近日，北京市發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于重點(diǎn)排放單位2017年度配額核定事項(xiàng)的通知》，以進(jìn)一步做好重點(diǎn)排放單位碳排放管控和配額管理工作。詳情如下：
關(guān)于重點(diǎn)排放單位2017年度配額核定事項(xiàng)的通知
京發(fā)改[2018]288號(hào)
各有關(guān)單位：
根據(jù)市人大常委會(huì)《關(guān)于北京市在嚴(yán)格控制碳排放總量前提下開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的決定》、市政府《關(guān)于印發(fā)〈北京市碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)〉的通知》(京政發(fā)〔2014〕14號(hào))有關(guān)要求，為進(jìn)一步做好重點(diǎn)排放單位碳排放管控和配額管理工作，現(xiàn)就2017年度配額核定有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、基本規(guī)定
(一)水泥、石化、其他行業(yè)、其他服務(wù)業(yè)(單位)重點(diǎn)排放單位和交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)(單位)的固定設(shè)施部分，供熱企業(yè)(單位)、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)重點(diǎn)排放單位二氧化碳排放配額總量包括既有設(shè)施配額、新增設(shè)施配額、配額調(diào)整量三部分。計(jì)算公式為：
T = A + N + △
T為重點(diǎn)排放單位年度二氧化碳排放配額總量，單位為噸二氧化碳;
A為重點(diǎn)排放單位既有設(shè)施二氧化碳排放配額，單位為噸二氧化碳;
N為重點(diǎn)排放單位新增設(shè)施二氧化碳排放配額，單位為噸二氧化碳;
△為重點(diǎn)排放單位配額調(diào)整量，單位為噸二氧化碳。
(二)交通運(yùn)輸企業(yè)移動(dòng)設(shè)施以及發(fā)電企業(yè)(熱電聯(lián)產(chǎn))配額不區(qū)分既有設(shè)施配額、新增設(shè)施配額。
(三)水泥、石化、其他行業(yè)、其他服務(wù)業(yè)(單位)重點(diǎn)排放單位和交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)的固定設(shè)施既有設(shè)施配額，繼續(xù)采用基于歷史排放總量的配額核定方法;供熱企業(yè)(單位)、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)的既有設(shè)施配額，繼續(xù)采用基于歷史排放強(qiáng)度的配額核定方法;以上行業(yè)的新增設(shè)施配額繼續(xù)采用行業(yè)先進(jìn)值法進(jìn)行核定。
交通運(yùn)輸企業(yè)移動(dòng)設(shè)施配額繼續(xù)采用基于歷史排放強(qiáng)度的配額核定方法。
發(fā)電企業(yè)(熱電聯(lián)產(chǎn))調(diào)整為基于基準(zhǔn)線法的配額核定方法。
(四)核定重點(diǎn)排放單位固定設(shè)施二氧化碳排放配額的歷史基準(zhǔn)年份仍為2009—2012年;核定重點(diǎn)排放單位移動(dòng)設(shè)施二氧化碳排放配額的歷史基準(zhǔn)年份調(diào)整為2013—2016年。
二、關(guān)于既有設(shè)施二氧化碳排放配額核定
(一)水泥、石化、其他行業(yè)、其他服務(wù)業(yè)重點(diǎn)排放單位和交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)的固定排放設(shè)施
水泥、石化、其他行業(yè)、其他服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)排放單位，交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)的固定設(shè)施的既有設(shè)施二氧化碳排放配額，計(jì)算公式為：
A=E×f
