全力打好大氣、水、土壤“三大治污攻堅(jiān)戰(zhàn)”，是加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板必須攻克的一關(guān)。深入實(shí)施“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，江蘇在環(huán)境保護(hù)、污染治理上取得了顯著成效。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇團(tuán)的代表中，更是集中了一批在大氣、水環(huán)境、土壤污染防治領(lǐng)域的專家。身在北京，他們心系家鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境，面對(duì)階段性成果，更不忘需要進(jìn)一步破解的“環(huán)境難題”。
說(shuō)大氣
南京信息工程大學(xué)大氣物理學(xué)院院長(zhǎng)銀燕：
霧霾治理效果顯著，但可能“催人衰老”的無(wú)形污染物在“抬頭”
顆粒物污染的治理效果顯著，但臭氧污染有抬頭趨勢(shì)
與實(shí)施“大氣十條”的2013年相比，2017年全年江蘇空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)增加了33天，PM2.5平均濃度下降33%。霧霾天少了、天藍(lán)了，是每個(gè)居民抬頭看得見(jiàn)的環(huán)境改善。在大氣專家看來(lái)，顆粒物污染的治理效果顯著的同時(shí)，另一種大氣污染物——臭氧卻有抬頭的趨勢(shì)。全國(guó)人大代表、南京信息工程大學(xué)大氣物理學(xué)院院長(zhǎng)銀燕說(shuō)，這是包括江蘇在內(nèi)的國(guó)內(nèi)大部分省份，在大氣污染防治取得階段性成果下，必須重視的一個(gè)現(xiàn)象。
臭氧污染是什么?在萬(wàn)米以上高空的平流層中，是抵擋紫外線的堅(jiān)實(shí)護(hù)盾;但在人類生活的對(duì)流層中，則成為影響人體健康的污染物。“學(xué)界已有多篇文章闡述，在一些重大活動(dòng)對(duì)顆粒物污染進(jìn)行專項(xiàng)控制的情況下，臭氧濃度會(huì)出現(xiàn)升高的情況，有此消彼長(zhǎng)的特點(diǎn)。而顆粒物污染嚴(yán)重時(shí)，會(huì)出現(xiàn)‘霧霾天’，天灰蒙蒙的;但臭氧污染不會(huì)影響能見(jiàn)度，這種看不見(jiàn)的污染更需要重視。”上世紀(jì)美國(guó)洛杉磯光化學(xué)煙霧事件是臭氧污染造成的最嚴(yán)重的公害事件之一。“雖然這類事件較罕見(jiàn)，但臭氧的危害不能忽視。”銀燕打了比方：臭氧是一種強(qiáng)氧化劑，而人體衰老的過(guò)程本身就是一種氧化的過(guò)程。“雖然目前沒(méi)有具體研究結(jié)論，但從原理上來(lái)說(shuō)，臭氧污染一旦頻發(fā)，可能會(huì)對(duì)人體造成類似‘老得快’的影響;這種氧化效果對(duì)于植物、農(nóng)作物的潛在影響，也同樣值得警惕。”
為多人乘坐車輛開辟專用道，倡導(dǎo)減排貫徹到細(xì)節(jié)上值得借鑒
2018年江蘇省政府工作報(bào)告中，在2018年主要任務(wù)中明確提出“深化大氣污染防治行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施PM2.5和臭氧濃度雙控雙減”，將臭氧污染治理放在了公眾所熟知的PM2.5等顆粒物污染同等重要的位置。
銀燕告訴記者，臭氧污染主要來(lái)源于空氣中的揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物，而這兩種物質(zhì)最主要的來(lái)源就是汽車尾氣和化工排放。
“我一直在思考，在工業(yè)社會(huì)中，有能源消耗就必然有排放，雖然排放不可避免，但整個(gè)社會(huì)都應(yīng)該建立減排的意識(shí)。”銀燕向記者舉了一個(gè)例子，此前在美國(guó)科羅拉多州一個(gè)城市，看到當(dāng)?shù)毓飞嫌幸还蓪Ｓ玫?，專門供2人及2人以上乘坐的汽車行駛，而1個(gè)人駕駛一輛車的，只能走其他車道。
