近日，上海市環(huán)保局《關(guān)于做好排污許可證與全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃和第二次全國(guó)污染源普查銜接工作的通知》，以推進(jìn)固定污染源統(tǒng)一管理，改善環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，詳情如下：
關(guān)于做好排污許可證與全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃和第二次
全國(guó)污染源普查銜接工作的通知
各區(qū)環(huán)保局，各相關(guān)單位：
為推進(jìn)固定污染源統(tǒng)一管理，改善環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，現(xiàn)就做好排污許可證與全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃和第二次全國(guó)污染源普查(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)工作”)銜接工作通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)三項(xiàng)工作銜接的重要意義
2018年是三項(xiàng)工作全面推進(jìn)的一年，是夯實(shí)固定污染源基礎(chǔ)管理的重要一年。三項(xiàng)工作都涉及固定污染源管理，排污許可證和二污普需要調(diào)查固定污染源基本情況和生產(chǎn)活動(dòng)水平，核算污染排放量，全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃需落實(shí)排污許可證要求，開展監(jiān)測(cè)對(duì)標(biāo)、評(píng)估整改等工作。三項(xiàng)工作各有側(cè)重，自成體系，但內(nèi)在聯(lián)系緊密，需要協(xié)調(diào)推進(jìn)。
做好三項(xiàng)工作銜接，一是有利于全面掌握固定污染源基本情況，保障調(diào)查數(shù)據(jù)的一致性，避免重復(fù)調(diào)查占用大量行政管理資源;二是有利于規(guī)范企業(yè)管理，建立以排污許可證為核心的管理制度，整合環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察等相關(guān)制度;三是有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
二、做好三項(xiàng)工作銜接的總體要求
(一)工作目標(biāo)
2018年3月底明確銜接內(nèi)容，開展“三合一”工作試點(diǎn)，完善調(diào)查表格和工作方案;6月底完成二污普清查、固定污染源清理排查等國(guó)家規(guī)定工作，完成本市污染源清單編制;9月底完成監(jiān)測(cè)評(píng)估、建立整改臺(tái)賬，實(shí)行閉環(huán)管理;12月底按國(guó)家要求完成排污許可證核發(fā)和全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃評(píng)估工作。
(二)工作原則
1、堅(jiān)持以排污許可證為核心的原則。三項(xiàng)工作調(diào)查內(nèi)容應(yīng)以排污許可證申請(qǐng)材料為基準(zhǔn)。已持有排污許可證的企業(yè)按執(zhí)行報(bào)告核定數(shù)據(jù)作為二污普和其他環(huán)境管理工作的基礎(chǔ)。
2、堅(jiān)持“一次調(diào)查，數(shù)據(jù)共享”的原則。涉及企業(yè)基礎(chǔ)信息和2017年活動(dòng)水平的，原則上不重復(fù)調(diào)查。由先行開展工作的項(xiàng)目統(tǒng)一組織企業(yè)填報(bào)，后續(xù)調(diào)查項(xiàng)目根據(jù)固定污染源數(shù)據(jù)庫(kù)調(diào)用共享，統(tǒng)籌使用，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
3、堅(jiān)持“試點(diǎn)先行，分步推進(jìn)”的原則。圍繞固定污染源管理，全面梳理三項(xiàng)工作的實(shí)施內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要求，開展“三合一”工作試點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃各階段具體任務(wù)和工作部署，提高工作效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(三)銜接內(nèi)容
1、統(tǒng)一固定污染源基本信息調(diào)查。將行業(yè)代碼、項(xiàng)目建設(shè)情況、設(shè)施和排放口、無(wú)組織排放情況、排放標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)信息、核算方法、數(shù)據(jù)來(lái)源等一并納入調(diào)查。其中，行業(yè)代碼調(diào)查根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)進(jìn)行，按企業(yè)從事的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)確定行業(yè)代碼，同時(shí)梳理出企業(yè)所有輔助經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的行業(yè)代碼。項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)查包括有無(wú)環(huán)評(píng)審批意見(jiàn)、是否納入清理整治保留名錄、是否有重大變更情形等。