E為歷史基準(zhǔn)年排放量，單位為噸二氧化碳;
f為控排系數(shù)，詳見附件1。
(二)供熱企業(yè)(單位)、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)重點(diǎn)排放單位
供熱企業(yè)(單位)、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)重點(diǎn)排放單位的既有設(shè)施二氧化碳排放配額，計(jì)算公式為：
A= Q×I×f
Q為核定年份對應(yīng)的活動(dòng)水平，如供電量、供熱量、供水量等;
I為歷史基準(zhǔn)年排放強(qiáng)度;
f為控排系數(shù)，詳見附件1。
三、關(guān)于交通運(yùn)輸企業(yè)的移動(dòng)排放設(shè)施和發(fā)電企業(yè)(熱電聯(lián)產(chǎn))配額核定
(一)交通運(yùn)輸企業(yè)的移動(dòng)排放設(shè)施
交通運(yùn)輸企業(yè)的移動(dòng)排放設(shè)施二氧化碳排放配額計(jì)算公式為：
At=Bm×Fm×Qm
At為交通運(yùn)輸企業(yè)移動(dòng)排放設(shè)施二氧化碳配額總量，單位為噸二氧化碳;
Bm為歷史基準(zhǔn)年排放強(qiáng)度;
Qm為核定年份運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量或運(yùn)輸總里程;
Fm為控排系數(shù)，詳見附件1。
(二)發(fā)電企業(yè)(熱電聯(lián)產(chǎn))
發(fā)電企業(yè)(熱電聯(lián)產(chǎn))二氧化碳排放配額總量計(jì)算公式為：
A=Ae+Ah
Ae為發(fā)電企業(yè)(熱電聯(lián)產(chǎn))機(jī)組供電二氧化碳排放配額，單位噸二氧化碳;
Ah為發(fā)電企業(yè)(熱電聯(lián)產(chǎn))機(jī)組供熱二氧化碳排放配額，單位噸二氧化碳。
1.機(jī)組供電二氧化碳排放配額計(jì)算方法為：
Ae=Qe×Be×Fr
Qe為機(jī)組供電量，單位為MWh;
Be為機(jī)組供電二氧化碳排放基準(zhǔn);
Fr為機(jī)組供熱量修正系數(shù)，F(xiàn)r=1-機(jī)組供熱比調(diào)整系數(shù)×機(jī)組供熱比;
2.機(jī)組供熱二氧化碳排放配額計(jì)算方法為：
Ah=Qh×Bh
Qh為機(jī)組供熱量，單位為GJ;
Bh為機(jī)組供熱二氧化碳排放基準(zhǔn)。
根據(jù)機(jī)組的壓力參數(shù)、容量級(jí)別和燃料類型，將機(jī)組劃分為燃煤、燃?xì)釬級(jí)和燃?xì)釬級(jí)以下，共3類。3類機(jī)組供電量排放基準(zhǔn)值、機(jī)組供熱比調(diào)整系數(shù)和機(jī)組供熱排放基準(zhǔn)值詳見附件2。
四、關(guān)于新增設(shè)施二氧化碳排放配額核定
水泥、石化、其他行業(yè)、其他服務(wù)業(yè)重點(diǎn)排放單位，交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)的固定排放設(shè)施部分，供熱企業(yè)(單位)、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)的新增設(shè)施配額計(jì)算公式為：
N=Q×B
Q為重點(diǎn)排放單位新增設(shè)施排放對應(yīng)的活動(dòng)水平，包括主要產(chǎn)品的產(chǎn)量、產(chǎn)值、建筑面積等;
B為重點(diǎn)排放單位所屬行業(yè)的二氧化碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值，詳見市發(fā)展改革委《關(guān)于發(fā)布行業(yè)碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值的通知》(京發(fā)改〔2014〕905號(hào))、《關(guān)于發(fā)布本市第二批行業(yè)碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值的通知》(京發(fā)改〔2015〕739號(hào))、《關(guān)于發(fā)布本市第三批行業(yè)碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值的通知》(京發(fā)改〔2016〕715號(hào))等文件。
