日前召開的全國工業(yè)和信息化工作會議指出，2017年工業(yè)和信息化系統(tǒng)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、深融合、惠民生、保安全各項工作，圓滿完成全年目標任務(wù)。
2018年將全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)全局，強化創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、融合帶動，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
那么，具體到工業(yè)和信息化部機關(guān)各司局將如何開展好有關(guān)工作？值此新年到來之際，小編搜集整理了部機關(guān)24個司局主要負責同志的介紹材料，詳解2018年重點工作與思路。本篇含節(jié)能與綜合利用司。
節(jié)能與綜合利用司：
深入實施綠色制造工程全面推進工業(yè)綠色發(fā)展
工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎
圖為中海油惠州石化公司全面實施節(jié)電技術(shù)改造
與2012年相比電耗下降12.5%，年節(jié)電6150萬千瓦時
2017年主要工作
2017年，節(jié)能與綜合利用司以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實“中國制造2025”全面推行綠色制造的要求，深入實施綠色制造工程，扎實推進工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展各項工作，取得了積極成效。預(yù)計全年規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗同比下降超過4%、單位工業(yè)增加值用水量同比下降約6%，超額完成年度目標。
(一)加大傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造支持力度。各行業(yè)各地區(qū)和有關(guān)部門積極利用財稅金融信貸等政策支持工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展。各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，扎實落實工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃和綠色制造體系實施方案，細化配套政策，研究創(chuàng)新舉措，探索新模式新機制，已有30個地區(qū)出臺了相關(guān)支持政策。完善與國家開發(fā)銀行的綠色信貸合作機制，2017年利用綠色信貸支持154個工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點項目。利用財政綠色制造專項支持142個重大項目，聚焦化工、機械、電子、家電、食品、紡織、大型成套設(shè)備等行業(yè)，推動將綠色制造理念貫徹產(chǎn)品生命周期全過程，著力推進綠色制造關(guān)鍵工藝技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加強全產(chǎn)業(yè)鏈綠色管理水平提升，相關(guān)企業(yè)綠色制造水平大幅提升，節(jié)能、節(jié)水、減排等資源環(huán)境效益明顯。會同有關(guān)部門修訂節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，利用稅收優(yōu)惠政策支持節(jié)能環(huán)保設(shè)備推廣應(yīng)用。加強有毒有害污染源頭削減，支持汞、鉛、高毒農(nóng)藥等行業(yè)21個高風險污染物削減改造項目，可減少苯、甲苯、二甲苯等有害溶劑使用量12萬噸/年，減少汞使用量17噸/年，減少廢水、廢氣中鋁及鉛化合物排放量2噸/年。
(二)工業(yè)能效水效持續(xù)提升。六大高耗能行業(yè)節(jié)能形勢持續(xù)向好，石化、電力、建材等行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗繼續(xù)下降，鋼鐵等行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗增速保持回落。2013年至2017年五年間，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗預(yù)計下降27%，單位工業(yè)增加值水耗預(yù)計下降27%。狠抓工業(yè)節(jié)能降耗，大力推廣先進節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，確定鋼鐵、電解鋁等六個行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)名單，發(fā)布《國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備推薦目錄(2017)》和《“能效之星”產(chǎn)品目錄(2017)》，推廣39項工業(yè)節(jié)能技術(shù)、119種工業(yè)節(jié)能裝備及80種消費類家用電器“能效之星”產(chǎn)品。實施配電變壓器能效提升計劃，在大慶、遼河等油田開展高效變壓器節(jié)能改造試點。在山東、河北、廣東等地組織開展節(jié)能服務(wù)進企業(yè)活動，推動節(jié)能服務(wù)公司與重點用能企業(yè)加強對接。組織開展年度國家重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察和專項督查，重點圍繞鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等高耗能行業(yè)，對全國5689家高耗能工業(yè)企業(yè)開展專項監(jiān)察，委托吉林、江蘇等5個省(區(qū))對全國1200多名節(jié)能監(jiān)察人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大工業(yè)節(jié)水力度，重點圍繞鋼鐵、紡織、造紙等高耗水行業(yè)，會同水利部、國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局組織開展重點用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，確定鋼鐵、紡織和造紙等行業(yè)11家企業(yè)為首批重點用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者，推動用水企業(yè)水效對標達標。
