日前，上海市環(huán)保督察進(jìn)駐期間工作任務(wù)全部完成。據(jù)悉，上海市選擇了長(zhǎng)寧、青浦兩區(qū)作為環(huán)保督察試點(diǎn)，下沉長(zhǎng)寧、青浦兩區(qū)所有街鎮(zhèn)、上海虹橋臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、青浦工業(yè)園區(qū)督察。
督察期間，督察組與59名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行個(gè)別談話，其中區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)19人，部門和街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)40人。累計(jì)走訪問(wèn)詢有關(guān)部門和單位21個(gè)，調(diào)閱資料1986份，制作筆錄近246份。督察組高度重視群眾信訪舉報(bào)問(wèn)題的查處，要求兩區(qū)邊督邊改，即知即改，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。督察組共計(jì)受理舉報(bào)408個(gè)（其中，來(lái)電舉報(bào)367個(gè)，來(lái)信舉報(bào)41個(gè)）。經(jīng)梳理分析，累計(jì)向兩區(qū)交辦有效舉報(bào)408件，兩區(qū)已辦結(jié)387件，辦結(jié)率95%。責(zé)令整改130家，立案處罰81家，共計(jì)罰款1172萬(wàn)余元；立案?jìng)刹?件，查封兩家，關(guān)停3家，停產(chǎn)整頓兩家，約談152人。
■ 移送違法案件線索 解決“老大難”問(wèn)題
上海市第一環(huán)保督察組進(jìn)駐后，先后向長(zhǎng)寧區(qū)移送了3批次共24條環(huán)境違法案件線索。據(jù)悉，長(zhǎng)寧區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴上?？萍加詈接邢薰?、空港三路混凝土攪拌站、垃圾壓縮站，對(duì)市環(huán)保督察組移送的環(huán)境違法案件整改措施落實(shí)情況開(kāi)展檢查，相關(guān)企業(yè)均已按照督察要求立即采取了整改措施。
隨后督察組又對(duì)信訪投訴比較集中的仙霞路近安龍路口的7家餐飲企業(yè)開(kāi)展突擊檢查，其中有6家餐飲企業(yè)存在不同程度的環(huán)境臟亂問(wèn)題。同時(shí)，長(zhǎng)寧區(qū)接到督察組有關(guān)居民投訴長(zhǎng)寧區(qū)安順路、天山路等地違建、油煙擾民問(wèn)題的轉(zhuǎn)辦件后，立即成立了環(huán)保、工商和城管等多部門組成的85人聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，從接到轉(zhuǎn)辦件僅用3天就完成了違法企業(yè)的取締和違建的拆除任務(wù)。
此前，上海市環(huán)境保護(hù)督察組接到一則反映居民區(qū)內(nèi)常常傳來(lái)刺激氣味影響居民生活的信訪件，青浦區(qū)環(huán)保局隨即對(duì)涉事企業(yè)展開(kāi)調(diào)查。
接到信訪件后，上海市青浦區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)與青浦工業(yè)園區(qū)工作人員兵分兩路，對(duì)匯金路333弄龍湖紫都城居民小區(qū)附近區(qū)域進(jìn)行全面排查。經(jīng)排查確認(rèn)，刺激性氣味來(lái)源位于匯聯(lián)路58號(hào)的上海科大重工集團(tuán)有限公司（三廠區(qū)）內(nèi)，是一條涂裝生產(chǎn)線違法噴漆生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，這家公司生產(chǎn)場(chǎng)所東側(cè)建有一條噴漆涂裝生產(chǎn)線，未經(jīng)環(huán)保行政許可擅自投入使用，雖配套有活性炭廢氣處理設(shè)施，但未對(duì)廢氣處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，且廢氣排放口高度僅3米，異味明顯，對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染。
青浦區(qū)環(huán)保局依法對(duì)這家企業(yè)立案查處：責(zé)令改正并擬處罰款55萬(wàn)元，并對(duì)其生產(chǎn)設(shè)備以及電力設(shè)備進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查封，在現(xiàn)場(chǎng)告知企業(yè)負(fù)責(zé)人，在查封期間，不得擅自隱匿、銷毀或轉(zhuǎn)移所查封的物品。
青浦區(qū)居民反映上海毅豐節(jié)能建材有限公司停產(chǎn)不徹底，青浦區(qū)職能部門立即組織實(shí)施斷電措施，對(duì)企業(yè)實(shí)行清除設(shè)備、清除原輔料、清運(yùn)產(chǎn)品的“三清”行動(dòng)，徹底解決居民困擾；徐涇鎮(zhèn)居民反映垃圾堆場(chǎng)影響周邊居民生活，鎮(zhèn)政府迅速啟動(dòng)處置預(yù)案，研究部署對(duì)垃圾堆場(chǎng)進(jìn)行整治，并制定閑置土地管理辦法。
通過(guò)此次督察，兩區(qū)解決了一批群眾身邊的“老大難”環(huán)境問(wèn)題。