五、關(guān)于配額調(diào)整量核定
(一)對于水泥企業(yè)、石化企業(yè)，若重點(diǎn)排放單位2017年度二氧化碳排放量相對于歷史基準(zhǔn)年二氧化碳排放量大幅下降(下降幅度大于或等于20%)，則同比例核減碳排放量下降幅度所對應(yīng)的配額。但核減后配額總量不低于2017年度二氧化碳排放量。
(二)對于其他行業(yè)企業(yè)、其他服務(wù)業(yè)企業(yè)(單位)，重點(diǎn)排放單位若在2013-2016年期間有3年配額富裕，且2017年度二氧化碳排放量相對于歷史基準(zhǔn)年的排放量大幅下降(下降幅度超過50%)，則同比例核減該碳排放量下降幅度所對應(yīng)的配額，但核減后配額總量不低于2017年度二氧化碳排放量。
(三)2017年度已停產(chǎn)企業(yè)(單位)，不核發(fā)配額。
六、配額發(fā)放
既有設(shè)施配額我委近期將直接免費(fèi)發(fā)放至各重點(diǎn)排放單位登記簿賬戶。
對于本年度新增重點(diǎn)排放單位，且滿足條件進(jìn)行既有設(shè)施二氧化碳排放配額調(diào)整，可申請既有設(shè)施配額調(diào)整。詳細(xì)要求見附件3。
新增設(shè)施配額和配額調(diào)整量將在各重點(diǎn)排放單位完成2017年排放報(bào)告和核查報(bào)告報(bào)送后，免費(fèi)發(fā)放或回收。其中，新增設(shè)施配額需各重點(diǎn)排放單位按要求(詳見附件4)提出申請，我委核算后發(fā)放。水泥企業(yè)、石化企業(yè)、其他服務(wù)業(yè)企業(yè)(單位)和其他行業(yè)企業(yè)(單位)配額調(diào)整量根據(jù)實(shí)際情況予以收回。供熱企業(yè)(單位)、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和發(fā)電企業(yè)(熱電聯(lián)產(chǎn))、交通運(yùn)輸企業(yè)的移動(dòng)排放設(shè)施配額將根據(jù)2017年實(shí)際生產(chǎn)量或服務(wù)量等生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，按照“多退少補(bǔ)”原則，予以收回或補(bǔ)足。
七、其他情況說明
(一)對于納入全國碳排放權(quán)交易體系的企業(yè)，其配額將在國家配額發(fā)放并開展履約后，根據(jù)國家安排統(tǒng)一考慮。
(二)技術(shù)咨詢聯(lián)系人：
北京市應(yīng)對氣候變化研究中心 陳操操、丁都;聯(lián)系電話：66416718、66411218。
特此通知。
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)
2018年2月9日
(聯(lián)系人：資環(huán)處<氣候處> 林淦; 聯(lián)系電話：66415588-1146)
?附件3
既有設(shè)施配額調(diào)整申請材料及相關(guān)要求符合既有設(shè)施配額調(diào)整條件的重點(diǎn)排放單位，可以向市發(fā)展改革委提出配額調(diào)整申請。具體要求如下：
一、申請配額調(diào)整的條件符合北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，且滿足以下條件之一的單位，可申請調(diào)整既有設(shè)施配額。
(一)重點(diǎn)排放單位于2012年注冊成立，運(yùn)行時(shí)間不足12個(gè)月。
(二)重點(diǎn)排放單位2012年存在新增排放設(shè)施的情況，且新增設(shè)施截至2012年底運(yùn)行時(shí)間不足12個(gè)月。
(三)2009-2012年間，重點(diǎn)排放單位二氧化碳排放總量整體呈上升趨勢，對于2015年度擴(kuò)容前的單位，4年最大排放量與4年算術(shù)平均值相比，相差5000噸且兩數(shù)值相差超過20%以上的;對于2015年度擴(kuò)容后的單位且2015年度二氧化碳排放量不足1萬噸的，4年最大排放量與4年算術(shù)平均值相比，相差2500噸且兩數(shù)值相差超過10%以上的。對符合配額調(diào)整申請條件的重點(diǎn)排放單位，采用加權(quán)平均方法核定其歷史基準(zhǔn)年份二氧化碳排放量，公式如下：
