近日，《遼寧省第二次全國污染源普查實施方案》印發(fā)，普查對象為遼寧省境內有污染源的單位和個體經營戶。詳情如下：
遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)
遼寧省第二次全國污染源普查實施方案的通知
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《遼寧省第二次全國污染源普查實施方案》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
遼寧省人民政府辦公廳
2018年1月12日
遼寧省第二次全國污染源普查實施方案
為貫徹落實《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》(國發(fā)〔2016〕59號)、《國務院辦公廳關于印發(fā)第二次全國污染源普查方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕82號)精神，切實做好第二次全國污染源普查工作，結合我省實際，特制定本實施方案。
一、普查工作目標
摸清各類污染源基本情況，了解污染源數(shù)量、結構和分布狀況，掌握全省、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，為加強污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質量、防控環(huán)境風險、服務環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。
二、普查時點、對象、范圍和內容
(一)普查時點。普查標準時點為2017年12月31日，時期資料為2017年度資料。
(二)普查對象與范圍。普查對象為遼寧省境內有污染源的單位和個體經營戶。范圍包括：工業(yè)污染源，農業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設施，移動源及其他產生、排放污染物的設施。
1.工業(yè)污染源。普查對象為產生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產業(yè)活動單位。對可能伴生天然放射性核素的8類重點行業(yè)15個類別礦產采選、冶煉和加工產業(yè)活動單位進行放射性污染源調查。
對國家級、省級開發(fā)區(qū)中的工業(yè)園區(qū)(產業(yè)園區(qū))，包括經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等進行登記調查。
2.農業(yè)污染源。普查范圍包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)。
3.生活污染源。普查對象為除工業(yè)企業(yè)生產使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐(以下統(tǒng)稱生活源鍋爐)，城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河(海)排污口，以及城鄉(xiāng)居民能源使用情況，生活污水產生、排放情況。
4.集中式污染治理設施。普查對象為集中處理處置生活垃圾、危險廢物和污水的單位。其中：
生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場、生活垃圾焚燒廠以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。
危險廢物集中處理處置單位包括危險廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理(處置)廠。危險廢物處置廠包括危險廢物綜合處理(處置)廠、危險廢物焚燒廠、危險廢物安全填埋場和危險廢物綜合利用廠等;醫(yī)療廢物處理(處置)廠包括醫(yī)療廢物焚燒廠、醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠、醫(yī)療廢物化學消毒廠、醫(yī)療廢物微波消毒廠等。
集中式污水處理單位包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污水集中處理廠和農村集中式污水處理設施。
5.移動源。普查對象為機動車和非道路移動污染源。其中，非道路移動污染源包括飛機、船舶、鐵路內燃機車和工程機械、農業(yè)機械等非道路移動機械。
(三)普查內容。
1.工業(yè)污染源。企業(yè)基本情況，原輔材料消耗、產品生產情況，產生污染的設施情況，各類污染物產生、治理、排放和綜合利用情況(包括排放口信息、排放方式、排放去向等)，各類污染防治設施建設、運行情況等。
廢水污染物：化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
工業(yè)固體廢物：一般工業(yè)固體廢物和危險廢物的產生、貯存、處置和綜合利用情況。危險廢物按照《國家危險廢物名錄》分類調查。工業(yè)企業(yè)建設和使用的一般工業(yè)固體廢物及危險廢物貯存、處置設施(場所)情況。
稀土等15類礦產采選、冶煉和加工過程中產生的放射性污染物情況。
