3月1日上午,山西省環(huán)保廳召開2018年全省環(huán)境保護(hù)暨全面從嚴(yán)治黨工作會議,回顧總結(jié)2017年工作,安排部署2018年重點(diǎn)工作,廳黨組書記、廳長董一兵要求全省環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化“四個意識”,采取有力措施,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),譜寫新時代環(huán)境保護(hù)新篇章。
2017年山西環(huán)保工作6大成效:
2017年,全省環(huán)保系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,堅決貫徹落實(shí)省委省政府決策部署,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,不斷強(qiáng)化措施,增強(qiáng)合力,各項工作取得了積極進(jìn)展。
一是圓滿完成“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)。完成“煤改氣”“煤改電”113萬戶,淘汰燃煤鍋爐1.1萬臺,8個市劃定禁煤區(qū)。取締“散亂污”企業(yè)7433家,“4+2”城市鋼鐵行業(yè)執(zhí)行特別排放限值,煤電機(jī)組執(zhí)行超低排放限值,2153家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施采暖季錯峰生產(chǎn)。開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,打出強(qiáng)化督查、信息公開、量化問責(zé)、獎懲考核組合拳,采暖期空氣質(zhì)量全面改善。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對,共下達(dá)14次應(yīng)對重污染天氣調(diào)度令,督促各市嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急減排措施。2017年,全省PM2.5平均濃度同比下降1.7%,較2013年下降23.4%;全省二氧化硫、氮氧化物排放量同比分別下降7.4%、7.1%。
二是水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全面落實(shí)《山西省水污染防治2017年行動計劃》,實(shí)施“五水同治”。推進(jìn)175項水污染治理重點(diǎn)工程建設(shè),完工率79%。嚴(yán)格飲用水源地環(huán)境監(jiān)管,全省集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率保持在92%以上。推進(jìn)25個省級及以上工業(yè)集聚區(qū)完成集中式污水處理設(shè)施建設(shè)并實(shí)現(xiàn)在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,鋼鐵、造紙等六個重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造完成率達(dá)96%。完善跨界斷面水質(zhì)考核生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,扣繳生態(tài)補(bǔ)償金6.5億元,獎勵1.7億元。2017年,58個國考斷面中,水質(zhì)優(yōu)良斷面比例58.6%,同比上升10.3個百分點(diǎn);劣V類斷面比例20.7%,同比下降6.9個百分點(diǎn);化學(xué)需氧量、氨氮排放量同比分別下降8.86%、6.21%。
三是土壤污染防治工作穩(wěn)步推進(jìn)。啟動土壤污染詳查,完成了全省土壤詳查點(diǎn)位布設(shè)核定及重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單篩選。編制《山西省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》,推進(jìn)8個修復(fù)試點(diǎn)示范項目。開展煤矸石、粉煤灰環(huán)境污染治理大檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題分類制定了整改措施。核查682家產(chǎn)廢單位,達(dá)標(biāo)率為95%。
四是環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大。開展環(huán)保強(qiáng)化督查,累計檢查企業(yè)(單位)6200多家,發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題4800余件,已完成整改4100余件。同時,派出9批44組253人配合環(huán)保部開展通道城市強(qiáng)化督查。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃,全省九大重點(diǎn)行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。全面推進(jìn)鐵腕治污,加大環(huán)境違法企業(yè)查處力度,全省行政處罰金額5.8億多元,查處四類典型案件1851件。有效防控環(huán)境風(fēng)險,強(qiáng)化環(huán)境安全隱患排查,圓滿舉辦“2017-平安太原”核與輻射應(yīng)急演習(xí),妥善處置19起一般突發(fā)環(huán)境事件,全年未發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件;。
五是全力推進(jìn)中央環(huán)保督察整改。積極配合中央環(huán)保進(jìn)駐督察,進(jìn)駐督察期間交辦的3584件群眾反映問題全部辦結(jié)并公開。制定并向社會公布中央環(huán)保督察反饋問題整改方案,落實(shí)“332”黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦環(huán)保問題工作機(jī)制,全力推動整改,2017年應(yīng)完成的32項任務(wù)基本完成。省級環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)全覆蓋,累計處理4507件違法違規(guī)案件,批評問責(zé)1163人。
六是生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革取得突破。編制并向省政府報送了垂管改革實(shí)施方案。完成了生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案(征求意見稿)。完成了火電、造紙等15個重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。完善生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)頂層設(shè)計,完成了環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測事權(quán)上收。下放焦化、垃圾綜合利用等項目審批權(quán)限,提請省政府印發(fā)了《加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展的實(shí)施意見》。
總體要求:全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照省委省政府安排部署,堅持高質(zhì)量發(fā)展要求和穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn),以科學(xué)管理、系統(tǒng)管理、精細(xì)管理為方向,以硬約束落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,以硬舉措堅決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn),進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革力度,嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會生態(tài)環(huán)保目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)3個預(yù)期目標(biāo):
