摘要：近年來，經(jīng)濟的發(fā)展使得水資源問題表現(xiàn)突出，尤其是在城市化發(fā)展的過程中，對于水資源的污染情況比較嚴(yán)重，致使水資源的緊張。目前，許多地方水資源污染和浪費情況比較嚴(yán)重，而水資源又是制約該地方發(fā)展的關(guān)鍵因素，所以為了使得城市得到有效的快速發(fā)展以及達到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就要加強城市污水的回用，合理有效的提高水資源利用率，從而促進社會的可持續(xù)發(fā)展，確保水資源的長久利用。
一、城市污水回用的必要性
1、有助于水資源緊張問題的緩解
由于全球性水資源危機正威脅著人類的生存和發(fā)展，世界上的許多國家和地區(qū)已對污水回用做出總體規(guī)劃，把經(jīng)過處理后的再生污水作為一種新水源，以緩解水資源的緊張問題。如果污水再生利用率平均達到 20%，就可解決全國就可解決全國城市缺水量的一半以上，進行污水回用，還可使淡水消耗量和污水排放量減少為原來的幾分之一至幾十分之一，在工業(yè)生產(chǎn)過程中以循環(huán)給水系統(tǒng)代替直流給水系統(tǒng);在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，發(fā)展一水多用和污水再生利用技術(shù)，發(fā)展循環(huán)用水，提高農(nóng)業(yè)用水的利用率。因此進行污水回用，開辟非傳統(tǒng)水源、實現(xiàn)污水資源化，對解決水資源危機具有重要的戰(zhàn)略意義。
2、有利于保護環(huán)境，保持生態(tài)平衡
污水經(jīng)處理后回用，不僅可以回收水資源及污水中的其他有用物質(zhì)和能源，而且可以大幅減少污水排放量，從而減輕江河、湖泊等受納水體的污染，保護水資源不受破壞。污水經(jīng)過處理后用于灌溉，可通過植物對污水中營養(yǎng)物質(zhì)的有效利用，使?jié)B透水中的磷酸鹽、氮和 BOD 等均有所下降。因此，污水回用于農(nóng)業(yè)灌溉，是防治和解決衛(wèi)生問題的一種經(jīng)濟有效的方法，它可使由于污水排放造成的地下水污染及湖泊、水庫等水體的富營養(yǎng)化程度減小，從而在某種意義上促進環(huán)境保護以及生態(tài)平衡的維護。
二、城市污水回用的主要途徑
1、用于工業(yè)生產(chǎn)
工業(yè)生產(chǎn)用水的需求非常大，在南寧市存在很多工業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)用水完全可以采用處理之后的城市污水，對于水資源來說是一種深度的節(jié)省，但是，在工業(yè)廢水的排放過程中一定要注意環(huán)境的保護，要對污水進行治理后再排放。
2、用于城市生活
城市生活用水量也是非常巨大的，這主要是由于城市人口眾多，用水范圍比較廣，污水處理廠處理水資源化再利用工程的實施有助于提高水資源的利用率，為人們的生活提供充足的水源，還在一定程度減少水資源的浪費。比如再生水回用管道的使用能夠在很大程度上補充水源，實現(xiàn)污水的回用，保證城市生活用水的充足。
3、用于城市綠化
水資源在不斷地減少，而城市發(fā)展過程中又需要對城市的綠化、景觀做好維護，這些需要大量的水資源。在城市景觀中，建筑后期的養(yǎng)殖都需要大量的水資源，因此，采用城市處理的污水進行城市景觀的綠化就節(jié)省了很多的水資源，同時體現(xiàn)了水資源處理的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
4、用于農(nóng)業(yè)灌溉
用于農(nóng)業(yè)灌溉污水，必須經(jīng)適當(dāng)處理以控制水質(zhì)。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，城市污水回用于農(nóng)業(yè)有廣闊的前景。特別是含有毒有害污染物的工業(yè)廢水，必須經(jīng)過必要的處理后才能排入城市污水收集系統(tǒng)。城市污水經(jīng)集中處理并達到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后才能引灌農(nóng)田。
三、城市污水回用的現(xiàn)狀
1、污水回用的意識不到位
現(xiàn)在，很多人還未認識到污水回用的重要意義。出現(xiàn)缺水時，相關(guān)部門首先想到的不是污水回用而是調(diào)水。很多人對水資源缺乏的現(xiàn)狀認識程度不夠，很多地區(qū)都過于樂觀。對污水回用，存在認知的錯誤，除了沖廁和洗車外，對其他途徑了解不多。
2、污水回用的設(shè)施比較缺乏