“對(duì)減排的倡導(dǎo)融入細(xì)枝末節(jié)，讓減排成為一種生活習(xí)慣，這種效果是政府的行政命令無(wú)法取代的。”
說(shuō)土壤
中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所所長(zhǎng)沈仁芳：
談土色變要不得，我自己從不擔(dān)心，什么農(nóng)產(chǎn)品都吃
“其實(shí)我自己一點(diǎn)都不擔(dān)心，什么都敢吃”
“江蘇的土壤環(huán)境總體質(zhì)量較好，污染遠(yuǎn)沒(méi)有一些人講得那么嚴(yán)重，而且我對(duì)土壤污染的治理很有信心，江蘇一定能打好這場(chǎng)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)!”在接受新華報(bào)業(yè)全媒體記者的采訪時(shí)，中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所所長(zhǎng)、致公黨江蘇省委副主委沈仁芳反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個(gè)觀點(diǎn)。對(duì)于這個(gè)頗為“敏感”的環(huán)境問(wèn)題，沈仁芳坦言，江蘇沒(méi)有大的采礦業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)也發(fā)展較好，對(duì)土壤環(huán)境造成影響的主要因素在于工業(yè)遺留土地的土壤治理，但工業(yè)占地較小，所以在江蘇，土壤環(huán)境質(zhì)量總體是好的。
“常有人問(wèn)我，‘你是搞土壤的，現(xiàn)在土地污染了，哪些農(nóng)產(chǎn)品不能吃了’，我說(shuō)才不是那么回事!其實(shí)我自己一點(diǎn)都不擔(dān)心，什么都敢吃，什么都吃一點(diǎn)，什么都不過(guò)量。”對(duì)于近年來(lái)公眾對(duì)于土壤污染“談土色變”的現(xiàn)象，沈仁芳認(rèn)為主要還是人們對(duì)土壤污染不了解，進(jìn)而產(chǎn)生了擔(dān)心。
沈仁芳告訴記者，土壤環(huán)境面臨的主要危害是重金屬污染，但其實(shí)土壤里本身就含有金屬元素，只是外來(lái)物質(zhì)進(jìn)入土壤中，造成土壤酸堿度失衡，產(chǎn)生了化學(xué)反應(yīng)，提高金屬元素的活性。他認(rèn)為，當(dāng)下較為有效、特別是對(duì)于大面積農(nóng)業(yè)用地的土壤治理方式，是對(duì)土壤酸堿度進(jìn)行調(diào)節(jié)，讓金屬元素“安分待著”;而城市工業(yè)用地的土壤修復(fù)因?yàn)槊娣e有限，可以通過(guò)取土異地治理。
建議盡快啟動(dòng)第三次全國(guó)土壤質(zhì)量普查
今年的全國(guó)兩會(huì)上，沈仁芳準(zhǔn)備向大會(huì)提交關(guān)于盡快啟動(dòng)第三次全國(guó)土壤質(zhì)量普查的建議。“就是盡快摸清土壤污染的詳細(xì)情況，為下一步政策、方案的出臺(tái)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。”沈仁芳介紹，建國(guó)后我國(guó)分別進(jìn)行了兩次土壤普查，但兩次普查主要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)角度出發(fā)，主要關(guān)注土地肥力。“所以專門針對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量的第三次普查就尤為迫切了。”