2.農業(yè)污染源。種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)生產活動情況，秸稈產生、處置和資源化利用情況，化肥、農藥和地膜使用情況，納入登記調查的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況。
廢水污染物：氨氮、總氮、總磷、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)增加化學需氧量。
廢氣污染物：畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機物。
3.生活污染源。生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況，城鄉(xiāng)居民能源使用情況，城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河(海)排污口情況，城鄉(xiāng)居民用水排水情況。
廢水污染物：化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油。
廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物。
4.集中式污染治理設施。單位基本情況，設施處理能力、污水或廢物處理情況，次生污染物的產生、治理與排放情況。
廢水污染物：化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
污水處理設施產生的污泥、焚燒設施產生的焚燒殘渣和飛灰等產生、貯存、處置情況。
5.移動源。各類移動源保有量及產排污相關信息，揮發(fā)性有機物(船舶除外)、氮氧化物、顆粒物排放情況，部分類型移動源二氧化硫排放情況。
6.各市可根據(jù)需求適當增加普查附表，由省第二次全國污染源普查領導小組(以下簡稱省污染源普查領導小組)辦公室匯總報國務院第二次全國污染源普查領導小組批準后實施。
三、普查技術路線
(一)工業(yè)污染源。全面入戶登記調查單位基本信息、活動水平信息、污染治理設施和排放口信息;基于實測和綜合分析，根據(jù)國家制定的分行業(yè)分類污染物排放核算方法，核算污染物產生量和排放量。
根據(jù)伴生放射性礦初測基本單位名錄和初測結果，確定伴生放射性礦普查對象，全面入戶調查。
工業(yè)園區(qū)(產業(yè)園區(qū))管理機構填報園區(qū)調查信息。工業(yè)園區(qū)(產業(yè)園區(qū))內的工業(yè)企業(yè)填報工業(yè)污染源普查表。
(二)農業(yè)污染源。以已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎，確定抽樣調查對象，開展抽樣調查，獲取普查年度農業(yè)生產活動基礎數(shù)據(jù)，根據(jù)產排污系數(shù)核算污染物產生量和排放量。
(三)生活污染源。登記調查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等，根據(jù)產排污系數(shù)核算污染物產生量和排放量。抽樣調查城鄉(xiāng)居民能源使用情況，結合產排污系數(shù)核算廢氣污染物產生量和排放量。通過典型區(qū)域調查和綜合分析，獲取與揮發(fā)性有機物排放相關活動水平信息，結合物料衡算或產排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機物產生量和排放量。
利用行政管理記錄，結合實地排查，獲取市政入河(海)排污口基本信息。對各類市政入河(海)排污口排水(雨季、旱季)水質開展監(jiān)測，獲取污染物排放信息。結合排放去向、市政入河(海)排污口調查與監(jiān)測、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量及排放量，利用排水水質數(shù)據(jù)，核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)及抽樣調查獲取農村居民生活用水排水基本信息，根據(jù)產排污系數(shù)核算農村生活污水及污染物產生量和排放量。
(四)集中式污染治理設施。根據(jù)調查對象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)和產排污系數(shù)，核算污染物產生量和排放量。
(五)移動源。利用相關部門提供的數(shù)據(jù)信息，結合典型地區(qū)抽樣調查，獲取移動源保有量、燃油消耗及活動水平信息，結合分區(qū)分類排污系數(shù)核算移動源污染物排放量。
機動車：通過機動車登記相關數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù)，結合典型城市、典型路段抽樣觀測調查和燃油銷售數(shù)據(jù)，核算機動車廢氣污染物排放量。
非道路移動源：通過相關部門間信息共享，獲取保有量、燃油消耗及相關活動水平數(shù)據(jù)，根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。
四、普查組織及實施
(一)基本原則。全省統(tǒng)一領導，部門分工協(xié)作，地方分級負責，各方共同參與。