2、明確三項(xiàng)工作重點(diǎn)內(nèi)容。在調(diào)查重點(diǎn)上，二污普側(cè)重基本情況和生產(chǎn)活動(dòng)水平調(diào)查，重點(diǎn)核查行業(yè)代碼和項(xiàng)目建設(shè)情況;全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃評(píng)估工作重點(diǎn)核查排放口和廠界執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)，梳理違法違規(guī)行為;排污許可證重點(diǎn)核查企業(yè)精細(xì)化管理要求。重點(diǎn)關(guān)注2017年已發(fā)行業(yè)和2018年應(yīng)發(fā)行業(yè)的排污許可證核發(fā)和管理工作，推進(jìn)證后管理規(guī)范化。
3、規(guī)范實(shí)際排放量計(jì)算方法。按照排污許可證執(zhí)行報(bào)告規(guī)定的實(shí)際排放量計(jì)算方法統(tǒng)一核算，推進(jìn)計(jì)算方法程序化。二污普和其他環(huán)境管理工作原則上優(yōu)先采用排污許可證核定數(shù)據(jù)。
4、加強(qiáng)信息化平臺(tái)設(shè)計(jì)工作。統(tǒng)一污染源排放口定位要求和調(diào)查工作底圖，建立本市固定污染源基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)工作數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)縫銜接。
三、做好三項(xiàng)工作銜接的主要任務(wù)
(一)完善調(diào)查表格
工作內(nèi)容：涉及企業(yè)基本情況和2017年活動(dòng)水平調(diào)查的，按照排污許可證核發(fā)要求確定調(diào)查內(nèi)容，統(tǒng)一工作要求，避免重復(fù)調(diào)查和多套數(shù)據(jù)的問(wèn)題。
職責(zé)分工：排污許可證管理部門負(fù)責(zé)提供排污許可證申請(qǐng)材料內(nèi)容，污普辦和全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃管理部門根據(jù)排污許可證需求修改完善相關(guān)表格。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2018年3月底完成。
(二)開展“三合一”調(diào)查試點(diǎn)
工作內(nèi)容：開展排污許可證、全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃和二污普“三合一”工作試點(diǎn)，確定試點(diǎn)街鎮(zhèn)，制定調(diào)查表格，實(shí)現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)和匯總的信息化操作，組織試點(diǎn)調(diào)查，開展監(jiān)測(cè)評(píng)估。
職責(zé)分工：市環(huán)保局和試點(diǎn)區(qū)環(huán)保局。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2018年3月底完成。
(三)建立本市固定污染源基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)
工作內(nèi)容：根據(jù)環(huán)保部下發(fā)的二污普清查名錄庫(kù)，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目違法違規(guī)清理整治名單，建立本市固定污染源基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)并完成空間定位工作，完善排污許可證證后管理“一源一檔”建設(shè)。
職責(zé)分工：市區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門根據(jù)清查名錄庫(kù)和本市建設(shè)項(xiàng)目違法違規(guī)清理整治名單，確定本轄區(qū)固定污染源基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，排污許可和全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃管理部門分別提供持證單位基本情況和評(píng)估情況，完善充實(shí)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2018年6月底完成。
(四)統(tǒng)籌固定污染源調(diào)查工作
工作內(nèi)容：根據(jù)國(guó)家要求，結(jié)合試點(diǎn)工作成果，在統(tǒng)一的信息化平臺(tái)上，開展二污普清查、固定污染源清理排查和全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃評(píng)估等調(diào)查工作。
職責(zé)分工：排污許可證管理部門負(fù)責(zé)排污許可證申請(qǐng)核發(fā)工作，污普辦和全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃管理部門分別負(fù)責(zé)二污普和全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃的推進(jìn)工作。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2018年6月底完成二污普清查，9月底完成全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估，12月底完成二污普普查和全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃評(píng)估工作，完成排污許可證核發(fā)工作。
(五)落實(shí)固定污染源執(zhí)法檢查
