光伏施工，尤其是分布式光伏施工安裝由于經(jīng)常需要高空作業(yè)，安全作業(yè)的這根弦時(shí)刻都不能放松。

近日，由12309中國(guó)檢查網(wǎng)披露，江蘇省東臺(tái)市便發(fā)生了這樣一起悲劇，施工人員金某某在屋頂放置光伏電站電纜過(guò)程中，不慎踩破屋頂塑料陽(yáng)光板，從13.5米的高處墜落至地面，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

事故發(fā)生后，鹽城市人民政府調(diào)查認(rèn)定：工程領(lǐng)導(dǎo)余某甲未按規(guī)定對(duì)施工人員開(kāi)展班組安全培訓(xùn)教育和技術(shù)交底，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理嚴(yán)重缺失，施工期間擅離崗位，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和違章作業(yè)行為未能發(fā)現(xiàn)和糾正，對(duì)未成年人從事高處作業(yè)失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。

公訴書(shū)原文如下：

被告人余某甲，男，1986年5月17日生，身份證號(hào)碼340602198605182818，漢族，初中文化，務(wù)農(nóng)，戶(hù)籍地安徽省淮北市，住安徽省淮北市杜集區(qū)**鎮(zhèn)**行政村。被告人余某甲因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2018年12月15日被東臺(tái)市公安局刑事拘留，同年12月21日被釋放轉(zhuǎn)取保候?qū)彙?019年12月23日被本院決定取保候?qū)?，后被安徽省淮北市公安局?zhí)行取保候?qū)彙?br />
本案由東臺(tái)市公安局偵查終結(jié)，以被告人余某甲涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2020年8月19日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年8月20日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，同日已告知被害人金某某的近親屬有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及值班律師陳某某、被害人近親屬的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人余某甲同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?br />
經(jīng)依法審查查明：

2016年12月，東臺(tái)市**新能源科技有限公司與東臺(tái)**公司簽訂光伏電項(xiàng)目屋頂租賃協(xié)議，租期自2016年12月30日至2036年12月30日。2017年4月1日，**新能源公司將該屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目承包給安徽**電力發(fā)展有限公司。2017年5月18日，安徽**電力發(fā)展有限公司將工程的勞務(wù)分包給上海**新能源科技有限公司。上海**新能源科技有限公司法定代表人安某某（另案處理）承攬?jiān)摴こ毯?，委托他人?fù)責(zé)組織施工并找到被告人余某甲負(fù)責(zé)施工。

2017年9月30日6時(shí)許，被告人余某甲組織余某乙、余某丙、金某某等施工人員在東臺(tái)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)緯六路西側(cè)東臺(tái)市**公司1號(hào)廠房進(jìn)行光伏發(fā)電組件安裝作業(yè)。7時(shí)許，施工人員金某某在屋頂放置光伏電站電纜過(guò)程中，不慎踩破屋頂塑料陽(yáng)光板，從13.5米的高處墜落至地面，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。事故發(fā)生后，鹽城市人民政府調(diào)查認(rèn)定：余某甲未按規(guī)定對(duì)施工人員開(kāi)展班組安全培訓(xùn)教育和技術(shù)交底，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理嚴(yán)重缺失，施工期間擅離崗位，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和違章作業(yè)行為未能發(fā)現(xiàn)和糾正，對(duì)未成年人從事高處作業(yè)失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。

案發(fā)后，安徽**電力發(fā)展有限公司賠償了被害人近親屬的損失。被告人余某甲被抓獲歸案后如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1. 被告人余某甲的戶(hù)籍資料等書(shū)證；2. 證人余林等人的證言；3. 被告人余某甲的供述與辯解；4. 視聽(tīng)資料。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人余某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人余某甲在生產(chǎn)、作業(yè)過(guò)程中，違反有關(guān)安全管理規(guī)定，發(fā)生重大事故，致一人死亡，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以重大責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任。被告人余某甲如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人余某甲認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。