近日，民眾鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)級(jí)總河長(zhǎng)李磊堅(jiān)帶領(lǐng)相關(guān)部門開展巡河護(hù)河行動(dòng)，重點(diǎn)查看了河道清潔衛(wèi)生情況、水面是否存在漂浮垃圾、河岸保潔是否到位、是否有新增入河排污口及河底有無明顯污泥或垃圾淤積，并做好巡河記錄。
作為中山市364位河長(zhǎng)之一，李磊堅(jiān)以“巡河”實(shí)際行動(dòng)來履行河長(zhǎng)職責(zé)。今年以來，中山市嚴(yán)格按照國(guó)家和廣東省關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制工作部署，以高度的政治責(zé)任感和使命感，狠抓工作落實(shí)。截至目前，已初步實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)364位河長(zhǎng)全覆蓋，設(shè)置1200塊河長(zhǎng)公示牌。另一方面，中山市還大力實(shí)施黑臭(未達(dá)標(biāo))水體整治，岐江河南區(qū)、沙溪鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)段綜合整治等專項(xiàng)行動(dòng)，并取得了良好成效。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)河涌的根本性治理，該市創(chuàng)造性地將全市1041條河涌分為15個(gè)流域，實(shí)行全流域治理。
中山治水有方法，有舉措，也有決心，中山市水務(wù)局局長(zhǎng)郭建宏在中山兩會(huì)期間接受媒體采訪時(shí)曾明確表示：“我們有信心、有能力，三年后讓碧水回歸中山!”
1 河長(zhǎng)制
364位河長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)全覆蓋
2月1日，民眾鎮(zhèn)打響本年度涉水違建整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，針對(duì)巡查過程中發(fā)現(xiàn)河道生活垃圾和歷史涉水違建較多的問題，該鎮(zhèn)相關(guān)部門已開展一系列整改措施，清理了新平村6宗441平方米涉水違填，恢復(fù)河道原貌。各村居也開展河道生活垃圾清理，對(duì)河岸、灘涂等垃圾堆積死角進(jìn)行打撈清理。
“今后將進(jìn)一步加強(qiáng)河道日常巡查和環(huán)保宣傳，提高河道沿岸居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界共同參與河道監(jiān)督。”李磊堅(jiān)說。據(jù)了解，自全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作以來，民眾鎮(zhèn)初步建立了鎮(zhèn)、村二級(jí)河長(zhǎng)體系，全鎮(zhèn)共設(shè)立鎮(zhèn)、村二級(jí)河長(zhǎng)21名，其中鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)3名、村級(jí)河長(zhǎng)18名，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)體系全覆蓋。
放眼全市，目前中山已初步建立了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系，實(shí)行雙總河長(zhǎng)制，由市委書記擔(dān)任市級(jí)總河長(zhǎng)，市長(zhǎng)擔(dān)任副總河長(zhǎng)。全市16條外江、15條主干內(nèi)河、1026條支河均已分別落實(shí)364位市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)。
各級(jí)河長(zhǎng)積極開展巡河工作，市級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)等共計(jì)巡河8次，各鎮(zhèn)區(qū)級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河約200次。針對(duì)巡河發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題，中山迅速制訂整治方案、開展專項(xiàng)行動(dòng)，目前已專項(xiàng)整治河涌351條，共計(jì)652.772公里。
