為進一步加速建設文明生態(tài)瀏陽，推進生態(tài)環(huán)境大治理，市委、市政府決定在全市開展“強力推進生態(tài)環(huán)境大治理，堅決打贏藍天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”三年行動，并制定了《瀏陽市“強力推進生態(tài)環(huán)境大治理堅決打贏藍天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”三年行動計劃(2018-2020)》，明確了16個專項工作方案。
列出了時間表、任務書和“施工圖”，我市將通過“1個總體方案+16個專項工作”的形式，堅決打贏藍天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。
總體方案
以提升空氣質(zhì)量為目標，強力推進城區(qū)大氣污染綜合防治工程，強力推進工業(yè)企業(yè)廢氣污染防治工程，完成“散亂污”企業(yè)整治，全面推進工業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理。
以全面實施河長制為抓手，強力推進流域水環(huán)境綜合整治工程，強力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治工程，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進化肥農(nóng)藥使用減量化，開展農(nóng)村生活污水綜合整治。
以堅守生態(tài)紅線為底線，強力推進土壤污染物綜合整治工程，強力推進“綠心地區(qū)”和“兩區(qū)三園”環(huán)境綜合整治工程，扎實推進“兩區(qū)三園”生態(tài)環(huán)境保護，抓好“綠心”整治保護工作。
1、機動車污染源頭管控專項工作
鼓勵使用新能源車輛，加快充電樁建設進度，加快客運樞紐和公交站場建設，繼續(xù)完善綠色公共自行車管理體系，著力優(yōu)化公交線網(wǎng)，加強公共交通服務質(zhì)量考評;規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理，積極引導綠色出行，新上牌車輛及轉(zhuǎn)入車輛執(zhí)行國V標準，強化機動車排放狀況的監(jiān)督檢查，強化特護期工作鋪排。
2、在用機動車船排氣污染綜合防治專項工作
研究出臺和落實我市大氣污染防治特護期間國I、國Ⅱ排放標準汽油車城區(qū)限制通行的交通管理措施，在主要的進城口設置固定整治點，加強對夜間進入市區(qū)的重型柴油車污染整治和環(huán)境違法行為的查處力度，強化對高污染排放車輛的路面日常管控，強化高污染排放車船源頭監(jiān)管力度。
3、成品油污染防治專項工作
成立成品油污染防治專項工作組，提高燃油品質(zhì)。加強車用燃料有害物質(zhì)控制，加快推廣使用國VI標準汽、柴油。嚴格行政監(jiān)管，建立健全油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)油氣回收工作系統(tǒng)化、精細化、信息化管理;分步推進地下油罐改造，各成品油企業(yè)要全力推進油站地下油罐更新改造工作，加強防滲漏監(jiān)測，確保不發(fā)生油品滲漏。
4、施工工地揚塵污染防治專項工作
全面落實施工工地“5個100%”抑塵措施，采取噴淋降塵，所有拆遷(拆除)實行濕法作業(yè)。2020年全市規(guī)模以上施工工地揚塵在線監(jiān)測設備建設完善，實現(xiàn)規(guī)模工地全覆蓋動態(tài)監(jiān)測。每年創(chuàng)建綠色施工工地10個以上，推行發(fā)展裝配式綠色建筑;加強預拌混凝土攪拌站揚塵治理;開展裸露地面和“三通一平”階段工地的揚塵污染治理。
5、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項工作
加強道路清掃清洗降塵，實現(xiàn)清洗保潔100%全域覆蓋。加強渣土揚塵、餐飲油煙、秸稈焚燒整治，加強焚燒垃圾、燃煤污染執(zhí)法整治，推進清潔能源使用，全面查處取締禁燃區(qū)燃煤銷售和使用違法行為。加強城區(qū)綠化和綠化修復，2019年城區(qū)綠地率達到35%，建成區(qū)綠化覆蓋率達到41%，達到長沙平均水平。
6、“散亂污”企業(yè)及揮發(fā)性有機物(VOCs)治理整治專項工作
建立健全“散、亂、污”企業(yè)整治清單、建立完善監(jiān)督管理長效機制。強化執(zhí)法監(jiān)管，淘汰取締一批、停產(chǎn)整治一批、限期整改一批、調(diào)遷入園一批。通過源頭削減(VOCs原材料替代)、過程控制(防止“跑、冒、滴、漏”、工藝優(yōu)化等)及末端治理(新建治理設施)等措施，全面推進VOCs污染防控工作。7、集中式飲用水水源地專項整治工作
實施科學劃分，強化全面排查，分批實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分。加大問題整治力度，強化重點區(qū)域治理，嚴格執(zhí)行水污染總量控制、排污許可證及環(huán)境影響評價等制度。加大環(huán)境執(zhí)法力度，完善執(zhí)法監(jiān)管機制，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，強化城鎮(zhèn)生活污水污染治理，強化信息管理能力建設，建設預警與應急體系。
