27日山東省政府采購網(wǎng)發(fā)布了棲霞市垃圾焚燒發(fā)電及供暖PPP項目資格預(yù)審公告，公告顯示，該項目投資約3.3億元人民幣，總設(shè)計規(guī)模為800t/d，將分兩期建設(shè)，一期工程處理規(guī)模為500t/d。具體公告內(nèi)容如下：
棲霞市垃圾焚燒發(fā)電及供暖PPP項目資格預(yù)審公告
棲霞市垃圾焚燒發(fā)電及供暖項目已經(jīng)棲霞市人民政府批準同意，擬采用PPP模式運作。山東元亨工程咨詢有限公司（以下簡稱“采購代理機構(gòu)”）受棲霞市住房和規(guī)劃建設(shè)管理局(以下簡稱“采購人”)委托，就本項目以公開招標的方式組織政府采購，歡迎符合條件的社會資本（以下簡稱申請人)報名參加資格預(yù)審。
1、項目名稱：棲霞市垃圾焚燒發(fā)電及供暖PPP項目
2、項目編號：棲政采（元亨）服務(wù)2018033
3、授權(quán)主體：棲霞市人民政府
4、采購人：棲霞市住房和規(guī)劃建設(shè)管理局
5、采購需求：
5.1項目地點
項目位于山東省煙臺市棲霞市城區(qū)南外環(huán)西端，南七里莊村東南側(cè)，距離約1.5km，距離棲霞市城區(qū)約4km。
5.2項目建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模
棲霞市垃圾焚燒項目規(guī)劃設(shè)計總規(guī)模800t/d，分兩期建設(shè)，其中一期工程“棲霞市垃圾焚燒發(fā)電及供暖項目”設(shè)計規(guī)模：項目總用地面積64120㎡、建設(shè)用地面積45088㎡，總建筑面積20406㎡，垃圾處理規(guī)模500t/d，主要建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電、供暖工程（配套建設(shè)采暖站及供熱管網(wǎng)）等；二期工程設(shè)計規(guī)模為占地約100畝，處理規(guī)模300t/d，主要建設(shè)污泥干化及餐廚廢棄物處置工程等。
本次棲霞市垃圾焚燒發(fā)電及供暖PPP項目為一期項目，生活垃圾處理總規(guī)模500t/d，配置2×250t/d機械爐排爐，余熱鍋爐采用中溫中壓蒸汽鍋爐(400℃，4MPa)，配置一套10MW凝汽式汽輪發(fā)電機組，蒸汽冷凝方式采用水冷；煙氣凈化系統(tǒng)擬采用“SNCR（爐內(nèi)噴氨水）+半干法（旋轉(zhuǎn)噴霧法）+干法（噴射消石灰）+活性炭吸附+袋式除塵”的工藝；本項目MCR工況年發(fā)電量約68.885×106kW?h/a，年上網(wǎng)電量約54.73×106kW?h/a；項目除利用垃圾焚燒產(chǎn)生的余熱供暖外，增加2臺生物質(zhì)鍋爐供暖，最小供熱面積67萬㎡，供熱范圍為城區(qū)翠屏路周邊、文化路南段及城南等區(qū)域。
5.3項目投資
一期項目總投資32971.99萬元，其中建設(shè)投資31788.53萬元，建設(shè)期利息1017.78萬元，鋪底流動資金165.68萬元。
5.4項目公司股權(quán)情況
中標的社會資本獨立出資在棲霞市組建項目公司，政府方不參股。
5.5運作方式
本項目采用BOT模式：
B（建設(shè)）：項目公司負責(zé)項目的投融資、設(shè)計、建設(shè)等前期工作；
O（運營）：在合作期內(nèi)，項目公司自行承擔(dān)費用和風(fēng)險，管理、運營和維護棲霞市城區(qū)生活垃圾焚燒處理廠及棲霞市城區(qū)生活垃圾處理場配套附屬設(shè)施填埋場、污水處理站等(包括接收部分人員、設(shè)施設(shè)備等)；并始終按照規(guī)定運營、維護項目設(shè)施，為社會公眾提供持續(xù)、安全、穩(wěn)定的生活垃圾處理服務(wù)、垃圾焚燒發(fā)電（電力上網(wǎng)）服務(wù)、供暖服務(wù)等；
T（移交）：合作期滿后，項目公司以良好的運營和養(yǎng)護狀態(tài)將項目所有設(shè)施、相關(guān)權(quán)利全部無償移交給棲霞市人民政府或其指定機構(gòu)。
5.6合作期限
30年：其中項目建設(shè)期為2年、項目運營期為28年。
5.7回報機制
可行性缺口補助。
6、對申請人的資格要求
6.1資格要求：
申請人須具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，應(yīng)滿足以下要求：
6.1.1具有獨立法人資格，持有合法營業(yè)執(zhí)照；
6.1.2參加政府采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
6.1.3具有財務(wù)狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；
6.1.4具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。