工作內(nèi)容：根據(jù)固定污染源清理排查和全面達(dá)標(biāo)評(píng)估結(jié)果，統(tǒng)籌開展固定污染源執(zhí)法檢查。對(duì)于2017年已核發(fā)完畢的15個(gè)行業(yè)企業(yè)，專項(xiàng)執(zhí)法檢查應(yīng)與達(dá)標(biāo)評(píng)估相結(jié)合，全面檢查企業(yè)無(wú)證排污和不按證排污的情形。對(duì)于2018年及以后應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)排污許可證的行業(yè)企業(yè)，達(dá)標(biāo)評(píng)估和排污許可核發(fā)工作要互相結(jié)合，同步實(shí)施，達(dá)標(biāo)評(píng)估結(jié)果是企業(yè)核發(fā)排污許可證的重要依據(jù)。
職責(zé)分工：排污許可負(fù)責(zé)部門分行業(yè)制定專項(xiàng)檢查方案，全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃負(fù)責(zé)部門制定年度實(shí)施計(jì)劃，環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法和評(píng)估部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2018年6月底前完成2017年15個(gè)核發(fā)排污許可證行業(yè)專項(xiàng)檢查。12月底完成其他行業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)估和整改工作，完成排污許可證核發(fā)工作。
四、做好三項(xiàng)工作銜接的保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市環(huán)保局成立排污許可證、二污普和全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃三項(xiàng)工作銜接推進(jìn)工作小組，統(tǒng)一部門管理，建立聯(lián)絡(luò)員制度，落實(shí)工作推進(jìn)任務(wù)。建議各區(qū)環(huán)保局組建統(tǒng)一工作小組，強(qiáng)化三項(xiàng)工作銜接的組織領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合實(shí)際情況，建立統(tǒng)籌固定污染源管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)開展宣傳培訓(xùn)
市環(huán)保局加強(qiáng)三項(xiàng)工作銜接的宣傳培訓(xùn)，分期分批開展基礎(chǔ)信息調(diào)查、監(jiān)測(cè)評(píng)估、核發(fā)管理等培訓(xùn)，明確工作要求。各區(qū)環(huán)保局應(yīng)加強(qiáng)與管理對(duì)象的溝通，開展多方位、多層次的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，有序引導(dǎo)社會(huì)公眾更好參與監(jiān)督企事業(yè)單位排污行為。
(三)建立通報(bào)制度
市環(huán)保局將定期檢查三項(xiàng)工作進(jìn)展情況，適時(shí)開展評(píng)估，通報(bào)各項(xiàng)工作完成情況，全面客觀反映工作成效和存在的不足。
聯(lián) 系 人：陳軼波 聯(lián)系電話：23116950
郵 箱：chenyb@sepb.gov.cn 傳 真：23115619
上海市環(huán)境保護(hù)局
2018年1月19日
關(guān)于做好排污許可證與全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃和第二次
全國(guó)污染源普查銜接工作的通知
各區(qū)環(huán)保局，各相關(guān)單位：
為推進(jìn)固定污染源統(tǒng)一管理，改善環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，現(xiàn)就做好排污許可證與全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃和第二次全國(guó)污染源普查(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)工作”)銜接工作通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)三項(xiàng)工作銜接的重要意義
2018年是三項(xiàng)工作全面推進(jìn)的一年，是夯實(shí)固定污染源基礎(chǔ)管理的重要一年。三項(xiàng)工作都涉及固定污染源管理，排污許可證和二污普需要調(diào)查固定污染源基本情況和生產(chǎn)活動(dòng)水平，核算污染排放量，全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃需落實(shí)排污許可證要求，開展監(jiān)測(cè)對(duì)標(biāo)、評(píng)估整改等工作。三項(xiàng)工作各有側(cè)重，自成體系，但內(nèi)在聯(lián)系緊密，需要協(xié)調(diào)推進(jìn)。
做好三項(xiàng)工作銜接，一是有利于全面掌握固定污染源基本情況，保障調(diào)查數(shù)據(jù)的一致性，避免重復(fù)調(diào)查占用大量行政管理資源;二是有利于規(guī)范企業(yè)管理，建立以排污許可證為核心的管理制度，整合環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察等相關(guān)制度;三是有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
二、做好三項(xiàng)工作銜接的總體要求
(一)工作目標(biāo)
2018年3月底明確銜接內(nèi)容，開展“三合一”工作試點(diǎn)，完善調(diào)查表格和工作方案;6月底完成二污普清查、固定污染源清理排查等國(guó)家規(guī)定工作，完成本市污染源清單編制;9月底完成監(jiān)測(cè)評(píng)估、建立整改臺(tái)賬，實(shí)行閉環(huán)管理;12月底按國(guó)家要求完成排污許可證核發(fā)和全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃評(píng)估工作。
(二)工作原則