8、城鎮(zhèn)生活污水截污治污專項工作
通過三年(2018-2020年)行動，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設，強化運行管理，提高運行效率，確保已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定運行、達標排放;實現(xiàn)全市集鎮(zhèn)污水處理設施“全覆蓋”;建制鎮(zhèn)及小型集鎮(zhèn)(常住人口2000-5000人)污水“全截污、全收集、全處理”，加強瀏陽河、撈刀河、南川河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全面提質(zhì)提標擴容。9、流域水環(huán)境整治專項工作
加強水資源保護，加大重點流域工業(yè)污染排查整治、城鎮(zhèn)生活污水截污治污、河道綜合整治，全面推行河長制，建立市管河庫、鄉(xiāng)管河庫、村管河庫“一河一檔”，制定“一河一策”。推進河庫水生態(tài)修復和生態(tài)涵養(yǎng)帶建設，開展瀏陽河“一河兩岸”保護與開發(fā)工作，加強水域岸線監(jiān)督管理，推進化肥農(nóng)藥使用減量化。
10、工業(yè)集聚區(qū)污水治理專項工作
高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開展園區(qū)市政雨、污管網(wǎng)建設排查和修繕工作。建成園區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，按照“一廠一策”方式制訂整治方案。加大污水處理廠監(jiān)管力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;花炮材料制造產(chǎn)業(yè)基地開展污水治理專項工作，強化企業(yè)監(jiān)管、整治力度，實施全過程管理，預警化管理。加大污水處理廠監(jiān)管力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;兩型產(chǎn)業(yè)園對園區(qū)污水處理廠進行提質(zhì)改造，編制園區(qū)排水專項規(guī)劃，實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)廢水全截污、全收集、全處理。
11、畜禽養(yǎng)殖污染防治專項工作
完善工作機制，全面推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作，依法科學劃分養(yǎng)殖“適養(yǎng)、限養(yǎng)、禁養(yǎng)”三區(qū)，全面實施限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)原有規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施整治升級。在散養(yǎng)密集區(qū)支持發(fā)展“公司+養(yǎng)殖戶”模式，解決畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護之間的矛盾。加快綠色發(fā)展，強化基礎管理，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，嚴格督查考核，加強宣傳教育。
12、加強土壤污染防治專項工作
加強土壤環(huán)境基礎性工作，完成農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查，開展建設用地調(diào)查評估，推進污染地塊詳查;實施農(nóng)用地分類管理，開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，優(yōu)先保護未污染和輕微污染耕地，著力推進中輕度受污染耕地安全利用，嚴格管控重度污染耕地;開展土壤污染治理與修復，推進重點項目建設和驗收。
13、加強“兩區(qū)三園”環(huán)境綜合整治專項工作
2018年，全面開展“兩區(qū)三園”范圍內(nèi)環(huán)境違法違規(guī)問題專項自查、清理和整治。健全“兩區(qū)三園”長效管理機制，2020年前基本建立完善“兩區(qū)三園”環(huán)境長效管理機制，實施規(guī)范管理。啟動生態(tài)保護紅線勘界定標工作。
14、“綠心地區(qū)”環(huán)境綜合整治專項工作
整治退出綠心工業(yè)項目，確保2018年上半年完成“綠心地區(qū)”現(xiàn)有工業(yè)項目整治退出。中央環(huán)保督察反饋意見整改，確保在2018年銷號，實施生態(tài)補償政策，全面完成綠心村莊發(fā)展規(guī)劃編制。
15、生活垃圾分類制度實施專項工作
加快探索生活垃圾分類處理體系，推行“四分法”分類模式，逐步構(gòu)建分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置體系;實施生活垃圾處理階梯式計費管理，通過分類試點、服務外包、前端分流等多措并舉促減量，加快垃圾終端處理設施規(guī)劃建設，以末端處置引導前端分類。
16、宣傳教育專項工作
