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11月13日，陜西榆林市發(fā)改委下發(fā)《榆林市新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，該辦法適用于榆林市行政區(qū)劃內(nèi)所有集中式風(fēng)電、分散式風(fēng)電和地面集中式光伏發(fā)電、光熱等項(xiàng)目建設(shè)管理。
公告要求有關(guān)單位和各界人士可以在2020年12月12日前，通過(guò)信函或電子郵件方式提出修改意見(jiàn)。
全文如下：
關(guān)于《榆林市新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告
為進(jìn)一步規(guī)范我市新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理，榆林市發(fā)改委草擬了《榆林市新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)各界征求意見(jiàn)，以便進(jìn)一步修改完善。有關(guān)單位和各界人士可以在2020年12月12日前，通過(guò)信函或電子郵件方式提出修改意見(jiàn)。
郵寄地址：陜西省榆林市高新區(qū)建業(yè)大道同心樓511室
電子郵件：331039446@qq.com
聯(lián)系人：賀云鵬0912-3232699
附件：榆林市新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
榆林市發(fā)展和改革委員會(huì)
2020年11月12日
榆林市新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理辦法
（征求意見(jiàn)稿）
第一章總則
第一條 為加快推進(jìn)榆林能源革命示范區(qū)建設(shè)，規(guī)范新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理，根據(jù)國(guó)家和省委、省政府對(duì)可再生能源發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于榆林市行政區(qū)劃內(nèi)所有集中式風(fēng)電、分散式風(fēng)電和地面集中式光伏發(fā)電、光熱等項(xiàng)目建設(shè)管理。
第三條 為強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)、嚴(yán)守生態(tài)紅線、做好消納保障，由市發(fā)改委編制《榆林市可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），各縣市區(qū)、園區(qū)不再編制新能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，《規(guī)劃》區(qū)域外禁止開(kāi)發(fā)新能源項(xiàng)目。
第四條 鼓勵(lì)居民、工商業(yè)、大型公共基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、油田礦井等開(kāi)展可再生能源電能替代；鼓勵(lì)已建成光伏項(xiàng)目在不增加用地的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)改造，提高發(fā)電效率，超出原備案容量部分按新建項(xiàng)目對(duì)待，優(yōu)先申報(bào)。
第二章資源配置
第五條 市發(fā)改委統(tǒng)一組織配置新能源資源，各縣市區(qū)發(fā)改科技局配合。市發(fā)改委可委托有能力的第三方機(jī)構(gòu)參與資源配置及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)業(yè)主優(yōu)選工作。
第六條 按照統(tǒng)籌平衡、有序開(kāi)發(fā)的原則，適時(shí)分批次提出全市“十四五”期間新能源項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)場(chǎng)址、規(guī)模、時(shí)序、方式及有關(guān)技術(shù)要求，同時(shí)落實(shí)項(xiàng)目用地、接入條件。
第七條 每個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)業(yè)主將通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)配置方式公開(kāi)選擇，綜合評(píng)分高的新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)獲得項(xiàng)目開(kāi)發(fā)資格。
第八條 競(jìng)爭(zhēng)配置程序
1.發(fā)布方案。市發(fā)改委根據(jù)《規(guī)劃》和發(fā)展需要適時(shí)發(fā)布新能源項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置工作方案，包括工作流程、申報(bào)具體要求、評(píng)分方式與標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息。
2.報(bào)名申請(qǐng)。新能源項(xiàng)目，由意向投資主體向各縣市區(qū)發(fā)改科技局申報(bào)并提交申報(bào)材料，經(jīng)初審后轉(zhuǎn)報(bào)市發(fā)改委?？缈h區(qū)項(xiàng)目或被市發(fā)改委列為示范項(xiàng)目的，由意向投資主體直接向市發(fā)改委申報(bào)并提交申報(bào)材料。
