《第二次全國(guó)污染源普查試點(diǎn)工作方案》印發(fā)，方案提出試點(diǎn)目標(biāo)，驗(yàn)證并完善第二次全國(guó)污染源普查各類技術(shù)規(guī)定、報(bào)表制度與數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)(含軟硬件環(huán)境)等，為普查工作的全面實(shí)施提供基本保障。詳情如下：
關(guān)于印發(fā)《第二次全國(guó)污染源普查試點(diǎn)工作方案》的通知
國(guó)污普[2018]2號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕59號(hào))精神，做好第二次全國(guó)污染源普查試點(diǎn)工作，按照《第二次全國(guó)污染源普查方案》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕82號(hào))開(kāi)展普查試點(diǎn)的要求，現(xiàn)將《第二次全國(guó)污染源普查試點(diǎn)工作方案》印送給你們，請(qǐng)有關(guān)單位與各試點(diǎn)地區(qū)積極配合做好污染源普查試點(diǎn)各項(xiàng)工作。
聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部第二次全國(guó)污染源普查工作辦公室
張震
電話：(010)50911106
傳真：(010)50911100
附件： 第二次全國(guó)污染源普查試點(diǎn)工作方案
國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)污染源普查
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2018年2月1日
附件
第二次全國(guó)污染源普查試點(diǎn)工作方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕59號(hào))精神，指導(dǎo)第二次全國(guó)污染源普查試點(diǎn)工作，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第二次全國(guó)污染源普查方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕82號(hào))關(guān)于開(kāi)展普查試點(diǎn)的要求，制訂本方案。
一、試點(diǎn)目標(biāo)
驗(yàn)證并完善第二次全國(guó)污染源普查各類技術(shù)規(guī)定、報(bào)表制度與數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)(含軟硬件環(huán)境)等，為普查工作的全面實(shí)施提供基本保障。
二、試點(diǎn)范圍
按照地方自愿原則，綜合考慮污染源分布特征、地區(qū)代表性等因素，確定試點(diǎn)地區(qū)如下：
(一)選取河北省武安市、山西省晉城市、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市土默特左旗、遼寧省沈陽(yáng)市渾南新區(qū)、黑龍江省齊齊哈爾市、江西省贛州市崇義縣、山東省菏澤市巨野縣、河南省滎陽(yáng)市、湖南省衡陽(yáng)市、重慶市北碚區(qū)、云南省昆明市、陜西省銅川市、甘肅省金昌市永昌縣和新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市，全面開(kāi)展試點(diǎn)工作。
(二)選取山西省長(zhǎng)治市襄垣縣重點(diǎn)進(jìn)行工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源普查試點(diǎn);江蘇省宜興市重點(diǎn)進(jìn)行工業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設(shè)施普查試點(diǎn);四川省樂(lè)山市五通橋區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行工業(yè)污染源普查試點(diǎn)。
三、主要內(nèi)容
(一)普查組織實(shí)施
驗(yàn)證普查員和普查指導(dǎo)員選聘、宣傳與培訓(xùn)、入戶登記調(diào)查組織和第三方選聘等重點(diǎn)工作組織實(shí)施流程的可操作性。
(二)普查技術(shù)方案
驗(yàn)證并修改完善各類普查技術(shù)規(guī)定、報(bào)表制度、質(zhì)量控制相關(guān)技術(shù)文件。
(三)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)
測(cè)試聯(lián)網(wǎng)直報(bào)對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶寬、軟硬件支持工具的需求，測(cè)試軟硬件的穩(wěn)定性并提出優(yōu)化建議。
(四)重點(diǎn)研究的問(wèn)題
1.普查分區(qū)管理、地理空間公共基底數(shù)據(jù)用于污染源空間定位的可行性。
2.各類普查技術(shù)規(guī)定與報(bào)表制度的可行性。
3.數(shù)據(jù)處理流程、清查和普查數(shù)據(jù)采集軟件工作可行性，驗(yàn)證軟件系統(tǒng)完整性和功能便捷性。
4.驗(yàn)證普查員入戶調(diào)查操作規(guī)程，探索第三方機(jī)構(gòu)參與普查管理機(jī)制。
5.驗(yàn)證污染源普查質(zhì)量控制、質(zhì)量核查相關(guān)工作技術(shù)文件可行性。
四、工作安排
試點(diǎn)工作分為試點(diǎn)準(zhǔn)備階段、全面試點(diǎn)階段和總結(jié)驗(yàn)收階段。各階段任務(wù)和安排如下：