開設專題專欄“藍天碧水生態(tài)瀏陽”，動態(tài)跟蹤報道“三年行動計劃”;解讀環(huán)保政策，通過答記者問、專訪、專題窗等形式，宣傳環(huán)保知識，解讀我市的相關政策、重大舉措;挖掘典型做法，充分報道我市務實舉措、先進典型、有益經(jīng)驗;強化環(huán)保理念，倡導綠色生活;搭建網(wǎng)宣平臺，構(gòu)筑立體格局;加強對外宣傳，擴大社會影響。
列出了時間表、任務書和“施工圖”，我市將通過“1個總體方案+16個專項工作”的形式，堅決打贏藍天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。
總體方案
以提升空氣質(zhì)量為目標，強力推進城區(qū)大氣污染綜合防治工程，強力推進工業(yè)企業(yè)廢氣污染防治工程，完成“散亂污”企業(yè)整治，全面推進工業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理。
以全面實施河長制為抓手，強力推進流域水環(huán)境綜合整治工程，強力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治工程，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進化肥農(nóng)藥使用減量化，開展農(nóng)村生活污水綜合整治。
以堅守生態(tài)紅線為底線，強力推進土壤污染物綜合整治工程，強力推進“綠心地區(qū)”和“兩區(qū)三園”環(huán)境綜合整治工程，扎實推進“兩區(qū)三園”生態(tài)環(huán)境保護，抓好“綠心”整治保護工作。
1、機動車污染源頭管控專項工作
鼓勵使用新能源車輛，加快充電樁建設進度，加快客運樞紐和公交站場建設，繼續(xù)完善綠色公共自行車管理體系，著力優(yōu)化公交線網(wǎng)，加強公共交通服務質(zhì)量考評;規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理，積極引導綠色出行，新上牌車輛及轉(zhuǎn)入車輛執(zhí)行國V標準，強化機動車排放狀況的監(jiān)督檢查，強化特護期工作鋪排。
2、在用機動車船排氣污染綜合防治專項工作
研究出臺和落實我市大氣污染防治特護期間國I、國Ⅱ排放標準汽油車城區(qū)限制通行的交通管理措施，在主要的進城口設置固定整治點，加強對夜間進入市區(qū)的重型柴油車污染整治和環(huán)境違法行為的查處力度，強化對高污染排放車輛的路面日常管控，強化高污染排放車船源頭監(jiān)管力度。
3、成品油污染防治專項工作
成立成品油污染防治專項工作組，提高燃油品質(zhì)。加強車用燃料有害物質(zhì)控制，加快推廣使用國VI標準汽、柴油。嚴格行政監(jiān)管，建立健全油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)油氣回收工作系統(tǒng)化、精細化、信息化管理;分步推進地下油罐改造，各成品油企業(yè)要全力推進油站地下油罐更新改造工作，加強防滲漏監(jiān)測，確保不發(fā)生油品滲漏。
4、施工工地揚塵污染防治專項工作
全面落實施工工地“5個100%”抑塵措施，采取噴淋降塵，所有拆遷(拆除)實行濕法作業(yè)。2020年全市規(guī)模以上施工工地揚塵在線監(jiān)測設備建設完善，實現(xiàn)規(guī)模工地全覆蓋動態(tài)監(jiān)測。每年創(chuàng)建綠色施工工地10個以上，推行發(fā)展裝配式綠色建筑;加強預拌混凝土攪拌站揚塵治理;開展裸露地面和“三通一平”階段工地的揚塵污染治理。
5、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項工作
加強道路清掃清洗降塵，實現(xiàn)清洗保潔100%全域覆蓋。加強渣土揚塵、餐飲油煙、秸稈焚燒整治，加強焚燒垃圾、燃煤污染執(zhí)法整治，推進清潔能源使用，全面查處取締禁燃區(qū)燃煤銷售和使用違法行為。加強城區(qū)綠化和綠化修復，2019年城區(qū)綠地率達到35%，建成區(qū)綠化覆蓋率達到41%，達到長沙平均水平。
6、“散亂污”企業(yè)及揮發(fā)性有機物(VOCs)治理整治專項工作
建立健全“散、亂、污”企業(yè)整治清單、建立完善監(jiān)督管理長效機制。強化執(zhí)法監(jiān)管，淘汰取締一批、停產(chǎn)整治一批、限期整改一批、調(diào)遷入園一批。通過源頭削減(VOCs原材料替代)、過程控制(防止“跑、冒、滴、漏”、工藝優(yōu)化等)及末端治理(新建治理設施)等措施，全面推進VOCs污染防控工作。7、集中式飲用水水源地專項整治工作
實施科學劃分，強化全面排查，分批實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分。加大問題整治力度，強化重點區(qū)域治理，嚴格執(zhí)行水污染總量控制、排污許可證及環(huán)境影響評價等制度。加大環(huán)境執(zhí)法力度，完善執(zhí)法監(jiān)管機制，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，強化城鎮(zhèn)生活污水污染治理，強化信息管理能力建設，建設預警與應急體系。
8、城鎮(zhèn)生活污水截污治污專項工作