公式中：G為重點(diǎn)排放單位歷史基準(zhǔn)年份二氧化碳排放量，G2009、G2010、 G2011、 G2012分別為重點(diǎn)排放單位2009、2010、2011、2012年經(jīng)核證的二氧化碳排放量。
二、需提交的相關(guān)材料
(一)重點(diǎn)排放單位既有設(shè)施配額調(diào)整申請，包括本單位碳排放基本情況，配額申請調(diào)整的理由，初步測算的配額調(diào)整量及相關(guān)數(shù)據(jù)(包括計(jì)算過程數(shù)據(jù))。
(二)符合申請條件的證明材料。如企業(yè)成立證明材料、新建設(shè)施投入運(yùn)行證明材料、年度歷史數(shù)據(jù)變化較大證明材料等。
(三)符合申請條件下的碳排放數(shù)據(jù)情況說明，如新建單位或新投運(yùn)設(shè)施對應(yīng)的碳排放數(shù)據(jù)，測算依據(jù)及證明材料等(需加蓋核查單位公章)。
附件4
新增設(shè)施配額申請材料及相關(guān)要求
新增設(shè)施二氧化碳排放配額按所屬行業(yè)的二氧化碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值進(jìn)行核定，具體要求如下。
一、新增設(shè)施配額的核定
(一)2013年1月1日后有投入運(yùn)行的新增設(shè)施，對于2015年度擴(kuò)容前的單位，新增設(shè)施的年度排放總量超過5000噸或超過2012年本單位碳排放總量20%的重點(diǎn)排放單位，可以提出新增設(shè)施配額申請。經(jīng)專家評審后，符合實(shí)際情況的重點(diǎn)排放單位，在當(dāng)年新增設(shè)施排放總量扣減5000噸或2012年本單位碳排放總量的20%后，按照剩余相應(yīng)排放量的活動(dòng)水平×該行業(yè)的先進(jìn)值的核定方法，得到新增設(shè)施配額。
(二)對于2015年度擴(kuò)容進(jìn)入碳排放權(quán)交易市場且2015年度二氧化碳排放量不足1萬噸的新增重點(diǎn)排放單位，申請新增設(shè)施配額條件放寬為，2013年1月1日后有投入運(yùn)行的新增設(shè)施，且新增設(shè)施的年度排放總量超過2500噸或超過2012年本單位碳排放總量10%。經(jīng)專家評審后，符合實(shí)際情況的重點(diǎn)排放單位，在當(dāng)年新增設(shè)施排放總量扣減2500噸或2012年本單位碳排放總量的10%后，按照剩余相應(yīng)排放量的活動(dòng)水平×該行業(yè)的先進(jìn)值的核定方法，得到新增設(shè)施配額。
二、需提交的相關(guān)材料有新增設(shè)施配額需求的重點(diǎn)排放單位，可以向市發(fā)展改革委提出配額核發(fā)申請，具體申報(bào)材料如下：
(一)新增設(shè)施配額核發(fā)申請。包括企業(yè)新增設(shè)施(建筑)設(shè)施(建筑)名稱、地理位置、使用途徑、對原有設(shè)施的替代情況、設(shè)施計(jì)量措施、設(shè)施歸屬權(quán);新增設(shè)施(建筑)排放量、對應(yīng)的活動(dòng)水平等。
(二)新增設(shè)施(建筑)投入使用的證明文件;
(三)新增設(shè)施(建筑)相關(guān)能源消耗數(shù)據(jù)、碳排放數(shù)據(jù)及證明材料;
(四)新增設(shè)施(建筑)的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)證明材料(如新增建筑面積證明文件，新增設(shè)施的產(chǎn)值證明文件，或者新增設(shè)施的產(chǎn)品產(chǎn)量證明文件);
(五)新增設(shè)施(建筑)排放量核算、對應(yīng)的活動(dòng)水平測算方法、相關(guān)數(shù)據(jù)說明;
(六)其他相關(guān)證明材料。
以上材料需加蓋本單位和核查單位公章。對于可以直接獲取新增設(shè)施碳排放及活動(dòng)水平相關(guān)數(shù)據(jù)的，由重點(diǎn)排放單位按實(shí)際測量情況提供;對于沒有單獨(dú)計(jì)量的新設(shè)施，由重點(diǎn)排放單位按照新增設(shè)施排放量占總排放量的比重對企業(yè)總的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)進(jìn)行等比例拆分，并提供相應(yīng)數(shù)據(jù)。