(一)試點(diǎn)工作準(zhǔn)備
各試點(diǎn)地區(qū)盡快根據(jù)本方案組織制訂本地區(qū)第二次全國(guó)污染源普查試點(diǎn)工作實(shí)施方案，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等試點(diǎn)工作保障條件。2018年3月底前完成普查員、普查指導(dǎo)員選聘等工作。
(二)全面試點(diǎn)階段
2018年4月底前，各試點(diǎn)地區(qū)完成普查清查、核定污染源普查基本單位名錄。
2018年6月底前，完成試點(diǎn)地區(qū)入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)審核匯總工作。
各試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)普查機(jī)構(gòu)要組織開(kāi)展對(duì)試點(diǎn)清查和全面入戶調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量核查，國(guó)家普查機(jī)構(gòu)對(duì)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量開(kāi)展抽樣核查與評(píng)估。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段
2018年7月底前，各試點(diǎn)地區(qū)完成試點(diǎn)工作總結(jié)，國(guó)家普查機(jī)構(gòu)完成試點(diǎn)工作驗(yàn)收。
五、組織實(shí)施
國(guó)家普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織第二次全國(guó)污染源普查試點(diǎn)工作。各省(區(qū)、市)污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污染源普查試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。建立試點(diǎn)工作月報(bào)制度。各試點(diǎn)地區(qū)在每月底前將試點(diǎn)工作進(jìn)展情況報(bào)國(guó)家普查機(jī)構(gòu)。
各試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)按照試點(diǎn)工作要求，認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作，對(duì)于試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)采取措施并反饋國(guó)家普查機(jī)構(gòu)，確保試點(diǎn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
各級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)和普查工作人員要高度重視，認(rèn)真組織，高質(zhì)量完成試點(diǎn)工作。
關(guān)于印發(fā)《第二次全國(guó)污染源普查試點(diǎn)工作方案》的通知
國(guó)污普[2018]2號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕59號(hào))精神，做好第二次全國(guó)污染源普查試點(diǎn)工作，按照《第二次全國(guó)污染源普查方案》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕82號(hào))開(kāi)展普查試點(diǎn)的要求，現(xiàn)將《第二次全國(guó)污染源普查試點(diǎn)工作方案》印送給你們，請(qǐng)有關(guān)單位與各試點(diǎn)地區(qū)積極配合做好污染源普查試點(diǎn)各項(xiàng)工作。
聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部第二次全國(guó)污染源普查工作辦公室
張震
電話：(010)50911106
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附件： 第二次全國(guó)污染源普查試點(diǎn)工作方案
國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)污染源普查
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2018年2月1日
附件
第二次全國(guó)污染源普查試點(diǎn)工作方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕59號(hào))精神，指導(dǎo)第二次全國(guó)污染源普查試點(diǎn)工作，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第二次全國(guó)污染源普查方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕82號(hào))關(guān)于開(kāi)展普查試點(diǎn)的要求，制訂本方案。
一、試點(diǎn)目標(biāo)
驗(yàn)證并完善第二次全國(guó)污染源普查各類技術(shù)規(guī)定、報(bào)表制度與數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)(含軟硬件環(huán)境)等，為普查工作的全面實(shí)施提供基本保障。
二、試點(diǎn)范圍
按照地方自愿原則，綜合考慮污染源分布特征、地區(qū)代表性等因素，確定試點(diǎn)地區(qū)如下：