3.組織評(píng)審。市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)縣市區(qū)發(fā)改科技局、第三方機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展評(píng)審工作，通過(guò)評(píng)審優(yōu)選各項(xiàng)目開(kāi)發(fā)業(yè)主。
4.結(jié)果公布。市發(fā)改委以正式文件公布新能源項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選結(jié)果。
第九條 競(jìng)爭(zhēng)配置完成后，各項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)配置要求和所申報(bào)的實(shí)施方案開(kāi)展前期工作。
第十條 項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選因素主要包括：投資主體能力（包括履約能力：在榆林投資的其他項(xiàng)目是否按期建成、是否出現(xiàn)過(guò)倒賣(mài)項(xiàng)目現(xiàn)象、水保環(huán)保和植被恢復(fù)措施是否到位等）、項(xiàng)目實(shí)施方案及技術(shù)先進(jìn)性、前期工作落實(shí)情況、投資主體或所屬企業(yè)對(duì)地方的貢獻(xiàn)等方面。其中，對(duì)地方貢獻(xiàn)作為重要條件，權(quán)重不低于35%，項(xiàng)目實(shí)施方案及技術(shù)先進(jìn)性權(quán)重不低于25%。
第三章項(xiàng)目用地
第十一條 風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目（含光熱項(xiàng)目）建設(shè)中：風(fēng)機(jī)用地，升壓站、配電室、控制室、廠區(qū)內(nèi)外永久性道路用地，辦公、住宿、食堂、活動(dòng)場(chǎng)所、庫(kù)房等附屬設(shè)施用地根據(jù)國(guó)家和陜西省有關(guān)規(guī)定按照建設(shè)用地管理；光伏發(fā)電（含光熱項(xiàng)目）項(xiàng)目列陣用地按照臨時(shí)用地管理。新能源項(xiàng)目用地按照《榆林市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要素保障暫行辦法》（榆政辦發(fā)〔2020〕16 號(hào)）予以?xún)?yōu)先保障。
第十二條 為保障生態(tài)發(fā)展和土地集約高效利用，鼓勵(lì)光伏項(xiàng)目以復(fù)合用地模式進(jìn)行建設(shè)。農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《關(guān)于規(guī)范光伏復(fù)合項(xiàng)目用地管理的通知》（陜發(fā)改能新能源〔2020〕933號(hào)）相關(guān)規(guī)定；其他生態(tài)恢復(fù)、礦區(qū)生態(tài)治理等使用未利用地的項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。
第十三條 各縣市區(qū)成立縣級(jí)新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)平臺(tái)公司，負(fù)責(zé)光伏項(xiàng)目土地租賃，待光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)業(yè)主確定后，提供給開(kāi)發(fā)業(yè)主有償使用。
第十四條 光伏項(xiàng)目使用村集體或村民所有土地的，項(xiàng)目業(yè)主與縣級(jí)平臺(tái)公司、項(xiàng)目所在村村委會(huì)簽訂土地租賃三方協(xié)議，并一次性將租地資金全部支付給村委會(huì)。
第十五條 由各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)發(fā)布光伏發(fā)電項(xiàng)目租地指導(dǎo)價(jià)格，原則上不低于300元/畝/年。
第四章建設(shè)管理
第十六條 根據(jù)《規(guī)劃》及國(guó)家和陜西省每年新能源項(xiàng)目申報(bào)的相關(guān)要求，結(jié)合榆林新能源電力消納情況，由市發(fā)改委公布每個(gè)已確定開(kāi)發(fā)業(yè)主的項(xiàng)目當(dāng)年度具體開(kāi)發(fā)規(guī)模，作為當(dāng)年度全市新能源項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃上報(bào)省發(fā)改委（能源局）。
第十七條 所有確定開(kāi)發(fā)業(yè)主的項(xiàng)目上報(bào)建設(shè)計(jì)劃時(shí)，需提供土地租賃協(xié)議（合同）及租金全額支付證明，不再提供國(guó)土、林業(yè)、多規(guī)合一、電網(wǎng)接入等初步意見(jiàn)，以《規(guī)劃》替代各類(lèi)初步意見(jiàn)。
第十八條 光伏項(xiàng)目申報(bào)成功后，須在6個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目備案，逾期不予受理。項(xiàng)目備案后，須在18個(gè)月內(nèi)全容量建成并網(wǎng)。
第十九條 風(fēng)電項(xiàng)目申報(bào)成功后，須在12個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目核準(zhǔn)，逾期不予受理。項(xiàng)目核準(zhǔn)后，須在24個(gè)月內(nèi)全容量建成并網(wǎng)。
