技進步。
(十七)健全完善建設(shè)科技項目庫。建立部(?。┘壗ㄔO(shè)科學計劃項目、科技進步獎(建設(shè)領(lǐng)域)、華夏獎等建設(shè)科技項目庫,強化項目管理,引導課題承擔單位加強成果轉(zhuǎn)化和運用,推動全省建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)產(chǎn)品從被動跟隨到自主創(chuàng)新。
(十八)總結(jié)提煉適宜技術(shù)。開展關(guān)鍵共性技術(shù)開展研究攻關(guān),梳理出符合安徽經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境區(qū)位的綠色建筑、裝配式建筑等方面的適宜技術(shù)成果,增強建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新支撐能力。開展智能建筑研究,探索建立智能建筑評價指標體系和推進工作機制。
五、切實加強自身建設(shè)
(十九)加強黨風廉政建設(shè)。進一步深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及我省實施細則,深入貫徹廳黨組《貫徹落實中央八項規(guī)定精神深入推進作風建設(shè)的實施辦法》。認真落實全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)推進“雙隨機、一公開”實施細則和黨風廉政建設(shè)要求,建立健全權(quán)力運行風險防控措施,加強事中事后監(jiān)管,強化市場主體自律和社會監(jiān)督。
(二十)強化工作考核。根據(jù)《安徽省建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑目標管理考核辦法》(建科〔2017〕119號),制定2018年全省建筑節(jié)能與科技工作考核評分細則(附后),強化目標考核,并將考核結(jié)果作為年度省政府對各市政府規(guī)劃建設(shè)管理、年度能源消耗總量和強度“雙控”目標責任等考核評價依據(jù)。
(二十一)健全數(shù)據(jù)信息報送機制。建立完善裝配式建筑、綠色建筑、建筑節(jié)能等報表制度,強化重點項目信息動態(tài)管理。完善信息報送機制,加強行業(yè)政務(wù)信息報送工作,總結(jié)提煉和宣傳推廣各地經(jīng)驗做法、典型案例和適宜技術(shù)。
2018年全省建筑節(jié)能與科技工作考核評分細則
附件
2018年全省建筑節(jié)能與科技工作要點
2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,也是全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽的重要一年,全省建筑節(jié)能與科技工作的總體思路是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,踐行新發(fā)展理念,大力發(fā)展綠色建筑,積極穩(wěn)妥推進裝配式建筑,持續(xù)推進建筑能效提升,加強建設(shè)科技創(chuàng)新,促進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。全省綠色建筑占新建民用建筑比例達到40%,裝配式建筑占新建建筑比例力爭達到5%。
一、持續(xù)加強建筑節(jié)能
(一)嚴格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標準。加強監(jiān)督檢查,進一步提高設(shè)計、圖審、施工等環(huán)節(jié)建筑節(jié)能標準執(zhí)行質(zhì)量。加快能效提升,修訂出臺《安徽省居住建筑65%節(jié)能設(shè)計標準》。開展《安徽省公共建筑65%節(jié)能設(shè)計標準》、《安徽省居住建筑65%節(jié)能設(shè)計標準》宣貫培訓,強化標準執(zhí)行。確保全省建筑節(jié)能標準設(shè)計執(zhí)行率和施工執(zhí)行率雙雙達到100%。
(二)加強公共建筑能源管理。貫徹落實省住建廳等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進全省國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測工作的通知》要求,積極推進新建公共建筑能耗監(jiān)測平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)上傳工作,新增能耗監(jiān)測平臺建設(shè)項目100項。積極推進合同能源管理模式,提高建筑能源利用效率。指導合肥市和淮北市氣候適應(yīng)型城市以及合肥市公共建筑能效提升重點城市試點建設(shè),開展建筑領(lǐng)域用電需求側(cè)管理及需求響應(yīng)的可行方案與政策措施研究。