6.2業(yè)績要求：
6.2.1申請人需具有以特許經(jīng)營模式實施的單廠處理能力500t/d（含）以上垃圾焚燒發(fā)電項目（工藝為機械爐排爐）的業(yè)績。業(yè)績認定標準：以2017年12月前已投入運行項目為準，申請人應(yīng)為此垃圾焚燒發(fā)電項目業(yè)績的控股股東或該控股股東的全資股東。
6.3信用情況
6.3.1無不良信用信息記錄（采購人、招標代理機構(gòu)負責(zé)查詢）。按照《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫[2016]125號）要求，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位，將拒絕其參加政府采購活動；
6.3.2申請人應(yīng)具有自本公告發(fā)布之日起由注冊所在地或項目所在地的檢察機關(guān)出具的近十年來供應(yīng)商及其法定代表人無行賄犯罪記錄的證明文件（由申請人自行辦理，若公司成立不足三年，以公司成立時間為準）；
6.4其他要求
6.4.1項目本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得參與申請本次PPP項目的資格預(yù)審。但對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營的融資平臺公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可作為社會資本參與當(dāng)?shù)卣蜕鐣Y本合作項目（通過與政府簽訂合同方式，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系）；
6.4.2參加本項目資格預(yù)審階段，申請人沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；
6.4.3申請人近三年內(nèi)企業(yè)無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟，履約情況良好，無重大違法情況，且目前未處于投標資格被取消狀態(tài)；
6.5本次采購活動不允許聯(lián)合體參加。
7、資格預(yù)審方法
本項目資格預(yù)審采用合格制。
8、公告媒介
本項目資格預(yù)審公告在中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn）；山東政府采購網(wǎng)（www.ccgp-shandong.gov.cn）；煙臺市政府采購網(wǎng)（http://cgb.yantai.gov.cn）。
9、資格預(yù)審文件的獲取
凡有意參加本次政府采購的社會資本方在報名時需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及組織機構(gòu)代碼證副本復(fù)印件及稅務(wù)登記證副本（或具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本）復(fù)印件或等同于營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)注冊文件復(fù)印件（適用于注冊地在中國境外的申請人）、授權(quán)委托書原件、被授權(quán)人身份證原件及復(fù)印件，滿足資格條件要求的業(yè)績證明材料復(fù)印件（所有復(fù)印件加蓋公章裝訂成冊，一式兩份），按照以下方式獲取項目資格預(yù)審文件：
時間：自2018年2月27日起至2018年3月6日，上午8:00－11:30，下午13:30－17:00（北京時間，法定公休日、法定節(jié)假日除外）。
地點：山東元亨工程咨詢有限公司（煙臺開發(fā)區(qū)淮河路2號宏遠大廈3樓）。
售價：每套人民幣300元整，售后不退。
資格預(yù)審文件發(fā)售：在規(guī)定時間內(nèi)按時遞交合格報名材料并由代理機構(gòu)登記確認的申請人方可購買資格預(yù)審文件。未進行報名并登記確認的社會資本所提供的資格預(yù)審申請文件無效。
10、資格預(yù)審申請文件的遞交
10.1社會資本提交的資格預(yù)審申請文件及有關(guān)原件資料的截止時間為2018年3月21日09時00分；地點為：棲霞市財政局二樓政府采購大廳(棲霞市盛世路北首)。
10.2逾期送達或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，將不予受理。
11、聯(lián)系方式
采購人：棲霞市住房和規(guī)劃建設(shè)管理局
地址：棲霞市山城路69號
聯(lián)系人：王香紅
聯(lián)系方式：0535-5212844
采購代理機構(gòu)：山東元亨工程咨詢有限公司
聯(lián)系人：隋愛偉
聯(lián)系方式：0535-3975818
地址：煙臺開發(fā)區(qū)淮河路2號宏遠大廈3樓