(二)普查組織。省污染源普查領導小組負責領導和協(xié)調全省污染源普查工作，領導小組辦公室設在省環(huán)保廳，負責污染源普查日常工作，領導小組成員單位的職責及分工附后。
縣級及以上地方人民政府污染源普查領導小組，按照全國和省污染源普查領導小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求，領導和協(xié)調本行政區(qū)域內的污染源普查工作。對普查工作中遇到的各種困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。
縣級及以上地方人民政府污染源普查領導小組辦公室設在同級環(huán)保部門，負責本行政區(qū)域內的污染源普查日常工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應當積極參與并認真做好本區(qū)域普查工作，根據(jù)工作需要，明確普查指導員、普查員、協(xié)查員，確保人力投入并保障隊伍穩(wěn)定。
各市環(huán)保部門要督促重點排污單位按照環(huán)境保護法律法規(guī)、排放標準及排污許可證管理等相關要求開展監(jiān)測，如實填報普查年度監(jiān)測結果。鼓勵各市確定的重點調查產業(yè)活動單位設立污染源普查機構，負責本產業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他污染源普查調查對象和填報單位應當指定專人負責本單位污染源普查表填報工作。
充分利用相關部門現(xiàn)有統(tǒng)計、監(jiān)測和各專項調查成果，借助購買第三方服務和信息化手段，提高普查效率。發(fā)揮科研院所、高校、環(huán)保咨詢機構等社會組織作用，鼓勵社會組織和公眾參與普查工作。
(三)普查實施。分階段組織實施前期準備、清查建庫、全面普查、總結發(fā)布等方面工作：2017年完成前期準備、啟動清查建庫，2018年完成全面普查，2019年完成成果總結與發(fā)布。
1.前期準備：成立機構，制定普查方案和工作計劃，落實經費渠道，制定相關普查工作制度，做好普查工作人員的選聘，完成省級普查基礎軟硬件環(huán)境搭建，確保省、市、縣3級普查機構全部接入環(huán)保專網，保障網絡暢通。
2.清查建庫：按照國家統(tǒng)一安排和《普查清查技術規(guī)定》等要求，利用現(xiàn)有行政管理記錄，組織對國家下發(fā)的固定源入戶清查名錄(含農業(yè)污染源)進行入戶核實，及時增補遺漏企業(yè)名單，建立普查基本單位名錄庫;對伴生放射性礦產資源開發(fā)利用企業(yè)進行放射性指標初測與篩查，確定伴生放射性礦普查對象;充分利用現(xiàn)有工作基礎，結合實地排查，建立生活源鍋爐和市政入河(海)排污口清單，獲取市政入河(海)排污口基本信息，按照國家相關技術規(guī)范要求，結合日常環(huán)境管理，開展排污口水質、水量監(jiān)測;根據(jù)需要進一步細化完善國家統(tǒng)一劃定的清查和普查分區(qū);督促重點排污單位按照法律法規(guī)、排放標準以及排污許可證管理等相關要求開展監(jiān)測;配合國家做好相關區(qū)域試點和行業(yè)抽樣測試工作。
3.全面普查：按照國家有關技術規(guī)定要求，全面開展入戶調查，登記調查單位基本信息、活動水平信息、污染治理設施和排放口信息，抽樣調查城鄉(xiāng)居民能源使用情況、農村居民生活水污染(用排水)情況，采集相關數(shù)據(jù)。逐級開展數(shù)據(jù)審核和匯總、質量核查與評估、建立污染源檔案和數(shù)據(jù)庫。
4.總結發(fā)布：總結發(fā)布普查成果，開展成果分析、驗收與表彰等工作。包括分級編制普查工作報告、技術報告，按照國家普查工作驗收細則，分級開展普查工作驗收;分級編制普查公報，經同級普查領導小組審核、報上級普查機構同意后發(fā)布;按照國家統(tǒng)一制定的成果分析應用指南開展工作，銜接環(huán)境統(tǒng)計、排污許可、污染源監(jiān)管等相關工作，建立動態(tài)比對分析系統(tǒng)。
(四)普查培訓。省污染源普查領導小組辦公室負責對市、縣級普查機構的技術骨干、普查培訓教師等進行培訓。市污染源普查領導小組辦公室負責對指導員、普查員、協(xié)查員進行培訓。
(五)宣傳動員。各級污染源普查領導小組辦公室要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各種媒體，廣泛動員社會力量參與污染源普查，為普查實施創(chuàng)造良好氛圍。
五、普查經費
本次普查工作經費由各級財政共同承擔。省財政負擔部分，由省財政廳按部門預算管理要求，列入相關部門的部門預算。市、縣財政負擔部分，由同級財政根據(jù)實際工作需要統(tǒng)籌安排。
省級財政經費主要用于：全省污染源普查方案、工作計劃和相關制度文件的制訂，組織動員、宣傳、培訓，省級普查基礎信息設備軟硬件環(huán)境搭建，辦公場所及運行經費保障，普查質量核查與評估，污染源抽樣監(jiān)測，全省數(shù)據(jù)的校核、審核、加工與匯總，普查資料建檔，檢查驗收、總結、表彰以及普查成果開發(fā)應用等。