空氣質(zhì)量方面,大氣污染物排放總量持續(xù)削減,環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),完成國家下達(dá)的減排和空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。水環(huán)境質(zhì)量方面,國家考核全省地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到53.4%;劣Ⅴ類水體斷面比例控制在17.2%。地級城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例高于92%?;瘜W(xué)需氧量、氨氮排放總量完成國家下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù)。環(huán)境安全方面,有效防范環(huán)境風(fēng)險,不發(fā)生重特大環(huán)境污染事故。
重點(diǎn)抓好6大任務(wù):
1、持續(xù)推進(jìn)大氣污染治理。繼續(xù)圍繞“控煤、治污、管車、降塵”等領(lǐng)域及早部署,在重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)舉措上精準(zhǔn)發(fā)力。設(shè)區(qū)市建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到100%,太原周邊12個縣市達(dá)到70%以上,其他縣市建設(shè)城區(qū)達(dá)到50%以上,農(nóng)村達(dá)到30%左右。嚴(yán)格煤質(zhì)管控,禁止使用硫分高于1%、灰分高于16%的民用劣質(zhì)散煤。2018年9月底前,11個設(shè)區(qū)市建成區(qū)淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)整治,堅決杜絕異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。實(shí)施工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級改造工程。2018年9月底前,鋼鐵、化工、水泥、有色等行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)完成大氣污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)改造。
董一兵強(qiáng)調(diào)指出,打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是硬任務(wù),非常時期就要有非常之舉,要重點(diǎn)在以下四個方面進(jìn)一步采取硬措施:一要以最嚴(yán)厲的考核壓實(shí)責(zé)任。修訂《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎懲考核方案(試行)》,進(jìn)一步提高空氣質(zhì)量改善的獎勵權(quán)重;參照2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅量化問責(zé)規(guī)定,制定空氣質(zhì)量改善考核量化問責(zé)辦法,對空氣質(zhì)量排名倒數(shù)且同比惡化嚴(yán)重,未完成年度環(huán)境空氣質(zhì)量約束性考核目標(biāo)的,問責(zé)市縣黨政主要負(fù)責(zé)人和政府分管負(fù)責(zé)人。二要抓住重點(diǎn)時段和重點(diǎn)區(qū)域,提高治理大氣污染的精準(zhǔn)度。重點(diǎn)時段上,夏季重點(diǎn)抓揮發(fā)性有機(jī)污染物控制,開展城市建成區(qū)揮發(fā)性有機(jī)污染物監(jiān)測,精準(zhǔn)實(shí)施夏季臭氧污染防控;秋冬季持續(xù)開展大氣污染攻堅,解決散煤污染問題。在重點(diǎn)區(qū)域上,繼續(xù)抓好京津冀大氣污染傳輸通道城市的同時,配合環(huán)保部將運(yùn)城、臨汾、晉中、呂梁納入?yún)^(qū)域聯(lián)防聯(lián)控范圍,突出太原周邊地區(qū)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。三要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度通報和信息公開。每月調(diào)度各市、省直有關(guān)部門工作進(jìn)展情況,重點(diǎn)時段加密調(diào)度頻次。在每月對各市環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行排名的基礎(chǔ)上,對各縣區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)行排名發(fā)布。四要提高大氣污染防治科學(xué)化水平。各市要進(jìn)一步完善大氣污染源清單,建立大氣污染防治專家團(tuán)隊。優(yōu)化城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開展氣溶膠激光雷達(dá)觀測和大氣組分監(jiān)測站建設(shè)。建設(shè)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測微觀站點(diǎn),形成大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管平臺。
2、持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,全面貫徹新修訂的《水污染防治法》,認(rèn)真落實(shí)《山西省水污染防治2018年行動計劃》,以175項重點(diǎn)工程為抓手,嚴(yán)格控制污染物排放,全面修復(fù)水生態(tài),強(qiáng)力保障水環(huán)境安全。
3、扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。推進(jìn)土壤污染狀況詳查,完成全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作和全省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)信息采集、污染地塊風(fēng)險篩查分級,建成土壤污染狀況詳查數(shù)據(jù)庫和省級土壤樣品庫。
4、積極推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定,按照工作方案要求,認(rèn)真組織實(shí)地校核,確定紅線邊界,充分征求意見,組織跨省對接和專家論證,按時提交省政府審議,并報環(huán)保部、國家發(fā)改委。
5、進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法督察。按照省委省政府要求,加大對中央環(huán)保督察問題整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督察督導(dǎo)、宣傳報道、責(zé)任追究,加強(qiáng)情況調(diào)度、情況報送,建好臺賬清單,切實(shí)銷號清零,堅決完成中央環(huán)保督察反饋問題整改,進(jìn)一步開展省、市環(huán)保督察,在完成省級環(huán)保督察全覆蓋的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,做好督察效果評估,完善山西省環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施方案。適時開展“機(jī)動式”“點(diǎn)穴式”督察和省級環(huán)保督察“回頭看”,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)11個市全覆蓋,推動“鐵腕治污”常態(tài)化,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接,緊緊圍繞三大污染防治攻堅戰(zhàn)開展專項執(zhí)法和專項督查,嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪行為,深入開展環(huán)境隱患和風(fēng)險排查,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,科學(xué)處置各類突發(fā)環(huán)境事件。防范和化解建設(shè)項目“鄰避”問題引發(fā)的社會風(fēng)險,妥善處理環(huán)境信訪案件,維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管,強(qiáng)化高風(fēng)險放射源和移動用源的監(jiān)督檢查,確保輻射環(huán)境安全。