“盡管2014年環(huán)保部和國(guó)土資源部就聯(lián)合發(fā)布了《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》，但數(shù)據(jù)相對(duì)比較粗，而且土壤污染防治涉及多部門，存在部門職責(zé)交叉、界限不清的問(wèn)題。我們需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方法的普查，以確保我們掌握真實(shí)的數(shù)據(jù)。”沈仁芳建議，土壤普查后要編制土壤數(shù)字化地圖，開發(fā)多尺度、多源土壤信息大數(shù)據(jù)的集成與信息化管理技術(shù)。建立國(guó)家和區(qū)域土壤檔案、質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)與預(yù)警體系，建設(shè)多位一體的土壤信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展國(guó)家土壤功能分區(qū)工作。
說(shuō)水
南京水利科學(xué)研究院總工程師竇希萍：
讓內(nèi)河航運(yùn)用上清潔能源 這件事要“做在前面”
全國(guó)人大代表、南京水利科學(xué)研究院總工程師、民盟江蘇省委副主委竇希萍主要從事水利工程研究，但整天和水打交道的她，也非常關(guān)注水環(huán)境質(zhì)量的保護(hù)。今年的全國(guó)兩會(huì)，她準(zhǔn)備提出關(guān)于內(nèi)河航運(yùn)推廣清潔能源的建議，讓水上船舶也用上液化天然氣等清潔能源。“當(dāng)我們感受到機(jī)動(dòng)車排放對(duì)空氣質(zhì)量的影響時(shí)，才開始推廣清潔能源汽車。所以，對(duì)于航運(yùn)領(lǐng)域，希望我們能把這件事做在前面。”
竇希萍介紹，在全國(guó)的交通體系里，水上運(yùn)輸約占12%，江蘇水網(wǎng)密布，水運(yùn)發(fā)達(dá)，水運(yùn)更占著重要地位，400噸以上的船舶有1萬(wàn)多艘。根據(jù)交通部門統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域液化天然氣的使用約占11%，但在船舶航運(yùn)領(lǐng)域，液化天然氣的使用只占1%。一艘船舶燃油所產(chǎn)生排放的單位數(shù)量可能不起眼，一旦乘上總數(shù)，也會(huì)很驚人。“所以建議在航運(yùn)船舶上要推廣使用清潔能源。”
整個(gè)行業(yè)的能源改造勢(shì)必面臨著巨大的財(cái)政投入，但竇希萍認(rèn)為這個(gè)投入是值得的，而且晚投入不如早投入，應(yīng)該算“大賬”不能算“小賬”。“但從成本的角度來(lái)說(shuō)，治理污染的經(jīng)濟(jì)、時(shí)間、人力成本要比污染形成前預(yù)防時(shí)多得多。”
說(shuō)大氣
南京信息工程大學(xué)大氣物理學(xué)院院長(zhǎng)銀燕：
霧霾治理效果顯著，但可能“催人衰老”的無(wú)形污染物在“抬頭”
顆粒物污染的治理效果顯著，但臭氧污染有抬頭趨勢(shì)
與實(shí)施“大氣十條”的2013年相比，2017年全年江蘇空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)增加了33天，PM2.5平均濃度下降33%。霧霾天少了、天藍(lán)了，是每個(gè)居民抬頭看得見(jiàn)的環(huán)境改善。在大氣專家看來(lái)，顆粒物污染的治理效果顯著的同時(shí)，另一種大氣污染物——臭氧卻有抬頭的趨勢(shì)。全國(guó)人大代表、南京信息工程大學(xué)大氣物理學(xué)院院長(zhǎng)銀燕說(shuō)，這是包括江蘇在內(nèi)的國(guó)內(nèi)大部分省份，在大氣污染防治取得階段性成果下，必須重視的一個(gè)現(xiàn)象。
臭氧污染是什么?在萬(wàn)米以上高空的平流層中，是抵擋紫外線的堅(jiān)實(shí)護(hù)盾;但在人類生活的對(duì)流層中，則成為影響人體健康的污染物。“學(xué)界已有多篇文章闡述，在一些重大活動(dòng)對(duì)顆粒物污染進(jìn)行專項(xiàng)控制的情況下，臭氧濃度會(huì)出現(xiàn)升高的情況，有此消彼長(zhǎng)的特點(diǎn)。而顆粒物污染嚴(yán)重時(shí)，會(huì)出現(xiàn)‘霧霾天’，天灰蒙蒙的;但臭氧污染不會(huì)影響能見(jiàn)度，這種看不見(jiàn)的污染更需要重視。”上世紀(jì)美國(guó)洛杉磯光化學(xué)煙霧事件是臭氧污染造成的最嚴(yán)重的公害事件之一。“雖然這類事件較罕見(jiàn)，但臭氧的危害不能忽視。”銀燕打了比方：臭氧是一種強(qiáng)氧化劑，而人體衰老的過(guò)程本身就是一種氧化的過(guò)程。“雖然目前沒(méi)有具體研究結(jié)論，但從原理上來(lái)說(shuō)，臭氧污染一旦頻發(fā)，可能會(huì)對(duì)人體造成類似‘老得快’的影響;這種氧化效果對(duì)于植物、農(nóng)作物的潛在影響，也同樣值得警惕。”