E－mail：yhsaw109@163.com
發(fā)布人：山東元亨工程咨詢有限公司
發(fā)布時間：2018年2月27日
棲霞市垃圾焚燒發(fā)電及供暖PPP項目資格預(yù)審公告
棲霞市垃圾焚燒發(fā)電及供暖項目已經(jīng)棲霞市人民政府批準同意，擬采用PPP模式運作。山東元亨工程咨詢有限公司（以下簡稱“采購代理機構(gòu)”）受棲霞市住房和規(guī)劃建設(shè)管理局(以下簡稱“采購人”)委托，就本項目以公開招標的方式組織政府采購，歡迎符合條件的社會資本（以下簡稱申請人)報名參加資格預(yù)審。
1、項目名稱：棲霞市垃圾焚燒發(fā)電及供暖PPP項目
2、項目編號：棲政采（元亨）服務(wù)2018033
3、授權(quán)主體：棲霞市人民政府
4、采購人：棲霞市住房和規(guī)劃建設(shè)管理局
5、采購需求：
5.1項目地點
項目位于山東省煙臺市棲霞市城區(qū)南外環(huán)西端，南七里莊村東南側(cè)，距離約1.5km，距離棲霞市城區(qū)約4km。
5.2項目建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模
棲霞市垃圾焚燒項目規(guī)劃設(shè)計總規(guī)模800t/d，分兩期建設(shè)，其中一期工程“棲霞市垃圾焚燒發(fā)電及供暖項目”設(shè)計規(guī)模：項目總用地面積64120㎡、建設(shè)用地面積45088㎡，總建筑面積20406㎡，垃圾處理規(guī)模500t/d，主要建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電、供暖工程（配套建設(shè)采暖站及供熱管網(wǎng)）等；二期工程設(shè)計規(guī)模為占地約100畝，處理規(guī)模300t/d，主要建設(shè)污泥干化及餐廚廢棄物處置工程等。
本次棲霞市垃圾焚燒發(fā)電及供暖PPP項目為一期項目，生活垃圾處理總規(guī)模500t/d，配置2×250t/d機械爐排爐，余熱鍋爐采用中溫中壓蒸汽鍋爐(400℃，4MPa)，配置一套10MW凝汽式汽輪發(fā)電機組，蒸汽冷凝方式采用水冷；煙氣凈化系統(tǒng)擬采用“SNCR（爐內(nèi)噴氨水）+半干法（旋轉(zhuǎn)噴霧法）+干法（噴射消石灰）+活性炭吸附+袋式除塵”的工藝；本項目MCR工況年發(fā)電量約68.885×106kW?h/a，年上網(wǎng)電量約54.73×106kW?h/a；項目除利用垃圾焚燒產(chǎn)生的余熱供暖外，增加2臺生物質(zhì)鍋爐供暖，最小供熱面積67萬㎡，供熱范圍為城區(qū)翠屏路周邊、文化路南段及城南等區(qū)域。
5.3項目投資
一期項目總投資32971.99萬元，其中建設(shè)投資31788.53萬元，建設(shè)期利息1017.78萬元，鋪底流動資金165.68萬元。
5.4項目公司股權(quán)情況
中標的社會資本獨立出資在棲霞市組建項目公司，政府方不參股。
5.5運作方式
本項目采用BOT模式：
B（建設(shè)）：項目公司負責(zé)項目的投融資、設(shè)計、建設(shè)等前期工作；
O（運營）：在合作期內(nèi)，項目公司自行承擔(dān)費用和風(fēng)險，管理、運營和維護棲霞市城區(qū)生活垃圾焚燒處理廠及棲霞市城區(qū)生活垃圾處理場配套附屬設(shè)施填埋場、污水處理站等(包括接收部分人員、設(shè)施設(shè)備等)；并始終按照規(guī)定運營、維護項目設(shè)施，為社會公眾提供持續(xù)、安全、穩(wěn)定的生活垃圾處理服務(wù)、垃圾焚燒發(fā)電（電力上網(wǎng)）服務(wù)、供暖服務(wù)等；
T（移交）：合作期滿后，項目公司以良好的運營和養(yǎng)護狀態(tài)將項目所有設(shè)施、相關(guān)權(quán)利全部無償移交給棲霞市人民政府或其指定機構(gòu)。
5.6合作期限
30年：其中項目建設(shè)期為2年、項目運營期為28年。
5.7回報機制
可行性缺口補助。
6、對申請人的資格要求
6.1資格要求：
申請人須具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，應(yīng)滿足以下要求：
6.1.1具有獨立法人資格，持有合法營業(yè)執(zhí)照；
6.1.2參加政府采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
6.1.3具有財務(wù)狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；
6.1.4具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。
6.2業(yè)績要求：