通過三年(2018-2020年)行動，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設，強化運行管理，提高運行效率，確保已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定運行、達標排放;實現(xiàn)全市集鎮(zhèn)污水處理設施“全覆蓋”;建制鎮(zhèn)及小型集鎮(zhèn)(常住人口2000-5000人)污水“全截污、全收集、全處理”，加強瀏陽河、撈刀河、南川河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全面提質(zhì)提標擴容。9、流域水環(huán)境整治專項工作
加強水資源保護，加大重點流域工業(yè)污染排查整治、城鎮(zhèn)生活污水截污治污、河道綜合整治，全面推行河長制，建立市管河庫、鄉(xiāng)管河庫、村管河庫“一河一檔”，制定“一河一策”。推進河庫水生態(tài)修復和生態(tài)涵養(yǎng)帶建設，開展瀏陽河“一河兩岸”保護與開發(fā)工作，加強水域岸線監(jiān)督管理，推進化肥農(nóng)藥使用減量化。
10、工業(yè)集聚區(qū)污水治理專項工作
高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開展園區(qū)市政雨、污管網(wǎng)建設排查和修繕工作。建成園區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，按照“一廠一策”方式制訂整治方案。加大污水處理廠監(jiān)管力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;花炮材料制造產(chǎn)業(yè)基地開展污水治理專項工作，強化企業(yè)監(jiān)管、整治力度，實施全過程管理，預警化管理。加大污水處理廠監(jiān)管力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;兩型產(chǎn)業(yè)園對園區(qū)污水處理廠進行提質(zhì)改造，編制園區(qū)排水專項規(guī)劃，實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)廢水全截污、全收集、全處理。
11、畜禽養(yǎng)殖污染防治專項工作
完善工作機制，全面推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作，依法科學劃分養(yǎng)殖“適養(yǎng)、限養(yǎng)、禁養(yǎng)”三區(qū)，全面實施限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)原有規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施整治升級。在散養(yǎng)密集區(qū)支持發(fā)展“公司+養(yǎng)殖戶”模式，解決畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護之間的矛盾。加快綠色發(fā)展，強化基礎管理，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，嚴格督查考核，加強宣傳教育。
12、加強土壤污染防治專項工作
加強土壤環(huán)境基礎性工作，完成農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查，開展建設用地調(diào)查評估，推進污染地塊詳查;實施農(nóng)用地分類管理，開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，優(yōu)先保護未污染和輕微污染耕地，著力推進中輕度受污染耕地安全利用，嚴格管控重度污染耕地;開展土壤污染治理與修復，推進重點項目建設和驗收。
13、加強“兩區(qū)三園”環(huán)境綜合整治專項工作
2018年，全面開展“兩區(qū)三園”范圍內(nèi)環(huán)境違法違規(guī)問題專項自查、清理和整治。健全“兩區(qū)三園”長效管理機制，2020年前基本建立完善“兩區(qū)三園”環(huán)境長效管理機制，實施規(guī)范管理。啟動生態(tài)保護紅線勘界定標工作。
14、“綠心地區(qū)”環(huán)境綜合整治專項工作
整治退出綠心工業(yè)項目，確保2018年上半年完成“綠心地區(qū)”現(xiàn)有工業(yè)項目整治退出。中央環(huán)保督察反饋意見整改，確保在2018年銷號，實施生態(tài)補償政策，全面完成綠心村莊發(fā)展規(guī)劃編制。
15、生活垃圾分類制度實施專項工作
加快探索生活垃圾分類處理體系，推行“四分法”分類模式，逐步構(gòu)建分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置體系;實施生活垃圾處理階梯式計費管理，通過分類試點、服務外包、前端分流等多措并舉促減量，加快垃圾終端處理設施規(guī)劃建設，以末端處置引導前端分類。
16、宣傳教育專項工作
開設專題專欄“藍天碧水生態(tài)瀏陽”，動態(tài)跟蹤報道“三年行動計劃”;解讀環(huán)保政策，通過答記者問、專訪、專題窗等形式，宣傳環(huán)保知識，解讀我市的相關政策、重大舉措;挖掘典型做法，充分報道我市務實舉措、先進典型、有益經(jīng)驗;強化環(huán)保理念，倡導綠色生活;搭建網(wǎng)宣平臺，構(gòu)筑立體格局;加強對外宣傳，擴大社會影響。