為多人乘坐車輛開辟專用道，倡導(dǎo)減排貫徹到細(xì)節(jié)上值得借鑒
2018年江蘇省政府工作報(bào)告中，在2018年主要任務(wù)中明確提出“深化大氣污染防治行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施PM2.5和臭氧濃度雙控雙減”，將臭氧污染治理放在了公眾所熟知的PM2.5等顆粒物污染同等重要的位置。
銀燕告訴記者，臭氧污染主要來(lái)源于空氣中的揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物，而這兩種物質(zhì)最主要的來(lái)源就是汽車尾氣和化工排放。
“我一直在思考，在工業(yè)社會(huì)中，有能源消耗就必然有排放，雖然排放不可避免，但整個(gè)社會(huì)都應(yīng)該建立減排的意識(shí)。”銀燕向記者舉了一個(gè)例子，此前在美國(guó)科羅拉多州一個(gè)城市，看到當(dāng)?shù)毓飞嫌幸还蓪Ｓ玫?，專門供2人及2人以上乘坐的汽車行駛，而1個(gè)人駕駛一輛車的，只能走其他車道。
“對(duì)減排的倡導(dǎo)融入細(xì)枝末節(jié)，讓減排成為一種生活習(xí)慣，這種效果是政府的行政命令無(wú)法取代的。”
說(shuō)土壤
中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所所長(zhǎng)沈仁芳：
談土色變要不得，我自己從不擔(dān)心，什么農(nóng)產(chǎn)品都吃
“其實(shí)我自己一點(diǎn)都不擔(dān)心，什么都敢吃”
“江蘇的土壤環(huán)境總體質(zhì)量較好，污染遠(yuǎn)沒(méi)有一些人講得那么嚴(yán)重，而且我對(duì)土壤污染的治理很有信心，江蘇一定能打好這場(chǎng)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)!”在接受新華報(bào)業(yè)全媒體記者的采訪時(shí)，中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所所長(zhǎng)、致公黨江蘇省委副主委沈仁芳反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個(gè)觀點(diǎn)。對(duì)于這個(gè)頗為“敏感”的環(huán)境問(wèn)題，沈仁芳坦言，江蘇沒(méi)有大的采礦業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)也發(fā)展較好，對(duì)土壤環(huán)境造成影響的主要因素在于工業(yè)遺留土地的土壤治理，但工業(yè)占地較小，所以在江蘇，土壤環(huán)境質(zhì)量總體是好的。
“常有人問(wèn)我，‘你是搞土壤的，現(xiàn)在土地污染了，哪些農(nóng)產(chǎn)品不能吃了’，我說(shuō)才不是那么回事!其實(shí)我自己一點(diǎn)都不擔(dān)心，什么都敢吃，什么都吃一點(diǎn)，什么都不過(guò)量。”對(duì)于近年來(lái)公眾對(duì)于土壤污染“談土色變”的現(xiàn)象，沈仁芳認(rèn)為主要還是人們對(duì)土壤污染不了解，進(jìn)而產(chǎn)生了擔(dān)心。