6.2.1申請人需具有以特許經(jīng)營模式實施的單廠處理能力500t/d（含）以上垃圾焚燒發(fā)電項目（工藝為機械爐排爐）的業(yè)績。業(yè)績認定標準：以2017年12月前已投入運行項目為準，申請人應(yīng)為此垃圾焚燒發(fā)電項目業(yè)績的控股股東或該控股股東的全資股東。
6.3信用情況
6.3.1無不良信用信息記錄（采購人、招標代理機構(gòu)負責(zé)查詢）。按照《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫[2016]125號）要求，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位，將拒絕其參加政府采購活動；
6.3.2申請人應(yīng)具有自本公告發(fā)布之日起由注冊所在地或項目所在地的檢察機關(guān)出具的近十年來供應(yīng)商及其法定代表人無行賄犯罪記錄的證明文件（由申請人自行辦理，若公司成立不足三年，以公司成立時間為準）；
6.4其他要求
6.4.1項目本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得參與申請本次PPP項目的資格預(yù)審。但對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營的融資平臺公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可作為社會資本參與當(dāng)?shù)卣蜕鐣Y本合作項目（通過與政府簽訂合同方式，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系）；
6.4.2參加本項目資格預(yù)審階段，申請人沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；
6.4.3申請人近三年內(nèi)企業(yè)無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟，履約情況良好，無重大違法情況，且目前未處于投標資格被取消狀態(tài)；
6.5本次采購活動不允許聯(lián)合體參加。
7、資格預(yù)審方法
本項目資格預(yù)審采用合格制。
8、公告媒介
本項目資格預(yù)審公告在中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn）；山東政府采購網(wǎng)（www.ccgp-shandong.gov.cn）；煙臺市政府采購網(wǎng)（http://cgb.yantai.gov.cn）。
9、資格預(yù)審文件的獲取
凡有意參加本次政府采購的社會資本方在報名時需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及組織機構(gòu)代碼證副本復(fù)印件及稅務(wù)登記證副本（或具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本）復(fù)印件或等同于營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)注冊文件復(fù)印件（適用于注冊地在中國境外的申請人）、授權(quán)委托書原件、被授權(quán)人身份證原件及復(fù)印件，滿足資格條件要求的業(yè)績證明材料復(fù)印件（所有復(fù)印件加蓋公章裝訂成冊，一式兩份），按照以下方式獲取項目資格預(yù)審文件：
時間：自2018年2月27日起至2018年3月6日，上午8:00－11:30，下午13:30－17:00（北京時間，法定公休日、法定節(jié)假日除外）。
地點：山東元亨工程咨詢有限公司（煙臺開發(fā)區(qū)淮河路2號宏遠大廈3樓）。
售價：每套人民幣300元整，售后不退。
資格預(yù)審文件發(fā)售：在規(guī)定時間內(nèi)按時遞交合格報名材料并由代理機構(gòu)登記確認的申請人方可購買資格預(yù)審文件。未進行報名并登記確認的社會資本所提供的資格預(yù)審申請文件無效。
10、資格預(yù)審申請文件的遞交
10.1社會資本提交的資格預(yù)審申請文件及有關(guān)原件資料的截止時間為2018年3月21日09時00分；地點為：棲霞市財政局二樓政府采購大廳(棲霞市盛世路北首)。
10.2逾期送達或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，將不予受理。
11、聯(lián)系方式
采購人：棲霞市住房和規(guī)劃建設(shè)管理局
地址：棲霞市山城路69號
聯(lián)系人：王香紅
聯(lián)系方式：0535-5212844
采購代理機構(gòu)：山東元亨工程咨詢有限公司
聯(lián)系人：隋愛偉
聯(lián)系方式：0535-3975818
地址：煙臺開發(fā)區(qū)淮河路2號宏遠大廈3樓
E－mail：yhsaw109@163.com
發(fā)布人：山東元亨工程咨詢有限公司
發(fā)布時間：2018年2月27日