■ 持續(xù)推進(jìn)問(wèn)題整改 嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)
據(jù)上海市環(huán)保局副局長(zhǎng)吳啟洲介紹，下沉督察是這次上海環(huán)境保護(hù)督察的重要環(huán)節(jié)，著重對(duì)重點(diǎn)環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，對(duì)群眾舉報(bào)突出問(wèn)題查處情況進(jìn)行抽查核實(shí)，對(duì)重要問(wèn)題線索，開(kāi)展針對(duì)性的補(bǔ)充調(diào)查，進(jìn)一步梳理完善。與此同時(shí)，繼續(xù)做好受理群眾舉報(bào)和信息公開(kāi)工作，督促被督察區(qū)立行立改，整改到位。
長(zhǎng)寧、青浦兩區(qū)高度重視環(huán)保督察工作，分別成立督察領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開(kāi)展環(huán)境檢查，主動(dòng)查漏補(bǔ)缺，積極推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)，力爭(zhēng)解決環(huán)保頑疾。長(zhǎng)寧區(qū)多個(gè)街鎮(zhèn)政府針對(duì)餐飲油煙、噪聲擾民、私搭亂建等群眾身邊頻發(fā)的環(huán)境問(wèn)題，下大力氣進(jìn)行整治；青浦區(qū)對(duì)全區(qū)道路、在建工程、攪拌站、碼頭堆場(chǎng)、渣土車輛等開(kāi)展突擊檢查、綜合整治，區(qū)建設(shè)、綠化、環(huán)保、城管、公安等多部門合力加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染管控。
目前，進(jìn)駐督察工作已結(jié)束，督察組將對(duì)督察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出針對(duì)性的意見(jiàn)建議。對(duì)已經(jīng)交辦、待查處落實(shí)的群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題，督察組將督促兩區(qū)持續(xù)推進(jìn)整改工作，確保人民群眾投訴舉報(bào)的環(huán)境問(wèn)題能夠查處到位、整改到位、公開(kāi)到位、問(wèn)責(zé)到位。
吳啟洲表示，在兩區(qū)的環(huán)保督察試點(diǎn)基礎(chǔ)上，上海將在全市推開(kāi)，進(jìn)行集中督察、日常督察，推動(dòng)各級(jí)政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任和綠色發(fā)展理念，真正實(shí)現(xiàn)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。
督察期間，督察組與59名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行個(gè)別談話，其中區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)19人，部門和街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)40人。累計(jì)走訪問(wèn)詢有關(guān)部門和單位21個(gè)，調(diào)閱資料1986份，制作筆錄近246份。督察組高度重視群眾信訪舉報(bào)問(wèn)題的查處，要求兩區(qū)邊督邊改，即知即改，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。督察組共計(jì)受理舉報(bào)408個(gè)（其中，來(lái)電舉報(bào)367個(gè)，來(lái)信舉報(bào)41個(gè)）。經(jīng)梳理分析，累計(jì)向兩區(qū)交辦有效舉報(bào)408件，兩區(qū)已辦結(jié)387件，辦結(jié)率95%。責(zé)令整改130家，立案處罰81家，共計(jì)罰款1172萬(wàn)余元；立案?jìng)刹?件，查封兩家，關(guān)停3家，停產(chǎn)整頓兩家，約談152人。
■ 移送違法案件線索 解決“老大難”問(wèn)題
上海市第一環(huán)保督察組進(jìn)駐后，先后向長(zhǎng)寧區(qū)移送了3批次共24條環(huán)境違法案件線索。據(jù)悉，長(zhǎng)寧區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴上?？萍加詈接邢薰?、空港三路混凝土攪拌站、垃圾壓縮站，對(duì)市環(huán)保督察組移送的環(huán)境違法案件整改措施落實(shí)情況開(kāi)展檢查，相關(guān)企業(yè)均已按照督察要求立即采取了整改措施。
隨后督察組又對(duì)信訪投訴比較集中的仙霞路近安龍路口的7家餐飲企業(yè)開(kāi)展突擊檢查，其中有6家餐飲企業(yè)存在不同程度的環(huán)境臟亂問(wèn)題。同時(shí)，長(zhǎng)寧區(qū)接到督察組有關(guān)居民投訴長(zhǎng)寧區(qū)安順路、天山路等地違建、油煙擾民問(wèn)題的轉(zhuǎn)辦件后，立即成立了環(huán)保、工商和城管等多部門組成的85人聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，從接到轉(zhuǎn)辦件僅用3天就完成了違法企業(yè)的取締和違建的拆除任務(wù)。