沈仁芳告訴記者，土壤環(huán)境面臨的主要危害是重金屬污染，但其實(shí)土壤里本身就含有金屬元素，只是外來(lái)物質(zhì)進(jìn)入土壤中，造成土壤酸堿度失衡，產(chǎn)生了化學(xué)反應(yīng)，提高金屬元素的活性。他認(rèn)為，當(dāng)下較為有效、特別是對(duì)于大面積農(nóng)業(yè)用地的土壤治理方式，是對(duì)土壤酸堿度進(jìn)行調(diào)節(jié)，讓金屬元素“安分待著”;而城市工業(yè)用地的土壤修復(fù)因?yàn)槊娣e有限，可以通過(guò)取土異地治理。
建議盡快啟動(dòng)第三次全國(guó)土壤質(zhì)量普查
今年的全國(guó)兩會(huì)上，沈仁芳準(zhǔn)備向大會(huì)提交關(guān)于盡快啟動(dòng)第三次全國(guó)土壤質(zhì)量普查的建議。“就是盡快摸清土壤污染的詳細(xì)情況，為下一步政策、方案的出臺(tái)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。”沈仁芳介紹，建國(guó)后我國(guó)分別進(jìn)行了兩次土壤普查，但兩次普查主要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)角度出發(fā)，主要關(guān)注土地肥力。“所以專門針對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量的第三次普查就尤為迫切了。”
“盡管2014年環(huán)保部和國(guó)土資源部就聯(lián)合發(fā)布了《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》，但數(shù)據(jù)相對(duì)比較粗，而且土壤污染防治涉及多部門，存在部門職責(zé)交叉、界限不清的問(wèn)題。我們需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方法的普查，以確保我們掌握真實(shí)的數(shù)據(jù)。”沈仁芳建議，土壤普查后要編制土壤數(shù)字化地圖，開發(fā)多尺度、多源土壤信息大數(shù)據(jù)的集成與信息化管理技術(shù)。建立國(guó)家和區(qū)域土壤檔案、質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)與預(yù)警體系，建設(shè)多位一體的土壤信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展國(guó)家土壤功能分區(qū)工作。
說(shuō)水
南京水利科學(xué)研究院總工程師竇希萍：
讓內(nèi)河航運(yùn)用上清潔能源 這件事要“做在前面”
全國(guó)人大代表、南京水利科學(xué)研究院總工程師、民盟江蘇省委副主委竇希萍主要從事水利工程研究，但整天和水打交道的她，也非常關(guān)注水環(huán)境質(zhì)量的保護(hù)。今年的全國(guó)兩會(huì)，她準(zhǔn)備提出關(guān)于內(nèi)河航運(yùn)推廣清潔能源的建議，讓水上船舶也用上液化天然氣等清潔能源。“當(dāng)我們感受到機(jī)動(dòng)車排放對(duì)空氣質(zhì)量的影響時(shí)，才開始推廣清潔能源汽車。所以，對(duì)于航運(yùn)領(lǐng)域，希望我們能把這件事做在前面。”
竇希萍介紹，在全國(guó)的交通體系里，水上運(yùn)輸約占12%，江蘇水網(wǎng)密布，水運(yùn)發(fā)達(dá)，水運(yùn)更占著重要地位，400噸以上的船舶有1萬(wàn)多艘。根據(jù)交通部門統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域液化天然氣的使用約占11%，但在船舶航運(yùn)領(lǐng)域，液化天然氣的使用只占1%。一艘船舶燃油所產(chǎn)生排放的單位數(shù)量可能不起眼，一旦乘上總數(shù)，也會(huì)很驚人。“所以建議在航運(yùn)船舶上要推廣使用清潔能源。”
整個(gè)行業(yè)的能源改造勢(shì)必面臨著巨大的財(cái)政投入，但竇希萍認(rèn)為這個(gè)投入是值得的，而且晚投入不如早投入，應(yīng)該算“大賬”不能算“小賬”。“但從成本的角度來(lái)說(shuō)，治理污染的經(jīng)濟(jì)、時(shí)間、人力成本要比污染形成前預(yù)防時(shí)多得多。”