市、縣財政安排經費主要用于：污染源普查方案、工作計劃和相關制度文件的制訂，組織動員、宣傳、培訓，購置數(shù)據(jù)采集及其他設備，辦公場所及運行經費保障，普查表格印制，入戶調查與現(xiàn)場監(jiān)測，普查人員經費補助，普查質量核查與評估，數(shù)據(jù)的校核、審核、加工與匯總，普查資料建檔，檢查驗收、總結、表彰以及普查成果開發(fā)應用等。
各級污染源普查領導小組辦公室根據(jù)普查方案確定年度工作計劃，領導小組成員單位據(jù)此編制年度經費預算，經同級財政部門審核后，分別列入各相關部門的部門預算，分年度按時撥付。
六、普查質量管理
省污染源普查領導小組辦公室統(tǒng)一領導普查質量管理工作，建立覆蓋普查全過程、全員的質量管理制度并負責監(jiān)督實施。普查領導小組辦公室負責對各地區(qū)普查技術方案、技術規(guī)范、標準執(zhí)行情況和質量保證措施等進行監(jiān)督檢查和現(xiàn)場指導，按照普查對象和內容對各級普查機構進行抽測、核查，各級普查機構要認真執(zhí)行污染源普查質量管理制度，做好污染源普查質量保證和質量管理工作。
各地區(qū)、各部門要建立健全普查責任體系，明確主體責任、監(jiān)督責任和相關責任。要建立普查數(shù)據(jù)質量溯源和責任追究制度，依法開展普查數(shù)據(jù)核查和質量評估，嚴厲懲處普查違法行為。
按照依法普查原則，任何地方、部門、單位和個人均不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。各級普查機構及其工作人員，對普查對象的技術和商業(yè)秘密，必須履行保密義務。
附件：遼寧省第二次全國污染源普查部門分工
附件
遼寧省第二次全國污染源普查部門分工
省環(huán)保廳：牽頭組織開展全省污染源普查工作，負責擬訂全省污染源普查方案和有關工作制度，配合國家組織開展普查工作試點，組織開展相關培訓，通過對重點源抽測、開展現(xiàn)場質量評估等方式，組織逐級開展數(shù)據(jù)核查與評估，對普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和結果發(fā)布，編制普查報告，組織普查工作的驗收，開展工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展指標體系研究等成果開發(fā)應用。
省委宣傳部：負責組織協(xié)調主要媒體進行污染源普查的新聞宣傳工作，指導全省做好污染源普查宣傳工作，組織辦好新聞發(fā)布會及有關宣傳活動。
省發(fā)展改革委：配合做好污染源普查及成果的分析、應用。
省工業(yè)和信息化委：配合做好工業(yè)污染源普查成果的分析、應用。
省公安廳：負責指導各市公安交通管理部門向普查機構提供機動車登記相關數(shù)據(jù)、城市道路交通流量數(shù)據(jù)，配合做好機動車污染源普查相關工作。
省財政廳：負責普查經費預算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經費使用情況。
省國土資源廳：配合做好污染源普查及成果的分析、應用。
省住房城鄉(xiāng)建設廳：指導地方配合做好城鎮(zhèn)污水處理設施、垃圾處理廠(場)普查，以及房屋建筑和市政工程工地工程機械等抽樣調查。
省交通運輸廳：提供國(省)道公路觀測斷面平均交通量，配合做好移動源普查及相關成果分析、應用。
省農委：負責組織開展種植業(yè)生產活動水平情況調查，配合做好污染源普查相關成果的分析、應用，提供農業(yè)機械等與污染核算相關的數(shù)據(jù)。
省水利廳：負責提供有關入河排污口相關信息和有關水利普查資料、重點流域相關水文資料成果，指導地方配合做好入河排污口及其對應污染源的調查。
省海洋漁業(yè)廳：負責組織開展水產養(yǎng)殖業(yè)生產活動水平情況調查，配合做好污染源普查相關成果的分析、應用，提供漁船等與污染核算相關的數(shù)據(jù)。
省地稅局：負責提供納稅單位登記基本信息，配合做好污染源普查相關成果的分析、應用。
省工商局：負責提供企業(yè)和個體工商戶等單位注冊登記信息。
省質監(jiān)局：負責提供承壓鍋爐使用登記信息。
省統(tǒng)計局：負責協(xié)調有關部門開展城鄉(xiāng)居民能源使用情況、城鄉(xiāng)居民用水情況抽樣調查，參與普查總體方案制定，指導污染源普查的質量管理和監(jiān)督，參與指導污染源普查數(shù)據(jù)質量評估、分析。
省畜牧局：負責組織開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產活動水平情況調查和污染源抽樣工作，配合做好污染源普查相關成果的分析、應用。
省測繪地信局：負責利用地理國情普查成果為污染源空間定位提供地理空間公共基底數(shù)據(jù)，配合做好普查名錄庫建庫和相關普查成果分析、利用。
省國稅局：負責提供納稅單位登記基本信息，配合做好污染源普查相關成果的分析、應用。
中國鐵路沈陽局集團有限公司：提供鐵路內燃機車在用量、行駛里程等相關信息，配合做好移動源普查及相關成果分析、應用。
遼寧海事局：提供營運船舶注冊登記數(shù)據(jù)、協(xié)調獲取船舶自動識別系統(tǒng)數(shù)據(jù)，配合做好移動源普查及相關成果分析、應用。
民航東北地區(qū)管理局：提供民用運輸機場飛機起降架次和航油消耗信息，配合做好移動源普查及相關成果分析、應用。