(三)推進可再生能源建筑規(guī)?;瘧?yīng)用。落實《全省推進淺層地熱能在建筑中規(guī)?;瘧?yīng)用實施方案》,加大淺層地熱能在新建建筑中推廣力度,重點推動政府投資的公共建筑淺層地熱應(yīng)用,每個城市新增淺層地熱能建筑應(yīng)用項目不少于25萬平方米。
(四)實施既有建筑節(jié)能改造。結(jié)合“兩治三改”、“城市雙修”等專項行動,在開展圍護結(jié)構(gòu)裝修或用能系統(tǒng)更新等既有建筑改造項目建設(shè)的同時,統(tǒng)籌開展建筑外窗、外墻、屋面、照明、外遮陽和空調(diào)系統(tǒng)等,因地制宜、穩(wěn)步推進全省既有建筑節(jié)能改造。
二、大力發(fā)展綠色建筑
(五)促進綠色建筑規(guī)?;l(fā)展。落實省住建廳等四部門《關(guān)于加快推進綠色建筑發(fā)展的通知》要求,加強規(guī)劃、設(shè)計、圖審、施工、驗收工程建設(shè)全過程閉合管理,督促全省城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準,確保2018年綠色建筑占新建民用建筑開工面積比例達到100%、竣工面積比例達到40%。
(六)打造高品質(zhì)綠色建筑。支持高星級綠色建筑建設(shè),鼓勵大型公共建筑、國家機關(guān)辦公建筑和政府投資的公益性建筑按二星級及以上綠色建筑標準設(shè)計建造。加強綠色建筑運營管理,鼓勵項目積極申報綠色建筑運行評價標識。開展綠色建筑技術(shù)集成示范,打造可體驗展示、可復(fù)制推廣的經(jīng)典綠色建筑。
(七)抓好綠色生態(tài)城市試點創(chuàng)建。督促11個省級綠色生態(tài)綜合試點城市落實創(chuàng)建方案,健全工作機制,完成示范項目建設(shè)任務(wù),形成創(chuàng)建經(jīng)驗。組織開展2018年省級綠色生態(tài)綜合試點城市創(chuàng)建工作。
(八)加強綠色建筑示范項目管理。強化在建省級綠色建筑、綠色生態(tài)示范城區(qū)管理,督促各地按質(zhì)、按量、按時完成示范任務(wù)。開展2016年度省級示范驗收,及時總結(jié)提煉示范經(jīng)驗做法,發(fā)揮資金績效。
(九)推進綠色建筑標識第三方評價。根據(jù)《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步規(guī)范綠色建筑評價管理工作的通知》(建科函〔2017〕2944號)要求,指導各市開展第三方評價綠色建筑標識工作。研究修訂綠色建筑評價標識管理辦法,建立第三方評價機構(gòu)信用管理制度,嚴格綠色建筑評價標識質(zhì)量管理,不定期對綠色建筑評價情況進行抽查。
(十)積極推廣綠色建材。聯(lián)合省經(jīng)濟信息化委指導省級綠色建材評價標識機構(gòu)開展綠色建材評價研究,加快綠色建材評價步伐。加強綠色建材推廣宣傳,引導開發(fā)單位和消費者采購使用綠色建材,擴大綠色建材的應(yīng)用范圍。探索綠色建材應(yīng)用比例統(tǒng)計計算方法,研究建立綠色建材應(yīng)用統(tǒng)計制度。
三、積極穩(wěn)妥推進裝配式建筑發(fā)展
(十一)完善裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地布局。依托國家及省裝配式建筑示范基地建設(shè),總結(jié)經(jīng)驗,研究制定安徽省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃,科學布局,避免重復(fù)建設(shè)、盲目投資,確保裝配式建筑健康有序發(fā)展。
(十二)強化裝配式建筑試點示范管理。指導國家級裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揮示范引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用。對在建的省級綜合試點城市、示范基地和示范項目開展跟蹤評估。啟動省級裝配式建筑示范城市、產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建工作,并積極扶持本省示范城市、產(chǎn)業(yè)基地申報國家裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地。
