2017年的“環(huán)保風(fēng)暴”讓中小微企業(yè)心有余悸，京津冀等地，一批批小企業(yè)倒在了環(huán)保的暴風(fēng)眼上。2018年，大大小小的企業(yè)都在關(guān)注一個(gè)問題，環(huán)保還嚴(yán)嗎，自己還要不要堅(jiān)持下去？
對(duì)于這個(gè)問題，國(guó)家環(huán)保督察辦公室副主任劉長(zhǎng)根日前對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)的一番話基本上是給出了肯定答案。除了圍繞重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的大氣污染、重點(diǎn)城市的黑臭水體污染以及影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題，組織開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察外，更重要的是將會(huì)對(duì)五個(gè)方面進(jìn)行約談。
2018祭出大殺招——環(huán)保約談
從過去多年的污染治理經(jīng)驗(yàn)來看，治官比治污的效果要好得多，因此，環(huán)保部2018年將對(duì)過約談來打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。相信在環(huán)保壓力之下，各級(jí)政府官員一定會(huì)對(duì)污染企業(yè)嚴(yán)加監(jiān)管，對(duì)政績(jī)構(gòu)成影響的企業(yè)注定無立錐之地。
根據(jù)該官員的講話，約談對(duì)象擬主要聚焦在五個(gè)方面：
一是對(duì)力度不夠、工作滯后、問題集中的地區(qū)要進(jìn)行約談。
二是對(duì)大氣、水、土壤三個(gè)“十條”目標(biāo)任務(wù)沒有完成，環(huán)境質(zhì)量明顯下降的地區(qū)，特別是造成了不好影響、不良影響的情況，要堅(jiān)決約談。
三是對(duì)整改不力、問題反彈，并造成不良影響的地區(qū)進(jìn)行約談。
第四方面是對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)批示或新聞媒體曝光、群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題解決不力的地區(qū)要進(jìn)行約談。
第五方面是對(duì)環(huán)保部采取督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”安排的任務(wù)，按照有關(guān)要求對(duì)存在問題的地區(qū)進(jìn)行約談。
2018環(huán)保影響力分析
從上面提到的五個(gè)方面來看，2018年的治污力度之大，覆蓋面之廣，絕不比2017年弱?？偟膩砜?，2018年的環(huán)保對(duì)企業(yè)的影響如下：
第一、環(huán)保“嚴(yán)監(jiān)管”。基于環(huán)境治理對(duì)改革全局的正向作用，2018年中國(guó)環(huán)保政策仍將保持高壓態(tài)勢(shì)，并將通過綠色稅收、法律法規(guī)、監(jiān)管體系改革等制度化措施，形成常態(tài)化的嚴(yán)格治理體系。
第二、環(huán)保不達(dá)標(biāo)將無路可走。2017年環(huán)保部將重點(diǎn)糾正各級(jí)政府勿搞環(huán)保“一刀切”的問題，這將迫使各地政府必須認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，這對(duì)很多一直沒有實(shí)現(xiàn)環(huán)保升級(jí)的企業(yè)來說恐將是致命的。
第三、環(huán)保去產(chǎn)能。過去兩年隨著排污成本增加和原材料價(jià)格上漲，將會(huì)對(duì)內(nèi)需和出口造成較大沖擊，令制造業(yè)產(chǎn)能過剩加劇。對(duì)此，那些具備技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)的制造業(yè)企業(yè)將獲得更廣闊的發(fā)展空間，而未能實(shí)現(xiàn)升級(jí)的企業(yè)將被去產(chǎn)能。
第四、治污先治官。2016年，環(huán)保部將督查改為督察，一字之差，內(nèi)涵已然完全不同。從過去一年的實(shí)施效果來看，通過督察地方官員來促進(jìn)污染治理的效果，遠(yuǎn)比檢查企業(yè)的效果好得多。因此，2018年，面臨巨大環(huán)保壓力的各地政府必將對(duì)污染企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)法，這一次，抱有僥幸心理的企業(yè)可能被取締。
第五、京津冀地區(qū)仍是重中之重。按照《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，從2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道上的“2 26”城市PM2.5平均濃度、重污染天數(shù)均要同比下降15%以上，其中北京PM2.5平均濃度要同比下降25%，重污染天數(shù)要同比下降20%。由此來看，春節(jié)前后首輪督查很可能從京津冀開始，然后全國(guó)推開。
2017年的環(huán)保一刀切，曾經(jīng)是無數(shù)企業(yè)主的噩夢(mèng)，但經(jīng)過多年的環(huán)保整治，相信大家已經(jīng)感受到了國(guó)家還人民以青山綠水的強(qiáng)烈意志，在環(huán)保方面，不達(dá)標(biāo)的企業(yè)已經(jīng)沒有了任何回旋的余地。