駐遼部隊、武裝警察部隊的污染源普查工作，按照軍隊統(tǒng)一規(guī)定和要求組織實施。
遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)
遼寧省第二次全國污染源普查實施方案的通知
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《遼寧省第二次全國污染源普查實施方案》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
遼寧省人民政府辦公廳
2018年1月12日
遼寧省第二次全國污染源普查實施方案
為貫徹落實《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》(國發(fā)〔2016〕59號)、《國務院辦公廳關于印發(fā)第二次全國污染源普查方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕82號)精神，切實做好第二次全國污染源普查工作，結合我省實際，特制定本實施方案。
一、普查工作目標
摸清各類污染源基本情況，了解污染源數(shù)量、結構和分布狀況，掌握全省、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，為加強污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質量、防控環(huán)境風險、服務環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。
二、普查時點、對象、范圍和內容
(一)普查時點。普查標準時點為2017年12月31日，時期資料為2017年度資料。
(二)普查對象與范圍。普查對象為遼寧省境內有污染源的單位和個體經營戶。范圍包括：工業(yè)污染源，農業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設施，移動源及其他產生、排放污染物的設施。
1.工業(yè)污染源。普查對象為產生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產業(yè)活動單位。對可能伴生天然放射性核素的8類重點行業(yè)15個類別礦產采選、冶煉和加工產業(yè)活動單位進行放射性污染源調查。
對國家級、省級開發(fā)區(qū)中的工業(yè)園區(qū)(產業(yè)園區(qū))，包括經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等進行登記調查。
2.農業(yè)污染源。普查范圍包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)。
3.生活污染源。普查對象為除工業(yè)企業(yè)生產使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐(以下統(tǒng)稱生活源鍋爐)，城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河(海)排污口，以及城鄉(xiāng)居民能源使用情況，生活污水產生、排放情況。
4.集中式污染治理設施。普查對象為集中處理處置生活垃圾、危險廢物和污水的單位。其中：
生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場、生活垃圾焚燒廠以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。
危險廢物集中處理處置單位包括危險廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理(處置)廠。危險廢物處置廠包括危險廢物綜合處理(處置)廠、危險廢物焚燒廠、危險廢物安全填埋場和危險廢物綜合利用廠等;醫(yī)療廢物處理(處置)廠包括醫(yī)療廢物焚燒廠、醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠、醫(yī)療廢物化學消毒廠、醫(yī)療廢物微波消毒廠等。
集中式污水處理單位包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污水集中處理廠和農村集中式污水處理設施。
5.移動源。普查對象為機動車和非道路移動污染源。其中，非道路移動污染源包括飛機、船舶、鐵路內燃機車和工程機械、農業(yè)機械等非道路移動機械。
(三)普查內容。
1.工業(yè)污染源。企業(yè)基本情況，原輔材料消耗、產品生產情況，產生污染的設施情況，各類污染物產生、治理、排放和綜合利用情況(包括排放口信息、排放方式、排放去向等)，各類污染防治設施建設、運行情況等。
廢水污染物：化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
工業(yè)固體廢物：一般工業(yè)固體廢物和危險廢物的產生、貯存、處置和綜合利用情況。危險廢物按照《國家危險廢物名錄》分類調查。工業(yè)企業(yè)建設和使用的一般工業(yè)固體廢物及危險廢物貯存、處置設施(場所)情況。
稀土等15類礦產采選、冶煉和加工過程中產生的放射性污染物情況。