關(guān)于重點(diǎn)排放單位2017年度配額核定事項(xiàng)的通知
京發(fā)改[2018]288號(hào)
各有關(guān)單位：
根據(jù)市人大常委會(huì)《關(guān)于北京市在嚴(yán)格控制碳排放總量前提下開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的決定》、市政府《關(guān)于印發(fā)〈北京市碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)〉的通知》(京政發(fā)〔2014〕14號(hào))有關(guān)要求，為進(jìn)一步做好重點(diǎn)排放單位碳排放管控和配額管理工作，現(xiàn)就2017年度配額核定有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、基本規(guī)定
(一)水泥、石化、其他行業(yè)、其他服務(wù)業(yè)(單位)重點(diǎn)排放單位和交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)(單位)的固定設(shè)施部分，供熱企業(yè)(單位)、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)重點(diǎn)排放單位二氧化碳排放配額總量包括既有設(shè)施配額、新增設(shè)施配額、配額調(diào)整量三部分。計(jì)算公式為：
T = A + N + △
T為重點(diǎn)排放單位年度二氧化碳排放配額總量，單位為噸二氧化碳;
A為重點(diǎn)排放單位既有設(shè)施二氧化碳排放配額，單位為噸二氧化碳;
N為重點(diǎn)排放單位新增設(shè)施二氧化碳排放配額，單位為噸二氧化碳;
△為重點(diǎn)排放單位配額調(diào)整量，單位為噸二氧化碳。
(二)交通運(yùn)輸企業(yè)移動(dòng)設(shè)施以及發(fā)電企業(yè)(熱電聯(lián)產(chǎn))配額不區(qū)分既有設(shè)施配額、新增設(shè)施配額。
(三)水泥、石化、其他行業(yè)、其他服務(wù)業(yè)(單位)重點(diǎn)排放單位和交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)的固定設(shè)施既有設(shè)施配額，繼續(xù)采用基于歷史排放總量的配額核定方法;供熱企業(yè)(單位)、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)的既有設(shè)施配額，繼續(xù)采用基于歷史排放強(qiáng)度的配額核定方法;以上行業(yè)的新增設(shè)施配額繼續(xù)采用行業(yè)先進(jìn)值法進(jìn)行核定。
交通運(yùn)輸企業(yè)移動(dòng)設(shè)施配額繼續(xù)采用基于歷史排放強(qiáng)度的配額核定方法。
發(fā)電企業(yè)(熱電聯(lián)產(chǎn))調(diào)整為基于基準(zhǔn)線法的配額核定方法。
(四)核定重點(diǎn)排放單位固定設(shè)施二氧化碳排放配額的歷史基準(zhǔn)年份仍為2009—2012年;核定重點(diǎn)排放單位移動(dòng)設(shè)施二氧化碳排放配額的歷史基準(zhǔn)年份調(diào)整為2013—2016年。
二、關(guān)于既有設(shè)施二氧化碳排放配額核定
(一)水泥、石化、其他行業(yè)、其他服務(wù)業(yè)重點(diǎn)排放單位和交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)的固定排放設(shè)施
水泥、石化、其他行業(yè)、其他服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)排放單位，交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)的固定設(shè)施的既有設(shè)施二氧化碳排放配額，計(jì)算公式為：
A=E×f
E為歷史基準(zhǔn)年排放量，單位為噸二氧化碳;
f為控排系數(shù)，詳見附件1。