同時(shí)，嚴(yán)格河道空間管控，加強(qiáng)河涌水域岸線管理保護(hù)，嚴(yán)厲打擊涉水違建行為，是全面推行河長(zhǎng)制的重要要求和內(nèi)容，當(dāng)前中山水環(huán)境治理行動(dòng)取得了階段性成效。
據(jù)中山市水務(wù)局介紹，下一階段，將繼續(xù)以防治水污染作為河長(zhǎng)制工作重點(diǎn)，開展全市所有流域的未達(dá)標(biāo)水體治理工作，確保2018年全部動(dòng)工。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，2018年底前全部清理關(guān)閉所有未配備相關(guān)治污設(shè)施或達(dá)標(biāo)排放污染物的養(yǎng)殖場(chǎng)。
2 專項(xiàng)整治
岐江河專項(xiàng)整治已查出423項(xiàng)違法問題
“村里的一條河涌變成了紅色!”近日有群眾反映南區(qū)寮后村附近的一條內(nèi)河涌變成了酒紅色，且原因不明，懷疑是附近工廠偷排污水。南區(qū)環(huán)保分局監(jiān)察人員立即前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有色污水的來源是位于河涌旁的市政管道排水口，此時(shí)該排水口又排岀藍(lán)色和黑色等不同顏色的污水。
經(jīng)多方排查，執(zhí)法人員最終確定污染源來自河涌旁邊的文強(qiáng)洗水廠。該廠在廢水明渠系統(tǒng)化改造時(shí)，因施工過程造成排污明渠下面埋設(shè)的市政雨水管管道壁松動(dòng)產(chǎn)生缺口，導(dǎo)致生產(chǎn)廢水由此進(jìn)入市政管道外排至河涌。執(zhí)法人員責(zé)令該廠立即停止生產(chǎn)，并修復(fù)雨水管道壁缺口，停止生產(chǎn)廢水排放。當(dāng)日該管道缺口修復(fù)完畢，內(nèi)河涌水體顏色恢復(fù)正常。
這只是岐江河南區(qū)、大涌、沙溪河段專項(xiàng)整治的一個(gè)縮影。2017年9月6日，中山市委副書記、市長(zhǎng)焦蘭生乘船調(diào)研岐江河水環(huán)境綜合整治情況，并要求針對(duì)大涌、沙溪、南區(qū)流域開展專項(xiàng)整治，并在2018年春節(jié)前取得明顯成效，隨即專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，副市長(zhǎng)袁永康任組長(zhǎng)。
不久，該市出臺(tái)《中山市岐江河南區(qū)、沙溪鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)段綜合執(zhí)法整治工作方案》，明確全面排查岐江河重點(diǎn)流域排污企業(yè)，清理兩岸違規(guī)建筑物等重點(diǎn)工作，對(duì)于涉嫌違法的案件，將依法立案?jìng)刹?，追究相關(guān)企業(yè)或人員責(zé)任。
截至目前，全面整治岐江河南區(qū)、大涌、沙溪河段已歷時(shí)5個(gè)月時(shí)間，也取得了初步成效。據(jù)市水務(wù)局統(tǒng)計(jì)，共排查出各類違法問題共423項(xiàng)，完成整改違規(guī)排放企業(yè)項(xiàng)目26宗，清拆違法建設(shè)12737.38平方米，整改違規(guī)堆放的砂石堆放場(chǎng)12個(gè)。
此外，該市還實(shí)施黑臭(未達(dá)標(biāo))水體整治行動(dòng)，制訂《中山市黑臭水體整治工作方案》，全力推進(jìn)城市建成區(qū)的黑臭水體消除工作。截至目前，中心城區(qū)8條黑臭水體整治已經(jīng)完工，基本實(shí)現(xiàn)感官不黑不臭，并通過第三方評(píng)測(cè)，余下3條已全部進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工。
3 全流域治理
1041條內(nèi)河涌劃分15個(gè)流域綜合治理
中山市地處珠江三角洲地區(qū)，河道縱橫、河網(wǎng)交錯(cuò)，屬于珠江河口區(qū)網(wǎng)狀水系，素有“嶺南水鄉(xiāng)”之稱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除了西江水道、雞鴉水道、小欖水道、橫門水道等主要江河水道外，全市共有河涌1041條，總長(zhǎng)度約2016公里，水資源十分豐富。隨著工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，中山市水環(huán)境承載壓力日趨加大，水環(huán)境污染問題特別是河涌水質(zhì)惡化、黑臭現(xiàn)象，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。