(三)資源綜合利用加快發(fā)展。2017年大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量預(yù)計達到14億噸，再生資源綜合利用量預(yù)計達到2.65億噸。發(fā)布國家工業(yè)資源綜合利用先進適用技術(shù)裝備目錄，總結(jié)推廣第一批12個工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)經(jīng)驗，積極推動貴州省水泥窯協(xié)同處置試點建設(shè)。推進再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強已公告再生資源規(guī)范企業(yè)的事中事后管理，發(fā)布符合《廢鋼鐵加工行業(yè)準入條件》第五批企業(yè)名單，開展電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點。順應(yīng)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、動力蓄電池保有量逐年增加的新形勢，加快研究構(gòu)建新能源汽車動力蓄電池回收利用體系，制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，建立回收利用管理制度，加快相關(guān)標準和動力電池溯源管理系統(tǒng)建設(shè)，推動重點地區(qū)和企業(yè)先行先試，啟動回收利用試點。推動甲醇汽車試點，完成晉中等9市甲醇汽車試點驗收工作。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，積極開展再制造產(chǎn)品認定，發(fā)布《高端智能再制造行動計劃(2018-2020年》，促進再制造技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推進形成再制造生產(chǎn)與新品設(shè)計制造間的高效反哺互動機制。
(四)重點區(qū)域流域領(lǐng)域清潔生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升。加快長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展，聯(lián)合有關(guān)部門制定《關(guān)于加強長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》，優(yōu)化工業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快工業(yè)節(jié)水減污改造。貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染防治有關(guān)要求，組織開展專項督導(dǎo)調(diào)研，指導(dǎo)和督促“2+26”城市政府落實2017-2018年冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，堅決取締地條鋼，實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。印發(fā)《國家涉重金屬重點行業(yè)清潔生產(chǎn)先進適用技術(shù)推薦目錄》，指導(dǎo)鉻、聚氯乙烯等行業(yè)加快源頭削減重金屬污染。實施清潔生產(chǎn)能力提升培訓(xùn)計劃，組織京津冀、長三角、珠三角近萬家企業(yè)共2.3萬人參加清潔生產(chǎn)能力提升在線培訓(xùn)。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，印發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，發(fā)布第二批符合環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件企業(yè)名單。
(五)標準引領(lǐng)作用日益凸顯。工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展標準化行動計劃全面啟動，首批286項工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點標準集中研究制定，加快建立健全工業(yè)節(jié)能與綠色標準體系。完善綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)及綠色供應(yīng)鏈評價要求等綠色標準規(guī)范，發(fā)布相關(guān)標準19項，有效支撐了綠色制造示范工作。首批綠色制造示范名單發(fā)布，包括201家綠色工廠、193種綠色設(shè)計產(chǎn)品、24家綠色工業(yè)園區(qū)和15家綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，綠色制造先進典型的以點帶面示范作用持續(xù)發(fā)揮，帶動相關(guān)領(lǐng)域綠色制造水平加快提升。深入推進工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計試點示范工作，啟動99家企業(yè)綠色設(shè)計試點驗收，組織遴選第三批試點企業(yè)，加快打造一批綠色設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)。發(fā)布第二批75家工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評價中心名單。加快構(gòu)建市場化的綠色制造評價機制，第三方評價機構(gòu)首度利用綠色制造公共服務(wù)平臺實施自我聲明，進一步提升工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展支撐能力。