(二)供熱企業(yè)(單位)、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)重點(diǎn)排放單位
供熱企業(yè)(單位)、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)重點(diǎn)排放單位的既有設(shè)施二氧化碳排放配額，計(jì)算公式為：
A= Q×I×f
Q為核定年份對應(yīng)的活動(dòng)水平，如供電量、供熱量、供水量等;
I為歷史基準(zhǔn)年排放強(qiáng)度;
f為控排系數(shù)，詳見附件1。
三、關(guān)于交通運(yùn)輸企業(yè)的移動(dòng)排放設(shè)施和發(fā)電企業(yè)(熱電聯(lián)產(chǎn))配額核定
(一)交通運(yùn)輸企業(yè)的移動(dòng)排放設(shè)施
交通運(yùn)輸企業(yè)的移動(dòng)排放設(shè)施二氧化碳排放配額計(jì)算公式為：
At=Bm×Fm×Qm
At為交通運(yùn)輸企業(yè)移動(dòng)排放設(shè)施二氧化碳配額總量，單位為噸二氧化碳;
Bm為歷史基準(zhǔn)年排放強(qiáng)度;
Qm為核定年份運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量或運(yùn)輸總里程;
Fm為控排系數(shù)，詳見附件1。
(二)發(fā)電企業(yè)(熱電聯(lián)產(chǎn))
發(fā)電企業(yè)(熱電聯(lián)產(chǎn))二氧化碳排放配額總量計(jì)算公式為：
A=Ae+Ah
Ae為發(fā)電企業(yè)(熱電聯(lián)產(chǎn))機(jī)組供電二氧化碳排放配額，單位噸二氧化碳;
Ah為發(fā)電企業(yè)(熱電聯(lián)產(chǎn))機(jī)組供熱二氧化碳排放配額，單位噸二氧化碳。
1.機(jī)組供電二氧化碳排放配額計(jì)算方法為：
Ae=Qe×Be×Fr
Qe為機(jī)組供電量，單位為MWh;
Be為機(jī)組供電二氧化碳排放基準(zhǔn);
Fr為機(jī)組供熱量修正系數(shù)，F(xiàn)r=1-機(jī)組供熱比調(diào)整系數(shù)×機(jī)組供熱比;
2.機(jī)組供熱二氧化碳排放配額計(jì)算方法為：
Ah=Qh×Bh
Qh為機(jī)組供熱量，單位為GJ;
Bh為機(jī)組供熱二氧化碳排放基準(zhǔn)。
根據(jù)機(jī)組的壓力參數(shù)、容量級(jí)別和燃料類型，將機(jī)組劃分為燃煤、燃?xì)釬級(jí)和燃?xì)釬級(jí)以下，共3類。3類機(jī)組供電量排放基準(zhǔn)值、機(jī)組供熱比調(diào)整系數(shù)和機(jī)組供熱排放基準(zhǔn)值詳見附件2。
四、關(guān)于新增設(shè)施二氧化碳排放配額核定
水泥、石化、其他行業(yè)、其他服務(wù)業(yè)重點(diǎn)排放單位，交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)的固定排放設(shè)施部分，供熱企業(yè)(單位)、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)的新增設(shè)施配額計(jì)算公式為：
N=Q×B
Q為重點(diǎn)排放單位新增設(shè)施排放對應(yīng)的活動(dòng)水平，包括主要產(chǎn)品的產(chǎn)量、產(chǎn)值、建筑面積等;
B為重點(diǎn)排放單位所屬行業(yè)的二氧化碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值，詳見市發(fā)展改革委《關(guān)于發(fā)布行業(yè)碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值的通知》(京發(fā)改〔2014〕905號(hào))、《關(guān)于發(fā)布本市第二批行業(yè)碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值的通知》(京發(fā)改〔2015〕739號(hào))、《關(guān)于發(fā)布本市第三批行業(yè)碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值的通知》(京發(fā)改〔2016〕715號(hào))等文件。