在今年中山兩會(huì)上，致公黨中山市委員會(huì)在《關(guān)于進(jìn)一步提升我市水環(huán)境綜合整治工作質(zhì)量的建議》中指出，近年來中山直面水環(huán)境污染問題，針對(duì)性地出臺(tái)了一系列治水工作方案，治水的科學(xué)性、系統(tǒng)性仍存在不足，主要體現(xiàn)在“就治水而治水”“重主要河涌、輕小微水體”“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”“為建而建、重建輕管”等情況，治水工作缺乏科學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，系統(tǒng)治水思維還有待進(jìn)一步樹立。
針對(duì)此情況，該市在全市范圍對(duì)全流域水體情況進(jìn)行摸底，把全市1041條內(nèi)河涌的起始點(diǎn)、經(jīng)緯度、流域面積、河流的情況等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并繪制電子地圖;在此基礎(chǔ)上，把這1041條內(nèi)河涌分為15個(gè)流域，實(shí)行全流域治理;在實(shí)施模式上，將學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采用“EPC+O”(設(shè)計(jì)、采購、施工和管養(yǎng)一體化)方式推進(jìn)。
“我們按照水的不同屬性，將中山劃分成15個(gè)流域，每個(gè)流域都是獨(dú)立設(shè)計(jì)，都有針對(duì)性的污水治理對(duì)策，并且注重源頭治理。”中山市水務(wù)局局長(zhǎng)郭建宏表示，黑臭水體治理，95%以上的工程是在岸上，尤其是工業(yè)廢水處理涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要把一些低端高污染企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，這也是治污重點(diǎn)。
1.截至2017年底，中山市、鎮(zhèn)(區(qū))、村三級(jí)1200塊河長(zhǎng)公示牌全部設(shè)置完成。
2.中山16條外江、15條主干內(nèi)河、1026條支河已分別落實(shí)364位市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)。
3.岐江河南區(qū)、大涌、沙溪河段專項(xiàng)整治行動(dòng)，共排查出各類型違法問題共423項(xiàng)，完成整改違規(guī)排放企業(yè)項(xiàng)目26宗、清拆違法建設(shè)12737.38平方米、整改違規(guī)堆放的砂石堆放場(chǎng)12個(gè)。
作為中山市364位河長(zhǎng)之一，李磊堅(jiān)以“巡河”實(shí)際行動(dòng)來履行河長(zhǎng)職責(zé)。今年以來，中山市嚴(yán)格按照國(guó)家和廣東省關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制工作部署，以高度的政治責(zé)任感和使命感，狠抓工作落實(shí)。截至目前，已初步實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)364位河長(zhǎng)全覆蓋，設(shè)置1200塊河長(zhǎng)公示牌。另一方面，中山市還大力實(shí)施黑臭(未達(dá)標(biāo))水體整治，岐江河南區(qū)、沙溪鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)段綜合整治等專項(xiàng)行動(dòng)，并取得了良好成效。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)河涌的根本性治理，該市創(chuàng)造性地將全市1041條河涌分為15個(gè)流域，實(shí)行全流域治理。
中山治水有方法，有舉措，也有決心，中山市水務(wù)局局長(zhǎng)郭建宏在中山兩會(huì)期間接受媒體采訪時(shí)曾明確表示：“我們有信心、有能力，三年后讓碧水回歸中山!”