1、堅(jiān)持以排污許可證為核心的原則。三項(xiàng)工作調(diào)查內(nèi)容應(yīng)以排污許可證申請(qǐng)材料為基準(zhǔn)。已持有排污許可證的企業(yè)按執(zhí)行報(bào)告核定數(shù)據(jù)作為二污普和其他環(huán)境管理工作的基礎(chǔ)。
2、堅(jiān)持“一次調(diào)查，數(shù)據(jù)共享”的原則。涉及企業(yè)基礎(chǔ)信息和2017年活動(dòng)水平的，原則上不重復(fù)調(diào)查。由先行開展工作的項(xiàng)目統(tǒng)一組織企業(yè)填報(bào)，后續(xù)調(diào)查項(xiàng)目根據(jù)固定污染源數(shù)據(jù)庫(kù)調(diào)用共享，統(tǒng)籌使用，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
3、堅(jiān)持“試點(diǎn)先行，分步推進(jìn)”的原則。圍繞固定污染源管理，全面梳理三項(xiàng)工作的實(shí)施內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要求，開展“三合一”工作試點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃各階段具體任務(wù)和工作部署，提高工作效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(三)銜接內(nèi)容
1、統(tǒng)一固定污染源基本信息調(diào)查。將行業(yè)代碼、項(xiàng)目建設(shè)情況、設(shè)施和排放口、無(wú)組織排放情況、排放標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)信息、核算方法、數(shù)據(jù)來(lái)源等一并納入調(diào)查。其中，行業(yè)代碼調(diào)查根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)進(jìn)行，按企業(yè)從事的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)確定行業(yè)代碼，同時(shí)梳理出企業(yè)所有輔助經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的行業(yè)代碼。項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)查包括有無(wú)環(huán)評(píng)審批意見(jiàn)、是否納入清理整治保留名錄、是否有重大變更情形等。
2、明確三項(xiàng)工作重點(diǎn)內(nèi)容。在調(diào)查重點(diǎn)上，二污普側(cè)重基本情況和生產(chǎn)活動(dòng)水平調(diào)查，重點(diǎn)核查行業(yè)代碼和項(xiàng)目建設(shè)情況;全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃評(píng)估工作重點(diǎn)核查排放口和廠界執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)，梳理違法違規(guī)行為;排污許可證重點(diǎn)核查企業(yè)精細(xì)化管理要求。重點(diǎn)關(guān)注2017年已發(fā)行業(yè)和2018年應(yīng)發(fā)行業(yè)的排污許可證核發(fā)和管理工作，推進(jìn)證后管理規(guī)范化。
3、規(guī)范實(shí)際排放量計(jì)算方法。按照排污許可證執(zhí)行報(bào)告規(guī)定的實(shí)際排放量計(jì)算方法統(tǒng)一核算，推進(jìn)計(jì)算方法程序化。二污普和其他環(huán)境管理工作原則上優(yōu)先采用排污許可證核定數(shù)據(jù)。
4、加強(qiáng)信息化平臺(tái)設(shè)計(jì)工作。統(tǒng)一污染源排放口定位要求和調(diào)查工作底圖，建立本市固定污染源基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)工作數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)縫銜接。
三、做好三項(xiàng)工作銜接的主要任務(wù)
(一)完善調(diào)查表格
工作內(nèi)容：涉及企業(yè)基本情況和2017年活動(dòng)水平調(diào)查的，按照排污許可證核發(fā)要求確定調(diào)查內(nèi)容，統(tǒng)一工作要求，避免重復(fù)調(diào)查和多套數(shù)據(jù)的問(wèn)題。
職責(zé)分工：排污許可證管理部門負(fù)責(zé)提供排污許可證申請(qǐng)材料內(nèi)容，污普辦和全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃管理部門根據(jù)排污許可證需求修改完善相關(guān)表格。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2018年3月底完成。
(二)開展“三合一”調(diào)查試點(diǎn)
工作內(nèi)容：開展排污許可證、全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃和二污普“三合一”工作試點(diǎn)，確定試點(diǎn)街鎮(zhèn)，制定調(diào)查表格，實(shí)現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)和匯總的信息化操作，組織試點(diǎn)調(diào)查，開展監(jiān)測(cè)評(píng)估。
職責(zé)分工：市環(huán)保局和試點(diǎn)區(qū)環(huán)保局。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2018年3月底完成。
(三)建立本市固定污染源基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)