此前，上海市環(huán)境保護(hù)督察組接到一則反映居民區(qū)內(nèi)常常傳來(lái)刺激氣味影響居民生活的信訪件，青浦區(qū)環(huán)保局隨即對(duì)涉事企業(yè)展開(kāi)調(diào)查。
接到信訪件后，上海市青浦區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)與青浦工業(yè)園區(qū)工作人員兵分兩路，對(duì)匯金路333弄龍湖紫都城居民小區(qū)附近區(qū)域進(jìn)行全面排查。經(jīng)排查確認(rèn)，刺激性氣味來(lái)源位于匯聯(lián)路58號(hào)的上海科大重工集團(tuán)有限公司（三廠區(qū)）內(nèi)，是一條涂裝生產(chǎn)線違法噴漆生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，這家公司生產(chǎn)場(chǎng)所東側(cè)建有一條噴漆涂裝生產(chǎn)線，未經(jīng)環(huán)保行政許可擅自投入使用，雖配套有活性炭廢氣處理設(shè)施，但未對(duì)廢氣處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，且廢氣排放口高度僅3米，異味明顯，對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染。
青浦區(qū)環(huán)保局依法對(duì)這家企業(yè)立案查處：責(zé)令改正并擬處罰款55萬(wàn)元，并對(duì)其生產(chǎn)設(shè)備以及電力設(shè)備進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查封，在現(xiàn)場(chǎng)告知企業(yè)負(fù)責(zé)人，在查封期間，不得擅自隱匿、銷毀或轉(zhuǎn)移所查封的物品。
青浦區(qū)居民反映上海毅豐節(jié)能建材有限公司停產(chǎn)不徹底，青浦區(qū)職能部門立即組織實(shí)施斷電措施，對(duì)企業(yè)實(shí)行清除設(shè)備、清除原輔料、清運(yùn)產(chǎn)品的“三清”行動(dòng)，徹底解決居民困擾；徐涇鎮(zhèn)居民反映垃圾堆場(chǎng)影響周邊居民生活，鎮(zhèn)政府迅速啟動(dòng)處置預(yù)案，研究部署對(duì)垃圾堆場(chǎng)進(jìn)行整治，并制定閑置土地管理辦法。
通過(guò)此次督察，兩區(qū)解決了一批群眾身邊的“老大難”環(huán)境問(wèn)題。
■ 持續(xù)推進(jìn)問(wèn)題整改 嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)
據(jù)上海市環(huán)保局副局長(zhǎng)吳啟洲介紹，下沉督察是這次上海環(huán)境保護(hù)督察的重要環(huán)節(jié)，著重對(duì)重點(diǎn)環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，對(duì)群眾舉報(bào)突出問(wèn)題查處情況進(jìn)行抽查核實(shí)，對(duì)重要問(wèn)題線索，開(kāi)展針對(duì)性的補(bǔ)充調(diào)查，進(jìn)一步梳理完善。與此同時(shí)，繼續(xù)做好受理群眾舉報(bào)和信息公開(kāi)工作，督促被督察區(qū)立行立改，整改到位。
長(zhǎng)寧、青浦兩區(qū)高度重視環(huán)保督察工作，分別成立督察領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開(kāi)展環(huán)境檢查，主動(dòng)查漏補(bǔ)缺，積極推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)，力爭(zhēng)解決環(huán)保頑疾。長(zhǎng)寧區(qū)多個(gè)街鎮(zhèn)政府針對(duì)餐飲油煙、噪聲擾民、私搭亂建等群眾身邊頻發(fā)的環(huán)境問(wèn)題，下大力氣進(jìn)行整治；青浦區(qū)對(duì)全區(qū)道路、在建工程、攪拌站、碼頭堆場(chǎng)、渣土車輛等開(kāi)展突擊檢查、綜合整治，區(qū)建設(shè)、綠化、環(huán)保、城管、公安等多部門合力加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染管控。
目前，進(jìn)駐督察工作已結(jié)束，督察組將對(duì)督察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出針對(duì)性的意見(jiàn)建議。對(duì)已經(jīng)交辦、待查處落實(shí)的群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題，督察組將督促兩區(qū)持續(xù)推進(jìn)整改工作，確保人民群眾投訴舉報(bào)的環(huán)境問(wèn)題能夠查處到位、整改到位、公開(kāi)到位、問(wèn)責(zé)到位。
吳啟洲表示，在兩區(qū)的環(huán)保督察試點(diǎn)基礎(chǔ)上，上海將在全市推開(kāi)，進(jìn)行集中督察、日常督察，推動(dòng)各級(jí)政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任和綠色發(fā)展理念，真正實(shí)現(xiàn)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。
