記者近日走進河北省唐山市環(huán)保指揮中心，不停閃爍的3塊監(jiān)控大屏幕映入眼簾。正中間的大屏幕上顯示著大氣網(wǎng)格化監(jiān)測點分布情況，上面有近600個監(jiān)控點位，每個監(jiān)測點顯示不同顏色，實時反映監(jiān)測點位不同的污染程度。左邊和右邊的大屏幕上，整齊排布著10個監(jiān)控視頻，實時監(jiān)控60家重點企業(yè)有無冒黑煙現(xiàn)象、全市40家在建施工工地揚塵防治等。
據(jù)了解，2017年10月7日唐山市環(huán)保指揮中心正式運行，指揮中心與專業(yè)的第三方管理咨詢服務公司進行合作，政府與企業(yè)開啟了專業(yè)監(jiān)測、精準施策的創(chuàng)新治霾模式。
2017年10月以來，唐山市大氣污染治理取得顯著成效，共應對了16輪重污染過程，啟動二級預警5次，實施強化減排措施8次，規(guī)避了13輪重污染天氣。
指揮中心包括哪些系統(tǒng)？
以第三方建設的網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)為中心，接入環(huán)保、公安、住建等部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)，形成完整監(jiān)控系統(tǒng)
記者了解到，唐山市環(huán)保指揮中心由市長丁繡峰親自部署，設立于市政府會議中心，24小時監(jiān)控全市空氣質(zhì)量。
據(jù)負責統(tǒng)籌工作的唐山市環(huán)保局副局長張建業(yè)介紹，唐山市環(huán)保指揮中心匯集11個監(jiān)控系統(tǒng)。其中以先河環(huán)保公司負責建設的大氣網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)為中心，同時接入了環(huán)保部門的污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)、公安部門的天網(wǎng)系統(tǒng)、住建部門的建筑工地視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。各系統(tǒng)之間互相配合，形成一個完整的大氣污染監(jiān)控系統(tǒng)。
先河環(huán)保公司駐唐山市管理咨詢服務專家組負責人吳光輝介紹說，大氣網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)以唐山市區(qū)為中心，在25 公里范圍內(nèi)布設594 個點位，實時監(jiān)控空氣質(zhì)量，覆蓋7 個縣（區(qū)），22 家鋼鐵、焦化企業(yè)及道路、揚塵等重點污染源。當點位污染物指數(shù)超標報警時，相關責任人根據(jù)報警指令進行處理。
除了大氣網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)，還有10個其他監(jiān)控系統(tǒng)相配合。比如，重點企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋60家重點企業(yè)，實時監(jiān)控高架源及無組織排放情況；污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋262家企業(yè)的1079個排污口，實時監(jiān)控污染物排放和停限產(chǎn)措施落實情況；公安天網(wǎng)系統(tǒng)覆蓋市區(qū)近1800個監(jiān)控攝像頭，監(jiān)控道路車流量，可及時調(diào)度指揮疏導交通；建筑工地視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋40余處工地，監(jiān)控施工工地灑水抑塵、物料苫蓋等情況。
據(jù)介紹，唐山環(huán)保指揮中心成立以來，利用11 個監(jiān)控系統(tǒng)，共發(fā)現(xiàn)各類大氣污染問題529件，涉及工業(yè)企業(yè)污染物排放、揚塵、露天焚燒和交通擁堵等問題。
指揮中心如何工作？
政企合作、協(xié)同治霾；專家團隊分析研判，通過微信群直接給企業(yè)負責人發(fā)指令，省去中間環(huán)節(jié)，兩小時完成處理
當大氣網(wǎng)格監(jiān)測點位發(fā)出污染物濃度超標報警信息時，經(jīng)先河環(huán)保專家團隊分析研判，通過微信群、手機APP發(fā)布工作指令，政府和企業(yè)組成聯(lián)合督查、督導組，對執(zhí)行情況進行核查……這已經(jīng)成為唐山市環(huán)保指揮中心的工作常態(tài)。
工作指令下達后，指揮中心要求相關負責人必須在10分鐘內(nèi)回復、1小時內(nèi)到達現(xiàn)場、兩個小時內(nèi)處理完畢并上傳結(jié)果。為了保證整改效果，指揮中心和專家團隊及時對指令執(zhí)行情況進行核查，形成了自上而下、快捷有效的指揮調(diào)度渠道。