最后，小編奉上一句逆耳終言，屬于排污型的、環(huán)保未達(dá)標(biāo)、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和處于重污染區(qū)域的中小微企業(yè)，恐將夢(mèng)斷2018。
對(duì)于這個(gè)問題，國(guó)家環(huán)保督察辦公室副主任劉長(zhǎng)根日前對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)的一番話基本上是給出了肯定答案。除了圍繞重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的大氣污染、重點(diǎn)城市的黑臭水體污染以及影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題，組織開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察外，更重要的是將會(huì)對(duì)五個(gè)方面進(jìn)行約談。
2018祭出大殺招——環(huán)保約談
從過去多年的污染治理經(jīng)驗(yàn)來看，治官比治污的效果要好得多，因此，環(huán)保部2018年將對(duì)過約談來打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。相信在環(huán)保壓力之下，各級(jí)政府官員一定會(huì)對(duì)污染企業(yè)嚴(yán)加監(jiān)管，對(duì)政績(jī)構(gòu)成影響的企業(yè)注定無立錐之地。
根據(jù)該官員的講話，約談對(duì)象擬主要聚焦在五個(gè)方面：
一是對(duì)力度不夠、工作滯后、問題集中的地區(qū)要進(jìn)行約談。
二是對(duì)大氣、水、土壤三個(gè)“十條”目標(biāo)任務(wù)沒有完成，環(huán)境質(zhì)量明顯下降的地區(qū)，特別是造成了不好影響、不良影響的情況，要堅(jiān)決約談。
三是對(duì)整改不力、問題反彈，并造成不良影響的地區(qū)進(jìn)行約談。
第四方面是對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)批示或新聞媒體曝光、群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題解決不力的地區(qū)要進(jìn)行約談。
第五方面是對(duì)環(huán)保部采取督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”安排的任務(wù)，按照有關(guān)要求對(duì)存在問題的地區(qū)進(jìn)行約談。
2018環(huán)保影響力分析
從上面提到的五個(gè)方面來看，2018年的治污力度之大，覆蓋面之廣，絕不比2017年弱?？偟膩砜?，2018年的環(huán)保對(duì)企業(yè)的影響如下：
第一、環(huán)保“嚴(yán)監(jiān)管”。基于環(huán)境治理對(duì)改革全局的正向作用，2018年中國(guó)環(huán)保政策仍將保持高壓態(tài)勢(shì)，并將通過綠色稅收、法律法規(guī)、監(jiān)管體系改革等制度化措施，形成常態(tài)化的嚴(yán)格治理體系。
第二、環(huán)保不達(dá)標(biāo)將無路可走。2017年環(huán)保部將重點(diǎn)糾正各級(jí)政府勿搞環(huán)保“一刀切”的問題，這將迫使各地政府必須認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，這對(duì)很多一直沒有實(shí)現(xiàn)環(huán)保升級(jí)的企業(yè)來說恐將是致命的。
第三、環(huán)保去產(chǎn)能。過去兩年隨著排污成本增加和原材料價(jià)格上漲，將會(huì)對(duì)內(nèi)需和出口造成較大沖擊，令制造業(yè)產(chǎn)能過剩加劇。對(duì)此，那些具備技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)的制造業(yè)企業(yè)將獲得更廣闊的發(fā)展空間，而未能實(shí)現(xiàn)升級(jí)的企業(yè)將被去產(chǎn)能。
第四、治污先治官。2016年，環(huán)保部將督查改為督察，一字之差，內(nèi)涵已然完全不同。從過去一年的實(shí)施效果來看，通過督察地方官員來促進(jìn)污染治理的效果，遠(yuǎn)比檢查企業(yè)的效果好得多。因此，2018年，面臨巨大環(huán)保壓力的各地政府必將對(duì)污染企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)法，這一次，抱有僥幸心理的企業(yè)可能被取締。
第五、京津冀地區(qū)仍是重中之重。按照《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，從2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道上的“2 26”城市PM2.5平均濃度、重污染天數(shù)均要同比下降15%以上，其中北京PM2.5平均濃度要同比下降25%，重污染天數(shù)要同比下降20%。由此來看，春節(jié)前后首輪督查很可能從京津冀開始，然后全國(guó)推開。
2017年的環(huán)保一刀切，曾經(jīng)是無數(shù)企業(yè)主的噩夢(mèng)，但經(jīng)過多年的環(huán)保整治，相信大家已經(jīng)感受到了國(guó)家還人民以青山綠水的強(qiáng)烈意志，在環(huán)保方面，不達(dá)標(biāo)的企業(yè)已經(jīng)沒有了任何回旋的余地。
最后，小編奉上一句逆耳終言，屬于排污型的、環(huán)保未達(dá)標(biāo)、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和處于重污染區(qū)域的中小微企業(yè)，恐將夢(mèng)斷2018。