(六)積極宣傳綠色發(fā)展理念。綠色發(fā)展理念逐步成為工業(yè)全領(lǐng)域全過程的普遍要求，各地區(qū)各行業(yè)紛紛結(jié)合實際出臺工業(yè)綠色發(fā)展行動方案，綠色制造成為企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。發(fā)布《中國工業(yè)綠色發(fā)展報告(2017)》，第一次全面梳理我國工業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展進程。大力開展綠色制造專項宣傳，在“砥礪奮進的五年”成就展上展示近5年來工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、低碳、再制造等領(lǐng)域的綠色發(fā)展成就，中海油惠州煉油廠節(jié)電工程等綠色制造典型案例產(chǎn)生巨大影響。組織中央媒體專項報道綠色制造，央視《輝煌中國》紀錄片對鎮(zhèn)江工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等案例進行系統(tǒng)宣傳，《經(jīng)濟日報》專欄介紹寶鋼綠色發(fā)展先進經(jīng)驗。推動成立中國綠色制造聯(lián)盟，建立綠色制造公共服務(wù)平臺，發(fā)布綠色制造合作伙伴倡議，促進政產(chǎn)學研用金等加強互動交流，著力推進綠色制造理念傳播、綠色制造診斷服務(wù)、綠色制造金融對接、綠色制造+互聯(lián)網(wǎng)和綠色制造國際合作。
(七)國際合作交流加快拓展。積極開展國際合作，充分利用多邊和雙邊合作機制，加強工業(yè)綠色發(fā)展交流對話，為世界提供中國綠色制造解決方案。將中歐、中法、中意等現(xiàn)有工作機制交流合作范圍進一步擴大至綠色制造各領(lǐng)域，綠色制造理念國際影響不斷擴大。拓展新雙邊合作機制，工業(yè)和信息化部與韓國產(chǎn)業(yè)資源通商部在中韓兩國元首見證下簽署工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展領(lǐng)域戰(zhàn)略合作備忘錄，與英國商業(yè)、能源和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部在綠色制造領(lǐng)域的交流合作事項納入第九次中英經(jīng)濟財金對話政策成果。首次在聯(lián)合國氣候大會上舉辦“中國工業(yè)綠色低碳發(fā)展”會議，與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織共同倡議在工業(yè)領(lǐng)域加強國際合作，共同引領(lǐng)全球工業(yè)綠色低碳發(fā)展。
2018年主要思路
2018年是落實“十三五”規(guī)劃的承上啟下之年，工業(yè)節(jié)能與綜合利用系統(tǒng)要深入貫徹黨的十九大精神，認真學習、深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，堅持把推進工業(yè)綠色發(fā)展作為建設(shè)美麗中國和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、落實“中國制造2025”的硬任務(wù)，全面推行綠色制造，銳意進取，埋頭苦干，為確保完成國家“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展目標打下堅實基礎(chǔ)。
一是不斷深化綠色制造示范。充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，滾動組織實施綠色制造專項。加強對前期225個項目的跟蹤管理，督促項目按時保質(zhì)實施，部署啟動首批重大項目驗收。全面推進綠色制造體系構(gòu)建，滾動發(fā)布綠色示范工廠、綠色示范園區(qū)、綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈示范名單。深入開展區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、工業(yè)領(lǐng)域煤炭高效清潔利用、水泥窯協(xié)同處置生活垃圾及固體廢物、工業(yè)資源綜合利用基地、電器電子和汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點等示范工作。
二是加快推廣綠色技術(shù)裝備。積極推動利用現(xiàn)有政策渠道，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，大力開展綠色化技術(shù)改造，推廣應(yīng)用一批節(jié)能、低碳、節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、再制造等領(lǐng)域先進適用的工藝、技術(shù)及裝備，創(chuàng)新國家鼓勵發(fā)展重大環(huán)保技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用方式和渠道。實施重點行業(yè)能效、水效“領(lǐng)跑者”計劃，促進企業(yè)降本增效。扎實做好電機、鍋爐、配電變壓器等設(shè)備能效提升工作，不斷提升系統(tǒng)能效。落實關(guān)于加強長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)沿江傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造升級。