以2017年12月3日的工作為例，當日早上7時，網(wǎng)格化精準監(jiān)控系統(tǒng)顯示，某建筑工地監(jiān)控點位顆粒物數(shù)據(jù)異常升高，瞬時峰值高達422微克/立方米。經(jīng)初步判斷，是由此地建筑工地揚塵污染數(shù)據(jù)升高引起。指揮中心立即調(diào)取住建部門的視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)此建筑工地正在施工。
通過微信群與住建局及建筑工地負責人聯(lián)系后，指揮中心要求加強管控、暫停施工，并調(diào)動市城管局霧炮車和濕掃車前往工地消減揚塵污染。同一時間內(nèi)，工地工作人員對裸土進行苫蓋，對施工過程進行抑塵處理。7時30分，通過監(jiān)控行車軌跡，發(fā)現(xiàn)霧炮車和濕掃車已到達施工現(xiàn)場，開始噴灑作業(yè)。8時，顆粒物濃度的監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示，這個工地的顆粒物數(shù)據(jù)恢復正常。
“通過指揮中心直接下達指令至相關企業(yè)負責人、職能部門負責人的扁平式管理，進一步提高了工作效率。”張建業(yè)表示，網(wǎng)格化監(jiān)控點位主要圍繞建筑工地、企業(yè)、交通要道、城中村、學校、醫(yī)院、餐飲區(qū)等地建設，幾乎覆蓋所有污染源。
據(jù)了解，指揮中心每天還組織環(huán)保、發(fā)改、住建、交通交警等部門，召開大氣治理會商研判會。結(jié)合先河環(huán)保專家團隊的分析，對氣象條件進行會商，研判唐山市近期空氣質(zhì)量，并評估管控措施落實情況，安排污染防治工作。
為什么還需要超級站？
網(wǎng)格化+超級站，利用多元數(shù)據(jù)融合分析，精準溯源，為制定中長期治理措施提供支撐
“網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)可實時發(fā)現(xiàn)各種點源、面源污染，但是要準確把握每一類污染源對大氣污染物的貢獻率，精準溯源，為制定短期、中長期大氣污染管控措施提供支撐，還需要超級站幫忙。”吳光輝介紹說。
據(jù)了解，超級站除了布設常規(guī)六參數(shù)（PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO）監(jiān)測設備外，還布設重金屬分析儀、有機碳/無機碳分析儀、在線氣溶膠陰陽離子色譜分析儀、VOCs（揮發(fā)性有機物）分析儀等多種先進分析儀器。通過對顆粒物化學成分特性、光學特性及VOCs組成及變化監(jiān)測分析研究，為用戶提供動態(tài)源解析服務。
吳光輝向記者介紹了精準溯源的案例。在2017年11月8日9時至11月9日9時，通過超級站數(shù)據(jù)源解析發(fā)現(xiàn)，唐山大氣的 PM2.5中鉀離子貢獻率最高，達42.2%。鉀離子是生物質(zhì)燃燒排放污染物的代表參數(shù)，指揮中心對網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控數(shù)據(jù)進行排查，結(jié)合當時的氣象和風力情況，判斷超級站東南方位可能有燃燒生物質(zhì)現(xiàn)象，并可能有多處著火點。
經(jīng)排查，發(fā)現(xiàn)超級站東南方位有人在燃燒劈柴，還在豐潤區(qū)、古冶區(qū)發(fā)現(xiàn)多處秸稈燃燒點。經(jīng)屬地政府整改，超級站數(shù)據(jù)顯示鉀離子濃度明顯下降。“只依靠常規(guī)六參數(shù)監(jiān)測設備，不能發(fā)現(xiàn)鉀離子的貢獻率，也難以快速、精準發(fā)現(xiàn)這樣的多處燃燒點。”吳光輝表示。
據(jù)了解，先河環(huán)保專家團隊把超級站數(shù)據(jù)與常規(guī)網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)等數(shù)據(jù)相結(jié)合，進行深入挖掘分析，為制定短期、中長期管控措施，以及效果評估提供支撐。2017年10月初，通過一段時間的超級站數(shù)據(jù)分析，企業(yè)排放的污染物對唐山PM2.5的貢獻率居高不下，最高可達45%～50%。
對此，環(huán)保指揮中心利用網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)對企業(yè)進行污染排名，找出污染大戶，2017年從10月中旬開始實施企業(yè)減產(chǎn)或者停產(chǎn)措施。10月底，超級站PM2.5實時成分分析顯示，企業(yè)排放污染物的貢獻率降至18%～20%左右。
根據(jù)超級站顯示的污染物貢獻率，先河環(huán)保專家團隊向唐山市政府及指揮中心，提出具體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整建議。比如，完成淘汰火電落后產(chǎn)能6.7萬千瓦，化解煉鋼產(chǎn)能993萬噸，近年關停搬遷國豐鋼鐵北區(qū)等11家重污染企業(yè)等。
2017年10月1日～2018年1月10日，全市綜合指數(shù)和PM2.5濃度與去年同期相比分別下降了34.99%和41.74%，優(yōu)良天數(shù)68天，同比上升70%。