2.農業(yè)污染源。種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)生產活動情況，秸稈產生、處置和資源化利用情況，化肥、農藥和地膜使用情況，納入登記調查的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況。
廢水污染物：氨氮、總氮、總磷、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)增加化學需氧量。
廢氣污染物：畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機物。
3.生活污染源。生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況，城鄉(xiāng)居民能源使用情況，城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河(海)排污口情況，城鄉(xiāng)居民用水排水情況。
廢水污染物：化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油。
廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物。
4.集中式污染治理設施。單位基本情況，設施處理能力、污水或廢物處理情況，次生污染物的產生、治理與排放情況。
廢水污染物：化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
污水處理設施產生的污泥、焚燒設施產生的焚燒殘渣和飛灰等產生、貯存、處置情況。
5.移動源。各類移動源保有量及產排污相關信息，揮發(fā)性有機物(船舶除外)、氮氧化物、顆粒物排放情況，部分類型移動源二氧化硫排放情況。
6.各市可根據(jù)需求適當增加普查附表，由省第二次全國污染源普查領導小組(以下簡稱省污染源普查領導小組)辦公室匯總報國務院第二次全國污染源普查領導小組批準后實施。
三、普查技術路線
(一)工業(yè)污染源。全面入戶登記調查單位基本信息、活動水平信息、污染治理設施和排放口信息;基于實測和綜合分析，根據(jù)國家制定的分行業(yè)分類污染物排放核算方法，核算污染物產生量和排放量。
根據(jù)伴生放射性礦初測基本單位名錄和初測結果，確定伴生放射性礦普查對象，全面入戶調查。
工業(yè)園區(qū)(產業(yè)園區(qū))管理機構填報園區(qū)調查信息。工業(yè)園區(qū)(產業(yè)園區(qū))內的工業(yè)企業(yè)填報工業(yè)污染源普查表。
(二)農業(yè)污染源。以已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎，確定抽樣調查對象，開展抽樣調查，獲取普查年度農業(yè)生產活動基礎數(shù)據(jù)，根據(jù)產排污系數(shù)核算污染物產生量和排放量。
(三)生活污染源。登記調查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等，根據(jù)產排污系數(shù)核算污染物產生量和排放量。抽樣調查城鄉(xiāng)居民能源使用情況，結合產排污系數(shù)核算廢氣污染物產生量和排放量。通過典型區(qū)域調查和綜合分析，獲取與揮發(fā)性有機物排放相關活動水平信息，結合物料衡算或產排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機物產生量和排放量。
利用行政管理記錄，結合實地排查，獲取市政入河(海)排污口基本信息。對各類市政入河(海)排污口排水(雨季、旱季)水質開展監(jiān)測，獲取污染物排放信息。結合排放去向、市政入河(海)排污口調查與監(jiān)測、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量及排放量，利用排水水質數(shù)據(jù)，核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)及抽樣調查獲取農村居民生活用水排水基本信息，根據(jù)產排污系數(shù)核算農村生活污水及污染物產生量和排放量。
(四)集中式污染治理設施。根據(jù)調查對象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)和產排污系數(shù)，核算污染物產生量和排放量。
(五)移動源。利用相關部門提供的數(shù)據(jù)信息，結合典型地區(qū)抽樣調查，獲取移動源保有量、燃油消耗及活動水平信息，結合分區(qū)分類排污系數(shù)核算移動源污染物排放量。
機動車：通過機動車登記相關數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù)，結合典型城市、典型路段抽樣觀測調查和燃油銷售數(shù)據(jù)，核算機動車廢氣污染物排放量。
非道路移動源：通過相關部門間信息共享，獲取保有量、燃油消耗及相關活動水平數(shù)據(jù)，根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。
四、普查組織及實施
(一)基本原則。全省統(tǒng)一領導，部門分工協(xié)作，地方分級負責，各方共同參與。
