繼大氣、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)釋放連連利好之后，我國(guó)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)踏上新征程。在土壤安全越來(lái)越受重視的當(dāng)今社會(huì)，完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)是建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，也是綠色發(fā)展的需求。
土壤環(huán)境的安全與食品安全、飲食安全息息相關(guān)，與人們“舌尖上的幸福”緊緊相扣。根據(jù)2016年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，環(huán)保部組織制定了“十三五”土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)總體方案，指導(dǎo)開展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
隨著“土十條”的落地，土壤環(huán)境受到越來(lái)越多的重視。2017年12月，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《“十三五”土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)總體方案》，為“十三五”土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)做出全面部署。在空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)相繼完善的背景下，我國(guó)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐逐步鋪開。
1月31日，環(huán)保部監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)劉志全指出，我國(guó)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)已初步建成，目前土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn)位有近8萬(wàn)個(gè)，包括環(huán)保部建成的38880個(gè)點(diǎn)位以及國(guó)土、農(nóng)業(yè)部門所建的近4萬(wàn)個(gè)點(diǎn)位。從環(huán)境的角度來(lái)看，我國(guó)目前基本實(shí)現(xiàn)了所有土壤類型、縣域和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的全覆蓋；從土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)方面看來(lái)，我國(guó)形成了以衛(wèi)星遙感與地面核查相結(jié)合的生態(tài)監(jiān)測(cè)體系。
目前，土壤詳查工作還是以國(guó)家部門為主，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)為輔，大概投資為30億到40億。隨著技術(shù)的成熟與市場(chǎng)的需求攀升，土壤監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)將越來(lái)越完善，成為守護(hù)土壤安全的一道堅(jiān)實(shí)防線。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站副站長(zhǎng)王業(yè)耀表示，“未來(lái)公眾看到的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位將比目前的數(shù)量更多、密度更高、監(jiān)測(cè)功能也會(huì)不斷拓展，從而發(fā)揮更好的基礎(chǔ)支撐作用。”
當(dāng)下，環(huán)保部同農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部已基本達(dá)成一致，將農(nóng)業(yè)和國(guó)土部門的近4萬(wàn)個(gè)點(diǎn)納到國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，共享共用。數(shù)據(jù)共享將有效加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)的全面性。與此同時(shí)，未來(lái)或?qū)⒂写罅勘O(jiān)測(cè)任務(wù)對(duì)全國(guó)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開放，環(huán)境保護(hù)部門主要負(fù)責(zé)質(zhì)量控制，對(duì)第三方監(jiān)測(cè)進(jìn)行監(jiān)督。土壤監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)信息將會(huì)更加透明，體系趨于完善，社會(huì)監(jiān)督也會(huì)加強(qiáng)。
繼全面完成空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收后，國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收已進(jìn)入第二階段。與空氣、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)不同的是，我國(guó)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)起步較晚。不過(guò)基于大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)體系與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐基礎(chǔ)，我國(guó)土壤環(huán)境從監(jiān)測(cè)開始就實(shí)施了采、測(cè)分離，避免地方干預(yù)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性。
事實(shí)上，構(gòu)建完善的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，做好土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，很重要的一點(diǎn)就是從我國(guó)土壤污染現(xiàn)狀出發(fā)，因此“摸清家底”，深入調(diào)查至關(guān)重要。目前，我國(guó)土壤污染狀況詳查工作正在進(jìn)行，重點(diǎn)圍繞農(nóng)用地、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地兩類開展調(diào)查，摸清污染狀況和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。據(jù)環(huán)保部消息，土壤污染狀況調(diào)查大概于2020年底完成，經(jīng)過(guò)部門會(huì)商、數(shù)據(jù)共享、分析整理，按程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后將會(huì)向社會(huì)發(fā)布。
此外，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)能力是支撐各級(jí)政府開展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和土壤污染防治管理工作的根本基礎(chǔ)。為進(jìn)一步落實(shí)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，地方應(yīng)著力提升監(jiān)測(cè)技術(shù)、強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。
土壤安全是國(guó)民財(cái)富的重要組成部分，土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是衡量土壤安全的重要指標(biāo)。全力建設(shè)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，做好全國(guó)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。面臨日益復(fù)雜的土壤環(huán)境，我們還需要沉下心來(lái)鉆研學(xué)習(xí)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，為經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展提供準(zhǔn)確客觀的約束指標(biāo)，不斷推動(dòng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作再上新臺(tái)階。