五、關(guān)于配額調(diào)整量核定
(一)對于水泥企業(yè)、石化企業(yè)，若重點(diǎn)排放單位2017年度二氧化碳排放量相對于歷史基準(zhǔn)年二氧化碳排放量大幅下降(下降幅度大于或等于20%)，則同比例核減碳排放量下降幅度所對應(yīng)的配額。但核減后配額總量不低于2017年度二氧化碳排放量。
(二)對于其他行業(yè)企業(yè)、其他服務(wù)業(yè)企業(yè)(單位)，重點(diǎn)排放單位若在2013-2016年期間有3年配額富裕，且2017年度二氧化碳排放量相對于歷史基準(zhǔn)年的排放量大幅下降(下降幅度超過50%)，則同比例核減該碳排放量下降幅度所對應(yīng)的配額，但核減后配額總量不低于2017年度二氧化碳排放量。
(三)2017年度已停產(chǎn)企業(yè)(單位)，不核發(fā)配額。
六、配額發(fā)放
既有設(shè)施配額我委近期將直接免費(fèi)發(fā)放至各重點(diǎn)排放單位登記簿賬戶。
對于本年度新增重點(diǎn)排放單位，且滿足條件進(jìn)行既有設(shè)施二氧化碳排放配額調(diào)整，可申請既有設(shè)施配額調(diào)整。詳細(xì)要求見附件3。
新增設(shè)施配額和配額調(diào)整量將在各重點(diǎn)排放單位完成2017年排放報(bào)告和核查報(bào)告報(bào)送后，免費(fèi)發(fā)放或回收。其中，新增設(shè)施配額需各重點(diǎn)排放單位按要求(詳見附件4)提出申請，我委核算后發(fā)放。水泥企業(yè)、石化企業(yè)、其他服務(wù)業(yè)企業(yè)(單位)和其他行業(yè)企業(yè)(單位)配額調(diào)整量根據(jù)實(shí)際情況予以收回。供熱企業(yè)(單位)、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和發(fā)電企業(yè)(熱電聯(lián)產(chǎn))、交通運(yùn)輸企業(yè)的移動(dòng)排放設(shè)施配額將根據(jù)2017年實(shí)際生產(chǎn)量或服務(wù)量等生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，按照“多退少補(bǔ)”原則，予以收回或補(bǔ)足。
七、其他情況說明
(一)對于納入全國碳排放權(quán)交易體系的企業(yè)，其配額將在國家配額發(fā)放并開展履約后，根據(jù)國家安排統(tǒng)一考慮。
(二)技術(shù)咨詢聯(lián)系人：
北京市應(yīng)對氣候變化研究中心 陳操操、丁都;聯(lián)系電話：66416718、66411218。
特此通知。
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)
2018年2月9日
(聯(lián)系人：資環(huán)處<氣候處> 林淦; 聯(lián)系電話：66415588-1146)
?附件3
既有設(shè)施配額調(diào)整申請材料及相關(guān)要求符合既有設(shè)施配額調(diào)整條件的重點(diǎn)排放單位，可以向市發(fā)展改革委提出配額調(diào)整申請。具體要求如下：
一、申請配額調(diào)整的條件符合北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，且滿足以下條件之一的單位，可申請調(diào)整既有設(shè)施配額。
(一)重點(diǎn)排放單位于2012年注冊成立，運(yùn)行時(shí)間不足12個(gè)月。
(二)重點(diǎn)排放單位2012年存在新增排放設(shè)施的情況，且新增設(shè)施截至2012年底運(yùn)行時(shí)間不足12個(gè)月。
(三)2009-2012年間，重點(diǎn)排放單位二氧化碳排放總量整體呈上升趨勢，對于2015年度擴(kuò)容前的單位，4年最大排放量與4年算術(shù)平均值相比，相差5000噸且兩數(shù)值相差超過20%以上的;對于2015年度擴(kuò)容后的單位且2015年度二氧化碳排放量不足1萬噸的，4年最大排放量與4年算術(shù)平均值相比，相差2500噸且兩數(shù)值相差超過10%以上的。對符合配額調(diào)整申請條件的重點(diǎn)排放單位，采用加權(quán)平均方法核定其歷史基準(zhǔn)年份二氧化碳排放量，公式如下：