6、進(jìn)一步深化環(huán)保領(lǐng)域改革。積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度改革頂層設(shè)計研究,形成我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“四梁八柱”制度框架。特別是要進(jìn)一步加快推進(jìn)改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),按時完成環(huán)保垂管改革。深入抓好排污許可制度改革,制定《山西省固定污染源排污許可環(huán)境保護(hù)管理辦法》,完善我省排污許可制度建設(shè)。指導(dǎo)各市開展常用有色金屬冶煉、屠宰及肉類加工等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。督促各市加強(qiáng)證后監(jiān)管,排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行自行監(jiān)測、臺賬記錄,執(zhí)行報告、信息公開等制度,做到持證排污、按證排污,不得無證排污。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè),以業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合和信息安全建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)省廳業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)整合(一期)項目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),新建36個水質(zhì)自動監(jiān)測站,所有重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)控數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)國家、省、市三級互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和統(tǒng)一調(diào)度分析。要在全省試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。按照國家《試行方案》的統(tǒng)一安排部署,成立我省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,上半年出臺全省試行的《實(shí)施方案》,下半年在全省試行。同時要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境污染損害司法鑒定評估的能力、技術(shù)和運(yùn)行機(jī)制建設(shè),明確賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體和解決途徑,探索建立政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會共同參與的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度體系。
董一兵強(qiáng)調(diào),做好新時代環(huán)境保護(hù)工作,要提高政治站位,講究工作策略。一是要全面貫徹落實(shí)“兩山”理論。“既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”這些年來生態(tài)環(huán)境保護(hù)之所以能夠取得如此巨大的成績,從根本上講,得益于習(xí)總書記“兩山”理論的科學(xué)指引。在對待環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,選擇綠水青山還是選擇金山銀山,孰輕孰重,一清二楚。我們抓生態(tài)環(huán)保工作,就是要堅定不移地貫徹落實(shí)好總書記“兩山”理論,實(shí)行最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)密的法治,進(jìn)一步推動綠色生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變;二是要全面壓實(shí)黨委政府環(huán)保責(zé)任?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》規(guī)定:“地方各級黨委和政府對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)。”明確提出“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。如果地方黨委政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)不重視環(huán)保工作,這項任務(wù)是抓不好的。因此,一定要千方百計、想方設(shè)法壓實(shí)黨委政府環(huán)保責(zé)任,用好環(huán)保督察督政這把尚方寶劍,要通過嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅問責(zé)把壓力傳導(dǎo)到地方黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)身上;三是要全面加大環(huán)保宣傳工作力度。在信息時代,環(huán)境保護(hù)的宣傳工作尤為重要??梢哉f,做好環(huán)保宣傳與推進(jìn)環(huán)保督察督政、強(qiáng)化污染治理是同等重要的。要正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,以更大的力度、更通俗的方式,既宣傳打好污染防治攻堅戰(zhàn)特別是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要性、必要性和緊迫性,更要通過宣傳發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,尤其是對可能出現(xiàn)的負(fù)面輿情,以更主動的態(tài)度和更積極的作法,有針對性地開展宣傳,及時發(fā)布權(quán)威信息,及時回應(yīng)社會關(guān)切,及時做到答疑解惑,為推進(jìn)全省環(huán)境保護(hù)工作創(chuàng)造更加良好的輿論氛圍。要打造環(huán)保宣傳“矩陣”。既要充分發(fā)揮好一報一臺一網(wǎng)的宣傳作用,更要充分發(fā)揮好新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布會的積極作用,不能成為例行的“擺設(shè)”,特別是要創(chuàng)新宣傳的方式方法,利用好微信、微博等新媒體平臺,同時,創(chuàng)新舉措,積極創(chuàng)辦具有自身特色的環(huán)保微信公眾號,進(jìn)一步向縣鄉(xiāng)兩級拓展和延伸,擴(kuò)大覆蓋范圍和宣傳面。要加大環(huán)境違法曝光力度。各級環(huán)保部門要積極爭取黨委支持,主動與宣傳部門對接,曝光環(huán)境違法行為;四要全面堅持問題導(dǎo)向狠抓落實(shí)。堅持問題導(dǎo)向,是我們重要的思想方法和工作方法。堅持問題導(dǎo)向,就是要迎著問題上去、剖析問題根源、探索問題解決之路,實(shí)質(zhì)上就是發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,在認(rèn)識上再提升、在措施上再強(qiáng)化、在責(zé)任上再落實(shí)、在作風(fēng)上再錘煉,埋頭苦干、銳意進(jìn)取,共同譜寫新時代全省環(huán)境保護(hù)新篇章。
2018年環(huán)保系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作怎么加強(qiáng)?