三是大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大節(jié)能服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮工業(yè)節(jié)能與綠色評價中心的公益服務(wù)診斷能力，繼續(xù)組織實施節(jié)能服務(wù)進企業(yè)活動，推進節(jié)能服務(wù)公司與工業(yè)企業(yè)規(guī)?；瘜?。大力發(fā)展環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)和環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)，按照細分領(lǐng)域制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件，發(fā)布符合規(guī)范條件企業(yè)名單，樹立標桿企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。完善新能源汽車動力電池回收利用機制，深入開展試點。推動再生資源行業(yè)規(guī)范管理，加強已公告企業(yè)事中事后監(jiān)管，促進規(guī)范經(jīng)營。組織落實高端智能再制造行動計劃，推動實施在役再制造，開展再制造產(chǎn)品認定。依托中國綠色制造聯(lián)盟推動綠色制造全產(chǎn)業(yè)鏈合作，充分調(diào)動中外旗艦型龍頭企業(yè)的積極性，以響應(yīng)綠色制造合作伙伴倡議的形式，提出落實“中國制造2025”要求的一攬子解決方案，加強中外綠色制造理念、技術(shù)和具體實踐的交流與對接，快速發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，促進國內(nèi)外迅速接軌，推動綠色增長。
四是持續(xù)完善工業(yè)綠色發(fā)展政策標準體系。嚴格落實《工業(yè)節(jié)能管理辦法》和《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》等規(guī)章制度。制定工業(yè)節(jié)能監(jiān)察管理辦法，開展2018年國家重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察，加強節(jié)能監(jiān)察體制機制建設(shè)。深入實施工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展標準化行動計劃，加快完善綠色制造標準。進一步加強與國開行等金融機構(gòu)合作，完善綠色信貸機制，推進落實綠色信貸重點項目。積極探索應(yīng)用綠色債券、綠色保險等綠色金融手段。加快健全第三方評價機制和配套評價標準，創(chuàng)新方式引導(dǎo)典型企業(yè)發(fā)布綠色發(fā)展報告。
2018年將全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)全局，強化創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、融合帶動，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
那么，具體到工業(yè)和信息化部機關(guān)各司局將如何開展好有關(guān)工作？值此新年到來之際，小編搜集整理了部機關(guān)24個司局主要負責同志的介紹材料，詳解2018年重點工作與思路。本篇含節(jié)能與綜合利用司。
節(jié)能與綜合利用司：
深入實施綠色制造工程全面推進工業(yè)綠色發(fā)展
工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎
圖為中海油惠州石化公司全面實施節(jié)電技術(shù)改造
與2012年相比電耗下降12.5%，年節(jié)電6150萬千瓦時
2017年主要工作
2017年，節(jié)能與綜合利用司以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實“中國制造2025”全面推行綠色制造的要求，深入實施綠色制造工程，扎實推進工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展各項工作，取得了積極成效。預(yù)計全年規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗同比下降超過4%、單位工業(yè)增加值用水量同比下降約6%，超額完成年度目標。
(一)加大傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造支持力度。各行業(yè)各地區(qū)和有關(guān)部門積極利用財稅金融信貸等政策支持工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展。各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，扎實落實工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃和綠色制造體系實施方案，細化配套政策，研究創(chuàng)新舉措，探索新模式新機制，已有30個地區(qū)出臺了相關(guān)支持政策。完善與國家開發(fā)銀行的綠色信貸合作機制，2017年利用綠色信貸支持154個工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點項目。利用財政綠色制造專項支持142個重大項目，聚焦化工、機械、電子、家電、食品、紡織、大型成套設(shè)備等行業(yè)，推動將綠色制造理念貫徹產(chǎn)品生命周期全過程，著力推進綠色制造關(guān)鍵工藝技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加強全產(chǎn)業(yè)鏈綠色管理水平提升，相關(guān)企業(yè)綠色制造水平大幅提升，節(jié)能、節(jié)水、減排等資源環(huán)境效益明顯。會同有關(guān)部門修訂節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，利用稅收優(yōu)惠政策支持節(jié)能環(huán)保設(shè)備推廣應(yīng)用。加強有毒有害污染源頭削減，支持汞、鉛、高毒農(nóng)藥等行業(yè)21個高風險污染物削減改造項目，可減少苯、甲苯、二甲苯等有害溶劑使用量12萬噸/年，減少汞使用量17噸/年，減少廢水、廢氣中鋁及鉛化合物排放量2噸/年。
