近期，麗水掀起一場(chǎng)環(huán)保綠色風(fēng)暴，在全市范圍內(nèi)開展中央環(huán)保督察“回頭看”行動(dòng)，3個(gè)檢查組出動(dòng)人員330人次，專項(xiàng)抽查中央環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)問題的85家企業(yè)。
在麗水，環(huán)保督查已經(jīng)成為一項(xiàng)環(huán)保日常工作，被納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。為了鞏固中央環(huán)保督察成果，麗水近日出臺(tái)《關(guān)于鞏固提升中央環(huán)保督察成果建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合督查長(zhǎng)效機(jī)制的工作方案(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合督查長(zhǎng)效機(jī)制，著力形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致、多方聯(lián)動(dòng)”的常態(tài)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作格局。
在中央環(huán)保督察組進(jìn)駐我省期間，麗水接收33批信訪件共250件，各地堅(jiān)持最高規(guī)格督辦、最嚴(yán)要求整改，現(xiàn)均已按要求辦結(jié)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要久久為功。信訪件辦結(jié)后，麗水通過出臺(tái)長(zhǎng)效機(jī)制，有效避免了“督察組一走，污染就回來”的反彈回潮。截至目前，已責(zé)令企業(yè)整改275家，立案處罰410家，擬罰款2530.7萬元，停產(chǎn)201家，查封扣押15家；行政拘留9人，刑事拘留3人。
“回頭看”檢閱了整改成效。許多企業(yè)以督察整改為契機(jī)，補(bǔ)齊短板，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在中央環(huán)保督察中，麗水華宏鋼鐵制品有限公司因自身存在的噪聲超標(biāo)等環(huán)境問題被責(zé)令整改。整改過程中，企業(yè)進(jìn)行了隔音屏安裝工作，并主動(dòng)邀請(qǐng)?jiān)坪涂h白龍山街道沙溪村、新建村等企業(yè)周邊村民代表到企業(yè)參觀，了解生產(chǎn)工藝，監(jiān)督整改效果。同時(shí)，公司還積極推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，新投資的電弧爐余熱回收連續(xù)爐料投送系統(tǒng)改造項(xiàng)目，每年能節(jié)約用電2500萬千瓦時(shí)以上。
“回頭看”查補(bǔ)了短板和缺漏。浙江人立環(huán)保有限公司成立于2006年9月，主要從事合成革精餾釜?dú)埡娃r(nóng)藥包裝袋的危廢處置工作。中央環(huán)保督察期間，該企業(yè)因部分釜?dú)埣盎以U未經(jīng)審批異地存貯的問題被行政處罰并責(zé)令整改。據(jù)了解，因用地受限，人立公司二期綜合危廢處置項(xiàng)目遲遲不能上馬，造成麗水市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)廢樹脂、廢活性炭、漆渣等危險(xiǎn)廢物暫無處置去處，存在環(huán)境隱患。對(duì)此，開發(fā)區(qū)管委會(huì)高度重視，積極對(duì)接企業(yè)解決用地問題。目前，國(guó)土部門已經(jīng)將人立公司二期綜合危廢處置項(xiàng)目用地掛牌出讓給企業(yè)，正在緊鑼密鼓地加快土地“三通一平”工作。
“回頭看”傳導(dǎo)了責(zé)任和壓力。在中央環(huán)保督察期間，麗水成立了以市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任為組長(zhǎng)的督辦監(jiān)察工作組，有效起到了壓力傳導(dǎo)和監(jiān)督履職的作用。這一工作方式如今也得到了延續(xù)?！斗桨浮访鞔_，成立以市委書記為組長(zhǎng)、市長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)的麗水市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組，采取座談匯報(bào)、資料調(diào)閱、現(xiàn)場(chǎng)檢查、受理群眾舉報(bào)、公開督查信息等方式，每年開展一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合督查。
同時(shí)，生態(tài)環(huán)保工作成為麗水市委、市政府對(duì)各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)部門年度綜合考核的重要內(nèi)容，并要求各縣(市、區(qū))黨委、政府及市直相關(guān)部門每年向市委、市政府專題報(bào)告環(huán)保履職情況。對(duì)環(huán)境問題處置不力、推諉扯皮、拖延時(shí)間造成損害的進(jìn)行通報(bào)，并在考核中酌情扣分；對(duì)因職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)或主管行業(yè)發(fā)生較大以上環(huán)境事故，對(duì)發(fā)生環(huán)境事故隱瞞不報(bào)、組織救援不力，致使損失擴(kuò)大或引發(fā)群體性事件的，或突出環(huán)境問題整改不力的，實(shí)行“一票否決”。 《方案》還為環(huán)保追責(zé)進(jìn)行了多維度的考量，將治污決心傳導(dǎo)至“神經(jīng)末端”：對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反生態(tài)環(huán)保相關(guān)規(guī)定的，依照《麗水市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害追究實(shí)施細(xì)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)發(fā)生環(huán)境事故的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，除按“四不放過”原則查處外，對(duì)涉及污染環(huán)境、破壞生態(tài)犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)環(huán)境違法生產(chǎn)造成人員傷亡、遲報(bào)瞞報(bào)事故、發(fā)生事故后逃逸等情節(jié)和行為的，依法從重處罰。