土壤環(huán)境的安全與食品安全、飲食安全息息相關(guān)，與人們“舌尖上的幸福”緊緊相扣。根據(jù)2016年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，環(huán)保部組織制定了“十三五”土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)總體方案，指導(dǎo)開展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
隨著“土十條”的落地，土壤環(huán)境受到越來(lái)越多的重視。2017年12月，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《“十三五”土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)總體方案》，為“十三五”土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)做出全面部署。在空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)相繼完善的背景下，我國(guó)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐逐步鋪開。
1月31日，環(huán)保部監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)劉志全指出，我國(guó)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)已初步建成，目前土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn)位有近8萬(wàn)個(gè)，包括環(huán)保部建成的38880個(gè)點(diǎn)位以及國(guó)土、農(nóng)業(yè)部門所建的近4萬(wàn)個(gè)點(diǎn)位。從環(huán)境的角度來(lái)看，我國(guó)目前基本實(shí)現(xiàn)了所有土壤類型、縣域和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的全覆蓋；從土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)方面看來(lái)，我國(guó)形成了以衛(wèi)星遙感與地面核查相結(jié)合的生態(tài)監(jiān)測(cè)體系。
目前，土壤詳查工作還是以國(guó)家部門為主，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)為輔，大概投資為30億到40億。隨著技術(shù)的成熟與市場(chǎng)的需求攀升，土壤監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)將越來(lái)越完善，成為守護(hù)土壤安全的一道堅(jiān)實(shí)防線。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站副站長(zhǎng)王業(yè)耀表示，“未來(lái)公眾看到的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位將比目前的數(shù)量更多、密度更高、監(jiān)測(cè)功能也會(huì)不斷拓展，從而發(fā)揮更好的基礎(chǔ)支撐作用。”
當(dāng)下，環(huán)保部同農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部已基本達(dá)成一致，將農(nóng)業(yè)和國(guó)土部門的近4萬(wàn)個(gè)點(diǎn)納到國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，共享共用。數(shù)據(jù)共享將有效加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)的全面性。與此同時(shí)，未來(lái)或?qū)⒂写罅勘O(jiān)測(cè)任務(wù)對(duì)全國(guó)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開放，環(huán)境保護(hù)部門主要負(fù)責(zé)質(zhì)量控制，對(duì)第三方監(jiān)測(cè)進(jìn)行監(jiān)督。土壤監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)信息將會(huì)更加透明，體系趨于完善，社會(huì)監(jiān)督也會(huì)加強(qiáng)。
繼全面完成空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收后，國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收已進(jìn)入第二階段。與空氣、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)不同的是，我國(guó)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)起步較晚。不過(guò)基于大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)體系與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐基礎(chǔ)，我國(guó)土壤環(huán)境從監(jiān)測(cè)開始就實(shí)施了采、測(cè)分離，避免地方干預(yù)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性。
事實(shí)上，構(gòu)建完善的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，做好土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，很重要的一點(diǎn)就是從我國(guó)土壤污染現(xiàn)狀出發(fā)，因此“摸清家底”，深入調(diào)查至關(guān)重要。目前，我國(guó)土壤污染狀況詳查工作正在進(jìn)行，重點(diǎn)圍繞農(nóng)用地、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地兩類開展調(diào)查，摸清污染狀況和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。據(jù)環(huán)保部消息，土壤污染狀況調(diào)查大概于2020年底完成，經(jīng)過(guò)部門會(huì)商、數(shù)據(jù)共享、分析整理，按程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后將會(huì)向社會(huì)發(fā)布。
此外，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)能力是支撐各級(jí)政府開展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和土壤污染防治管理工作的根本基礎(chǔ)。為進(jìn)一步落實(shí)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，地方應(yīng)著力提升監(jiān)測(cè)技術(shù)、強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。
土壤安全是國(guó)民財(cái)富的重要組成部分，土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是衡量土壤安全的重要指標(biāo)。全力建設(shè)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，做好全國(guó)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。面臨日益復(fù)雜的土壤環(huán)境，我們還需要沉下心來(lái)鉆研學(xué)習(xí)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，為經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展提供準(zhǔn)確客觀的約束指標(biāo)，不斷推動(dòng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作再上新臺(tái)階。