第二十條 在核準(zhǔn)（備案）有效期內(nèi)未開(kāi)工的，取消核準(zhǔn)（備案）資格。風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)工標(biāo)志為第一臺(tái)風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)澆筑完成，光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工標(biāo)志為10%的支架基礎(chǔ)施工完成。
第二十一條 項(xiàng)目全容量建成并網(wǎng)后，由項(xiàng)目業(yè)主向市發(fā)改委提出項(xiàng)目全容量并網(wǎng)認(rèn)定申請(qǐng)，市發(fā)改委與項(xiàng)目業(yè)主共同委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目全容量并網(wǎng)認(rèn)定，認(rèn)定未通過(guò)的，電網(wǎng)公司暫停該項(xiàng)目電費(fèi)結(jié)算。
第二十二條 項(xiàng)目業(yè)主須配合榆林市可再生能源監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)建設(shè)，做好運(yùn)行監(jiān)測(cè)，并及時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。
第二十三條 新能源項(xiàng)目在整個(gè)申報(bào)建設(shè)期間以及項(xiàng)目全容量建成并網(wǎng)2年內(nèi)不得對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)讓及采取其他方式變更投資主體、投資比例和相關(guān)權(quán)益。投資主體和股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)核準(zhǔn)（備案）。
第五章監(jiān)督機(jī)制
第二十四條 各縣市區(qū)發(fā)改科技局牽頭，負(fù)責(zé)項(xiàng)目業(yè)主與當(dāng)?shù)卣炗嗛_(kāi)發(fā)協(xié)議，跨縣區(qū)項(xiàng)目須與市政府簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議。開(kāi)發(fā)業(yè)主須在項(xiàng)目所在縣市區(qū)注冊(cè)公司（已注冊(cè)的不需要另外注冊(cè)），并且在當(dāng)?shù)劂y行開(kāi)戶(hù)，注入項(xiàng)目開(kāi)發(fā)資本金的20%-30%作為簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議的前提條件。
第二十五條 各縣市區(qū)發(fā)改科技局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的日常監(jiān)管工作。
第二十六條 如企業(yè)在項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置、申報(bào)和實(shí)施過(guò)程中存在弄虛作假、承諾不兌現(xiàn)行為，或者出現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的情況，市發(fā)改委可視情況取消該企業(yè)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置結(jié)果，并取消企業(yè)及其所屬集團(tuán)“十四五”期間參與榆林市新能源項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置及申報(bào)資格。
第二十七條 為加強(qiáng)我市可再生能源管理，建設(shè)可再生能源監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，主要包括數(shù)據(jù)中心、軟件平臺(tái)和場(chǎng)站端數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，全市新能源項(xiàng)目必要的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)須統(tǒng)一接入管理平臺(tái)。相關(guān)費(fèi)用由平臺(tái)和接入企業(yè)協(xié)商確定。
第二十八條 為統(tǒng)籌推進(jìn)和集約化利用公共基礎(chǔ)設(shè)施，由新能源開(kāi)發(fā)平臺(tái)公司負(fù)責(zé)開(kāi)展各項(xiàng)目地塊公共進(jìn)場(chǎng)道路、供水、供電、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)，負(fù)責(zé)送出線路、公共升壓站的建設(shè)，費(fèi)用通過(guò)第三方公司審計(jì)后由項(xiàng)目業(yè)主按比例分?jǐn)偂?br />
第二十九條 各縣市區(qū)政府可根據(jù)本辦法制定本縣市區(qū)新能源項(xiàng)目管理細(xì)則，與本辦法沖突的適用本辦法。
第三十條 市級(jí)重點(diǎn)新能源項(xiàng)目須在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的，各縣市區(qū)政府要積極配合。
第三十一條 遇重大災(zāi)情、國(guó)家政策變化等不可抗力因素導(dǎo)致項(xiàng)目延誤，項(xiàng)目業(yè)主可申請(qǐng)項(xiàng)目延期。
第六章附則