(十三)充分發(fā)揮裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用。指導安徽省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,不定期組織開發(fā)、設(shè)計、施工以及科研院所、部品部件及原材料供應(yīng)企業(yè)進行合作交流,通過產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和創(chuàng)新資源優(yōu)化組合,拓展行業(yè)市場,加強行業(yè)分工協(xié)作,做強產(chǎn)業(yè)鏈,做大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。
(十四)完善裝配式建筑技術(shù)標準體系建設(shè)。組織開展裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)及標準體系研究,研究制定設(shè)計圖審、施工監(jiān)理、驗收檢測要點(細則)、裝配式建筑評價實施細則等技術(shù)標準,逐步建立適合安徽的裝配式建筑標準體系。
(十五)加強裝配式建筑人才培育。貫徹落實《關(guān)于加強裝配式建筑技工隊伍建設(shè)大力促進裝配式建筑持續(xù)健康發(fā)展的意見》,加大技能型裝配式建筑工人培養(yǎng)和儲備力度,適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展要求。探索教育聯(lián)盟模式,加大專業(yè)技術(shù)培訓力度,將勞動密集型民工逐步轉(zhuǎn)化為裝配式建筑技術(shù)技術(shù)型工人,提升實施能力。
四、加強建設(shè)科技創(chuàng)新
(十六)加強科學技術(shù)創(chuàng)新管理。調(diào)整、完善省建設(shè)科學技術(shù)創(chuàng)新委員會,健全科技創(chuàng)新管理機制,加強建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新工作的指導和服務(wù)。開展建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新工作評價機制和指標體系研究,建立科技創(chuàng)新評價體系,推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科技創(chuàng)新和科技進步。
(十七)健全完善建設(shè)科技項目庫。建立部(?。┘壗ㄔO(shè)科學計劃項目、科技進步獎(建設(shè)領(lǐng)域)、華夏獎等建設(shè)科技項目庫,強化項目管理,引導課題承擔單位加強成果轉(zhuǎn)化和運用,推動全省建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)產(chǎn)品從被動跟隨到自主創(chuàng)新。
(十八)總結(jié)提煉適宜技術(shù)。開展關(guān)鍵共性技術(shù)開展研究攻關(guān),梳理出符合安徽經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境區(qū)位的綠色建筑、裝配式建筑等方面的適宜技術(shù)成果,增強建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新支撐能力。開展智能建筑研究,探索建立智能建筑評價指標體系和推進工作機制。
五、切實加強自身建設(shè)
(十九)加強黨風廉政建設(shè)。進一步深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及我省實施細則,深入貫徹廳黨組《貫徹落實中央八項規(guī)定精神深入推進作風建設(shè)的實施辦法》。認真落實全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)推進“雙隨機、一公開”實施細則和黨風廉政建設(shè)要求,建立健全權(quán)力運行風險防控措施,加強事中事后監(jiān)管,強化市場主體自律和社會監(jiān)督。
(二十)強化工作考核。根據(jù)《安徽省建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑目標管理考核辦法》(建科〔2017〕119號),制定2018年全省建筑節(jié)能與科技工作考核評分細則(附后),強化目標考核,并將考核結(jié)果作為年度省政府對各市政府規(guī)劃建設(shè)管理、年度能源消耗總量和強度“雙控”目標責任等考核評價依據(jù)。
(二十一)健全數(shù)據(jù)信息報送機制。建立完善裝配式建筑、綠色建筑、建筑節(jié)能等報表制度,強化重點項目信息動態(tài)管理。完善信息報送機制,加強行業(yè)政務(wù)信息報送工作,總結(jié)提煉和宣傳推廣各地經(jīng)驗做法、典型案例和適宜技術(shù)。
2018年全省建筑節(jié)能與科技工作考核評分細則