《江蘇省節(jié)約能源條例（修訂草案）》已經(jīng)江蘇省第十一屆人大常委會第十六次會議審議，將提交江蘇省第十一屆人大常委會第十八次會議二次審議，為了將該條例修改完善，現(xiàn)將法規(guī)草案全文及相關(guān)資料在網(wǎng)站上公布，歡迎提出修改意見和建議。

　　第一章　總 則

　　第一條 為了推進全社會節(jié)約能源，合理有效地利用能源，保護和改善環(huán)境，實施經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事能源開發(fā)、加工、轉(zhuǎn)換、利用、管理及其相關(guān)活動，適用本條例。

　　第三條 節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能）工作應當遵循政府引導、市場調(diào)節(jié)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)推動、公眾參與的原則。

　　第四條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟和信息化管理部門（以下簡稱節(jié)能主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應當在各自的職責范圍內(nèi)，分別負責做好節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能主管部門的指導。

　　第五條 實行節(jié)能目標責任制和節(jié)能考核評價制度，將節(jié)能目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容。

　　設區(qū)的市人民政府每年向省人民政府報告節(jié)能目標責任的履行情況。

　　第六條 縣級以上地方人民政府應當鼓勵研究開發(fā)新能源技術(shù)和節(jié)能新技術(shù)，加強節(jié)能宣傳和教育，將節(jié)能知識納入國民教育和培訓體系，普及節(jié)能科學知識、技術(shù)和技能，增強全民的節(jié)能意識，提倡并逐步推行節(jié)約型的消費方式。

　　第二章　節(jié)能管理

　　第七條 縣級以上地方人民政府應當加強對節(jié)能工作的領導，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和推動節(jié)能工作，促進本地區(qū)經(jīng)濟社會向節(jié)能型發(fā)展。

　　第八條 縣級以上地方人民政府應當將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃。設區(qū)的市、縣（市）節(jié)能專項規(guī)劃和年度計劃應當報上一級人民政府節(jié)能主管部門備案。

　　縣級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門應當會同同級節(jié)能主管部門，根據(jù)省節(jié)能專項規(guī)劃，分別編制重點領域節(jié)能專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，并組織實施。

　　第九條 縣級以上地方人民政府應當保護和合理開發(fā)利用能源資源，科學規(guī)劃能源項目建設，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，鼓勵開發(fā)利用天然氣、潔凈煤、農(nóng)村沼氣等清潔能源和太陽能、風能等可再生能源，加強農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)能和可燃廢棄物的綜合開發(fā)利用。

　　第十條　省人民政府制定工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄，控制高能耗行業(yè)增長?？h級以上地方人民政府根據(jù)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄，加快淘汰落后的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備以及產(chǎn)品。

　　第十一條 省人民政府節(jié)能主管部門應當會同有關(guān)部門，對全省能耗較高的產(chǎn)品制定并公布單位產(chǎn)品能耗限額。

　　設區(qū)的市、縣（市）人民政府節(jié)能主管部門可以會同有關(guān)部門，對本地區(qū)主要產(chǎn)品制定單位產(chǎn)品能耗定額，指導、促進用能單位節(jié)約能源。

　　第十二條 省人民政府標準化主管部門會同節(jié)能主管部門和有關(guān)部門組織制定用能產(chǎn)品、設備能源效率標準和生產(chǎn)過程中能耗高的產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額地方標準。

　　鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的企業(yè)節(jié)能標準。

　　第十三條 縣級以上地方人民政府計量行政主管部門應當依據(jù)國家的有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，加強對用能單位的能源計量器具和能源消費計量的檢測與監(jiān)督管理，建立健全能源計量數(shù)據(jù)的監(jiān)督核查制度。

　　第十四條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計部門應當會同有關(guān)部門，加強能源消費和利用狀況的統(tǒng)計分析，定期公布主要耗能行業(yè)的能源消費和節(jié)能情況，建立能源管理信息系統(tǒng)，提高能源信息的利用率。

　　第十五條 實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。屬于節(jié)能評估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，應當按照國家規(guī)定進行節(jié)能評估和審查。不符合強制性節(jié)能標準的項目，依法負責項目審批或者核準的機關(guān)不得批準或者核準建設；建設單位不得開工建設；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。

　　設計、建設單位應當遵守合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范，不得使用國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能設備和產(chǎn)品。

　　第十六條 縣級以上地方人民政府節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應當在各自的職責范圍內(nèi)，加強對節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為?？h級以上地方人民政府節(jié)能主管部門設置的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)具體負責節(jié)能監(jiān)察日常工作。

　　被監(jiān)督檢查單位不得拒絕監(jiān)督檢查。節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)進行監(jiān)督檢查不得向監(jiān)督對象收取費用，執(zhí)法經(jīng)費由同級財政予以安排落實。

　　第十七條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，推進新建筑節(jié)能、可再生能源建筑應用、既有建筑節(jié)能改造、建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能管理等工作。

　　第十八條　縣級以上地方人民政府建