公式中：G為重點(diǎn)排放單位歷史基準(zhǔn)年份二氧化碳排放量，G2009、G2010、 G2011、 G2012分別為重點(diǎn)排放單位2009、2010、2011、2012年經(jīng)核證的二氧化碳排放量。
二、需提交的相關(guān)材料
(一)重點(diǎn)排放單位既有設(shè)施配額調(diào)整申請，包括本單位碳排放基本情況，配額申請調(diào)整的理由，初步測算的配額調(diào)整量及相關(guān)數(shù)據(jù)(包括計(jì)算過程數(shù)據(jù))。
(二)符合申請條件的證明材料。如企業(yè)成立證明材料、新建設(shè)施投入運(yùn)行證明材料、年度歷史數(shù)據(jù)變化較大證明材料等。
(三)符合申請條件下的碳排放數(shù)據(jù)情況說明，如新建單位或新投運(yùn)設(shè)施對應(yīng)的碳排放數(shù)據(jù)，測算依據(jù)及證明材料等(需加蓋核查單位公章)。
附件4
新增設(shè)施配額申請材料及相關(guān)要求
新增設(shè)施二氧化碳排放配額按所屬行業(yè)的二氧化碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值進(jìn)行核定，具體要求如下。
一、新增設(shè)施配額的核定
(一)2013年1月1日后有投入運(yùn)行的新增設(shè)施，對于2015年度擴(kuò)容前的單位，新增設(shè)施的年度排放總量超過5000噸或超過2012年本單位碳排放總量20%的重點(diǎn)排放單位，可以提出新增設(shè)施配額申請。經(jīng)專家評審后，符合實(shí)際情況的重點(diǎn)排放單位，在當(dāng)年新增設(shè)施排放總量扣減5000噸或2012年本單位碳排放總量的20%后，按照剩余相應(yīng)排放量的活動(dòng)水平×該行業(yè)的先進(jìn)值的核定方法，得到新增設(shè)施配額。
(二)對于2015年度擴(kuò)容進(jìn)入碳排放權(quán)交易市場且2015年度二氧化碳排放量不足1萬噸的新增重點(diǎn)排放單位，申請新增設(shè)施配額條件放寬為，2013年1月1日后有投入運(yùn)行的新增設(shè)施，且新增設(shè)施的年度排放總量超過2500噸或超過2012年本單位碳排放總量10%。經(jīng)專家評審后，符合實(shí)際情況的重點(diǎn)排放單位，在當(dāng)年新增設(shè)施排放總量扣減2500噸或2012年本單位碳排放總量的10%后，按照剩余相應(yīng)排放量的活動(dòng)水平×該行業(yè)的先進(jìn)值的核定方法，得到新增設(shè)施配額。
二、需提交的相關(guān)材料有新增設(shè)施配額需求的重點(diǎn)排放單位，可以向市發(fā)展改革委提出配額核發(fā)申請，具體申報(bào)材料如下：
(一)新增設(shè)施配額核發(fā)申請。包括企業(yè)新增設(shè)施(建筑)設(shè)施(建筑)名稱、地理位置、使用途徑、對原有設(shè)施的替代情況、設(shè)施計(jì)量措施、設(shè)施歸屬權(quán);新增設(shè)施(建筑)排放量、對應(yīng)的活動(dòng)水平等。
(二)新增設(shè)施(建筑)投入使用的證明文件;
(三)新增設(shè)施(建筑)相關(guān)能源消耗數(shù)據(jù)、碳排放數(shù)據(jù)及證明材料;
(四)新增設(shè)施(建筑)的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)證明材料(如新增建筑面積證明文件，新增設(shè)施的產(chǎn)值證明文件，或者新增設(shè)施的產(chǎn)品產(chǎn)量證明文件);
(五)新增設(shè)施(建筑)排放量核算、對應(yīng)的活動(dòng)水平測算方法、相關(guān)數(shù)據(jù)說明;
(六)其他相關(guān)證明材料。
以上材料需加蓋本單位和核查單位公章。對于可以直接獲取新增設(shè)施碳排放及活動(dòng)水平相關(guān)數(shù)據(jù)的，由重點(diǎn)排放單位按實(shí)際測量情況提供;對于沒有單獨(dú)計(jì)量的新設(shè)施，由重點(diǎn)排放單位按照新增設(shè)施排放量占總排放量的比重對企業(yè)總的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)進(jìn)行等比例拆分，并提供相應(yīng)數(shù)據(jù)。
