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產(chǎn)業(yè)觀(guān)察 | 解決“白色垃圾” 亟須補(bǔ)齊政策“漏洞”

   日期:2018-01-23     來(lái)源:中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞    瀏覽:541    評(píng)論:0    
摘要:餐飲外賣(mài)越來(lái)越受消費(fèi)者歡迎,但在帶來(lái)便利的同時(shí),卻給環(huán)境帶來(lái)極大壓力——“白色污染”、資源浪費(fèi)等問(wèn)題愈發(fā)凸顯。

“王麗,快點(diǎn)過(guò)來(lái)幫忙,又來(lái)了新的訂單了。”正值用餐時(shí)間,在北京市朝陽(yáng)區(qū)中日醫(yī)院附近的一家餐廳里,飯店服務(wù)員麻利地用一次性餐盒將顧客點(diǎn)的餐食進(jìn)行分類(lèi)打包。

“能先給我打包嗎?我等了都十幾分鐘了。”等待取餐的一位外賣(mài)小哥有些著急地說(shuō)。

在對(duì)外貿(mào)易大學(xué)對(duì)面的一家品牌快餐店里面,記者看到,身著五顏六色衣服的“騎手們”有的站在取餐旁等待取餐,有的則在一旁玩手機(jī),還有三五一群地湊在一起“談笑風(fēng)生”。

在另外一家快餐店里面,記者注意到,以米線(xiàn)為例,客戶(hù)定的餐點(diǎn)如果是2人份的,那么打包中兩雙筷子、兩個(gè)白色塑料勺子、兩個(gè)塑料圓碗、一個(gè)較大的塑料袋,少許餐巾紙。記者在該快餐店里觀(guān)察到,僅僅5分鐘的時(shí)間,服務(wù)員所用的外賣(mài)餐盒達(dá)到20個(gè)。

不可否認(rèn),點(diǎn)外賣(mài)已經(jīng)成了老百姓生活中不能離開(kāi)的生活方式,它不僅節(jié)省了我們的上班時(shí)間,還能填飽肚子。但由此帶來(lái)的塑料垃圾問(wèn)題也是無(wú)法回避,盡管很多商家堅(jiān)稱(chēng)自己所使用的餐盒都是“安全的”,可降解,無(wú)污染。

那么,什么樣的一次性餐盒能夠達(dá)到環(huán)保呢?“生物質(zhì)基的餐盒使用更加環(huán)保”。深圳市固廢環(huán)??萍加邢薰径麻L(zhǎng)高長(zhǎng)臣在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,現(xiàn)在的生活,群眾已經(jīng)離不開(kāi)快遞、外賣(mài)、塑料餐具及塑料袋。隨著這些消耗品的快速消耗,也給環(huán)境帶來(lái)不小的威脅。因?yàn)?,絕大多數(shù)的塑料餐盒和塑料袋是不可降解的。

新業(yè)態(tài)加劇“白色垃圾”增長(zhǎng)

隨著消費(fèi)者訂餐量的加大,餐點(diǎn)打包所使用的一次性餐盒的用量也在急劇上升,但也產(chǎn)生了大量的“白色垃圾”。

事實(shí)上,不僅僅只有外賣(mài)一次性餐盒成為不可降解的垃圾,就連快遞所使用后的包裝近些年來(lái)也遭遇“圍剿”。

前不久,國(guó)家郵政局的一份調(diào)研報(bào)告顯示,2016年,中國(guó)就使用了140億個(gè)塑料袋、32億個(gè)編織袋、還有3.3億卷膠帶,這些最終通常都進(jìn)了垃圾填埋場(chǎng)。

由于外賣(mài)所產(chǎn)生的巨量垃圾,百度外賣(mài)、餓了么、美團(tuán)訂餐平臺(tái)也遭到了環(huán)保人士的“清算”。

前不久,北京市第四中級(jí)人民法院依法受理了重慶市綠色志愿者聯(lián)合會(huì)分別訴北京小度信息科技有限公司、上海拉扎斯信息科技有限公司、北京三塊科技有限公司三期環(huán)境污染責(zé)任糾紛公益訴訟案件。