1 河長(zhǎng)制
364位河長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)全覆蓋
2月1日，民眾鎮(zhèn)打響本年度涉水違建整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，針對(duì)巡查過程中發(fā)現(xiàn)河道生活垃圾和歷史涉水違建較多的問題，該鎮(zhèn)相關(guān)部門已開展一系列整改措施，清理了新平村6宗441平方米涉水違填，恢復(fù)河道原貌。各村居也開展河道生活垃圾清理，對(duì)河岸、灘涂等垃圾堆積死角進(jìn)行打撈清理。
“今后將進(jìn)一步加強(qiáng)河道日常巡查和環(huán)保宣傳，提高河道沿岸居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界共同參與河道監(jiān)督。”李磊堅(jiān)說。據(jù)了解，自全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作以來，民眾鎮(zhèn)初步建立了鎮(zhèn)、村二級(jí)河長(zhǎng)體系，全鎮(zhèn)共設(shè)立鎮(zhèn)、村二級(jí)河長(zhǎng)21名，其中鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)3名、村級(jí)河長(zhǎng)18名，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)體系全覆蓋。
放眼全市，目前中山已初步建立了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系，實(shí)行雙總河長(zhǎng)制，由市委書記擔(dān)任市級(jí)總河長(zhǎng)，市長(zhǎng)擔(dān)任副總河長(zhǎng)。全市16條外江、15條主干內(nèi)河、1026條支河均已分別落實(shí)364位市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)。
各級(jí)河長(zhǎng)積極開展巡河工作，市級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)等共計(jì)巡河8次，各鎮(zhèn)區(qū)級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河約200次。針對(duì)巡河發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題，中山迅速制訂整治方案、開展專項(xiàng)行動(dòng)，目前已專項(xiàng)整治河涌351條，共計(jì)652.772公里。
同時(shí)，嚴(yán)格河道空間管控，加強(qiáng)河涌水域岸線管理保護(hù)，嚴(yán)厲打擊涉水違建行為，是全面推行河長(zhǎng)制的重要要求和內(nèi)容，當(dāng)前中山水環(huán)境治理行動(dòng)取得了階段性成效。
據(jù)中山市水務(wù)局介紹，下一階段，將繼續(xù)以防治水污染作為河長(zhǎng)制工作重點(diǎn)，開展全市所有流域的未達(dá)標(biāo)水體治理工作，確保2018年全部動(dòng)工。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，2018年底前全部清理關(guān)閉所有未配備相關(guān)治污設(shè)施或達(dá)標(biāo)排放污染物的養(yǎng)殖場(chǎng)。
2 專項(xiàng)整治
岐江河專項(xiàng)整治已查出423項(xiàng)違法問題
“村里的一條河涌變成了紅色!”近日有群眾反映南區(qū)寮后村附近的一條內(nèi)河涌變成了酒紅色，且原因不明，懷疑是附近工廠偷排污水。南區(qū)環(huán)保分局監(jiān)察人員立即前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有色污水的來源是位于河涌旁的市政管道排水口，此時(shí)該排水口又排岀藍(lán)色和黑色等不同顏色的污水。
經(jīng)多方排查，執(zhí)法人員最終確定污染源來自河涌旁邊的文強(qiáng)洗水廠。該廠在廢水明渠系統(tǒng)化改造時(shí)，因施工過程造成排污明渠下面埋設(shè)的市政雨水管管道壁松動(dòng)產(chǎn)生缺口，導(dǎo)致生產(chǎn)廢水由此進(jìn)入市政管道外排至河涌。執(zhí)法人員責(zé)令該廠立即停止生產(chǎn)，并修復(fù)雨水管道壁缺口，停止生產(chǎn)廢水排放。當(dāng)日該管道缺口修復(fù)完畢，內(nèi)河涌水體顏色恢復(fù)正常。
這只是岐江河南區(qū)、大涌、沙溪河段專項(xiàng)整治的一個(gè)縮影。2017年9月6日，中山市委副書記、市長(zhǎng)焦蘭生乘船調(diào)研岐江河水環(huán)境綜合整治情況，并要求針對(duì)大涌、沙溪、南區(qū)流域開展專項(xiàng)整治，并在2018年春節(jié)前取得明顯成效，隨即專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，副市長(zhǎng)袁永康任組長(zhǎng)。