(二)工業(yè)能效水效持續(xù)提升。六大高耗能行業(yè)節(jié)能形勢持續(xù)向好，石化、電力、建材等行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗繼續(xù)下降，鋼鐵等行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗增速保持回落。2013年至2017年五年間，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗預(yù)計下降27%，單位工業(yè)增加值水耗預(yù)計下降27%。狠抓工業(yè)節(jié)能降耗，大力推廣先進節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，確定鋼鐵、電解鋁等六個行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)名單，發(fā)布《國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備推薦目錄(2017)》和《“能效之星”產(chǎn)品目錄(2017)》，推廣39項工業(yè)節(jié)能技術(shù)、119種工業(yè)節(jié)能裝備及80種消費類家用電器“能效之星”產(chǎn)品。實施配電變壓器能效提升計劃，在大慶、遼河等油田開展高效變壓器節(jié)能改造試點。在山東、河北、廣東等地組織開展節(jié)能服務(wù)進企業(yè)活動，推動節(jié)能服務(wù)公司與重點用能企業(yè)加強對接。組織開展年度國家重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察和專項督查，重點圍繞鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等高耗能行業(yè)，對全國5689家高耗能工業(yè)企業(yè)開展專項監(jiān)察，委托吉林、江蘇等5個省(區(qū))對全國1200多名節(jié)能監(jiān)察人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大工業(yè)節(jié)水力度，重點圍繞鋼鐵、紡織、造紙等高耗水行業(yè)，會同水利部、國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局組織開展重點用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，確定鋼鐵、紡織和造紙等行業(yè)11家企業(yè)為首批重點用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者，推動用水企業(yè)水效對標達標。
(三)資源綜合利用加快發(fā)展。2017年大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量預(yù)計達到14億噸，再生資源綜合利用量預(yù)計達到2.65億噸。發(fā)布國家工業(yè)資源綜合利用先進適用技術(shù)裝備目錄，總結(jié)推廣第一批12個工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)經(jīng)驗，積極推動貴州省水泥窯協(xié)同處置試點建設(shè)。推進再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強已公告再生資源規(guī)范企業(yè)的事中事后管理，發(fā)布符合《廢鋼鐵加工行業(yè)準入條件》第五批企業(yè)名單，開展電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點。順應(yīng)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、動力蓄電池保有量逐年增加的新形勢，加快研究構(gòu)建新能源汽車動力蓄電池回收利用體系，制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，建立回收利用管理制度，加快相關(guān)標準和動力電池溯源管理系統(tǒng)建設(shè)，推動重點地區(qū)和企業(yè)先行先試，啟動回收利用試點。推動甲醇汽車試點，完成晉中等9市甲醇汽車試點驗收工作。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，積極開展再制造產(chǎn)品認定，發(fā)布《高端智能再制造行動計劃(2018-2020年》，促進再制造技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推進形成再制造生產(chǎn)與新品設(shè)計制造間的高效反哺互動機制。