資料顯示,三名被告分別是外賣(mài)訂餐平臺(tái)百度外賣(mài)、餓了么、美團(tuán)外賣(mài)的主體公司,原告以被告未向用戶(hù)提供“是否使用一次性餐具”的選項(xiàng),致使系統(tǒng)默認(rèn)配送一次性餐具造成巨大的資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞為由,向法院提起訴訟。

上述案件中原告認(rèn)為,由于訂單平臺(tái)存在經(jīng)營(yíng)模式缺陷,未向用戶(hù)提供不實(shí)用一次性餐具的選項(xiàng),導(dǎo)致用戶(hù)直接點(diǎn)餐時(shí)被系統(tǒng)自動(dòng)配送一次性餐具,造成很大的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

那么,我國(guó)外賣(mài)每年產(chǎn)生多少一次性餐盒及塑料袋呢?針對(duì)這一答案,其實(shí),權(quán)威部門(mén)并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)。

據(jù)餓了么、美團(tuán)外賣(mài)、百度外賣(mài)三家外賣(mài)平臺(tái)公布的訂單數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)日訂單量約在2000萬(wàn)單左右。

相關(guān)機(jī)構(gòu)得出的數(shù)據(jù)顯示,按照每單外賣(mài)用1個(gè)塑料袋,每個(gè)塑料袋0.06平方米計(jì)算,每天所用的塑料袋可覆蓋42萬(wàn)平方米,相當(dāng)于59個(gè)足球場(chǎng),大約15天即可覆蓋一個(gè)西湖。而除了包裝所用的塑料袋外,目前餐飲外賣(mài)常用的塑料餐盒帶來(lái)的環(huán)保問(wèn)題更為引人注目,因?yàn)槊繂瓮赓u(mài)通常不只使用一個(gè)外賣(mài)餐盒。

一家公益環(huán)保組織采集的100個(gè)訂單樣本測(cè)算,平均每單要消耗3.27個(gè)塑料餐盒或杯子。按照上述數(shù)據(jù)估算,外賣(mài)平臺(tái)一天消耗的塑料制品要超過(guò)6000萬(wàn)個(gè)。

一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者,針對(duì)外賣(mài)餐具具體的體量,獲得這一數(shù)據(jù)是非常困難的。目前,除了一些較大的平臺(tái)訂餐外,還有不少客戶(hù)自己到餐廳訂餐,因此,想要一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)是很難的。

那么,我國(guó)的外賣(mài)市場(chǎng)到底有多大呢?據(jù)美團(tuán)點(diǎn)評(píng)大數(shù)據(jù)顯示,2016年,全國(guó)外賣(mài)行業(yè)迅猛發(fā)展,這一年,行業(yè)整體交易額達(dá)到了1300億。2017年,預(yù)計(jì)突破2000億。

該數(shù)據(jù)還預(yù)測(cè),2018年,將攀升到3000億的規(guī)模。從用戶(hù)維度來(lái)看,每10個(gè)中國(guó)人中就有3個(gè)是外賣(mài)用戶(hù)。據(jù)餓了么預(yù)計(jì),到2020年,外賣(mài)市場(chǎng)可突破到7000億。

清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國(guó)曾表示,外賣(mài)使用的塑料制品材質(zhì)多為聚丙烯、聚乙烯,這些材質(zhì)很難降解。同時(shí),外賣(mài)垃圾除了餐盒、餐杯、塑料袋等,還摻雜著食物殘?jiān)?br />
一位不愿意透露姓名的企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,一次性餐盒回收無(wú)利可圖,因此,回收率很低,這些一次性餐盒主要是焚燒和填埋。

該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,被填埋的一次性餐具里面的不可降解的成分會(huì)對(duì)環(huán)境造成不小的污染。但是,如果進(jìn)行焚燒,如果用不含氯的餐盒,在焚燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生二惡英,而二惡英會(huì)產(chǎn)生致癌物。

多方面“漏洞”待堵

一次性餐盒和塑料包裝是當(dāng)前公認(rèn)不可降解的“白色垃圾”,而這些“白色垃圾”在處理當(dāng)中如果處置不當(dāng),就會(huì)對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成污染。