董一兵強(qiáng)調(diào),重點(diǎn)抓好四項工作:
(一)突出政治建設(shè)。廳黨組成員要率先垂范,通過專題培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、集中宣講等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、尊崇憲法,形成貫徹落實(shí)十九大精神、打好污染防治攻堅戰(zhàn)的“頭雁效應(yīng)”。全省環(huán)保系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大共產(chǎn)黨員要按照新時代黨的建設(shè)總要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴(yán)格落實(shí)省委關(guān)于堅決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定,切實(shí)做好意識形態(tài)工作,把堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和習(xí)近平總書記的核心地位鑄入黨性觀念、化為紀(jì)律要求,時刻警惕“七個有之”,不斷提高思想境界和政治覺悟,對黨忠誠老實(shí),確保在政治上站得穩(wěn)、靠得住,始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)壓實(shí)兩個責(zé)任。各級黨組織要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,黨組織書記作為第一責(zé)任人,要把管黨治黨工作與環(huán)保中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,推動管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。要牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,繼續(xù)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書,壓實(shí)主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任落實(shí),每半年對責(zé)任書內(nèi)容進(jìn)行一次專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題指明道姓通報批評,推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督制度化具體化。要按照駐廳紀(jì)檢組兩次檢查反饋的問題,抓住不落實(shí)的事,盯住不落實(shí)的人,找出不落實(shí)的原因,追究不落實(shí)的責(zé)任,確保主體責(zé)任上下貫通、連接“地氣”。要積極支持駐廳紀(jì)檢組“三轉(zhuǎn)”,為他們依法依紀(jì)開展工作創(chuàng)造寬容的環(huán)境,主動自覺接受監(jiān)督,習(xí)慣于在有監(jiān)督約束的氛圍下開展工作,切實(shí)提升全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。
(三)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。全省環(huán)保系統(tǒng)各級黨組織要深入貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,從認(rèn)真落實(shí)好“三會一課”、按時足額繳納黨費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份主動參加支部組織生活這些“小事”入手,堅持民主評議黨員、談心談話等組織生活制度,用好批評和自我批評的武器,開好高質(zhì)量的民主生活會,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,引導(dǎo)廣大黨員干部鑄牢理想信念宗旨之魂,永葆共產(chǎn)黨人政治本色、公仆本色。繼續(xù)抓好“三基建設(shè)”,樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,把支部直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的各項職責(zé)落到實(shí)處,真正發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。開展基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)驗收、強(qiáng)化效能建設(shè)、開展干部基本能力測評、提升專業(yè)化能力,發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)作用。扎實(shí)開展精神文明創(chuàng)建,強(qiáng)化對群團(tuán)組織的政治領(lǐng)導(dǎo),豐富職工業(yè)余文化生活,弘揚(yáng)良好家風(fēng),涵養(yǎng)廉潔文化,為環(huán)保中心任務(wù)完成提供更加有力支撐和堅強(qiáng)政治思想保障。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,一錘緊著一錘敲,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,打贏全省環(huán)保系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。嚴(yán)格執(zhí)行《廳黨組貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神實(shí)施辦法(試行)》,緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)和具體問題,堅決防止“四風(fēng)”,特別是形式主義、官僚主義回潮復(fù)燃。繼續(xù)整治“文山會海”,大幅度精簡會議、文件、簡報,防止以會議推進(jìn)工作、以文件落實(shí)整改、以批示代替檢查。大興調(diào)查之風(fēng),廳級領(lǐng)導(dǎo)干部每年下鄉(xiāng)調(diào)研不少于60天,通過深入企業(yè)和基層一線,摸實(shí)情、找對策,著力破解制約環(huán)保發(fā)展的難題。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,解決官本位思想,嚴(yán)肅整治一些黨員干部高高在上、脫離群眾、冷硬橫推、慵懶無為等現(xiàn)象。認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓,嚴(yán)格落實(shí)上下班和請銷假制度,嚴(yán)禁工作時間做與工作無關(guān)的事情,對于那些“出工不出力”、消極怠工、只喊口號不抓落實(shí)、只見表態(tài)不見行動等行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起,絕不心慈手軟、絕不姑息縱容。弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價值觀,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、品行關(guān),打造信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的環(huán)保隊伍,促進(jìn)我省環(huán)保系統(tǒng)政治生態(tài)山清水秀。
2017年山西環(huán)保工作6大成效:
2017年,全省環(huán)保系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,堅決貫徹落實(shí)省委省政府決策部署,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,不斷強(qiáng)化措施,增強(qiáng)合力,各項工作取得了積極進(jìn)展。