在我們的生活中使用再生水的用水量比較少，并且用戶也比較分散，所以存在輸水系統(tǒng)建設(shè)不完善的情況?，F(xiàn)在很多地方進行污水處理的目的是合理的排放，而不是進行回用，所以在進行城市建設(shè)的時候，沒有考慮到這一點，這給污水回用帶來了很大的困難。
3、污水處理費用設(shè)置不合理
污水處理設(shè)施建設(shè)需要投入大量的資金，但現(xiàn)在我國的水價比較低，給供水企業(yè)帶來了很大的負擔(dān)，不利于排水和污水處理相關(guān)設(shè)施的建設(shè)。最近幾年，國家對水價改革進行了合理的政策引導(dǎo)，加大了對于污水處理的收費，但由于各種現(xiàn)實條件的制約，現(xiàn)在收取污水處理費的城市仍未過半，已經(jīng)開始收取的，收費標(biāo)準(zhǔn)也比較低，甚至無法維護相關(guān)設(shè)施的日常運行。無法形成利潤也就很難吸引社會上的投資。
4、缺乏完善的污水回用體系
污水處理的運營和投資市場化程度不夠。現(xiàn)在進行污水處理投資、運營和管理的主要是政府，這種情況會導(dǎo)致了政企不分和資金匱乏，不利于行業(yè)的長期發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)社會資本和企業(yè)參與建設(shè)和運營。另外，污水回用的實施，必須要有一定的法規(guī)和政策的支持，并且還應(yīng)該制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)法規(guī)的健全，對于污水回用的實現(xiàn)是非常有利的，還能夠推進污水回用的進程。
四、促進城市污水回用可持續(xù)發(fā)展的具體措施
1、完善污水回用體系的建立
依靠法律法規(guī)的強制性力量加強監(jiān)督與管控是我市城市污水再利用的重要措施。立法的完善要在國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實際情況，出臺可行性強的措施，確保各類工程的安全、順利運行。目前，我國的法律法規(guī)體系還不夠完善，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還有所缺漏，但是，這并不妨礙我們借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，輔助管控與監(jiān)督本地區(qū)實際運行。我們要在國家政策支持和引導(dǎo)下，依據(jù)相關(guān)律法加強對污水再利用準(zhǔn)則、水質(zhì)要求和水處理方面的約束與限制，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在相關(guān)部門和企業(yè)積極鼓勵創(chuàng)新和探索實踐中，加強自主知識產(chǎn)權(quán)方面的技術(shù)開發(fā)，為未來的發(fā)展創(chuàng)造更好的前景。
2、提高人們污水回用的環(huán)保意識
污水回收再利用目標(biāo)的實現(xiàn)，需要積極的環(huán)保意識，創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境，同時要使大家清晰認識到水資源危機，認識到加強污染治理和污水再利用的重要性。加大宣傳力度，比如進行有關(guān)污水資源化知識的宣講，或者組織一些現(xiàn)場參觀活動，讓市民觀看污水處理設(shè)施和回收再利用的過程，讓他們親身感受到處理再回收帶來的便利以及不會對市民生活與健康帶來危害與負面影響，形成公眾對再利用的理性認識，消除他們的顧慮，獲得積極支持。
3、加強城市污水處理技術(shù)的發(fā)展
城市污水的集中處理與分散處理要相結(jié)合。城市混合污水水量大，濃度不高，經(jīng)統(tǒng)一收集后進入集中處理廠處理，可以降低單位水量的處理成本。在新的形勢下，不少水科學(xué)家開始重新關(guān)注分散處理。在居住區(qū)范圍內(nèi)的生活小區(qū)污水，可以就地收集、處理和回用，比集中處理更為經(jīng)濟可行。對于工業(yè)廢水，可采取分散處理、就地回用的原則，回用水廠的日規(guī)模一般都在幾萬噸的水平上。一方面由于回用對象不同，對水質(zhì)的要求和處理工藝也不同。另一方面，就地回用可以節(jié)約輸水管線。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，尤其是膜技術(shù)的發(fā)展，污水處理設(shè)施實現(xiàn)了裝置化、小型化，使污水分散處理和回用得以實現(xiàn)。城市污水的分散處理和回用將引起城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方面的改變，應(yīng)予以重視。
五、結(jié)束語
