11月18日，北京市發(fā)改委、北京市財政局、北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會聯(lián)合下發(fā)《關于進一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應用的通知》。彰顯地方對于光伏分布式業(yè)務的力挺態(tài)度，并且將落于實處。

該《通知》提出，在全面支持光伏發(fā)電發(fā)展的基礎上，按照高水平設計、高標準建設、高質量應用的原則，重點在民生、工商業(yè)、鄉(xiāng)村、基礎設施、公共機構等領域發(fā)展光伏應用，鼓勵實施“陽光惠民、陽光園區(qū)、陽光商業(yè)、陽光鄉(xiāng)村、陽光基礎設施和陽光公共機構”六大陽光工程。對本市區(qū)域內(nèi)已完成備案，2020年1月1日至2021年12月31日期間采用“自發(fā)自用為主，余量上網(wǎng)”模式并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項目，按實際發(fā)電量給予補貼，每個項目補貼5年。通知中明確指出，適用一般工商業(yè)電價、大工業(yè)電價或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價的項目補貼標準為每千瓦時0.3元（含稅）。個人利用自有產(chǎn)權住宅建設的戶用光伏發(fā)電項目補貼標準為每千瓦時0.3元（含稅）。全部實現(xiàn)光伏建筑一體化應用（光伏組件作為建筑構件）的項目，補貼標準為每千瓦時0.4元（含稅）。

也是在最近，國家能源局發(fā)布2020年10月戶用光伏項目信息。經(jīng)過國家可再生能源信息管理中心的梳理統(tǒng)計，2020年十月新納入國家財政補貼規(guī)模戶用光伏項目總裝機容量為133.44萬千瓦。截至10月底，全國累計納入2020年國家財政補貼規(guī)模戶用光伏項目裝機容量為661.44萬千瓦，已超過2020年度可安排的6GW新增項目年度裝機總量。北京在11月針對光伏項目新發(fā)的政策，或許是就已超額的新增裝機量作出的快速反應，目前市場仍有大量戶用光伏裝機在等待補貼。

值得注意的是，國家能源局的《通知》中有，“當截至上月底的當年累計新增并網(wǎng)裝機容量超過當年可安排的新增項目年度裝機總量時，發(fā)布戶用光伏信息時的當月最后一天為本年度可享受國家補貼政策的戶用光伏并網(wǎng)截止時間”的規(guī)定，原本在12月底截至的申報期限被提前到了11月底。從納入補貼的名單中來看，山東省納入的補貼項目容量最大，得益于山東省的自身資源優(yōu)勢。然而其他省份的納入補貼的容量寥寥，和山東省的發(fā)展明顯拉開了差距。

國家補貼提前截止，地方性補貼近來也少有新的補貼政策推出，省市之間的差距也由此拉大。已知的是包括海南三亞市、浙江寧波市、廣東廣州市、湖南長沙市、陜西西安市在內(nèi)的五地補貼將在年底結束。

其中，海南三亞市2020年前在三亞市行政轄區(qū)內(nèi)建成的符合條件的分布式光伏發(fā)電項目，均可享受分布式光伏發(fā)電項目建設專項資金支持。補助時間為項目建成投產(chǎn)后連續(xù)5年。

浙江省寧波市在9萬戶目標內(nèi)的光伏項目，按0.15元/千瓦時給予補貼，補貼時長約3年。

廣東廣州市的相關政策中提到已享受國家金太陽或光電建筑一體化補貼資金的項目，以及財政投資建設項目不納入光伏補貼資金支持范圍。廣州市太陽能光伏發(fā)電項目建設專項資金補貼時間范圍為2016-2021年。

湖南省長沙市光伏項目補貼范圍限制在分布式光伏項目之中，且僅為2014年至2020年期間建成并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項目，給予0.1元/千瓦時的補貼，補貼期為5年。

陜西西安市的補貼同樣以分布式光伏發(fā)電項目為主，對2018年1月1日至2020年12月31日期間并網(wǎng)的分布式發(fā)電項目，給予0.25元/度補貼，補貼執(zhí)行期限5年。對裝機規(guī)模超過1MW且建成并網(wǎng)的屋頂光伏電站項目，給予10萬元/MW的一次性獎勵，單個項目、同一屋頂產(chǎn)權人獎勵不超過100萬元。

上海在六月發(fā)布了相關補貼政策，對海上風電和太陽能光伏項目的補貼延長至2021年，不過相關補貼有所變換，其中2019年建成的太陽能光伏電站將獲得0.3元/千瓦時的補貼，而2020年和2021年建成的電站補貼將分別減少三分之一和三分之二。同時，因為疫情影響，在2019年底前進入建設階段并在2020年6月底接入電網(wǎng)的太陽能項目仍有資格獲得2019年水平的補貼。反過來，2020年提交并在2021年年中完成的項目將獲得2020年水平的補貼。

現(xiàn)在，部分地區(qū)仍拖欠大量補貼資金。

日前江蘇能源局就群眾訴求作出回應，回應中提到江蘇省自2018年7月1日后并網(wǎng)的戶用光伏項目補貼資金無法到位，經(jīng)過多方商定，江蘇省2018年7月1日之后，經(jīng)國家能源局公示，納入國家財政補貼規(guī)模的戶用光伏項目，在國家財政補貼資金到位之前，由省電力公司按照國家確定的補貼標準，按月先行墊付。據(jù)統(tǒng)計，截至目前省電力公司已結算補貼資金超過4000余萬元，涉及用戶3萬余戶。其他省市在今年陸續(xù)下發(fā)高額補貼資金，但是接收補貼的項目大多以光伏扶貧等項目優(yōu)先。

臨近年底，除去北京外，其余省市是否會有進一步的政策下發(fā)有待觀望。