2017年，在朔州市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下完善節(jié)能降耗工作機(jī)制、發(fā)揮節(jié)能降耗協(xié)同效應(yīng)、狠抓節(jié)能降耗重點(diǎn)領(lǐng)域、增強(qiáng)節(jié)能降耗整體后勁，節(jié)能降耗工作取得了很大的進(jìn)展，全市規(guī)上工業(yè)的能源消費(fèi)總量同比增幅整體下降。
一、2017年全市規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)情況
(一)能源消費(fèi)總體呈現(xiàn)下降態(tài)勢
2017年，朔州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量1466.11萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比減少89.46萬噸標(biāo)煤，下降5.75%。
(二)六大主要耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量總體下降
2017年朔州市六大主要耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量1459.27萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降5.84%，占全市規(guī)模以上能耗比重為99.53%。分行業(yè)來看，除電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)以外，其它五大主要耗能行業(yè)能耗同比均呈現(xiàn)下降態(tài)勢。煤炭開采和洗選業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)和有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)綜合能源消費(fèi)量分別為816.03萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、4.31萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、60.84萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、6.47萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、12.21萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比分別下降14.81%、46.33%、2.36%、13.73%、4.08%;電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)綜合能源消費(fèi)量為559.41萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長11.59%。
(三)縣區(qū)綜合能源消費(fèi)量“五降二升”
在朔州市7個縣區(qū)中，如下表所示，朔城區(qū)、平魯區(qū)、應(yīng)縣、懷仁縣和開發(fā)區(qū)5個縣區(qū)的規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)量同比下降，山陰縣和右玉縣的規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)量同比增長。
2017年分縣區(qū)規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)情況表
(四)用電量穩(wěn)步增長
2017年，朔州市全社會用電量102.97億千瓦時，同比增長5.62%。工業(yè)用電量84.73億千瓦時，同比增長4.58%。其中，輕工業(yè)用電量2.09億千瓦時，同比下降12.92%;重工業(yè)用電量82.64億千瓦時，同比增長5.13%。從重工業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)來看，煤炭開采和洗選業(yè)用電量25.08億千瓦時，同比增長8.57%;電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)用電量27.75億千瓦時，同比增長9.04%;非金屬礦物制品業(yè)用電量11.4億千瓦時，同比增長11.98%;化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)用電量5.89億千瓦時，同比下降11.43%;黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)用電量11.08億千瓦時，同比下降4.15%。這五個行業(yè)用電量較大，同比顯現(xiàn)出“三升兩降”的態(tài)勢。
二、朔州市規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)存在的問題
(一)我市規(guī)上工業(yè)企業(yè)的能源消費(fèi)總量居高不下，實(shí)現(xiàn)總量控制目標(biāo)壓力較大。2017年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量1466.11萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2016年減少89.46萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。經(jīng)過多年的持續(xù)努力，我市的節(jié)能降耗工作取得了良好的成績，淘汰落后產(chǎn)能、提高能源利用效率、改進(jìn)生產(chǎn)工藝，改造升級生產(chǎn)設(shè)備，但許多能耗較高的生產(chǎn)企業(yè)的節(jié)能空間不斷縮小，在保持生產(chǎn)的前提下，能源消費(fèi)量的繼續(xù)下降遇到了瓶頸，節(jié)能降耗壓力較大。
(二)重工業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)無法轉(zhuǎn)變。全市規(guī)模以上工業(yè)能源消耗中六大主要耗能行業(yè)的能源消費(fèi)量占比高達(dá)99.53%，在六大主要耗能行業(yè)中煤炭和電力兩大行業(yè)的能源消費(fèi)量占比達(dá)94.26%，全市的工業(yè)能源消費(fèi)量主要還是集中在這兩大行業(yè)。而煤炭和電力的高耗能屬性決定了在生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)沒有較大突破的情況下，其短期內(nèi)能源消費(fèi)量難有較大的減少。
三、2018年節(jié)能降耗工作的一些建議
綜上所述，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，逐步提高能源利用效率，努力緩解能源瓶頸制約和環(huán)境的壓力，仍將是2018年我市工業(yè)節(jié)能的重點(diǎn)。
(一)重點(diǎn)監(jiān)測高耗能企業(yè)。我市工業(yè)企業(yè)的能耗消費(fèi)量多集中在煤炭、電力等高耗能行業(yè)上，這類行業(yè)對我市的節(jié)能減排工作產(chǎn)生巨大影響。因此，加強(qiáng)這些行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的能耗監(jiān)測尤為重要，應(yīng)大力推進(jìn)其運(yùn)用高新節(jié)能環(huán)保技術(shù)，促進(jìn)其對核心技術(shù)、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備的改造升級。加快淘汰落后產(chǎn)能的力度，建立和完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，從源頭上嚴(yán)格控制新建高耗能項(xiàng)目，提高企業(yè)的加工轉(zhuǎn)換效率。
(二)要更加注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市作為煤炭資源型城市，要努力擺脫困境，應(yīng)該加快培育經(jīng)濟(jì)增長新動力，繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，推動非煤經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時依托優(yōu)勢資源，提高資源精深加工比重，將我市的資源或半成品，進(jìn)行精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效益優(yōu)勢，從源頭上提高資源利用效率，從而減少或避免污染物產(chǎn)生。要圍繞精細(xì)煤化工、石墨深加工等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拓展延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把煤炭精深加工和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)做為我市產(chǎn)業(yè)升級的方向。
(三)將體現(xiàn)生態(tài)文明要求的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價與考核體系。激勵各縣區(qū)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，更加注重節(jié)能降耗、更加重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。節(jié)能降耗主管部門及各縣區(qū)要發(fā)揮主體作用，加大對重點(diǎn)能耗企業(yè)的監(jiān)管力度，同時要進(jìn)一步提高對節(jié)能工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一、2017年全市規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)情況