(一)選取河北省武安市、山西省晉城市、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市土默特左旗、遼寧省沈陽(yáng)市渾南新區(qū)、黑龍江省齊齊哈爾市、江西省贛州市崇義縣、山東省菏澤市巨野縣、河南省滎陽(yáng)市、湖南省衡陽(yáng)市、重慶市北碚區(qū)、云南省昆明市、陜西省銅川市、甘肅省金昌市永昌縣和新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市，全面開(kāi)展試點(diǎn)工作。
(二)選取山西省長(zhǎng)治市襄垣縣重點(diǎn)進(jìn)行工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源普查試點(diǎn);江蘇省宜興市重點(diǎn)進(jìn)行工業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設(shè)施普查試點(diǎn);四川省樂(lè)山市五通橋區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行工業(yè)污染源普查試點(diǎn)。
三、主要內(nèi)容
(一)普查組織實(shí)施
驗(yàn)證普查員和普查指導(dǎo)員選聘、宣傳與培訓(xùn)、入戶登記調(diào)查組織和第三方選聘等重點(diǎn)工作組織實(shí)施流程的可操作性。
(二)普查技術(shù)方案
驗(yàn)證并修改完善各類普查技術(shù)規(guī)定、報(bào)表制度、質(zhì)量控制相關(guān)技術(shù)文件。
(三)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)
測(cè)試聯(lián)網(wǎng)直報(bào)對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶寬、軟硬件支持工具的需求，測(cè)試軟硬件的穩(wěn)定性并提出優(yōu)化建議。
(四)重點(diǎn)研究的問(wèn)題
1.普查分區(qū)管理、地理空間公共基底數(shù)據(jù)用于污染源空間定位的可行性。
2.各類普查技術(shù)規(guī)定與報(bào)表制度的可行性。
3.數(shù)據(jù)處理流程、清查和普查數(shù)據(jù)采集軟件工作可行性，驗(yàn)證軟件系統(tǒng)完整性和功能便捷性。
4.驗(yàn)證普查員入戶調(diào)查操作規(guī)程，探索第三方機(jī)構(gòu)參與普查管理機(jī)制。
5.驗(yàn)證污染源普查質(zhì)量控制、質(zhì)量核查相關(guān)工作技術(shù)文件可行性。
四、工作安排
試點(diǎn)工作分為試點(diǎn)準(zhǔn)備階段、全面試點(diǎn)階段和總結(jié)驗(yàn)收階段。各階段任務(wù)和安排如下：
(一)試點(diǎn)工作準(zhǔn)備
各試點(diǎn)地區(qū)盡快根據(jù)本方案組織制訂本地區(qū)第二次全國(guó)污染源普查試點(diǎn)工作實(shí)施方案，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等試點(diǎn)工作保障條件。2018年3月底前完成普查員、普查指導(dǎo)員選聘等工作。
(二)全面試點(diǎn)階段
2018年4月底前，各試點(diǎn)地區(qū)完成普查清查、核定污染源普查基本單位名錄。
2018年6月底前，完成試點(diǎn)地區(qū)入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)審核匯總工作。
各試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)普查機(jī)構(gòu)要組織開(kāi)展對(duì)試點(diǎn)清查和全面入戶調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量核查，國(guó)家普查機(jī)構(gòu)對(duì)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量開(kāi)展抽樣核查與評(píng)估。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段
2018年7月底前，各試點(diǎn)地區(qū)完成試點(diǎn)工作總結(jié)，國(guó)家普查機(jī)構(gòu)完成試點(diǎn)工作驗(yàn)收。
五、組織實(shí)施
國(guó)家普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織第二次全國(guó)污染源普查試點(diǎn)工作。各省(區(qū)、市)污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污染源普查試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。建立試點(diǎn)工作月報(bào)制度。各試點(diǎn)地區(qū)在每月底前將試點(diǎn)工作進(jìn)展情況報(bào)國(guó)家普查機(jī)構(gòu)。
各試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)按照試點(diǎn)工作要求，認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作，對(duì)于試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)采取措施并反饋國(guó)家普查機(jī)構(gòu)，確保試點(diǎn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
各級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)和普查工作人員要高度重視，認(rèn)真組織，高質(zhì)量完成試點(diǎn)工作。