綜上所述，水資源是關(guān)系到整個社會生存與發(fā)展的關(guān)鍵因素，必須不斷提高水資源的利用率，減少水資源浪費，緩解水資源緊張狀況。由此，城市污水回用就是減少水資源浪費、提高水資源利用率的重要手段，只有這樣才能夠不斷促進城市化的發(fā)展以及水資源的可持續(xù)發(fā)展，從而維持生態(tài)平衡，保護環(huán)境。
一、城市污水回用的必要性
1、有助于水資源緊張問題的緩解
由于全球性水資源危機正威脅著人類的生存和發(fā)展，世界上的許多國家和地區(qū)已對污水回用做出總體規(guī)劃，把經(jīng)過處理后的再生污水作為一種新水源，以緩解水資源的緊張問題。如果污水再生利用率平均達到 20%，就可解決全國就可解決全國城市缺水量的一半以上，進行污水回用，還可使淡水消耗量和污水排放量減少為原來的幾分之一至幾十分之一，在工業(yè)生產(chǎn)過程中以循環(huán)給水系統(tǒng)代替直流給水系統(tǒng);在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，發(fā)展一水多用和污水再生利用技術(shù)，發(fā)展循環(huán)用水，提高農(nóng)業(yè)用水的利用率。因此進行污水回用，開辟非傳統(tǒng)水源、實現(xiàn)污水資源化，對解決水資源危機具有重要的戰(zhàn)略意義。
2、有利于保護環(huán)境，保持生態(tài)平衡
污水經(jīng)處理后回用，不僅可以回收水資源及污水中的其他有用物質(zhì)和能源，而且可以大幅減少污水排放量，從而減輕江河、湖泊等受納水體的污染，保護水資源不受破壞。污水經(jīng)過處理后用于灌溉，可通過植物對污水中營養(yǎng)物質(zhì)的有效利用，使?jié)B透水中的磷酸鹽、氮和 BOD 等均有所下降。因此，污水回用于農(nóng)業(yè)灌溉，是防治和解決衛(wèi)生問題的一種經(jīng)濟有效的方法，它可使由于污水排放造成的地下水污染及湖泊、水庫等水體的富營養(yǎng)化程度減小，從而在某種意義上促進環(huán)境保護以及生態(tài)平衡的維護。
二、城市污水回用的主要途徑
1、用于工業(yè)生產(chǎn)
工業(yè)生產(chǎn)用水的需求非常大，在南寧市存在很多工業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)用水完全可以采用處理之后的城市污水，對于水資源來說是一種深度的節(jié)省，但是，在工業(yè)廢水的排放過程中一定要注意環(huán)境的保護，要對污水進行治理后再排放。
2、用于城市生活
城市生活用水量也是非常巨大的，這主要是由于城市人口眾多，用水范圍比較廣，污水處理廠處理水資源化再利用工程的實施有助于提高水資源的利用率，為人們的生活提供充足的水源，還在一定程度減少水資源的浪費。比如再生水回用管道的使用能夠在很大程度上補充水源，實現(xiàn)污水的回用，保證城市生活用水的充足。
3、用于城市綠化
水資源在不斷地減少，而城市發(fā)展過程中又需要對城市的綠化、景觀做好維護，這些需要大量的水資源。在城市景觀中，建筑后期的養(yǎng)殖都需要大量的水資源，因此，采用城市處理的污水進行城市景觀的綠化就節(jié)省了很多的水資源，同時體現(xiàn)了水資源處理的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
4、用于農(nóng)業(yè)灌溉
用于農(nóng)業(yè)灌溉污水，必須經(jīng)適當(dāng)處理以控制水質(zhì)。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，城市污水回用于農(nóng)業(yè)有廣闊的前景。特別是含有毒有害污染物的工業(yè)廢水，必須經(jīng)過必要的處理后才能排入城市污水收集系統(tǒng)。城市污水經(jīng)集中處理并達到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后才能引灌農(nóng)田。
三、城市污水回用的現(xiàn)狀
1、污水回用的意識不到位
現(xiàn)在，很多人還未認識到污水回用的重要意義。出現(xiàn)缺水時，相關(guān)部門首先想到的不是污水回用而是調(diào)水。很多人對水資源缺乏的現(xiàn)狀認識程度不夠，很多地區(qū)都過于樂觀。對污水回用，存在認知的錯誤，除了沖廁和洗車外，對其他途徑了解不多。
2、污水回用的設(shè)施比較缺乏
在我們的生活中使用再生水的用水量比較少，并且用戶也比較分散，所以存在輸水系統(tǒng)建設(shè)不完善的情況?，F(xiàn)在很多地方進行污水處理的目的是合理的排放，而不是進行回用，所以在進行城市建設(shè)的時候，沒有考慮到這一點，這給污水回用帶來了很大的困難。
3、污水處理費用設(shè)置不合理