一是圓滿完成“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)。完成“煤改氣”“煤改電”113萬戶,淘汰燃煤鍋爐1.1萬臺,8個市劃定禁煤區(qū)。取締“散亂污”企業(yè)7433家,“4+2”城市鋼鐵行業(yè)執(zhí)行特別排放限值,煤電機(jī)組執(zhí)行超低排放限值,2153家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施采暖季錯峰生產(chǎn)。開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,打出強(qiáng)化督查、信息公開、量化問責(zé)、獎懲考核組合拳,采暖期空氣質(zhì)量全面改善。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對,共下達(dá)14次應(yīng)對重污染天氣調(diào)度令,督促各市嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急減排措施。2017年,全省PM2.5平均濃度同比下降1.7%,較2013年下降23.4%;全省二氧化硫、氮氧化物排放量同比分別下降7.4%、7.1%。
二是水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全面落實(shí)《山西省水污染防治2017年行動計劃》,實(shí)施“五水同治”。推進(jìn)175項水污染治理重點(diǎn)工程建設(shè),完工率79%。嚴(yán)格飲用水源地環(huán)境監(jiān)管,全省集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率保持在92%以上。推進(jìn)25個省級及以上工業(yè)集聚區(qū)完成集中式污水處理設(shè)施建設(shè)并實(shí)現(xiàn)在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,鋼鐵、造紙等六個重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造完成率達(dá)96%。完善跨界斷面水質(zhì)考核生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,扣繳生態(tài)補(bǔ)償金6.5億元,獎勵1.7億元。2017年,58個國考斷面中,水質(zhì)優(yōu)良斷面比例58.6%,同比上升10.3個百分點(diǎn);劣V類斷面比例20.7%,同比下降6.9個百分點(diǎn);化學(xué)需氧量、氨氮排放量同比分別下降8.86%、6.21%。
三是土壤污染防治工作穩(wěn)步推進(jìn)。啟動土壤污染詳查,完成了全省土壤詳查點(diǎn)位布設(shè)核定及重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單篩選。編制《山西省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》,推進(jìn)8個修復(fù)試點(diǎn)示范項目。開展煤矸石、粉煤灰環(huán)境污染治理大檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題分類制定了整改措施。核查682家產(chǎn)廢單位,達(dá)標(biāo)率為95%。
四是環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大。開展環(huán)保強(qiáng)化督查,累計檢查企業(yè)(單位)6200多家,發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題4800余件,已完成整改4100余件。同時,派出9批44組253人配合環(huán)保部開展通道城市強(qiáng)化督查。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃,全省九大重點(diǎn)行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。全面推進(jìn)鐵腕治污,加大環(huán)境違法企業(yè)查處力度,全省行政處罰金額5.8億多元,查處四類典型案件1851件。有效防控環(huán)境風(fēng)險,強(qiáng)化環(huán)境安全隱患排查,圓滿舉辦“2017-平安太原”核與輻射應(yīng)急演習(xí),妥善處置19起一般突發(fā)環(huán)境事件,全年未發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件;。
五是全力推進(jìn)中央環(huán)保督察整改。積極配合中央環(huán)保進(jìn)駐督察,進(jìn)駐督察期間交辦的3584件群眾反映問題全部辦結(jié)并公開。制定并向社會公布中央環(huán)保督察反饋問題整改方案,落實(shí)“332”黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦環(huán)保問題工作機(jī)制,全力推動整改,2017年應(yīng)完成的32項任務(wù)基本完成。省級環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)全覆蓋,累計處理4507件違法違規(guī)案件,批評問責(zé)1163人。
六是生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革取得突破。編制并向省政府報送了垂管改革實(shí)施方案。完成了生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案(征求意見稿)。完成了火電、造紙等15個重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。完善生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)頂層設(shè)計,完成了環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測事權(quán)上收。下放焦化、垃圾綜合利用等項目審批權(quán)限,提請省政府印發(fā)了《加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展的實(shí)施意見》。
總體要求:全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照省委省政府安排部署,堅持高質(zhì)量發(fā)展要求和穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn),以科學(xué)管理、系統(tǒng)管理、精細(xì)管理為方向,以硬約束落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,以硬舉措堅決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn),進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革力度,嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會生態(tài)環(huán)保目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)3個預(yù)期目標(biāo):
空氣質(zhì)量方面,大氣污染物排放總量持續(xù)削減,環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),完成國家下達(dá)的減排和空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。水環(huán)境質(zhì)量方面,國家考核全省地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到53.4%;劣Ⅴ類水體斷面比例控制在17.2%。地級城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例高于92%?;瘜W(xué)需氧量、氨氮排放總量完成國家下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù)。環(huán)境安全方面,有效防范環(huán)境風(fēng)險,不發(fā)生重特大環(huán)境污染事故。
