2020年11月4日，美國正式退出《巴黎協(xié)定》，成為唯一一個退出該協(xié)定的國家。

《巴黎協(xié)定》于2015年達成，2016年11月生效，是繼《京都議定書》后第二份有法律約束力的氣候協(xié)議，為2020年后全球應對氣候變化行動作出安排。《巴黎協(xié)定》指出，各方將加強對氣候變化威脅的全球應對，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在２攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。

自特朗普擔任美國總統(tǒng)以來，白宮始終力推化石能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年11月7日，美國民主黨總統(tǒng)候選人拜登在總統(tǒng)大選中率先贏得賓夕法尼亞州270張選舉人票。根據(jù)美國大選規(guī)則，若是最終結(jié)果確認有效，拜登將成功當選美國第46任、第59屆總統(tǒng)。而拜登早在參選之初就曾承諾，一旦當選，上任第一天就會簽署行政令，宣布美國重返《巴黎協(xié)定》。

拜登提出的“減排”關(guān)鍵數(shù)據(jù)"有哪些？


拜登當選對美國能源產(chǎn)業(yè)的五大影響


拜登向美國選民提出了與特朗普截然不同的能源政策觀點，重點是應對氣候變化的威脅。他的目標是讓美國走上到2050年實現(xiàn)溫室氣體凈零排放的道路，并讓美國重新加入巴黎氣候協(xié)議。但共和黨人很有可能保持對參議院的控制，這將限制拜登能夠?qū)崿F(xiàn)的議程數(shù)量。

在聯(lián)邦政府受到限制的情況下，各州的政策將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。塑造美國能源行業(yè)的關(guān)鍵因素很可能是市場力量，就像奧巴馬和特朗普執(zhí)政時期一樣。但聯(lián)邦政府的更迭將產(chǎn)生一些重大影響。根據(jù)Wood Mackenzie美洲副主席Ed Crooks的說法，以下是一些最重要的影響:


1.大力發(fā)展海上風電。特朗普政府已經(jīng)放慢了審批海上風電的進程，并提議關(guān)閉美國大西洋沿岸從佛羅里達到弗吉尼亞的一段。拜登政府將加快行動，支持尋求發(fā)展海上風能產(chǎn)業(yè)的州和公司。

2.石油和天然氣開發(fā)受到限制。開采油氣的水力壓裂法不會被禁止，但拜登已經(jīng)承諾終止出售公共土地和水域的石油和天然氣開發(fā)新租約。對于陸地開采的影響將微乎其微。在海外，影響將更為顯著，盡管它們需要一段時間才能顯現(xiàn)出來。如果永久禁止新的租賃，這將意味著到2035年美國近海石油和天然氣產(chǎn)量將比租賃銷售繼續(xù)時下降30%。

3.石油和天然氣基礎設施項目面臨新的障礙。有關(guān)基礎設施項目聯(lián)邦許可的決定，將考慮其對溫室氣體排放和氣候變化的影響，為油氣儲備項目和出口設施的開發(fā)商設置新的障礙。

4.支持電動汽車。拜登計劃實施更嚴格的燃油經(jīng)濟性標準，這將有助于電動汽車的銷售。根據(jù)這些標準，到2030年，美國道路上將有400萬輛電動汽車，比特朗普政府的規(guī)定生效后多出近60%。然而，這十年對美國燃料需求的影響將是微乎其微的。即使是400萬輛電動汽車，也只占預計2030年美國道路上行駛的2.75億輛汽車總數(shù)的1.5%。

5.不會迅速放松對伊朗的制裁。盡管拜登一直強烈批評特朗普讓美國退出伊朗核項目國際協(xié)議的決定，并承諾改變做法，但這并不意味著他會迅速放松自2018年以來實施的制裁。有關(guān)可能續(xù)簽協(xié)議的談判最早也要到2021年6月，也就是伊朗大選之后，才能開始，而且不能保證兩國能達成協(xié)議。

美國太陽能產(chǎn)業(yè)向拜登提出6點希望

11月12日，美國太陽能行業(yè)協(xié)會(SEIA)發(fā)布了一系列政策和行政措施，要求當選總統(tǒng)拜登和新當選的國會在上任后的100天內(nèi)采取行動。包括：完成太陽能愿景的第一部分以推動太陽能和儲能部署以及遏制氣候影響的政策為特色。這些措施包括改變太陽能稅收框架、碳定價、公共土地上的可再生能源開發(fā)、研發(fā)等。

為了確保有基礎設施和勞動力來實現(xiàn)氣候目標，第二部分重點支持服務不足的社區(qū)、勞動力培訓、低收入者獲得太陽能、輸電規(guī)劃、電網(wǎng)升級以及其他關(guān)鍵的太陽能+組件，如制造、電動汽車和遠程許可。

最后，強調(diào)公平的市場準入、公平的稅收待遇、公平的貿(mào)易、公平的監(jiān)管制度，希望為充滿活力的美國太陽能產(chǎn)業(yè)提供一個公平、競爭的環(huán)境。

隨后，SEIA首席執(zhí)行官Abigail Ross Hopper又向拜登提出：取消特朗普對進口設備加征的關(guān)稅；通過立法來延長一份針對太陽能產(chǎn)業(yè)的、關(guān)鍵性的聯(lián)邦稅收抵免政策；取消以公平和公正為優(yōu)先考量的氣候主管官職；任命那些理解美國能源變革和價值競爭的人員去充當聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會擔任委員；確保美國內(nèi)政部在負責公共土地上進行可再生能源開發(fā)的承諾；投資本土制造業(yè)等六項建議。