污水處理設(shè)施建設(shè)需要投入大量的資金，但現(xiàn)在我國的水價比較低，給供水企業(yè)帶來了很大的負擔(dān)，不利于排水和污水處理相關(guān)設(shè)施的建設(shè)。最近幾年，國家對水價改革進行了合理的政策引導(dǎo)，加大了對于污水處理的收費，但由于各種現(xiàn)實條件的制約，現(xiàn)在收取污水處理費的城市仍未過半，已經(jīng)開始收取的，收費標(biāo)準(zhǔn)也比較低，甚至無法維護相關(guān)設(shè)施的日常運行。無法形成利潤也就很難吸引社會上的投資。
4、缺乏完善的污水回用體系
污水處理的運營和投資市場化程度不夠。現(xiàn)在進行污水處理投資、運營和管理的主要是政府，這種情況會導(dǎo)致了政企不分和資金匱乏，不利于行業(yè)的長期發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)社會資本和企業(yè)參與建設(shè)和運營。另外，污水回用的實施，必須要有一定的法規(guī)和政策的支持，并且還應(yīng)該制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)法規(guī)的健全，對于污水回用的實現(xiàn)是非常有利的，還能夠推進污水回用的進程。
四、促進城市污水回用可持續(xù)發(fā)展的具體措施
1、完善污水回用體系的建立
依靠法律法規(guī)的強制性力量加強監(jiān)督與管控是我市城市污水再利用的重要措施。立法的完善要在國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實際情況，出臺可行性強的措施，確保各類工程的安全、順利運行。目前，我國的法律法規(guī)體系還不夠完善，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還有所缺漏，但是，這并不妨礙我們借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，輔助管控與監(jiān)督本地區(qū)實際運行。我們要在國家政策支持和引導(dǎo)下，依據(jù)相關(guān)律法加強對污水再利用準(zhǔn)則、水質(zhì)要求和水處理方面的約束與限制，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在相關(guān)部門和企業(yè)積極鼓勵創(chuàng)新和探索實踐中，加強自主知識產(chǎn)權(quán)方面的技術(shù)開發(fā)，為未來的發(fā)展創(chuàng)造更好的前景。
2、提高人們污水回用的環(huán)保意識
污水回收再利用目標(biāo)的實現(xiàn)，需要積極的環(huán)保意識，創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境，同時要使大家清晰認識到水資源危機，認識到加強污染治理和污水再利用的重要性。加大宣傳力度，比如進行有關(guān)污水資源化知識的宣講，或者組織一些現(xiàn)場參觀活動，讓市民觀看污水處理設(shè)施和回收再利用的過程，讓他們親身感受到處理再回收帶來的便利以及不會對市民生活與健康帶來危害與負面影響，形成公眾對再利用的理性認識，消除他們的顧慮，獲得積極支持。
3、加強城市污水處理技術(shù)的發(fā)展
城市污水的集中處理與分散處理要相結(jié)合。城市混合污水水量大，濃度不高，經(jīng)統(tǒng)一收集后進入集中處理廠處理，可以降低單位水量的處理成本。在新的形勢下，不少水科學(xué)家開始重新關(guān)注分散處理。在居住區(qū)范圍內(nèi)的生活小區(qū)污水，可以就地收集、處理和回用，比集中處理更為經(jīng)濟可行。對于工業(yè)廢水，可采取分散處理、就地回用的原則，回用水廠的日規(guī)模一般都在幾萬噸的水平上。一方面由于回用對象不同，對水質(zhì)的要求和處理工藝也不同。另一方面，就地回用可以節(jié)約輸水管線。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，尤其是膜技術(shù)的發(fā)展，污水處理設(shè)施實現(xiàn)了裝置化、小型化，使污水分散處理和回用得以實現(xiàn)。城市污水的分散處理和回用將引起城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方面的改變，應(yīng)予以重視。
五、結(jié)束語
綜上所述，水資源是關(guān)系到整個社會生存與發(fā)展的關(guān)鍵因素，必須不斷提高水資源的利用率，減少水資源浪費，緩解水資源緊張狀況。由此，城市污水回用就是減少水資源浪費、提高水資源利用率的重要手段，只有這樣才能夠不斷促進城市化的發(fā)展以及水資源的可持續(xù)發(fā)展，從而維持生態(tài)平衡，保護環(huán)境。