重點(diǎn)抓好6大任務(wù):
1、持續(xù)推進(jìn)大氣污染治理。繼續(xù)圍繞“控煤、治污、管車、降塵”等領(lǐng)域及早部署,在重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)舉措上精準(zhǔn)發(fā)力。設(shè)區(qū)市建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到100%,太原周邊12個縣市達(dá)到70%以上,其他縣市建設(shè)城區(qū)達(dá)到50%以上,農(nóng)村達(dá)到30%左右。嚴(yán)格煤質(zhì)管控,禁止使用硫分高于1%、灰分高于16%的民用劣質(zhì)散煤。2018年9月底前,11個設(shè)區(qū)市建成區(qū)淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)整治,堅決杜絕異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。實(shí)施工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級改造工程。2018年9月底前,鋼鐵、化工、水泥、有色等行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)完成大氣污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)改造。
董一兵強(qiáng)調(diào)指出,打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是硬任務(wù),非常時期就要有非常之舉,要重點(diǎn)在以下四個方面進(jìn)一步采取硬措施:一要以最嚴(yán)厲的考核壓實(shí)責(zé)任。修訂《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎懲考核方案(試行)》,進(jìn)一步提高空氣質(zhì)量改善的獎勵權(quán)重;參照2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅量化問責(zé)規(guī)定,制定空氣質(zhì)量改善考核量化問責(zé)辦法,對空氣質(zhì)量排名倒數(shù)且同比惡化嚴(yán)重,未完成年度環(huán)境空氣質(zhì)量約束性考核目標(biāo)的,問責(zé)市縣黨政主要負(fù)責(zé)人和政府分管負(fù)責(zé)人。二要抓住重點(diǎn)時段和重點(diǎn)區(qū)域,提高治理大氣污染的精準(zhǔn)度。重點(diǎn)時段上,夏季重點(diǎn)抓揮發(fā)性有機(jī)污染物控制,開展城市建成區(qū)揮發(fā)性有機(jī)污染物監(jiān)測,精準(zhǔn)實(shí)施夏季臭氧污染防控;秋冬季持續(xù)開展大氣污染攻堅,解決散煤污染問題。在重點(diǎn)區(qū)域上,繼續(xù)抓好京津冀大氣污染傳輸通道城市的同時,配合環(huán)保部將運(yùn)城、臨汾、晉中、呂梁納入?yún)^(qū)域聯(lián)防聯(lián)控范圍,突出太原周邊地區(qū)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。三要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度通報和信息公開。每月調(diào)度各市、省直有關(guān)部門工作進(jìn)展情況,重點(diǎn)時段加密調(diào)度頻次。在每月對各市環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行排名的基礎(chǔ)上,對各縣區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)行排名發(fā)布。四要提高大氣污染防治科學(xué)化水平。各市要進(jìn)一步完善大氣污染源清單,建立大氣污染防治專家團(tuán)隊。優(yōu)化城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開展氣溶膠激光雷達(dá)觀測和大氣組分監(jiān)測站建設(shè)。建設(shè)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測微觀站點(diǎn),形成大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管平臺。
2、持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,全面貫徹新修訂的《水污染防治法》,認(rèn)真落實(shí)《山西省水污染防治2018年行動計劃》,以175項重點(diǎn)工程為抓手,嚴(yán)格控制污染物排放,全面修復(fù)水生態(tài),強(qiáng)力保障水環(huán)境安全。
3、扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。推進(jìn)土壤污染狀況詳查,完成全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作和全省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)信息采集、污染地塊風(fēng)險篩查分級,建成土壤污染狀況詳查數(shù)據(jù)庫和省級土壤樣品庫。
4、積極推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定,按照工作方案要求,認(rèn)真組織實(shí)地校核,確定紅線邊界,充分征求意見,組織跨省對接和專家論證,按時提交省政府審議,并報環(huán)保部、國家發(fā)改委。
5、進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法督察。按照省委省政府要求,加大對中央環(huán)保督察問題整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督察督導(dǎo)、宣傳報道、責(zé)任追究,加強(qiáng)情況調(diào)度、情況報送,建好臺賬清單,切實(shí)銷號清零,堅決完成中央環(huán)保督察反饋問題整改,進(jìn)一步開展省、市環(huán)保督察,在完成省級環(huán)保督察全覆蓋的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,做好督察效果評估,完善山西省環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施方案。適時開展“機(jī)動式”“點(diǎn)穴式”督察和省級環(huán)保督察“回頭看”,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)11個市全覆蓋,推動“鐵腕治污”常態(tài)化,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接,緊緊圍繞三大污染防治攻堅戰(zhàn)開展專項執(zhí)法和專項督查,嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪行為,深入開展環(huán)境隱患和風(fēng)險排查,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,科學(xué)處置各類突發(fā)環(huán)境事件。防范和化解建設(shè)項目“鄰避”問題引發(fā)的社會風(fēng)險,妥善處理環(huán)境信訪案件,維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管,強(qiáng)化高風(fēng)險放射源和移動用源的監(jiān)督檢查,確保輻射環(huán)境安全。
