今年，山西省將積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度改革頂層設(shè)計(jì)研究，形成山西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“四梁八柱”制度框架。其中，要進(jìn)一步加快推進(jìn)改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，按時(shí)完成環(huán)保垂管改革。同時(shí)，要在全省試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

“四梁八柱”是一種形象說法。“四梁”是指優(yōu)化國土開發(fā)、促進(jìn)資源節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、健全生態(tài)制度四大任務(wù)，“八柱”是指逐步建立的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土開發(fā)保護(hù)制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和節(jié)約制度、資源有償使用和補(bǔ)償制度、生態(tài)環(huán)境治理制度、環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系、生態(tài)文明績(jī)效考核和責(zé)任追究八大制度體系。

最依照全省的統(tǒng)一安排，今年山西省將深入抓好排污許可制度改革，制定“山西省固定污染源排污許可環(huán)境保護(hù)管理辦法”，完善山西省排污許可制度建設(shè)。省環(huán)保廳將指導(dǎo)各市開展常用有色金屬冶煉、屠宰及肉類加工等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作，督促各市加強(qiáng)證后監(jiān)管，排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄，執(zhí)行報(bào)告、信息公開等制度，做到持證排污、按證排污，不得無證排污。

在信息系統(tǒng)建設(shè)方面，山西將推進(jìn)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)，以業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合和信息安全建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)省廳業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)整合(一期)項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建36個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，所有重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)國家、省、市三級(jí)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和統(tǒng)一調(diào)度分析。

按照國家的統(tǒng)一安排部署，山西還將成立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，上半年出臺(tái)全省生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)施方案，下半年在全省試行。省環(huán)保廳要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境污染損害司法鑒定評(píng)估的能力、技術(shù)和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，明確賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體和解決途徑，探索建立政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)共同參與的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度體系。