(四)重點區(qū)域流域領(lǐng)域清潔生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升。加快長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展，聯(lián)合有關(guān)部門制定《關(guān)于加強長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》，優(yōu)化工業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快工業(yè)節(jié)水減污改造。貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染防治有關(guān)要求，組織開展專項督導(dǎo)調(diào)研，指導(dǎo)和督促“2+26”城市政府落實2017-2018年冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，堅決取締地條鋼，實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。印發(fā)《國家涉重金屬重點行業(yè)清潔生產(chǎn)先進適用技術(shù)推薦目錄》，指導(dǎo)鉻、聚氯乙烯等行業(yè)加快源頭削減重金屬污染。實施清潔生產(chǎn)能力提升培訓(xùn)計劃，組織京津冀、長三角、珠三角近萬家企業(yè)共2.3萬人參加清潔生產(chǎn)能力提升在線培訓(xùn)。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，印發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，發(fā)布第二批符合環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件企業(yè)名單。
(五)標準引領(lǐng)作用日益凸顯。工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展標準化行動計劃全面啟動，首批286項工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點標準集中研究制定，加快建立健全工業(yè)節(jié)能與綠色標準體系。完善綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)及綠色供應(yīng)鏈評價要求等綠色標準規(guī)范，發(fā)布相關(guān)標準19項，有效支撐了綠色制造示范工作。首批綠色制造示范名單發(fā)布，包括201家綠色工廠、193種綠色設(shè)計產(chǎn)品、24家綠色工業(yè)園區(qū)和15家綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，綠色制造先進典型的以點帶面示范作用持續(xù)發(fā)揮，帶動相關(guān)領(lǐng)域綠色制造水平加快提升。深入推進工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計試點示范工作，啟動99家企業(yè)綠色設(shè)計試點驗收，組織遴選第三批試點企業(yè)，加快打造一批綠色設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)。發(fā)布第二批75家工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評價中心名單。加快構(gòu)建市場化的綠色制造評價機制，第三方評價機構(gòu)首度利用綠色制造公共服務(wù)平臺實施自我聲明，進一步提升工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展支撐能力。
(六)積極宣傳綠色發(fā)展理念。綠色發(fā)展理念逐步成為工業(yè)全領(lǐng)域全過程的普遍要求，各地區(qū)各行業(yè)紛紛結(jié)合實際出臺工業(yè)綠色發(fā)展行動方案，綠色制造成為企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。發(fā)布《中國工業(yè)綠色發(fā)展報告(2017)》，第一次全面梳理我國工業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展進程。大力開展綠色制造專項宣傳，在“砥礪奮進的五年”成就展上展示近5年來工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、低碳、再制造等領(lǐng)域的綠色發(fā)展成就，中海油惠州煉油廠節(jié)電工程等綠色制造典型案例產(chǎn)生巨大影響。組織中央媒體專項報道綠色制造，央視《輝煌中國》紀錄片對鎮(zhèn)江工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等案例進行系統(tǒng)宣傳，《經(jīng)濟日報》專欄介紹寶鋼綠色發(fā)展先進經(jīng)驗。推動成立中國綠色制造聯(lián)盟，建立綠色制造公共服務(wù)平臺，發(fā)布綠色制造合作伙伴倡議，促進政產(chǎn)學研用金等加強互動交流，著力推進綠色制造理念傳播、綠色制造診斷服務(wù)、綠色制造金融對接、綠色制造+互聯(lián)網(wǎng)和綠色制造國際合作。
(七)國際合作交流加快拓展。積極開展國際合作，充分利用多邊和雙邊合作機制，加強工業(yè)綠色發(fā)展交流對話，為世界提供中國綠色制造解決方案。將中歐、中法、中意等現(xiàn)有工作機制交流合作范圍進一步擴大至綠色制造各領(lǐng)域，綠色制造理念國際影響不斷擴大。拓展新雙邊合作機制，工業(yè)和信息化部與韓國產(chǎn)業(yè)資源通商部在中韓兩國元首見證下簽署工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展領(lǐng)域戰(zhàn)略合作備忘錄，與英國商業(yè)、能源和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部在綠色制造領(lǐng)域的交流合作事項納入第九次中英經(jīng)濟財金對話政策成果。首次在聯(lián)合國氣候大會上舉辦“中國工業(yè)綠色低碳發(fā)展”會議，與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織共同倡議在工業(yè)領(lǐng)域加強國際合作，共同引領(lǐng)全球工業(yè)綠色低碳發(fā)展。