第三十二條 本辦法由榆林市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自2021年1月1日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日止。
公告要求有關(guān)單位和各界人士可以在2020年12月12日前，通過(guò)信函或電子郵件方式提出修改意見(jiàn)。
全文如下：
關(guān)于《榆林市新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告
為進(jìn)一步規(guī)范我市新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理，榆林市發(fā)改委草擬了《榆林市新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)各界征求意見(jiàn)，以便進(jìn)一步修改完善。有關(guān)單位和各界人士可以在2020年12月12日前，通過(guò)信函或電子郵件方式提出修改意見(jiàn)。
郵寄地址：陜西省榆林市高新區(qū)建業(yè)大道同心樓511室
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附件：榆林市新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
榆林市發(fā)展和改革委員會(huì)
2020年11月12日
榆林市新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理辦法
（征求意見(jiàn)稿）
第一章總則
第一條 為加快推進(jìn)榆林能源革命示范區(qū)建設(shè)，規(guī)范新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理，根據(jù)國(guó)家和省委、省政府對(duì)可再生能源發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于榆林市行政區(qū)劃內(nèi)所有集中式風(fēng)電、分散式風(fēng)電和地面集中式光伏發(fā)電、光熱等項(xiàng)目建設(shè)管理。
第三條 為強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)、嚴(yán)守生態(tài)紅線、做好消納保障，由市發(fā)改委編制《榆林市可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），各縣市區(qū)、園區(qū)不再編制新能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，《規(guī)劃》區(qū)域外禁止開(kāi)發(fā)新能源項(xiàng)目。
第四條 鼓勵(lì)居民、工商業(yè)、大型公共基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、油田礦井等開(kāi)展可再生能源電能替代；鼓勵(lì)已建成光伏項(xiàng)目在不增加用地的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)改造，提高發(fā)電效率，超出原備案容量部分按新建項(xiàng)目對(duì)待，優(yōu)先申報(bào)。
第二章資源配置
第五條 市發(fā)改委統(tǒng)一組織配置新能源資源，各縣市區(qū)發(fā)改科技局配合。市發(fā)改委可委托有能力的第三方機(jī)構(gòu)參與資源配置及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)業(yè)主優(yōu)選工作。
第六條 按照統(tǒng)籌平衡、有序開(kāi)發(fā)的原則，適時(shí)分批次提出全市“十四五”期間新能源項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)場(chǎng)址、規(guī)模、時(shí)序、方式及有關(guān)技術(shù)要求，同時(shí)落實(shí)項(xiàng)目用地、接入條件。
第七條 每個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)業(yè)主將通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)配置方式公開(kāi)選擇，綜合評(píng)分高的新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)獲得項(xiàng)目開(kāi)發(fā)資格。
第八條 競(jìng)爭(zhēng)配置程序
1.發(fā)布方案。市發(fā)改委根據(jù)《規(guī)劃》和發(fā)展需要適時(shí)發(fā)布新能源項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置工作方案，包括工作流程、申報(bào)具體要求、評(píng)分方式與標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息。
2.報(bào)名申請(qǐng)。新能源項(xiàng)目，由意向投資主體向各縣市區(qū)發(fā)改科技局申報(bào)并提交申報(bào)材料，經(jīng)初審后轉(zhuǎn)報(bào)市發(fā)改委?？缈h區(qū)項(xiàng)目或被市發(fā)改委列為示范項(xiàng)目的，由意向投資主體直接向市發(fā)改委申報(bào)并提交申報(bào)材料。
3.組織評(píng)審。市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)縣市區(qū)發(fā)改科技局、第三方機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展評(píng)審工作，通過(guò)評(píng)審優(yōu)選各項(xiàng)目開(kāi)發(fā)業(yè)主。