不久，該市出臺(tái)《中山市岐江河南區(qū)、沙溪鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)段綜合執(zhí)法整治工作方案》，明確全面排查岐江河重點(diǎn)流域排污企業(yè)，清理兩岸違規(guī)建筑物等重點(diǎn)工作，對(duì)于涉嫌違法的案件，將依法立案?jìng)刹?，追究相關(guān)企業(yè)或人員責(zé)任。
截至目前，全面整治岐江河南區(qū)、大涌、沙溪河段已歷時(shí)5個(gè)月時(shí)間，也取得了初步成效。據(jù)市水務(wù)局統(tǒng)計(jì)，共排查出各類違法問題共423項(xiàng)，完成整改違規(guī)排放企業(yè)項(xiàng)目26宗，清拆違法建設(shè)12737.38平方米，整改違規(guī)堆放的砂石堆放場(chǎng)12個(gè)。
此外，該市還實(shí)施黑臭(未達(dá)標(biāo))水體整治行動(dòng)，制訂《中山市黑臭水體整治工作方案》，全力推進(jìn)城市建成區(qū)的黑臭水體消除工作。截至目前，中心城區(qū)8條黑臭水體整治已經(jīng)完工，基本實(shí)現(xiàn)感官不黑不臭，并通過第三方評(píng)測(cè)，余下3條已全部進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工。
3 全流域治理
1041條內(nèi)河涌劃分15個(gè)流域綜合治理
中山市地處珠江三角洲地區(qū)，河道縱橫、河網(wǎng)交錯(cuò)，屬于珠江河口區(qū)網(wǎng)狀水系，素有“嶺南水鄉(xiāng)”之稱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除了西江水道、雞鴉水道、小欖水道、橫門水道等主要江河水道外，全市共有河涌1041條，總長(zhǎng)度約2016公里，水資源十分豐富。隨著工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，中山市水環(huán)境承載壓力日趨加大，水環(huán)境污染問題特別是河涌水質(zhì)惡化、黑臭現(xiàn)象，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。
在今年中山兩會(huì)上，致公黨中山市委員會(huì)在《關(guān)于進(jìn)一步提升我市水環(huán)境綜合整治工作質(zhì)量的建議》中指出，近年來中山直面水環(huán)境污染問題，針對(duì)性地出臺(tái)了一系列治水工作方案，治水的科學(xué)性、系統(tǒng)性仍存在不足，主要體現(xiàn)在“就治水而治水”“重主要河涌、輕小微水體”“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”“為建而建、重建輕管”等情況，治水工作缺乏科學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，系統(tǒng)治水思維還有待進(jìn)一步樹立。
針對(duì)此情況，該市在全市范圍對(duì)全流域水體情況進(jìn)行摸底，把全市1041條內(nèi)河涌的起始點(diǎn)、經(jīng)緯度、流域面積、河流的情況等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并繪制電子地圖;在此基礎(chǔ)上，把這1041條內(nèi)河涌分為15個(gè)流域，實(shí)行全流域治理;在實(shí)施模式上，將學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采用“EPC+O”(設(shè)計(jì)、采購、施工和管養(yǎng)一體化)方式推進(jìn)。
“我們按照水的不同屬性，將中山劃分成15個(gè)流域，每個(gè)流域都是獨(dú)立設(shè)計(jì)，都有針對(duì)性的污水治理對(duì)策，并且注重源頭治理。”中山市水務(wù)局局長(zhǎng)郭建宏表示，黑臭水體治理，95%以上的工程是在岸上，尤其是工業(yè)廢水處理涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要把一些低端高污染企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，這也是治污重點(diǎn)。
1.截至2017年底，中山市、鎮(zhèn)(區(qū))、村三級(jí)1200塊河長(zhǎng)公示牌全部設(shè)置完成。
2.中山16條外江、15條主干內(nèi)河、1026條支河已分別落實(shí)364位市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)。
3.岐江河南區(qū)、大涌、沙溪河段專項(xiàng)整治行動(dòng)，共排查出各類型違法問題共423項(xiàng)，完成整改違規(guī)排放企業(yè)項(xiàng)目26宗、清拆違法建設(shè)12737.38平方米、整改違規(guī)堆放的砂石堆放場(chǎng)12個(gè)。