(二)普查組織。省污染源普查領導小組負責領導和協(xié)調全省污染源普查工作，領導小組辦公室設在省環(huán)保廳，負責污染源普查日常工作，領導小組成員單位的職責及分工附后。
縣級及以上地方人民政府污染源普查領導小組，按照全國和省污染源普查領導小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求，領導和協(xié)調本行政區(qū)域內的污染源普查工作。對普查工作中遇到的各種困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。
縣級及以上地方人民政府污染源普查領導小組辦公室設在同級環(huán)保部門，負責本行政區(qū)域內的污染源普查日常工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應當積極參與并認真做好本區(qū)域普查工作，根據(jù)工作需要，明確普查指導員、普查員、協(xié)查員，確保人力投入并保障隊伍穩(wěn)定。
各市環(huán)保部門要督促重點排污單位按照環(huán)境保護法律法規(guī)、排放標準及排污許可證管理等相關要求開展監(jiān)測，如實填報普查年度監(jiān)測結果。鼓勵各市確定的重點調查產業(yè)活動單位設立污染源普查機構，負責本產業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他污染源普查調查對象和填報單位應當指定專人負責本單位污染源普查表填報工作。
充分利用相關部門現(xiàn)有統(tǒng)計、監(jiān)測和各專項調查成果，借助購買第三方服務和信息化手段，提高普查效率。發(fā)揮科研院所、高校、環(huán)保咨詢機構等社會組織作用，鼓勵社會組織和公眾參與普查工作。
(三)普查實施。分階段組織實施前期準備、清查建庫、全面普查、總結發(fā)布等方面工作：2017年完成前期準備、啟動清查建庫，2018年完成全面普查，2019年完成成果總結與發(fā)布。
1.前期準備：成立機構，制定普查方案和工作計劃，落實經費渠道，制定相關普查工作制度，做好普查工作人員的選聘，完成省級普查基礎軟硬件環(huán)境搭建，確保省、市、縣3級普查機構全部接入環(huán)保專網，保障網絡暢通。
2.清查建庫：按照國家統(tǒng)一安排和《普查清查技術規(guī)定》等要求，利用現(xiàn)有行政管理記錄，組織對國家下發(fā)的固定源入戶清查名錄(含農業(yè)污染源)進行入戶核實，及時增補遺漏企業(yè)名單，建立普查基本單位名錄庫;對伴生放射性礦產資源開發(fā)利用企業(yè)進行放射性指標初測與篩查，確定伴生放射性礦普查對象;充分利用現(xiàn)有工作基礎，結合實地排查，建立生活源鍋爐和市政入河(海)排污口清單，獲取市政入河(海)排污口基本信息，按照國家相關技術規(guī)范要求，結合日常環(huán)境管理，開展排污口水質、水量監(jiān)測;根據(jù)需要進一步細化完善國家統(tǒng)一劃定的清查和普查分區(qū);督促重點排污單位按照法律法規(guī)、排放標準以及排污許可證管理等相關要求開展監(jiān)測;配合國家做好相關區(qū)域試點和行業(yè)抽樣測試工作。
3.全面普查：按照國家有關技術規(guī)定要求，全面開展入戶調查，登記調查單位基本信息、活動水平信息、污染治理設施和排放口信息，抽樣調查城鄉(xiāng)居民能源使用情況、農村居民生活水污染(用排水)情況，采集相關數(shù)據(jù)。逐級開展數(shù)據(jù)審核和匯總、質量核查與評估、建立污染源檔案和數(shù)據(jù)庫。
4.總結發(fā)布：總結發(fā)布普查成果，開展成果分析、驗收與表彰等工作。包括分級編制普查工作報告、技術報告，按照國家普查工作驗收細則，分級開展普查工作驗收;分級編制普查公報，經同級普查領導小組審核、報上級普查機構同意后發(fā)布;按照國家統(tǒng)一制定的成果分析應用指南開展工作，銜接環(huán)境統(tǒng)計、排污許可、污染源監(jiān)管等相關工作，建立動態(tài)比對分析系統(tǒng)。
(四)普查培訓。省污染源普查領導小組辦公室負責對市、縣級普查機構的技術骨干、普查培訓教師等進行培訓。市污染源普查領導小組辦公室負責對指導員、普查員、協(xié)查員進行培訓。
(五)宣傳動員。各級污染源普查領導小組辦公室要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各種媒體，廣泛動員社會力量參與污染源普查，為普查實施創(chuàng)造良好氛圍。
五、普查經費
本次普查工作經費由各級財政共同承擔。省財政負擔部分，由省財政廳按部門預算管理要求，列入相關部門的部門預算。市、縣財政負擔部分，由同級財政根據(jù)實際工作需要統(tǒng)籌安排。
省級財政經費主要用于：全省污染源普查方案、工作計劃和相關制度文件的制訂，組織動員、宣傳、培訓，省級普查基礎信息設備軟硬件環(huán)境搭建，辦公場所及運行經費保障，普查質量核查與評估，污染源抽樣監(jiān)測，全省數(shù)據(jù)的校核、審核、加工與匯總，普查資料建檔，檢查驗收、總結、表彰以及普查成果開發(fā)應用等。
市、縣財政安排經費主要用于：污染源普查方案、工作計劃和相關制度文件的制訂，組織動員、宣傳、培訓，購置數(shù)據(jù)采集及其他設備，辦公場所及運行經費保障，普查表格印制，入戶調查與現(xiàn)場監(jiān)測，普查人員經費補助，普查質量核查與評估，數(shù)據(jù)的校核、審核、加工與匯總，普查資料建檔，檢查驗收、總結、表彰以及普查成果開發(fā)應用等。