4.結(jié)果公布。市發(fā)改委以正式文件公布新能源項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選結(jié)果。
第九條 競(jìng)爭(zhēng)配置完成后，各項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)配置要求和所申報(bào)的實(shí)施方案開(kāi)展前期工作。
第十條 項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選因素主要包括：投資主體能力（包括履約能力：在榆林投資的其他項(xiàng)目是否按期建成、是否出現(xiàn)過(guò)倒賣(mài)項(xiàng)目現(xiàn)象、水保環(huán)保和植被恢復(fù)措施是否到位等）、項(xiàng)目實(shí)施方案及技術(shù)先進(jìn)性、前期工作落實(shí)情況、投資主體或所屬企業(yè)對(duì)地方的貢獻(xiàn)等方面。其中，對(duì)地方貢獻(xiàn)作為重要條件，權(quán)重不低于35%，項(xiàng)目實(shí)施方案及技術(shù)先進(jìn)性權(quán)重不低于25%。
第三章項(xiàng)目用地
第十一條 風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目（含光熱項(xiàng)目）建設(shè)中：風(fēng)機(jī)用地，升壓站、配電室、控制室、廠區(qū)內(nèi)外永久性道路用地，辦公、住宿、食堂、活動(dòng)場(chǎng)所、庫(kù)房等附屬設(shè)施用地根據(jù)國(guó)家和陜西省有關(guān)規(guī)定按照建設(shè)用地管理；光伏發(fā)電（含光熱項(xiàng)目）項(xiàng)目列陣用地按照臨時(shí)用地管理。新能源項(xiàng)目用地按照《榆林市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要素保障暫行辦法》（榆政辦發(fā)〔2020〕16 號(hào)）予以?xún)?yōu)先保障。
第十二條 為保障生態(tài)發(fā)展和土地集約高效利用，鼓勵(lì)光伏項(xiàng)目以復(fù)合用地模式進(jìn)行建設(shè)。農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《關(guān)于規(guī)范光伏復(fù)合項(xiàng)目用地管理的通知》（陜發(fā)改能新能源〔2020〕933號(hào)）相關(guān)規(guī)定；其他生態(tài)恢復(fù)、礦區(qū)生態(tài)治理等使用未利用地的項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。
第十三條 各縣市區(qū)成立縣級(jí)新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)平臺(tái)公司，負(fù)責(zé)光伏項(xiàng)目土地租賃，待光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)業(yè)主確定后，提供給開(kāi)發(fā)業(yè)主有償使用。
第十四條 光伏項(xiàng)目使用村集體或村民所有土地的，項(xiàng)目業(yè)主與縣級(jí)平臺(tái)公司、項(xiàng)目所在村村委會(huì)簽訂土地租賃三方協(xié)議，并一次性將租地資金全部支付給村委會(huì)。
第十五條 由各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)發(fā)布光伏發(fā)電項(xiàng)目租地指導(dǎo)價(jià)格，原則上不低于300元/畝/年。
第四章建設(shè)管理
第十六條 根據(jù)《規(guī)劃》及國(guó)家和陜西省每年新能源項(xiàng)目申報(bào)的相關(guān)要求，結(jié)合榆林新能源電力消納情況，由市發(fā)改委公布每個(gè)已確定開(kāi)發(fā)業(yè)主的項(xiàng)目當(dāng)年度具體開(kāi)發(fā)規(guī)模，作為當(dāng)年度全市新能源項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃上報(bào)省發(fā)改委（能源局）。
第十七條 所有確定開(kāi)發(fā)業(yè)主的項(xiàng)目上報(bào)建設(shè)計(jì)劃時(shí)，需提供土地租賃協(xié)議（合同）及租金全額支付證明，不再提供國(guó)土、林業(yè)、多規(guī)合一、電網(wǎng)接入等初步意見(jiàn)，以《規(guī)劃》替代各類(lèi)初步意見(jiàn)。
第十八條 光伏項(xiàng)目申報(bào)成功后，須在6個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目備案，逾期不予受理。項(xiàng)目備案后，須在18個(gè)月內(nèi)全容量建成并網(wǎng)。
第十九條 風(fēng)電項(xiàng)目申報(bào)成功后，須在12個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目核準(zhǔn)，逾期不予受理。項(xiàng)目核準(zhǔn)后，須在24個(gè)月內(nèi)全容量建成并網(wǎng)。
第二十條 在核準(zhǔn)（備案）有效期內(nèi)未開(kāi)工的，取消核準(zhǔn)（備案）資格。風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)工標(biāo)志為第一臺(tái)風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)澆筑完成，光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工標(biāo)志為10%的支架基礎(chǔ)施工完成。