(一)能源消費(fèi)總體呈現(xiàn)下降態(tài)勢
2017年，朔州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量1466.11萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比減少89.46萬噸標(biāo)煤，下降5.75%。
(二)六大主要耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量總體下降
2017年朔州市六大主要耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量1459.27萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降5.84%，占全市規(guī)模以上能耗比重為99.53%。分行業(yè)來看，除電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)以外，其它五大主要耗能行業(yè)能耗同比均呈現(xiàn)下降態(tài)勢。煤炭開采和洗選業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)和有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)綜合能源消費(fèi)量分別為816.03萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、4.31萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、60.84萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、6.47萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、12.21萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比分別下降14.81%、46.33%、2.36%、13.73%、4.08%;電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)綜合能源消費(fèi)量為559.41萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長11.59%。
(三)縣區(qū)綜合能源消費(fèi)量“五降二升”
在朔州市7個縣區(qū)中，如下表所示，朔城區(qū)、平魯區(qū)、應(yīng)縣、懷仁縣和開發(fā)區(qū)5個縣區(qū)的規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)量同比下降，山陰縣和右玉縣的規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)量同比增長。
2017年分縣區(qū)規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)情況表
(四)用電量穩(wěn)步增長
2017年，朔州市全社會用電量102.97億千瓦時，同比增長5.62%。工業(yè)用電量84.73億千瓦時，同比增長4.58%。其中，輕工業(yè)用電量2.09億千瓦時，同比下降12.92%;重工業(yè)用電量82.64億千瓦時，同比增長5.13%。從重工業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)來看，煤炭開采和洗選業(yè)用電量25.08億千瓦時，同比增長8.57%;電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)用電量27.75億千瓦時，同比增長9.04%;非金屬礦物制品業(yè)用電量11.4億千瓦時，同比增長11.98%;化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)用電量5.89億千瓦時，同比下降11.43%;黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)用電量11.08億千瓦時，同比下降4.15%。這五個行業(yè)用電量較大，同比顯現(xiàn)出“三升兩降”的態(tài)勢。
二、朔州市規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)存在的問題
(一)我市規(guī)上工業(yè)企業(yè)的能源消費(fèi)總量居高不下，實(shí)現(xiàn)總量控制目標(biāo)壓力較大。2017年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量1466.11萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2016年減少89.46萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。經(jīng)過多年的持續(xù)努力，我市的節(jié)能降耗工作取得了良好的成績，淘汰落后產(chǎn)能、提高能源利用效率、改進(jìn)生產(chǎn)工藝，改造升級生產(chǎn)設(shè)備，但許多能耗較高的生產(chǎn)企業(yè)的節(jié)能空間不斷縮小，在保持生產(chǎn)的前提下，能源消費(fèi)量的繼續(xù)下降遇到了瓶頸，節(jié)能降耗壓力較大。
(二)重工業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)無法轉(zhuǎn)變。全市規(guī)模以上工業(yè)能源消耗中六大主要耗能行業(yè)的能源消費(fèi)量占比高達(dá)99.53%，在六大主要耗能行業(yè)中煤炭和電力兩大行業(yè)的能源消費(fèi)量占比達(dá)94.26%，全市的工業(yè)能源消費(fèi)量主要還是集中在這兩大行業(yè)。而煤炭和電力的高耗能屬性決定了在生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)沒有較大突破的情況下，其短期內(nèi)能源消費(fèi)量難有較大的減少。
三、2018年節(jié)能降耗工作的一些建議
綜上所述，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，逐步提高能源利用效率，努力緩解能源瓶頸制約和環(huán)境的壓力，仍將是2018年我市工業(yè)節(jié)能的重點(diǎn)。
(一)重點(diǎn)監(jiān)測高耗能企業(yè)。我市工業(yè)企業(yè)的能耗消費(fèi)量多集中在煤炭、電力等高耗能行業(yè)上，這類行業(yè)對我市的節(jié)能減排工作產(chǎn)生巨大影響。因此，加強(qiáng)這些行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的能耗監(jiān)測尤為重要，應(yīng)大力推進(jìn)其運(yùn)用高新節(jié)能環(huán)保技術(shù)，促進(jìn)其對核心技術(shù)、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備的改造升級。加快淘汰落后產(chǎn)能的力度，建立和完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，從源頭上嚴(yán)格控制新建高耗能項(xiàng)目，提高企業(yè)的加工轉(zhuǎn)換效率。
(二)要更加注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市作為煤炭資源型城市，要努力擺脫困境，應(yīng)該加快培育經(jīng)濟(jì)增長新動力，繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，推動非煤經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時依托優(yōu)勢資源，提高資源精深加工比重，將我市的資源或半成品，進(jìn)行精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效益優(yōu)勢，從源頭上提高資源利用效率，從而減少或避免污染物產(chǎn)生。要圍繞精細(xì)煤化工、石墨深加工等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拓展延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把煤炭精深加工和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)做為我市產(chǎn)業(yè)升級的方向。
(三)將體現(xiàn)生態(tài)文明要求的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價與考核體系。激勵各縣區(qū)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，更加注重節(jié)能降耗、更加重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。節(jié)能降耗主管部門及各縣區(qū)要發(fā)揮主體作用，加大對重點(diǎn)能耗企業(yè)的監(jiān)管力度，同時要進(jìn)一步提高對節(jié)能工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)。