各級污染源普查領導小組辦公室根據(jù)普查方案確定年度工作計劃，領導小組成員單位據(jù)此編制年度經費預算，經同級財政部門審核后，分別列入各相關部門的部門預算，分年度按時撥付。
六、普查質量管理
省污染源普查領導小組辦公室統(tǒng)一領導普查質量管理工作，建立覆蓋普查全過程、全員的質量管理制度并負責監(jiān)督實施。普查領導小組辦公室負責對各地區(qū)普查技術方案、技術規(guī)范、標準執(zhí)行情況和質量保證措施等進行監(jiān)督檢查和現(xiàn)場指導，按照普查對象和內容對各級普查機構進行抽測、核查，各級普查機構要認真執(zhí)行污染源普查質量管理制度，做好污染源普查質量保證和質量管理工作。
各地區(qū)、各部門要建立健全普查責任體系，明確主體責任、監(jiān)督責任和相關責任。要建立普查數(shù)據(jù)質量溯源和責任追究制度，依法開展普查數(shù)據(jù)核查和質量評估，嚴厲懲處普查違法行為。
按照依法普查原則，任何地方、部門、單位和個人均不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。各級普查機構及其工作人員，對普查對象的技術和商業(yè)秘密，必須履行保密義務。
附件：遼寧省第二次全國污染源普查部門分工
附件
遼寧省第二次全國污染源普查部門分工
省環(huán)保廳：牽頭組織開展全省污染源普查工作，負責擬訂全省污染源普查方案和有關工作制度，配合國家組織開展普查工作試點，組織開展相關培訓，通過對重點源抽測、開展現(xiàn)場質量評估等方式，組織逐級開展數(shù)據(jù)核查與評估，對普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和結果發(fā)布，編制普查報告，組織普查工作的驗收，開展工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展指標體系研究等成果開發(fā)應用。
省委宣傳部：負責組織協(xié)調主要媒體進行污染源普查的新聞宣傳工作，指導全省做好污染源普查宣傳工作，組織辦好新聞發(fā)布會及有關宣傳活動。
省發(fā)展改革委：配合做好污染源普查及成果的分析、應用。
省工業(yè)和信息化委：配合做好工業(yè)污染源普查成果的分析、應用。
省公安廳：負責指導各市公安交通管理部門向普查機構提供機動車登記相關數(shù)據(jù)、城市道路交通流量數(shù)據(jù)，配合做好機動車污染源普查相關工作。
省財政廳：負責普查經費預算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經費使用情況。
省國土資源廳：配合做好污染源普查及成果的分析、應用。
省住房城鄉(xiāng)建設廳：指導地方配合做好城鎮(zhèn)污水處理設施、垃圾處理廠(場)普查，以及房屋建筑和市政工程工地工程機械等抽樣調查。
省交通運輸廳：提供國(省)道公路觀測斷面平均交通量，配合做好移動源普查及相關成果分析、應用。
省農委：負責組織開展種植業(yè)生產活動水平情況調查，配合做好污染源普查相關成果的分析、應用，提供農業(yè)機械等與污染核算相關的數(shù)據(jù)。
省水利廳：負責提供有關入河排污口相關信息和有關水利普查資料、重點流域相關水文資料成果，指導地方配合做好入河排污口及其對應污染源的調查。
省海洋漁業(yè)廳：負責組織開展水產養(yǎng)殖業(yè)生產活動水平情況調查，配合做好污染源普查相關成果的分析、應用，提供漁船等與污染核算相關的數(shù)據(jù)。
省地稅局：負責提供納稅單位登記基本信息，配合做好污染源普查相關成果的分析、應用。
省工商局：負責提供企業(yè)和個體工商戶等單位注冊登記信息。
省質監(jiān)局：負責提供承壓鍋爐使用登記信息。
省統(tǒng)計局：負責協(xié)調有關部門開展城鄉(xiāng)居民能源使用情況、城鄉(xiāng)居民用水情況抽樣調查，參與普查總體方案制定，指導污染源普查的質量管理和監(jiān)督，參與指導污染源普查數(shù)據(jù)質量評估、分析。
省畜牧局：負責組織開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產活動水平情況調查和污染源抽樣工作，配合做好污染源普查相關成果的分析、應用。
省測繪地信局：負責利用地理國情普查成果為污染源空間定位提供地理空間公共基底數(shù)據(jù)，配合做好普查名錄庫建庫和相關普查成果分析、利用。
省國稅局：負責提供納稅單位登記基本信息，配合做好污染源普查相關成果的分析、應用。
中國鐵路沈陽局集團有限公司：提供鐵路內燃機車在用量、行駛里程等相關信息，配合做好移動源普查及相關成果分析、應用。
遼寧海事局：提供營運船舶注冊登記數(shù)據(jù)、協(xié)調獲取船舶自動識別系統(tǒng)數(shù)據(jù)，配合做好移動源普查及相關成果分析、應用。
民航東北地區(qū)管理局：提供民用運輸機場飛機起降架次和航油消耗信息，配合做好移動源普查及相關成果分析、應用。
駐遼部隊、武裝警察部隊的污染源普查工作，按照軍隊統(tǒng)一規(guī)定和要求組織實施。
