近半年以來，環(huán)保“一刀切”備受社會廣泛關(guān)注。

12月28日上午，國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長根在環(huán)保部例行新聞發(fā)布會上對此再度作出回應(yīng)。

“一刀切”與“高級黑”

劉長根表示，環(huán)保督察執(zhí)法日益深入推進，督察震懾、警示效果不斷顯現(xiàn)，督察進駐前后，確實出現(xiàn)少數(shù)停工停產(chǎn)情況。個別地方擔心督察問責(zé)，不分青紅皂白，采取緊急停產(chǎn)、停業(yè)等簡單粗暴“一刀切”的方式應(yīng)對督察，給群眾生產(chǎn)生活帶來不便，這是對中央環(huán)保督察的“高級黑”。

他說，從實際情況看，發(fā)生這種情形是個別的、局部的、短時的，是典型的地方環(huán)保懶政行為。對此，我們堅決反對，發(fā)現(xiàn)一起糾正一起，并要求地方舉一反三，嚴肅處理。

“隨著中央環(huán)保督察工作的全面鋪開，各種利益訴求紛繁復(fù)雜，一些自媒體不時夸大事實，進行不實炒作，混淆視聽。對此，中央領(lǐng)導(dǎo)同志也專門做過批示，我們專門組織去逐個調(diào)查，要求地方查清情況、澄清事實，及時發(fā)布真相，并依法追究相關(guān)人責(zé)任。”他講道。

據(jù)劉長根介紹，在第三批督察中，有輿論反映浙江紹興造紙企業(yè)停產(chǎn)導(dǎo)致紙制品價格大幅上漲。但經(jīng)查實，3600家只有10家環(huán)保違法違規(guī)企業(yè)停產(chǎn)，沒有影響紙制品價格。

“對于企業(yè)停工停產(chǎn)情況，我們做過分析，都是依法依規(guī)確確實實需要停的、需要整改的，都是群眾反映特別強烈且無法整改到位的。對那些不分青紅皂白就采取簡單粗暴方式的行為，我們在督察中就已堅決予以糾正。”他說。

督察不是“一陣風(fēng)”

對于未來環(huán)保督察力度的持續(xù)性問題，劉長根表示，初步考慮2018年對首輪督察整改情況進行“回頭看”，緊盯問題，壓實責(zé)任，確保不是“一陣風(fēng)”。今后我們將對首輪環(huán)保督察情況進行梳理，總結(jié)經(jīng)驗，為后續(xù)督察做準備。研究推進環(huán)保督察法規(guī)制度建設(shè)，進一步完善督察工作機制，逐步將環(huán)境保護督察納入法制化、規(guī)范化軌道。

“社會對中央環(huán)保督察的認知是一個過程，其實從第一批到第四批，我們是一以貫之，始終堅持問題導(dǎo)向，始終是奔著問題去，奔著責(zé)任去。后幾批督察壓力在不斷加大，主要是因為后續(xù)問責(zé)工作全面啟動，進一步傳導(dǎo)了壓力。”他說。 劉長根透露，接下來要圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)重點任務(wù)，針對重點地區(qū)大氣污染、重點城市黑臭水體污染以及影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題，組織開展機動式、點穴式專項督察，同時指導(dǎo)地方建立省級環(huán)保督察體系，實現(xiàn)國家督省、省督市縣的中央和省兩級督察體制機制，發(fā)揮督察聯(lián)動效應(yīng)。

他認為，從環(huán)保督察實踐來看，督察需要氛圍和老百姓參與，我們在制度設(shè)計、工作操作層面一直把信息公開和宣傳報道放在一個十分重要的位置。比如，督察進駐期間，要求地方采取清單化和表格化形式每天公開報道，倒逼各地加大整改力度，切實解決問題，調(diào)動群眾參與熱情。督察后，要求各地繼續(xù)開展宣傳報道，營造氛圍，推動督察整改持續(xù)深入。

“這樣不僅能在無形中給地方附加了強大壓力，一改過去只有 ‘上級督下級’的被動局面，還強調(diào)了環(huán)保工作的重要性，同時也可倒逼地方做好整改工作。”劉長根說。