第二十一條 項(xiàng)目全容量建成并網(wǎng)后，由項(xiàng)目業(yè)主向市發(fā)改委提出項(xiàng)目全容量并網(wǎng)認(rèn)定申請(qǐng)，市發(fā)改委與項(xiàng)目業(yè)主共同委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目全容量并網(wǎng)認(rèn)定，認(rèn)定未通過(guò)的，電網(wǎng)公司暫停該項(xiàng)目電費(fèi)結(jié)算。
第二十二條 項(xiàng)目業(yè)主須配合榆林市可再生能源監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)建設(shè)，做好運(yùn)行監(jiān)測(cè)，并及時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。
第二十三條 新能源項(xiàng)目在整個(gè)申報(bào)建設(shè)期間以及項(xiàng)目全容量建成并網(wǎng)2年內(nèi)不得對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)讓及采取其他方式變更投資主體、投資比例和相關(guān)權(quán)益。投資主體和股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)核準(zhǔn)（備案）。
第五章監(jiān)督機(jī)制
第二十四條 各縣市區(qū)發(fā)改科技局牽頭，負(fù)責(zé)項(xiàng)目業(yè)主與當(dāng)?shù)卣炗嗛_(kāi)發(fā)協(xié)議，跨縣區(qū)項(xiàng)目須與市政府簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議。開(kāi)發(fā)業(yè)主須在項(xiàng)目所在縣市區(qū)注冊(cè)公司（已注冊(cè)的不需要另外注冊(cè)），并且在當(dāng)?shù)劂y行開(kāi)戶(hù)，注入項(xiàng)目開(kāi)發(fā)資本金的20%-30%作為簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議的前提條件。
第二十五條 各縣市區(qū)發(fā)改科技局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的日常監(jiān)管工作。
第二十六條 如企業(yè)在項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置、申報(bào)和實(shí)施過(guò)程中存在弄虛作假、承諾不兌現(xiàn)行為，或者出現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的情況，市發(fā)改委可視情況取消該企業(yè)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置結(jié)果，并取消企業(yè)及其所屬集團(tuán)“十四五”期間參與榆林市新能源項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置及申報(bào)資格。
第二十七條 為加強(qiáng)我市可再生能源管理，建設(shè)可再生能源監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，主要包括數(shù)據(jù)中心、軟件平臺(tái)和場(chǎng)站端數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，全市新能源項(xiàng)目必要的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)須統(tǒng)一接入管理平臺(tái)。相關(guān)費(fèi)用由平臺(tái)和接入企業(yè)協(xié)商確定。
第二十八條 為統(tǒng)籌推進(jìn)和集約化利用公共基礎(chǔ)設(shè)施，由新能源開(kāi)發(fā)平臺(tái)公司負(fù)責(zé)開(kāi)展各項(xiàng)目地塊公共進(jìn)場(chǎng)道路、供水、供電、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)，負(fù)責(zé)送出線路、公共升壓站的建設(shè)，費(fèi)用通過(guò)第三方公司審計(jì)后由項(xiàng)目業(yè)主按比例分?jǐn)偂?br />
第二十九條 各縣市區(qū)政府可根據(jù)本辦法制定本縣市區(qū)新能源項(xiàng)目管理細(xì)則，與本辦法沖突的適用本辦法。
第三十條 市級(jí)重點(diǎn)新能源項(xiàng)目須在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的，各縣市區(qū)政府要積極配合。
第三十一條 遇重大災(zāi)情、國(guó)家政策變化等不可抗力因素導(dǎo)致項(xiàng)目延誤，項(xiàng)目業(yè)主可申請(qǐng)項(xiàng)目延期。
第六章附則
第三十二條 本辦法由榆林市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自2021年1月1日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日止。
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