問：制定《管理辦法》的背景和必要性是什么?

答：輻射污染與常規(guī)的水、聲、氣等污染不同，它具有看不見、摸不著的特性，只能依靠監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備才能甄別。由于輻射所具有的不可感知性，并涉及公共安全及社會(huì)穩(wěn)定等敏感問題，因而輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量就顯得尤為重要并受到廣泛關(guān)注。

我們一直高度重視對(duì)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的控制。但是，在日常監(jiān)督檢查和技術(shù)審查中也發(fā)現(xiàn)了許多問題，特別是在社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中，監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用錯(cuò)誤、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)不合理、儀器使用不當(dāng)、操作技術(shù)錯(cuò)誤、評(píng)價(jià)結(jié)果與監(jiān)測(cè)結(jié)果不相符、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、儀器超出檢定期限使用、超檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定范圍出具監(jiān)測(cè)報(bào)告等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的推進(jìn)，將有更多社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，規(guī)范指導(dǎo)社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提高輻射監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，有效補(bǔ)充我區(qū)輻射監(jiān)測(cè)力量，這既是政府購買社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)，也是轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的需要。盡管環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)出臺(tái)了《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》等文件，但是由于輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)方法、實(shí)驗(yàn)室要求、監(jiān)測(cè)技術(shù)人員要求，質(zhì)量保證等都有別于常規(guī)監(jiān)測(cè)，具有很強(qiáng)的專業(yè)特點(diǎn)，因此，制定《辦法》對(duì)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充極為必要。

問：《管理辦法》制定依據(jù)是什么?

答：《管理辦法》的制定依據(jù)是《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》、《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范。

問：《管理辦法》的主要內(nèi)容有哪些?

答：《管理辦法》主要內(nèi)容是：加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，規(guī)范輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)活動(dòng)，保證輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)廣西轄區(qū)內(nèi)開展輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的合法監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，采取事中事后監(jiān)管的方式進(jìn)行管理，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督。對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)機(jī)構(gòu)列入黑名單。《管理辦法》共十四條，對(duì)規(guī)范對(duì)象作出了界定，明確了適用范圍，明確監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)的基本條件，明確了適用范圍，明確監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)的基本條件、明確監(jiān)管權(quán)限，實(shí)行輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)黑名單制度，明確列入黑名單的行為等內(nèi)容。

問：《管理辦法》是否要求對(duì)在全區(qū)范圍內(nèi)從事輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記管理?

答：否。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》以及《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》，制定規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的方針政策，不得新增設(shè)門檻，通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管控制輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。