2018年主要思路
2018年是落實“十三五”規(guī)劃的承上啟下之年，工業(yè)節(jié)能與綜合利用系統(tǒng)要深入貫徹黨的十九大精神，認真學習、深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，堅持把推進工業(yè)綠色發(fā)展作為建設(shè)美麗中國和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、落實“中國制造2025”的硬任務(wù)，全面推行綠色制造，銳意進取，埋頭苦干，為確保完成國家“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展目標打下堅實基礎(chǔ)。
一是不斷深化綠色制造示范。充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，滾動組織實施綠色制造專項。加強對前期225個項目的跟蹤管理，督促項目按時保質(zhì)實施，部署啟動首批重大項目驗收。全面推進綠色制造體系構(gòu)建，滾動發(fā)布綠色示范工廠、綠色示范園區(qū)、綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈示范名單。深入開展區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、工業(yè)領(lǐng)域煤炭高效清潔利用、水泥窯協(xié)同處置生活垃圾及固體廢物、工業(yè)資源綜合利用基地、電器電子和汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點等示范工作。
二是加快推廣綠色技術(shù)裝備。積極推動利用現(xiàn)有政策渠道，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，大力開展綠色化技術(shù)改造，推廣應(yīng)用一批節(jié)能、低碳、節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、再制造等領(lǐng)域先進適用的工藝、技術(shù)及裝備，創(chuàng)新國家鼓勵發(fā)展重大環(huán)保技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用方式和渠道。實施重點行業(yè)能效、水效“領(lǐng)跑者”計劃，促進企業(yè)降本增效。扎實做好電機、鍋爐、配電變壓器等設(shè)備能效提升工作，不斷提升系統(tǒng)能效。落實關(guān)于加強長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)沿江傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造升級。
三是大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大節(jié)能服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮工業(yè)節(jié)能與綠色評價中心的公益服務(wù)診斷能力，繼續(xù)組織實施節(jié)能服務(wù)進企業(yè)活動，推進節(jié)能服務(wù)公司與工業(yè)企業(yè)規(guī)?；瘜?。大力發(fā)展環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)和環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)，按照細分領(lǐng)域制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件，發(fā)布符合規(guī)范條件企業(yè)名單，樹立標桿企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。完善新能源汽車動力電池回收利用機制，深入開展試點。推動再生資源行業(yè)規(guī)范管理，加強已公告企業(yè)事中事后監(jiān)管，促進規(guī)范經(jīng)營。組織落實高端智能再制造行動計劃，推動實施在役再制造，開展再制造產(chǎn)品認定。依托中國綠色制造聯(lián)盟推動綠色制造全產(chǎn)業(yè)鏈合作，充分調(diào)動中外旗艦型龍頭企業(yè)的積極性，以響應(yīng)綠色制造合作伙伴倡議的形式，提出落實“中國制造2025”要求的一攬子解決方案，加強中外綠色制造理念、技術(shù)和具體實踐的交流與對接，快速發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，促進國內(nèi)外迅速接軌，推動綠色增長。
四是持續(xù)完善工業(yè)綠色發(fā)展政策標準體系。嚴格落實《工業(yè)節(jié)能管理辦法》和《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》等規(guī)章制度。制定工業(yè)節(jié)能監(jiān)察管理辦法，開展2018年國家重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察，加強節(jié)能監(jiān)察體制機制建設(shè)。深入實施工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展標準化行動計劃，加快完善綠色制造標準。進一步加強與國開行等金融機構(gòu)合作，完善綠色信貸機制，推進落實綠色信貸重點項目。積極探索應(yīng)用綠色債券、綠色保險等綠色金融手段。加快健全第三方評價機制和配套評價標準，創(chuàng)新方式引導(dǎo)典型企業(yè)發(fā)布綠色發(fā)展報告。