工作內(nèi)容：根據(jù)環(huán)保部下發(fā)的二污普清查名錄庫(kù)，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目違法違規(guī)清理整治名單，建立本市固定污染源基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)并完成空間定位工作，完善排污許可證證后管理“一源一檔”建設(shè)。
職責(zé)分工：市區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門根據(jù)清查名錄庫(kù)和本市建設(shè)項(xiàng)目違法違規(guī)清理整治名單，確定本轄區(qū)固定污染源基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，排污許可和全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃管理部門分別提供持證單位基本情況和評(píng)估情況，完善充實(shí)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2018年6月底完成。
(四)統(tǒng)籌固定污染源調(diào)查工作
工作內(nèi)容：根據(jù)國(guó)家要求，結(jié)合試點(diǎn)工作成果，在統(tǒng)一的信息化平臺(tái)上，開展二污普清查、固定污染源清理排查和全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃評(píng)估等調(diào)查工作。
職責(zé)分工：排污許可證管理部門負(fù)責(zé)排污許可證申請(qǐng)核發(fā)工作，污普辦和全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃管理部門分別負(fù)責(zé)二污普和全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃的推進(jìn)工作。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2018年6月底完成二污普清查，9月底完成全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估，12月底完成二污普普查和全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃評(píng)估工作，完成排污許可證核發(fā)工作。
(五)落實(shí)固定污染源執(zhí)法檢查
工作內(nèi)容：根據(jù)固定污染源清理排查和全面達(dá)標(biāo)評(píng)估結(jié)果，統(tǒng)籌開展固定污染源執(zhí)法檢查。對(duì)于2017年已核發(fā)完畢的15個(gè)行業(yè)企業(yè)，專項(xiàng)執(zhí)法檢查應(yīng)與達(dá)標(biāo)評(píng)估相結(jié)合，全面檢查企業(yè)無(wú)證排污和不按證排污的情形。對(duì)于2018年及以后應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)排污許可證的行業(yè)企業(yè)，達(dá)標(biāo)評(píng)估和排污許可核發(fā)工作要互相結(jié)合，同步實(shí)施，達(dá)標(biāo)評(píng)估結(jié)果是企業(yè)核發(fā)排污許可證的重要依據(jù)。
職責(zé)分工：排污許可負(fù)責(zé)部門分行業(yè)制定專項(xiàng)檢查方案，全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃負(fù)責(zé)部門制定年度實(shí)施計(jì)劃，環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法和評(píng)估部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2018年6月底前完成2017年15個(gè)核發(fā)排污許可證行業(yè)專項(xiàng)檢查。12月底完成其他行業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)估和整改工作，完成排污許可證核發(fā)工作。
四、做好三項(xiàng)工作銜接的保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市環(huán)保局成立排污許可證、二污普和全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃三項(xiàng)工作銜接推進(jìn)工作小組，統(tǒng)一部門管理，建立聯(lián)絡(luò)員制度，落實(shí)工作推進(jìn)任務(wù)。建議各區(qū)環(huán)保局組建統(tǒng)一工作小組，強(qiáng)化三項(xiàng)工作銜接的組織領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合實(shí)際情況，建立統(tǒng)籌固定污染源管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)開展宣傳培訓(xùn)
市環(huán)保局加強(qiáng)三項(xiàng)工作銜接的宣傳培訓(xùn)，分期分批開展基礎(chǔ)信息調(diào)查、監(jiān)測(cè)評(píng)估、核發(fā)管理等培訓(xùn)，明確工作要求。各區(qū)環(huán)保局應(yīng)加強(qiáng)與管理對(duì)象的溝通，開展多方位、多層次的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，有序引導(dǎo)社會(huì)公眾更好參與監(jiān)督企事業(yè)單位排污行為。
(三)建立通報(bào)制度
市環(huán)保局將定期檢查三項(xiàng)工作進(jìn)展情況，適時(shí)開展評(píng)估，通報(bào)各項(xiàng)工作完成情況，全面客觀反映工作成效和存在的不足。
聯(lián) 系 人：陳軼波 聯(lián)系電話：23116950
郵 箱：chenyb@sepb.gov.cn 傳 真：23115619
上海市環(huán)境保護(hù)局
2018年1月19日