在麗水，環(huán)保督查已經(jīng)成為一項(xiàng)環(huán)保日常工作，被納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。為了鞏固中央環(huán)保督察成果，麗水近日出臺(tái)《關(guān)于鞏固提升中央環(huán)保督察成果建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合督查長(zhǎng)效機(jī)制的工作方案(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合督查長(zhǎng)效機(jī)制，著力形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致、多方聯(lián)動(dòng)”的常態(tài)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作格局。
在中央環(huán)保督察組進(jìn)駐我省期間，麗水接收33批信訪件共250件，各地堅(jiān)持最高規(guī)格督辦、最嚴(yán)要求整改，現(xiàn)均已按要求辦結(jié)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要久久為功。信訪件辦結(jié)后，麗水通過出臺(tái)長(zhǎng)效機(jī)制，有效避免了“督察組一走，污染就回來”的反彈回潮。截至目前，已責(zé)令企業(yè)整改275家，立案處罰410家，擬罰款2530.7萬元，停產(chǎn)201家，查封扣押15家；行政拘留9人，刑事拘留3人。
“回頭看”檢閱了整改成效。許多企業(yè)以督察整改為契機(jī)，補(bǔ)齊短板，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在中央環(huán)保督察中，麗水華宏鋼鐵制品有限公司因自身存在的噪聲超標(biāo)等環(huán)境問題被責(zé)令整改。整改過程中，企業(yè)進(jìn)行了隔音屏安裝工作，并主動(dòng)邀請(qǐng)?jiān)坪涂h白龍山街道沙溪村、新建村等企業(yè)周邊村民代表到企業(yè)參觀，了解生產(chǎn)工藝，監(jiān)督整改效果。同時(shí)，公司還積極推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，新投資的電弧爐余熱回收連續(xù)爐料投送系統(tǒng)改造項(xiàng)目，每年能節(jié)約用電2500萬千瓦時(shí)以上。
“回頭看”查補(bǔ)了短板和缺漏。浙江人立環(huán)保有限公司成立于2006年9月，主要從事合成革精餾釜?dú)埡娃r(nóng)藥包裝袋的危廢處置工作。中央環(huán)保督察期間，該企業(yè)因部分釜?dú)埣盎以U未經(jīng)審批異地存貯的問題被行政處罰并責(zé)令整改。據(jù)了解，因用地受限，人立公司二期綜合危廢處置項(xiàng)目遲遲不能上馬，造成麗水市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)廢樹脂、廢活性炭、漆渣等危險(xiǎn)廢物暫無處置去處，存在環(huán)境隱患。對(duì)此，開發(fā)區(qū)管委會(huì)高度重視，積極對(duì)接企業(yè)解決用地問題。目前，國(guó)土部門已經(jīng)將人立公司二期綜合危廢處置項(xiàng)目用地掛牌出讓給企業(yè)，正在緊鑼密鼓地加快土地“三通一平”工作。
“回頭看”傳導(dǎo)了責(zé)任和壓力。在中央環(huán)保督察期間，麗水成立了以市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任為組長(zhǎng)的督辦監(jiān)察工作組，有效起到了壓力傳導(dǎo)和監(jiān)督履職的作用。這一工作方式如今也得到了延續(xù)?！斗桨浮访鞔_，成立以市委書記為組長(zhǎng)、市長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)的麗水市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組，采取座談匯報(bào)、資料調(diào)閱、現(xiàn)場(chǎng)檢查、受理群眾舉報(bào)、公開督查信息等方式，每年開展一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合督查。
同時(shí)，生態(tài)環(huán)保工作成為麗水市委、市政府對(duì)各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)部門年度綜合考核的重要內(nèi)容，并要求各縣(市、區(qū))黨委、政府及市直相關(guān)部門每年向市委、市政府專題報(bào)告環(huán)保履職情況。對(duì)環(huán)境問題處置不力、推諉扯皮、拖延時(shí)間造成損害的進(jìn)行通報(bào)，并在考核中酌情扣分；對(duì)因職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)或主管行業(yè)發(fā)生較大以上環(huán)境事故，對(duì)發(fā)生環(huán)境事故隱瞞不報(bào)、組織救援不力，致使損失擴(kuò)大或引發(fā)群體性事件的，或突出環(huán)境問題整改不力的，實(shí)行“一票否決”。 《方案》還為環(huán)保追責(zé)進(jìn)行了多維度的考量，將治污決心傳導(dǎo)至“神經(jīng)末端”：對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反生態(tài)環(huán)保相關(guān)規(guī)定的，依照《麗水市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害追究實(shí)施細(xì)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)發(fā)生環(huán)境事故的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，除按“四不放過”原則查處外，對(duì)涉及污染環(huán)境、破壞生態(tài)犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)環(huán)境違法生產(chǎn)造成人員傷亡、遲報(bào)瞞報(bào)事故、發(fā)生事故后逃逸等情節(jié)和行為的，依法從重處罰。