6、進(jìn)一步深化環(huán)保領(lǐng)域改革。積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度改革頂層設(shè)計研究,形成我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“四梁八柱”制度框架。特別是要進(jìn)一步加快推進(jìn)改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),按時完成環(huán)保垂管改革。深入抓好排污許可制度改革,制定《山西省固定污染源排污許可環(huán)境保護(hù)管理辦法》,完善我省排污許可制度建設(shè)。指導(dǎo)各市開展常用有色金屬冶煉、屠宰及肉類加工等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。督促各市加強(qiáng)證后監(jiān)管,排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行自行監(jiān)測、臺賬記錄,執(zhí)行報告、信息公開等制度,做到持證排污、按證排污,不得無證排污。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè),以業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合和信息安全建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)省廳業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)整合(一期)項目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),新建36個水質(zhì)自動監(jiān)測站,所有重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)控數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)國家、省、市三級互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和統(tǒng)一調(diào)度分析。要在全省試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。按照國家《試行方案》的統(tǒng)一安排部署,成立我省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,上半年出臺全省試行的《實(shí)施方案》,下半年在全省試行。同時要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境污染損害司法鑒定評估的能力、技術(shù)和運(yùn)行機(jī)制建設(shè),明確賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體和解決途徑,探索建立政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會共同參與的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度體系。
董一兵強(qiáng)調(diào),做好新時代環(huán)境保護(hù)工作,要提高政治站位,講究工作策略。一是要全面貫徹落實(shí)“兩山”理論。“既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”這些年來生態(tài)環(huán)境保護(hù)之所以能夠取得如此巨大的成績,從根本上講,得益于習(xí)總書記“兩山”理論的科學(xué)指引。在對待環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,選擇綠水青山還是選擇金山銀山,孰輕孰重,一清二楚。我們抓生態(tài)環(huán)保工作,就是要堅定不移地貫徹落實(shí)好總書記“兩山”理論,實(shí)行最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)密的法治,進(jìn)一步推動綠色生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變;二是要全面壓實(shí)黨委政府環(huán)保責(zé)任?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》規(guī)定:“地方各級黨委和政府對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)。”明確提出“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。如果地方黨委政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)不重視環(huán)保工作,這項任務(wù)是抓不好的。因此,一定要千方百計、想方設(shè)法壓實(shí)黨委政府環(huán)保責(zé)任,用好環(huán)保督察督政這把尚方寶劍,要通過嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅問責(zé)把壓力傳導(dǎo)到地方黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)身上;三是要全面加大環(huán)保宣傳工作力度。在信息時代,環(huán)境保護(hù)的宣傳工作尤為重要??梢哉f,做好環(huán)保宣傳與推進(jìn)環(huán)保督察督政、強(qiáng)化污染治理是同等重要的。要正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,以更大的力度、更通俗的方式,既宣傳打好污染防治攻堅戰(zhàn)特別是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要性、必要性和緊迫性,更要通過宣傳發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,尤其是對可能出現(xiàn)的負(fù)面輿情,以更主動的態(tài)度和更積極的作法,有針對性地開展宣傳,及時發(fā)布權(quán)威信息,及時回應(yīng)社會關(guān)切,及時做到答疑解惑,為推進(jìn)全省環(huán)境保護(hù)工作創(chuàng)造更加良好的輿論氛圍。要打造環(huán)保宣傳“矩陣”。既要充分發(fā)揮好一報一臺一網(wǎng)的宣傳作用,更要充分發(fā)揮好新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布會的積極作用,不能成為例行的“擺設(shè)”,特別是要創(chuàng)新宣傳的方式方法,利用好微信、微博等新媒體平臺,同時,創(chuàng)新舉措,積極創(chuàng)辦具有自身特色的環(huán)保微信公眾號,進(jìn)一步向縣鄉(xiāng)兩級拓展和延伸,擴(kuò)大覆蓋范圍和宣傳面。要加大環(huán)境違法曝光力度。各級環(huán)保部門要積極爭取黨委支持,主動與宣傳部門對接,曝光環(huán)境違法行為;四要全面堅持問題導(dǎo)向狠抓落實(shí)。堅持問題導(dǎo)向,是我們重要的思想方法和工作方法。堅持問題導(dǎo)向,就是要迎著問題上去、剖析問題根源、探索問題解決之路,實(shí)質(zhì)上就是發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,在認(rèn)識上再提升、在措施上再強(qiáng)化、在責(zé)任上再落實(shí)、在作風(fēng)上再錘煉,埋頭苦干、銳意進(jìn)取,共同譜寫新時代全省環(huán)境保護(hù)新篇章。
2018年環(huán)保系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作怎么加強(qiáng)?