這一現(xiàn)象,也引起了國(guó)家相關(guān)部門(mén)的關(guān)注。國(guó)家發(fā)改委主任何立峰表示,發(fā)改委將會(huì)同相關(guān)部門(mén)調(diào)整“限塑令”,研究制定在外賣(mài)等行業(yè)率先制定一系列不可降解塑料包裝使用的相關(guān)實(shí)施方面。

記者也在國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站看到,發(fā)改委開(kāi)設(shè)了“我為塑料垃圾污染防治建言獻(xiàn)策”專(zhuān)欄,向社會(huì)各界人士就不同領(lǐng)域塑料制品的管理要求,公開(kāi)征求意見(jiàn)建議。

國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司指出,近年來(lái)隨著電商、快遞、外賣(mài)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展,塑料餐盒、塑料包裝等的消耗量快速上升,造成新的資源環(huán)境壓力。塑料垃圾被隨意丟棄會(huì)引起白色污染,不規(guī)范處理塑料垃圾存在著環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)了解,國(guó)家發(fā)改委正在研究制定防治塑料垃圾污染的政策文件,按照限制一批、代替一批、規(guī)范一批的原則,對(duì)不同生產(chǎn)、生活、消費(fèi)等情形中使用的塑料制品分領(lǐng)域、分品類(lèi)提出政策措施。

同時(shí),國(guó)家郵政局等10部門(mén)也聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確在完善快遞業(yè)綠色包裝法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),要實(shí)施快遞包裝產(chǎn)品綠色認(rèn)證及增加快遞綠色包裝產(chǎn)品供給使用。

“綠色包裝,環(huán)保包裝從社會(huì)角度來(lái)說(shuō)宣傳和推廣都是有必要的,這代表國(guó)家的一種社會(huì)管理職能和職責(zé)。”福建中郵物流有限責(zé)任公司行業(yè)拓展部總監(jiān)王賢如在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,但真正能產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和影響還是很微弱的。一方面,作為零售包裝的快遞在包裝耗材上一定會(huì)比批量銷(xiāo)售多很多;其次,共用循環(huán)包裝其物流回收成本也很高,這是制約循環(huán)包裝容器發(fā)展的重要原因。

不過(guò),王賢如認(rèn)為,盡管綠色包裝成效微弱,但在意識(shí)形態(tài)上,這樣的宣傳周還是有必要的。

高長(zhǎng)臣認(rèn)為,政府部門(mén)要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,引導(dǎo)各商家盡量使用可降解的餐具。并鼓勵(lì)企業(yè)研制低成本、易降解及環(huán)保的一次性餐具,從而改善由外賣(mài)、快遞而帶來(lái)的環(huán)保問(wèn)題。

不過(guò),有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,針對(duì)外賣(mài)所引發(fā)的環(huán)保問(wèn)題,其解決并不容易。該業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,平臺(tái)方面,在其中能起到的作用有限,需要協(xié)同外賣(mài)商戶(hù)、外賣(mài)平臺(tái)、餐盒生產(chǎn)方以及消費(fèi)者等多個(gè)相關(guān)方共同發(fā)力,才能讓問(wèn)題得到緩解。

“外賣(mài)平臺(tái)作為供應(yīng)鏈核心的環(huán)節(jié),責(zé)無(wú)旁貸。應(yīng)在外賣(mài)企業(yè)推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,由外賣(mài)企業(yè)承擔(dān)一定的外賣(mài)垃圾回收和處理成本,而不是完全由政府買(mǎi)單、全民買(mǎi)單。”有業(yè)內(nèi)觀(guān)察者表示,政府要肩負(fù)起引導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任,應(yīng)在國(guó)家層面上制定包裝廢棄物管理?xiàng)l例,界定包括外賣(mài)垃圾在內(nèi)的各類(lèi)包裝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、回收、處理、利用鏈條上各相關(guān)方的責(zé)任,并規(guī)范個(gè)人、企業(yè)和政府行為。
 
標(biāo)簽: 白色垃圾

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