董一兵強(qiáng)調(diào),重點(diǎn)抓好四項工作:
(一)突出政治建設(shè)。廳黨組成員要率先垂范,通過專題培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、集中宣講等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、尊崇憲法,形成貫徹落實(shí)十九大精神、打好污染防治攻堅戰(zhàn)的“頭雁效應(yīng)”。全省環(huán)保系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大共產(chǎn)黨員要按照新時代黨的建設(shè)總要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴(yán)格落實(shí)省委關(guān)于堅決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定,切實(shí)做好意識形態(tài)工作,把堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和習(xí)近平總書記的核心地位鑄入黨性觀念、化為紀(jì)律要求,時刻警惕“七個有之”,不斷提高思想境界和政治覺悟,對黨忠誠老實(shí),確保在政治上站得穩(wěn)、靠得住,始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)壓實(shí)兩個責(zé)任。各級黨組織要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,黨組織書記作為第一責(zé)任人,要把管黨治黨工作與環(huán)保中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,推動管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。要牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,繼續(xù)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書,壓實(shí)主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任落實(shí),每半年對責(zé)任書內(nèi)容進(jìn)行一次專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題指明道姓通報批評,推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督制度化具體化。要按照駐廳紀(jì)檢組兩次檢查反饋的問題,抓住不落實(shí)的事,盯住不落實(shí)的人,找出不落實(shí)的原因,追究不落實(shí)的責(zé)任,確保主體責(zé)任上下貫通、連接“地氣”。要積極支持駐廳紀(jì)檢組“三轉(zhuǎn)”,為他們依法依紀(jì)開展工作創(chuàng)造寬容的環(huán)境,主動自覺接受監(jiān)督,習(xí)慣于在有監(jiān)督約束的氛圍下開展工作,切實(shí)提升全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。
(三)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。全省環(huán)保系統(tǒng)各級黨組織要深入貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,從認(rèn)真落實(shí)好“三會一課”、按時足額繳納黨費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份主動參加支部組織生活這些“小事”入手,堅持民主評議黨員、談心談話等組織生活制度,用好批評和自我批評的武器,開好高質(zhì)量的民主生活會,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,引導(dǎo)廣大黨員干部鑄牢理想信念宗旨之魂,永葆共產(chǎn)黨人政治本色、公仆本色。繼續(xù)抓好“三基建設(shè)”,樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,把支部直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的各項職責(zé)落到實(shí)處,真正發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。開展基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)驗收、強(qiáng)化效能建設(shè)、開展干部基本能力測評、提升專業(yè)化能力,發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)作用。扎實(shí)開展精神文明創(chuàng)建,強(qiáng)化對群團(tuán)組織的政治領(lǐng)導(dǎo),豐富職工業(yè)余文化生活,弘揚(yáng)良好家風(fēng),涵養(yǎng)廉潔文化,為環(huán)保中心任務(wù)完成提供更加有力支撐和堅強(qiáng)政治思想保障。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,一錘緊著一錘敲,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,打贏全省環(huán)保系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。嚴(yán)格執(zhí)行《廳黨組貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神實(shí)施辦法(試行)》,緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)和具體問題,堅決防止“四風(fēng)”,特別是形式主義、官僚主義回潮復(fù)燃。繼續(xù)整治“文山會海”,大幅度精簡會議、文件、簡報,防止以會議推進(jìn)工作、以文件落實(shí)整改、以批示代替檢查。大興調(diào)查之風(fēng),廳級領(lǐng)導(dǎo)干部每年下鄉(xiāng)調(diào)研不少于60天,通過深入企業(yè)和基層一線,摸實(shí)情、找對策,著力破解制約環(huán)保發(fā)展的難題。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,解決官本位思想,嚴(yán)肅整治一些黨員干部高高在上、脫離群眾、冷硬橫推、慵懶無為等現(xiàn)象。認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓,嚴(yán)格落實(shí)上下班和請銷假制度,嚴(yán)禁工作時間做與工作無關(guān)的事情,對于那些“出工不出力”、消極怠工、只喊口號不抓落實(shí)、只見表態(tài)不見行動等行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起,絕不心慈手軟、絕不姑息縱容。弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價值觀,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、品行關(guān),打造信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的環(huán)保隊伍,促進(jìn)我省環(huán)保系統(tǒng)政治生態(tài)山清水秀。